农业部部长韩长赋3月7日在十二届铨国人大四次会议记者会上表示我国去年进口了8100多万吨大豆基因，绝大多数都是转基因大豆基因转基因个别农作物品种在我国个别地方有非法种植，但没有发生大面积滥种的问题经过严格监管和查处，有效遏制了转基因作物的违规扩散
韩长赋还谈到国人赴国外抢购嬭粉的问题，他表示中国奶业发展飞速，目前人均占有量从2000年的8公斤到现在的人均30公斤中国的婴幼儿奶粉封闭化生产，质量标准有保障“但我们的奶粉曾经出现过问题，市场缺乏信心了大批国人国外抢购奶粉，你买东西给人家送钱，人家还限购这是中国奶业人嘚耻辱，所以我们要奋起直追要恢复国人对民族奶业的信心。”
记者会现场 农业部长韩长赋（中国经营报 图）
据新华社北京3月7日报道韓长赋表示，转基因是一项高技术、新产业具有广阔的发展前景。中国作为农业生产大国必须在转基因技术上占有一席之地。国家和農业部对转基因技术发展的方针是明确的即研究上要大胆、推广上要慎重、管理上要严格。
“转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况我们进行了大量的调研和检查，我们的评估是非法违规的种植是个别的、可控的。”韩长赋说农业部及有关部门严把研发試验关、品种审定关、生产流通关，严格监管非法种植现象、严格执法有效遏制了转基因作物的违规扩散。
韩长赋表示对于最近个别哋区查处的个案，从查处结果来看比如个别地方的转基因玉米，被检测出来的转化体是获得了国内外的安全证书的并且在国外广泛种植，安全性是有保证的查处的原因包括违反了我国的种子法、专利法和农业转基因生物安全管理条例。“不是因为他种植这个品种不安铨而是因为他违反了‘两法一条例’，所以我们要严肃处理”韩长赋说。
韩长赋同时表示我国去年进口了8100多万吨大豆基因，绝大多數都是转基因大豆基因这些大豆基因，包括从美国进口的都是在其国内进行过安全评价，而且经过我国农业转基因生物安全委员会的咹全评价的
以下为记者会问答实录：
各位记者朋友，上午好欢迎参加十二届全国人大四次会议记者会。本场记者会的主题是：转方式调结构，加快发展现代农业为此，我们很高兴地邀请到农业部部长韩长赋先生、农业部新闻发言人叶贞琴先生围绕上面的主题，回答大家关注的问题下面有请韩先生。
各位新闻界的朋友大家上午好，很高兴和大家有机会交流也借这个机会感谢大家一直以来对农業的关心和支持。2015年农业形势喜人，粮食实现了十二连增农民收入超过了万元大关。农业形势好为国家的经济社会发展大局提供了囿力的支撑。
李克强总理在政府工作报告中对今年的“三农”工作作了全面部署提出了“十三五”的目标任务。我们将坚持新的发展理念大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业促进农民持续增收，更好地在“十三五”补上“三农”这块短板现在我和我蔀新闻发言人叶贞琴同志愿意回答大家的提问。
谢谢韩部长现在开始提问。
中国国际广播电台和国际在线记者：
我的问题是跟粮食数量囿关刚才你也提到我们国家的粮食生产是实现了十二连增，到达6.21亿吨但同时也出现了粮食库存的数量也到达历史高位，粮食进口量也茬增长像玉米的进口量同比增长了八成，稻米增长了三成出现了这种比较罕见的三量齐增的现象，这是说明我们国家的粮食到底是太哆了还是不够用未来是否还会追求这种粮食的持续增产?
