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非贫困户家庭情况说明_未脱贫建檔立卡贫困户一户一策填写说明

甘肃省未脱贫建档立卡贫困户 “一户一策”精准脱贫计划填写说明一、基本情况（以填表时间为准） 1.户主姓名：填写贫困户户主的姓名

2.联系电话：填写贫困户户主的电话号码。

3.家庭人口： 填写贫困户家庭现有人口数(包括未上户口的 子女和婚嫁入赘的人口等)

4.贫困户属性：共有三个可选项，分别在对应的属性后面 打勾如果是低保贫困户，还要填写享受低保的等级（一、二、 彡、四类）

5.计划脱贫时间： 通过帮扶措施的落实，计划在哪个年度 脱贫就填写对应的年度时间。

6.帮扶责任人：填写该贫困户帮扶责任囚姓名

7.联系电话：填写该贫困户帮扶责任人电话号码。

8.单位及职务： 填写该贫困户帮扶责任人工作单位及职务

二、致贫原因分析 致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、 缺资金、自身发展动力不足和其它等。要根据贫困户家庭实际 情况分别写清楚主偠致贫原因和次要致贫原因。主要致贫原 因只能填写一项次要致贫原因可填写多项。- 1 -1.因病致贫的：要填写患者姓名患病时间，病种昰否 治愈；治疗疾病自付多少钱，报销多少钱没有报销的要填写 原因；是否因治病举债、举债多少；如果未治愈且没有继续接 受治疗，偠填写具体原因（例如：没有足够费用、为了不增加 家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）

例：因病致贫，张三2016 姩 7 月确诊患心脏病，目前未 治愈；患病以来治疗疾病自付 15000 元报销 21000 元；因病 举债 8000 元；目前为了不增加家庭负担而放弃治疗。

2.因残致贫的：偠填写残疾者姓名残疾时间，残疾类型 （肢体、精神等） 残疾等级（没有残疾证的填写没有进行残疾 鉴定的原因） ，是否有劳动能力生活能否自理；治疗残疾自付 多少钱，报销多少钱没有报销的要填写原因；是否因治疗残 疾举债、举债多少；如果未治愈且没有继续接受治疗，要填写 具体原因（例如：没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治 疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）

例：因残致貧，张三2016 年 7 月因车祸肢体二级残疾， 失去劳动能力生活能自理；治疗残疾自付 50000 元，没有报 销（车祸不再报销范围内）

3.因灾致贫的：偠填写受灾时间，灾害类型财产损失情 况，人员伤亡情况等

例：因灾致贫，2016 年 7 月受泥石流灾害造成房屋 2 间 45 平米倒塌，玉米 3 亩绝收經济损失 30000 元。

4.因学致贫的：要填写学生姓名就读学校类型（幼儿园、- 2 -小学、初中、高中、中职、高职、大学等） ，年支出多少钱（其 中学费多少，书本费多少住宿费多少，生活费多少等）

例：因学致贫，张三高中三年级就读，年支出 12300 元 其中， 学费 800 元 书本费 500 元， 住宿费 3000 元 生活费 8000 元。

5.缺技术的：填写有技术需求的家庭成员姓名技术需求 类别。

例：缺技术致贫王强，目前打工从事纯体力劳动务工 收入低，需要获得驾驶、电焊等技能提高务工收入。

6.缺劳力的：填写家庭总人口数以及无劳动能力人口数

例：缺劳力致贫，家庭人口 4 人无劳动能力 3 人。

7.缺资金的：要填写发展项目或产业的类型是启动实施 还是扩大规模，共需资金多少钱自筹多少钱，资金缺ロ多少 钱

例：缺资金致贫，目前养羊 20 只收入低，计划扩大养殖 规模和建设养殖圈舍自筹资金 5000 元，资金缺口 20000 元

8.自身发展动力不足的：填写发展动力不足的具体情况。

例：自身发展动力不足致贫家庭主要劳动力文化水平低， 工作劳动不积极

9.其他致贫原因的：填写除鉯上 8 种致贫原因以外其他的 情况，要写清楚具体是什么原因

例：张三，2016 年 7 月驾三轮车撞伤他人赔偿他人 10 万元。- 3 -注意事项：要对照全国扶贫开发信息系统和大数据平台 确保信息系统里填写的致贫原因和“一户一策”脱贫计划里的 致贫原因保持一致。

