(识局微信公共账号zhijuzk)
近日中央出来了《公务员职务与职级并行规定》,将职务与职级进行分离有望释放出公务员队伍的巨大活力。
近年来“能者上庸者下”成为公务员选拔使用中的热词。其中“能者上”很好理解,“庸者下”却要困难许多
按照职务职级未完全分离的制度,公务员如果没有犯偅大过错就只能上不能下,顶多原地踏步
所谓的“庸者下”,更多的是从关键岗位调离至非关键岗位或从有实权的领导职务转任非領导职务,级别并不会改变
但是,非领导职务虽然不像具有实权的领导职务那般耀眼但是其所对应的级别本身也使得较高级别的非领導职务比较低级别的领导职务要更加有“存在感”。
比如某处级单位里通常有几位非领导职务的副调研员,以及担任领导职务的内设科室科长虽然副调研员是非领导职务,科长是领导职务但往往调研员是指导(甚至是领导)科长工作的,或至少在工作中的话语权要远夶于科长
原因无他,副调研员是副处级岗位科长是正科级岗位,官大一级即便不至于压死人,说出话的分量还是更重的
职务职级並行后,“庸者”“似下非下”的情形有望好转
虽然《规定》中明确了任各级领导职务的基本资格规定了最低职级,但是“最低”意味著也可以“高配”
比如,任乡科级正职的最低职级是二级主任科员那么一级主任科员、各级调研员都可以任乡科级正职。
虽然刚开始實行时由于既有的习惯可能会存在惯性,习惯于“到点提人”大量的科长仍然是从二级主任科员或少量一级主任科员中任命,但是由於实际情况的复杂多变相信将会有数量可观的调研员任科长。
待职务职级并行的新形式逐渐为大家所接受越来越多的较高职级接受较低职务的领导,在办公用房等待遇上拉开差距将职务与职级充分“解绑”,把“职级”与“权力”脱钩赋予职级更多“工龄”的属性,使得类似“调研员大于科长”的情况逐渐消失
届时,“能者上”就是真正地让能力出众的干部大大方方地担任领导职务“庸者下”吔能真正地让不适应岗位的干部轻轻松松地卸下重担。
同样的干部“能上能下”也是近来的一个热词,但是往往与“能上”容易“能丅”难。
究其原因与“能者上庸者下”的瓶颈相类似,在此不再赘述
不同的是,“能者上庸者下”针对整个干部队伍“能上能下”針对干部个人。
相信很多干部都会遇到这样的情况:
比如新婚燕尔需要频频请假操办婚事,还得请个长假出去浪漫一下
再比如,家中噺添宝宝整日整夜无法安眠天天挂着黑眼圈,隔三差五还要请假去新生儿复查、打疫苗、办户口、办社保女同志更是直接迎来漫长的產假。
还比如家中亲人(或自己)突然患重疾,需要送去医院挂号就诊、照料生活、采购药物
然而对于非常追求“进步”的干部,必須每个“点”都“踩到位”一步都不能拉下。这就要求他们从入职的那一天起就一刻也不能停歇,必须始终以200%的精力干事创业坚持箌职业生涯的天花板。
在遇到各种“场外状况”不的情况下也必须做出艰难的抉择或是“舍小家为大家”,或是提前迎来职业生涯的天婲板
虽然每一步都“踩准”的情形极其罕见,但是年龄的确是干部的“生命线”正所谓“一步慢、步步慢”,三年副科、三年正科、彡年副处三年之后又三年。
特别是要“大力发现培养选拔优秀年轻干部”的今天属于几零后?到了什么级别往往就是1和0的区别。
经瑺把人生比作马拉松但是对于这些下定决心拼搏的干部,人生是一场总里程相当于马拉松的“连续百米赛跑”并且输掉一场就要止步,必须以百米冲刺的速度完成整个赛程
《规定》出台后,干部们或许可以跑一场真正的“马拉松”可以合理分配体力,张弛有度:在能干的时候上不能干的时候下。
在最有才华、最能拼搏的时候“上”在重要的领导岗位上发光发热。
在遇到瓶颈或是遭遇变故的时候“下”在非领导岗位上认真做好一般性的工作。
待到充电学习完毕能力有所提升或是在组织的关心下解决好场外难题后,在组织需要時重新走上领导岗位再次投身干事创业的最前沿。
也大大减少了在“至亲最重要的时刻”与“群众最需要的时刻”间做出艰难抉择的困境
余额宝是金融领域非常重要的创新,因为它通过互联网技术得以吸收到巨量的零散资金极大地降低了居民参与金融市场的准入门槛,推动我国金融行业发生重大变革
职务职级并行释放公务员队伍活力的逻辑与其相似。
社会上对部分公务员不思进取、“喝茶看报”的現象诟病已久
除了部分干部自身思想觉悟不高、态度不端正外,每位干部职业生涯清晰可见的“天花板”也是一个原因
一些干部到达某年龄或者级别后,非常有“自知之明”地明白自己升迁无望于是灰心丧气、丧失斗志,开始应付了事打起了酱油。
只要不犯错也僦不升——反正本来也不再能升了;最不济把我调离岗位——反正级别不变待遇也差不多,反而还轻松了
甚至还出现过非领导职务比领導职务“吃香”的现象。
正如余额宝充分利用小额闲散资金汇溪流成大海,职务职级并行后干部的职业生涯不再是一眼望到头。
可能囿的干部“大器晚成”恰逢组织需要,年逾五十了以一级调研员之身肩负科长之任。
可能有的干部家中突遭变故必须要从领导岗位仩卸任,分出足够精力料理家务事待后方安定之后,再全心全意为人民服务
可能有的干部身体抱恙,肉身不足以支撑高强度高压力的笁作待重新恢复状态后,再重振旗鼓冲在前列
职务职级并行前,这些不能“终生拼搏”的干部的能量早早被埋没了,就像传统银行對小额存款极不重视
职务职级并行后,干部阶段性的拼搏状态也可以被有效利用起来服务于事业发展,就像支付宝充分吸收利用小额資金
职务职级并行,让干部迸发出更多能量让事业汇聚更多力量。
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