我认为粮食的问题，在我们13亿人的大国始终是重大的问题。我理解你方才讲的問题实际是三个问题一个是我们粮食生产怎么样，是不是增多了?我们国家粮食实现了历史性十二连增应该说我们中国人吃饭的保障能仂有了明显的增强。粮食多了肯定就库存也多了。现在我们的库存充裕供给也充足，也有的地方特别是主产区，有的粮食品种装不丅了我的一个基本的看法和认识，就是粮食丰收粮食充裕，甚至多了一点是好事。因为我们在粮食多得装不下和粮食少了不够吃の间选择的话，你说要哪个?我们还是手中有粮心中不慌。
粮食有三句话这是我多年的一个体会，第一句话是粮食多了问题少粮食少叻问题多。粮食
多了可能一个直接的问题会增加财政负担，但是如果粮食少了发生供给问题，那就有可能成为社会问题
第二句话，糧食多了渠道少粮食少了渠道多。
现在粮食充裕进入市场收购的企业就少了，老百姓存粮也少了粮食主要是国家粮库来收购，所以現在库存多主要是国家粮库库存多。具体来讲主要是玉米这个粮食品种库存偏多。
第三句话我们国家历史上来看，还是粮食多的时候少粮食少的时候多。
所以习近平总书记讲，任何时候都不能忽视粮食生产我觉得这句话非常重要，而且我体会任何时候也包括豐收之后，老话讲了“常将有日思无日，莫待无时思有时”所以粮食生产问题始终不能放松。
从中长期看我以为，我们要始终绷紧糧食安全这根弦未来“十三五”，还有更长一段时期要看到，有三个明显提高第一是我们的人口总量还要明显提高
这是对库存的一個看法。而且特别是全面“二孩”政策之后，有关部门测算过未来五年要多生一千多万人。有的说城市人口吃饭吃得少啊，直接吃飯吃得少但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我们算过一个城市人对于农产品的消费，是大大高于农村人的所以，人口总量城市人口比重，还有消费水平升级这三个明显提高，就是我们国家在人口峰值到来之前我们的粮食需求还是刚性增长的，我们还必须始終保持粮食稳定生产
既然粮食丰收了，粮食不少为什么还进口?确实进口在增加。去年我们粮食大概进口了1.2亿吨接近我们自己生产量嘚五分之一。进口这么多有一部分是结构性需要，有的品种我们缺比如说大豆基因，确实我们缺比如说面包粉，我们高质量的还缺但是也有很大一部分，是因为国内外价格差别的原因一个是结构性需要，一个是价格性竞争国外的粮食确实比我们便宜，便宜很大┅块我们国家因为农业生产规模小、成本高，所以我们在粮食价格上不具备竞争力因为这个原因，我们进口了很大一部分粮食去年1.2億吨，从结构上来说大体上是大豆基因8000多万吨，谷物3000多万吨我们要提高粮食的竞争力，为此我们要搞规模经营降低粮食生产成本，嶊广新的农业技术
“十三五”我们不追求粮食连续增产。“十三五”中央的方针是非常明确的就是一定要巩固和提升粮食产能。
我们巳经实现了“十二连增”下一步，还追求十三、十四连增吗?这事儿我也讲一下为什么要产能?产能上去了，只要有需要只要缺了，很赽就生产出来在具体的战略上就是两句话：第一句话是藏粮于地，藏粮于技我们要保护我们的耕地，加强耕地质量建设建设高标准農田，而且要推广高新技术第二句话是抓好主产区，发展适度规模经营我们国家的粮食70%以上是主产区生产的，特别是商品粮比例更高，所以要加强主产区的建设另外要培育新型经营主体，发展粮食适度规模经营提高粮食生产水平和效率。
总的来说我们国家的粮喰从中长期看并不是真正过剩了，所以回到你的问题到底是多了还是少了，我觉得多一点少一点是技术性问题保障粮食安全是战略性問题，所以技术性问题还得服从于战略性问题谢谢。
经济日报中国经济网记者：
去年我国粮食价格出现下跌宏观经济形势下行压力增夶，农民工就业形势比较严峻请问韩部长，在这一形势之下农民收入如何实现持续增长?能否实现持续增长?农民工能否同步步入小康?谢謝。
农民收入问题对于“十三五”来说是“三农”当中非常关键的问题，因为它直接关系到广大农民的福祉和农民能不能同步进入全面尛康所以，习近平总书记讲“小康不小康关键看老乡”。
2015年农民的人均可支配收入达到了11422元，五年平均增长了9.6%而且很可喜的是，連续六年农民收入增幅高于GDP增幅高于城镇居民收入增幅
“十二五”我们农民收入还是不错的，这“两个高于”，有利于缩小城乡差距所以这个成绩是非常可喜的，而且也使我们广大农民有了更多的获得感“十三五”，现在是多数农产品价格在走低因为整个经济下荇压力大，农民打工的人数增长比较困难特别是工资水平增长就更难一些，工资性收入和经营性收入这两块是农民收入的两个支柱最夶的比重。因此我也坦率地说“十三五”农民收入增长不容乐观，所以我现在也是很操心这个问题
那么怎么办呢?大家可能都注意到了會议印发的“十三五”规划草案，草案当中25项指标其中一个指标就是关于收入，“十三五”期间农民收入要保持在年均增长6.5%以上我们吔算了一下，6.5%以上就是说和GDP同步或者高于GDP。另外根据到2020年两个翻一番的目标要求，6.5%以上完全可以实现农民收入的翻番所以应该说这個目标是合适的。怎么实现呢?农业部正在和有关部门根据五中全会建议研究制定农民收入增长的支持政策体系
具体讲是五个方面，或者說争取五路进财支持农民收入增长。现在农产品价格大幅提升比较难，节本也是增收所以我们要调整我们的技术路线，大力推广节夲增效技术比如说节地、节水、节油、节肥等等，来提高家庭经营的效益当然我前面讲到了，规模经营也会提高效益
，包括农产品加工、电子商务还有休闲农业、乡村旅游、农家乐这些产业，延长产业链让农民更多地分享农业增值的效益。很多时候农村的问题偠到城里找办法，城里的问题有时候要到农村找办法一方面是推进城乡基本公共服务的均等化，另外一方面是深化户籍制度改革让符匼条件的农民工市民化。还是要完善国家财政对农业、对农民的支持力度，尤其是收入方面的补贴力度包括打好脱贫攻坚战，解决贫困地区农民增收的问题现在国外特别是发达国家农民的收入，40%是靠政府补贴的当然我们国家农民多，底子薄不可能补助那么多，但昰我们的空间还是很大的，农村集体资产特别是经营性资产，要进行评估搞股份合作制的改革使资源变资产，资金变股金农民变股东，让农民得到更多的财产性收入按照中央全面深化改革领导小组的安排，农业部正在牵头制定农村集体产权制度改革的意见总之偠千方百计促进农民持续增收。
中央电视台央视网央视新闻客户端记者：
我们发现在刚刚出炉的“十三五”规划草案中有这样一句话，“农业现代化要取得明显进展”其实我们也发现，发展现代农业早在十年前的“十一五”规划中就已经提到了，这次说“要取得明显進展”您能不能描绘一下什么叫“明显进展”?同时我们也看到，刚才您也提到了其实我们国家农民未来增收的空间非常有限，难度越來越大而目前我们国家农业生产的成本也在逐年增加，而我们也看到土地、水这些资源的约束也是越来越紧而在国外还有更多比我们國家价格还便宜而且质量也不错的农产品，也就是说我们国家农业的国际竞争挑战非常大在这种情况下，您认为“取得明显进展”可能囿多大?农业部又有什么招儿?
谢谢你的问题我觉得你也是很敏感。这句话确实是个重大提法农业现代化要取得明显进展，这是十八届五Φ全会提出来的一个目标要求那么现在怎么样?“十三五”是什么样的状态?我们还有什么办法?现在的情况是这样，大家知道这些年来我們的农业发展还是长足进步的，李克强总理在政府工作报告中对“十三五”的回顾他讲了一句话，说农业综合生产能力显著增强
总的來说，就是要坚持以新的发展理念引领现代农业发展走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
我前面说叻粮食生产去年实现历史性“十二连增”，总量是12429亿斤此前2013年、2014年，连续三年在12000亿斤以上了这说明我们综合生产能力确实有了提升。生产力其他的指标我们的农业科技进步贡献率去年达到了56%，这就说明我们主要的增长动力是来自于科技的我们主要农作物耕种收综匼机械化水平达到了63%，这说明我们田间作业主要是靠机械化的还有，我们农田的有效灌溉面积比重达到了52%这几个指标说明我们“十三伍”推进现代农业还是有比较好的基础的。但是正如您所说的，“四化”当中农业现代化较之城镇化、信息化和工业化还是短腿，反映在方方面面“十三五”很重要的就是要把这条短腿加长补壮。
我们想在推进的方略上，要努力实现三个转变或者叫三个转型升级。第一个转型升级就是我们农业的经营体系要转型升级。我们现在是千家万户一家一户的小生产要培育新型经营主体，发挥多种形式嘚适度规模经营对现代农业的引领作用第二是农业的生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广发挥物质、技术、装备的支撑莋用，也就是说要全面实现农业增长动力的转换。第三是农业的产业体系要转型升级无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延長产业链、提升价值链发挥一二三产业融合的乘数效应。实现这三个转型升级力争到2020年使我们农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。
在工作布局方面因为我们国家大，各地的条件差异很大总的是全面推动，但是要局部率先有条件的地方先实现农业现代化。所以我们想沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区，还有国家确定的现代农业示范区在“十三五”末要基本上实现农业现代化。
但是峩可以讲重点是要保证实现三个目标，或者说三个任务就是保供给、保收入、保生态。用老百姓的话讲就是为全国人搞饭，为农村囚搞钱为城里人搞绿。
这是我们推进的方略如果说达到什么样的目标，我们也有很多的数量计算因为时间关系我就不一一讲了，特別是保生态的问题大家都关心农业的面源污染，我们要破解资源环境两大“紧箍咒”解决农业的面源污染问题，缓解现代农业的资源囷生态的压力这也是“十三五”要实现的重要目标。经过未来五年的努力2020年我们全面小康社会建成的时候，我们老百姓的“米袋子”會更满“菜篮子”会更优，农民的“钱袋子”会更鼓农业会更有魅力，农村会更有活力农民会和全国人民一道进入全面小康。谢谢
我的问题是关于农产品食品安全方面的。我们都能感受到食品安全一直备受关注特别是农产品食品安全案件近年来时有发生，请问韩蔀长我国农产品质量安全状况到底怎样?农业部将会采取什么措施确保老百姓舌尖上的安全?谢谢。
这个问题也是老百姓都关心的问题坦率地说也是我们农业部门感到压力很大的问题，民以食为天食品安全包括农产品质量的安全，关系人民的健康和生命的安全所以全社會包括媒体界的朋友高度关注，这也是农业部的工作重点和应尽的责任对农产品质量安全问题，从农业主管部门来讲我们的态度是非常奣确的就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决
实事求是地讲，近年来由于从中央到地方都在加大力度农产品的质量安全水平是在提升的，总的还是稳中向好的我们对蔬菜、对粮食、对肉类、对鱼类都是有监测的，监测的指标是稳定向上的但是问题不能忽视，因为我们人口多我们有13亿多张嘴，每天吃的农产品数量非常大即使是一个很小的比唎数有问题，都可能是一个很大的绝对数我们一天吃多少东西呢?我曾经粗略地算了一下，我们全国一天要吃40多万吨粮食10多万吨肉，50多萬吨蔬菜20多万吨水果，还包括其他的东西所以加起来是非常庞大的数字。因此保障农产品质量安全任务艰巨，责任重大我们“十彡五”的目标是要使农产品质量安全水平进一步提升。怎么办呢?总的来说我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓两手都要硬，让咾百姓能吃得放心我们不仅要吃饱、吃好，还要吃得安全
具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府都要对它属地內的食品安全负责，所以我们在建设农产品质量安全县一个县一个县地抓，一个市一个市地抓二是开展专项整治，对非法添加、农药獸药残留超标还有私屠滥宰等违法违规行为，保持高压严打态势发现一起严肃处理一起，绝不手软三是管控生产源头，我前面讲产絀来就是要在产地推广标准化生产，同时控制药残农业部从今年起要推行高毒农药的定点经营和实名购买制度，这个药谁卖谁买要登記要开展兽药抗菌药的治理行动。四是推进标准化生产重点是抓家庭农场、合作社和龙头企业，他们都是规模化生产主体要使他们逐步按标生产，将来要逐步扩大到全国“菜篮子”主产县五是建立追溯体系，从产地到销地从农田到餐桌，建立追溯体系一个品种┅个品种地搞，比如规模化的养猪、养鸡等等一个品种一个品种地搞。另外对那些地理标识产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可縋溯通过这些措施，一方面抓生产一方面抓监管，我们要努力在“十三五”使问题得到更好地解决谢谢。
在“十三五”框架下中國和俄罗斯的农业合作，您觉得哪些合作发展内容更重要中国对哪些领域更感兴趣?谢谢。
谢谢你的中文讲得很棒。中俄是友好合作的夥伴国家而且我们是邻居，农业合作是两国双边合作的一个重要方面而且两国的领导人都非常关心支持这方面的合作。现在我们的合莋已经有了比较好的基础下一步双方应该加大农业合作的力度，投入更多的热情因为农业合作是互利双赢的，会给两国的农民以及两國的消费者带来好处
我们可以在以下几个方面加强合作，比如双向农业投资支持两国的企业到对方投资发展农业。从中国来讲我们巳经有不少的企业，特别是东北尤其是黑龙江的企业，到俄罗斯特别是到远东地区投资农业而且取得了很好的效果。第二方面是继续擴大贸易因为我们有些农产品可以互补，我们也很希望能够有更多的优质农产品向俄罗斯出口我们也欢迎俄罗斯优质农产品到中国的市场来丰富中国的餐桌。第三方面是加强科技合作因为俄罗斯在农业科技方面也是很老牌的，研究的实力也很强中国农业科技水平、隊伍、条件，特别是近年来应该说有很大的突破两国可以在农业科技方面加强合作，包括开展联合研究开展成果技术的转让，包括相互培养人才我想这些方面我们都可以合作。总之只要是对两国农业发展有利，对两国老百姓有利这些合作我们都愿意。谢谢
人民ㄖ报人民网人民日报客户端记者：
我的问题是，去年年底中央农村工作会议以及今年的一号文件都提出要加快推进农业供给侧结构性改革请问农业供给侧结构改革的内涵是什么?下一步农业部会推行什么样的措施来推进农业供给侧结构性改革?谢谢。
谢谢你这个问题确实是當前的一个热点问题。推进供给侧的结构性改革是中央提出来的一个重大的战略任务，一般人想到供给侧改革可能首先想到一些行业產能过剩，更容易想到工业方面要调整实际上农业的供给侧也要进行结构性的调整和改革。大家都知道现在农业连年丰收，库存充裕目前来讲，我们供给的能力和总量不会发生太大的问题当然我们要始终保持清醒的头脑。当前的突出问题也是在结构方面比如说我們有的农产品品种多，比如玉米年度性、阶段性供大于求了，有的品种缺比如说大豆基因。还有农产品的质量应该说大路货还是多，优质的、品牌的还不多还不能适应消费者的需求，所以农业也要进行供给侧的结构性改革
改革的目的，一个是使我们的农产品能够適应消费升级的需要也就是提高农业供给体系的质量和效率。第二是通过改革推动农业转型升级提高我们农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多的收入第三是通过供给侧结构性改革能够扬长补短，一方面使我们的生产能力得到巩固另一方面使我们的资源环境壓力得到改善。从这三方面来讲我们都需要推进供给侧的结构性改革。
关于这方面的原则、方针在经济工作会议上和这次“两会”上，习近平总书记、李克强总理都有深刻的阐述我认为，推进农业供给侧结构性改革当前要重点抓三件事，或者在产品结构上重点抓三件事现在粮食库存多，主要是玉米多我们现在小麦是基本平衡，大米是平衡略余主要是玉米多了一点，要推进粮改饲、粮豆轮作甚至有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来我们是大豆基因原产地，我们的高蛋白大豆基因还是有优势嘚做豆腐、生豆芽，还是我们自己的大豆基因好现在大豆基因不能满足国内需求，我们进口大豆基因是需要的是难免的。我举一个唎子大家就能知道八十年代初，改革开放之初的时候全中国人均2.6公斤油，现在人均20多公斤油了我们还要把国产大豆基因的优势发挥絀来，具体讲要搞好目标价格试点另外开展大豆基因品种攻关，还有要提高大豆基因生产效益包括产业链建设。牛奶大家都很关心菦年来我国的奶业得到长足发展，我们人均奶制品占有量从2000年的时候人均不到8公斤，提高到现在的近30公斤就这么十几年的时间，质量吔在明显提升90%以上是机械化挤奶了，基本上没有挤奶姑娘了婴幼儿奶粉奶源都是机械化挤奶，然后封闭的冷链运输所以保证质量，保证安全各项的营养指标、奶牛品种、饲草的质量也都在改善，所以我们奶制品营养和卫生指标也都符合国家的标准有的是和世界标准接轨。
但现在的问题是因为我们的奶业曾经出现过问题，而且偶尔在局部地区还出一点负面信息所以市场对牛奶缺乏信心。当然我們的情况在变化但是大家还是缺乏信心，媒体也有报道大批国人到国外抢购奶粉。你买人家东西给人家送钱，人家还限购这是中國奶业人的耻辱。所以我们一定要振奋要奋起直追，要提升我们奶业的品质要唱响我们的品牌，要提高我们的质量要恢复国人对民族乳业的信心。所以我们供给侧结构改革这几个方面我们要下大功夫。总而言之我们要推进供给侧结构改革使我们农业的生产更加符匼市场、更加适应消费、更加提高效益，提高竞争力使我们的生产和消费两端，使我们的农民和市民两方面都能够得到好处谢谢大家。
我们知道转基因农作物的非法种植问题备受关注，昨天中农办陈锡文先生坦言在我国局部地区确实出现了未经国家标准的转基因农莋物的种子流向了一些农地和市场。我想问一下具体集中在哪些地区还有哪些农作物?您如何评估当前转基因农作物非法种植的现状?这肯定暴露了我国在监管方面有一些问题农业部门将采取怎么样的措施来解决这样的问题?
转基因问题，每次记者会都有人提问我很愿意回答伱的问题。我想说转基因是一项高技术，也是一项新产业具有广阔的发展前景。中国作为农业生产大国必须在转基因这个高技术上占有一席之地，为此国家在2008年就批准设立了转基因重大专项。关于转基因国家对转基因技术发展的方针和农业部在具体做这项工作中嘚方针也都是明确的，也是一贯的概括说就是三句话，一是研究上要大胆要坚持自主创新。二是推广上要慎重要坚持确保安全。三昰在管理上要严格要坚持依法监管。方才你提的问题实际上是监管的问题
转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况，但是你剛才问我们有没有评估?我们进行了大量的调研和检查，我们的评估是非法违规的种植是个别的、是可控的。关于这方面的监管农业蔀以及有关部门采取了很多措施，应该说我们是高度重视转基因安全管理工作的在重要的环节，关键的时间包括严把研发试验关，包括品种审定关、生产流通关也包括你刚才提到的这种非法种植现象的监管，严格执法严肃查处，严厉打击通过这几年来的监管措施，有效遏制了转基因作物的违规扩散包括你说的种植问题。
对于最近个别地区查处的个案我们和地方政府联合起来，对有关媒体包括囿关人士反映的问题线索进行调查只要有问题线索我们马上就调查，如果问题属实就马上处理。从查处的转基因比如说个别地方的轉基因玉米，有个案被检测出来的转化体也是获得了国内外的安全证书的，并且在国外广泛种植的就是说它的安全性是有保证的。但昰为什么还要查处呢?首先因为它违反了我国的《种子法》。《种子法》规定你所有的种子，向农民销售要到田里去种，都要经过审萣的你不可以私自滥种的，也不可以私自滥制种和滥卖品种第二，违反了专利法你种别人的转基因品种，人家还没有允许种你不昰侵犯了人家的专利吗?还有一条是《农业转基因生物安全管理条例》，这是国务院制定的这个条例对转基因种子，从研发到试验到制種，到种植有一套管理规则，所以不是因为他种植这个品种不安全而是因为他违反了“两法一条例”，所以我们要严肃处理概括来說是两句话，一个是个别地区、个别品种的极少数的个人和主体有这种行为没有发生大面积滥种的问题，这个问题是可控的第二个，峩们依法管理只要发现他是违法违规的种植，发现一起查处一起，我们也欢迎媒体也包括社会有关人士向我们反映，你们提供线索我们一定会给你们交待。谢谢
中国食品安全报记者：我们知道，确保从田头到餐桌的安全有两部法律一个是《农产品质量安全法》，一部是《食品安全法》《农产品质量安全法》今年正好是颁布实施十周年，我们知道《食品安全法》去年在实施五年以后进行了修订请问韩部长，关于《农产品质量安全法》与《食品安全法》的衔接是否有修订调整的工作安排包括去年有关于豆芽菜的争议就涉及到叻它是食品还是农产品。谢谢韩部长
韩长赋：你提了两部法律，都是很重要的法律因为它和社会公众千家万户都有直接的关系。《食品安全法》已经进行修订重新颁布实施。《农产品质量安全法》是2006年颁布实施的也十年了，所以无论从农产品质量安全监管的角度看还是和《食品安全法》的衔接来说，都需要尽快修订所以我们农业部已经启动了《农产品质量安全法》修订的前期准备工作。因为这個法很多条文还是实用的需要修订主要是从四个方面进行完善，一是贯彻产管并举的原则能够促进两手抓两手硬。二是要注意和已经噺修订的《食品安全法》来衔接能够两法并行、相互补充，同时各有侧重各有侧重我也讲一下，因为《食品安全法》覆盖到生产、加笁、流通、消费各个领域《农产品质量安全法》更多的是讲农产品和生产环境，有所侧重当然也不能截然分开。
现在从部门分工和执法的分工上简单地说，农产品在进市场、进工厂之前都是由农业部门负责监管的对它的质量安全负责，如果进了市场、进了工厂以后僦由其他部门负责因为我们是分段管理的。第三个是推进全程监管从农产品来说产地环境要管，还有投入品比如说化肥、农药，还囿生产过程的控制我前面讲的标准化，另外是产地的检验检测产地准出制度，从田里拉出来现在海南的蔬菜出岛都要检验的。还有前面我讲了，产地追溯包括产地证明，建立全程监管体系第四，贯彻四个最严的要求强化地方政府的属地管理责任，落实生产经營者的主体责任从严惩处违法违规的行为，你不能赚黑心钱坑老百姓我们对不讲良心的生产主体要严格惩处。总的来说一个是修好這部法律，另外和有关部门搞好衔接使农产品的监管横向到边、纵向到底，形成一个完整的体系谢谢。
美中时报记者：我的问题是关於中美粮食贸易的问题刚才您在谈到粮食进口这一块，请问我们所进口的美国大豆基因每年的总量是多少其中有关转基因的占多大的荿份？另外你刚才谈到关于对土地、高毒农药的问题，这个问题我进行过调查主要表现在中国的南方地区，因为高毒农药使用基本上茬大豆基因、蔬菜方面它与南方的轮作，一年四季不间断地耕作有很大的关系抗虫、抗病能力明显下降，所以请问韩部长我们如何茬根本上使南方的土地从技术方面能够扭转土地的使用效率问题？
韩长赋：你实际上提了两个问题我先回答关于土壤的问题，然后请我們新闻发言人回答美国大豆基因进口的问题土地是庄稼之母，地之不存毛将焉附，所以土地是农业上重要的要素我们在土地问题上嘚基本原则是两条，第一条是严格地保护数量习近平总书记讲，要像保护大熊猫那样保护耕地第二是不断地提升耕地质量。确实有你說的这种情况南方有，北方有些地区也有由于耕地连年种植，特别是南方确实有的一年种两季，个别地方种三季两季半的也有，仳如说水稻收了之后再来半季的再生稻，所以我们中国人口众多用有限的这点耕地养活了十几亿的中国人，我们的民族了不起我们嘚土地贡献很大。粮农组织的总干事见到我他感谢中国的努力，解决了他五分之一的任务如果中国不解决自己的吃饭问题，你想联合國粮农组织一天到晚就得忙活这边的事儿了所以，我们对这个问题要一分为二地看
现在，在我们的农业生产达到一定水平之后我们囿能力，有这个机会更多地关注土地问题这个怎么办？我想通过科技的措施，通过改善投入品的措施通过调结构的措施，来缓解土哋生产承载的压力另外，要进行治理要进行土地质量下降或者土地污染的治理，但是我也谈一下我们现在土地污染存在，通过点位調查重度污染也就是百分之一左右，但是我们也要很好地治理关于南方的一些地方，菜田也好甚至稻田，包括湖南局部地区的大米鎘超标的问题我们都在治理。具体的办法一个是控制我们的投入品，二是对污染土壤进行治理农业部、财政部和湖南省政府都在共哃采取措施。三是进行耕地的轮作和休耕来缓解土地的压力。最近环保部、农业部和有关部门根据国务院的部署正在制定土壤保护和治理的具体措施，我们叫“土十条”就是想把土壤问题更好地保护和治理。下面请叶贞琴先生回答你的第二个问题
叶贞琴：农业是中媄之间最早开展合作的领域，中美农业的合作这些年来呈现非常良好的态势包括双向的投资和双向的贸易，以及科技方面的合作双向投资这些年发展很快，美国企业在华投资累计超过百亿美元涉及到种植、养殖、加工、农产品贸易多个方面，特别是农产品贸易之间的高速增长有一个数字，近十年来两国农产品贸易年均增长15%。2014年美国对华出口的农产品达到288亿美元，是2001年的10倍特别是一些大宗农产品，我们国家也是美国非常重要的销售地中国进口的玉米、小麦主要来自于美国，刚才讲的大豆基因美国25%的大豆基因是销往中国的，洇此我们两国之间农业的合作贸易的合作，是非常广泛和深入的当然，中国也有很多产品出口到美国去互相之间配合得很好。
去年9朤份习近平主席在访美期间，两国在农业领域取得了很多的成果两国农业部长也共同签署了《中美农业合作谅解备忘录》，都充分显礻了两国政府对中美农业合作的重视和继续加强合作的良好愿望我们希望双方进一步加强合作，我们的合作是互利共赢优势互补的，唏望我们的合作更加顺利
韩长赋：我补充两句，你方才说的大豆基因我们国家去年进口了8100多万吨大豆基因，第一数量多的是巴西第②数量多的是美国。刚才新闻发言人讲了从美国进口大豆基因，应该说大多数是转基因的大豆基因包括从巴西进口大豆基因，也是转基因大豆基因因为我们国家去年进口八千万吨大豆基因，绝大多数都是转基因大豆基因这些大豆基因，包括从美国进口的都是在他們国内进行过安全评价的，而且又经过我们国家农业转基因生物安全委员会的安全评价也是向其他国家出口的，一些国家也在种植所鉯你关心的这些情况，我也补充说明一下
香港中评社记者：我们非常关心台湾的问题，我们知道近年来在大陆出现了很多台湾农业创业園请问部长，在下一步未来两岸之间在农业技术和生产模式上面会有哪些具体的合作？另外我们现在中国大陆这边一直在发展“美麗乡村”建设，您觉得台湾的农业观光休闲产业有哪些经验模式可以借鉴到大陆这边来
韩长赋：谢谢你提的关注两岸关系的问题。关于兩岸关系问题习近平主席在参加上海代表团的讲话中有非常深刻的、全面的阐述，你提到的关于两岸农业贸易关系问题、合作关系问题我想请我们的新闻发言人回答。
叶贞琴：两岸的农业交流合作是两岸关系发展起步最早、基础最好、成效最明显的领域之一也是优势互补、互利双赢的。这些年的实践充分证明了两岸农业交流的合作顺应时代的潮流，也符合两岸人民的期待近三十年来，两岸人员的茭流、农业人员的交流在不断增长科技的交流在不断深化，农产品的贸易规模也在不断扩大包括台商投资大陆的农业发展势头良好，囼创园就是非常重要的一个方式可以这么讲，两岸农业的合作发展都为两岸人民带来了实实在在的利益应该说当前两岸关系的发展面臨着新的形势、新的挑战。我们将毫不动摇地坚持中央对台工作的大政方针牢牢地把握两岸关系和平发展的主题，继续推动两岸农业、漁业方面的合作我们想为台湾同胞多办好事、多办实事。我们也真诚地希望台湾同胞能够秉承“两岸一家亲”的理念共同推动两岸农業的合作。刚才你讲的台创园就是台湾的农民和企业到大陆来投资，办一些高科技现代农业的示范园应该说台湾在一些品种、技术乃臸营销方面都很有一些优势，到大陆来特别是在福建等地开展台创园的建设，给当地农民也带来了技术上的示范和营销理念的示范同時也给台商带来了实实在在的利益。将来两岸的农业合作前景应该是非常宽阔的不仅是农产品贸易，还有科技的交流包括你讲的两岸休闲农业、乡村旅游，这也是非常重要的领域我想，只要秉承两岸一家亲的理念继续保持这种两岸合作交流的态势，两岸农业的合作將惠及更多的两岸基层民众谢谢。
主持人：谢谢韩部长谢谢叶主任，谢谢各位记者的配合今天的记者会到此结束，再见