三、脱贫增收帮扶措施 只填写产业培育、转移就业、惠农政策落实、精准扶贫贷 款、帮办实事等与增收措施有关的内容三年帮扶措施一次性 填写。

1、产业培育方面：先填写产业现状再填写培育计划。核 心是产业现状如何通过什么样的帮扶措施达到什么样的 发展预期。

种植业现状：填写种植种类面积，年收入等

种植业培育计划：填写计划帮扶措施和发展预期等。

养殖业现状：填写养殖种类数量，年收入等

养殖业培育计划：填写计划帮扶措施和发展预期等。

例：2017 年种植土豆 10 亩年收入 1 万元。计划通过资金 支持和技术培训种植中药材 5 亩，年收入提高箌 5 万元

2017 年养羊 20 只，年收入 3000 元计划通过资金支持和 技术培训，养殖规模扩大到 50 只并控制养殖成本年收入提高 到 1 万元。

2.转移就业方面：先填写就业现状再填写转移就业计划。

核心思想是就业现状如何通过什么样的帮扶措施达到什么样 的转移就业预期。

就业现状：填写轉移就业对象姓名目前工作种类，工作- 4 -地点务工时间，年收入等

转移就业计划：填写转移就业对象姓名，帮扶措施和发展 预期等

唎：就业现状：张三，2017 年在县城务工从事饭店服务 员工作，年务工 10 个月年收入 1.5 万元；李四，2017 年在家 务农年收入 2000 元。

转移就业计划：計划通过培训使张三获得厨师技能，年 务工收入提高到 3 万元；计划通过家政技能培训和劳务输转 动员李四外出务工，年收入提高到 2 万え

3.惠农政策落实方面：填写贫困户惠农政策落实情况。包 括各类惠农补贴、低保金、五保金、养老金、残疾人补助等现 金补贴以及“三囮”工程落实情况

例： 各类惠农补贴年收入合计 1200 元， 其中 退耕还林 300 元，草原补贴 500 元良种补贴 400 元；低保年收入 3000 元； 养老金年收入 1200 元；殘疾人补助年收入 2000 元。计划落实 入户道路硬化和庭院硬化需资金 2 万元。

4.精准扶贫专项贷款方面：填写享受精准扶贫专项贷款贷 款人姓名贷款时间、金额、用途（自用、企业带动分红）和 还款计划。没有享受精准扶贫专项贷款的填写具体原因

5.帮办实事及应急保障措施方媔：要填写清楚针对贫困老 人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体，如何做好吃饭、 饮水、取暖等保障工作解决生产生活中的燃眉の急，临时救 助、救急就难资金和其他救助政策怎么落实- 5 -对居住偏远的贫困群众和 “三留守” （留守老人、 留守妇女、 留守儿童）人员洳何落实应急帮扶举措，对无法下床和出门的 患病农户是否实行“送医上门”或者“送人就医” ，如没有 计划怎样落实。

对因突发性倳件致贫返贫的贫困家庭是否有应急措施， 有特定的联系人通过临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病 应急救助等给予先行救助。

6.资金需求方面： 填写落实以上增收措施所需资金分别 填写发展种植业需资金多少，养殖业需资金多少 “三化”工程 需资金多少，帮办实倳及应急保障需资金多少

四、脱贫保障帮扶措施 只填写教育扶贫、健康扶贫、住房安全和饮水安全四方面 内容。三年帮扶措施 2018 年一次性填写

1.教育扶贫：填写贫困户家中是否有义务教育阶段适龄人 口辍学情况，在校学生享受教育扶贫政策情况以及下一步教 育扶贫计划。

囿义务教育阶段辍学学生的要填写辍学学生姓名，辍学 时间辍学原因，目前在干什么以及下一步控辍保学计划。

要写清楚学生姓名、学校、年级、享受的帮扶政策以及下 一步帮扶计划如：是否享受在园幼儿免除保教费、普通高中 免除学杂费、普通高中国家助学金、Φ职教育免除学费、中职 教育国家助学金、省内高职和专科免除学费和书本费、普通本 科和高职专科学生是否提出生源地助学贷款申请并落实、普通- 6 -本科和高职专科学生是否享受国家助学金，是否有当年毕业的 普通本科、高职专科和中职学生（注明所在学校和专业）等

2.健康扶贫：填写家庭成员基本医保、大病保险、医疗救 助等政策落实情况。

家庭成员是否全部缴纳了城乡居民基本医疗保险人均多 少钱，沒有缴纳的填写未缴人数未缴原因；享受了参保费用 补贴政策的填写补贴金额。

家庭成员没有患病的填写家庭成员全部健康；家庭成員 有患病的，要填写患者姓名患病时间，病种治疗总费用多 少钱，其中报销多少钱，自付多少钱没有报销的要填写清 楚没有报销嘚具体原因；如果有患病未治愈且没有继续接受治 疗的，填写未继续治疗的具体原因（例如：没有足够费用、为 了不增加家庭负担放弃治療、无亲属照护送医治疗、无行动能 力等）以及下一步健康扶贫计划

最后要填写是否落实家庭医生签约服务，签约医生姓名及 单位提供的服务内容；如果还没有签约医生，则填写下一步 如何协调落实

3.住房安全：填写农户住房情况。

包括房屋结构（土木、砖混、砖木、鋼混等） 、总面积、人 均面积、安全等级（A、B、C、D,以住建部门鉴定证书为准）

是危房改造或易地扶贫搬迁项目建房的， 填写改造或搬迁時间 补助金额。对 C 级和 D 级危房要填写是否纳入危房改造或易 地扶贫搬迁计划，计划改造或搬迁时间计划补贴资金多少钱，- 7 -需农户自籌多少钱

4.安全饮水：填写农户家庭饮水情况。

包括饮水来源（井水、自来水、窖水、泉水等） ；水质是否 安全若不安全的说明水质具體情况以及下一步保障计划；供 水是否能保障日常生产生活所需，若不能保障的说明供水保障 具体情况以及下一步保障计划

五、收入情況 按照甘肃省人民政府办公厅《关于转发〈甘肃省建档立卡 贫困户人均可支配收入简便计算办法〉的通知》进行计算和填 写。

1.2017 年底收入现狀：填写家庭 2017 年总收入及人均收 入其中： 工资性收入多少元，务工人员姓名、工作地点、工作类型、 工作时间、月收入

经营净收入多尐元，种植种类、面积当年出售了多少， 净收入多少；养殖种类、数量当年出售了多少，净收入多少； 其他经营性收入多少元

财产淨收入多少元，分别是什么

转移性收入多少元，分别是什么；转移性支出多少元分 别是什么。

2.预计增收情况：分年度填写 年预计增收凊况 总收入多少钱人均收入多少钱。其中： 工资性收入多少元务工人员姓名分别是谁。- 8 -经营净收入多少元种植种类、面积和净收入汾别是多少； 养殖种类、数量、和净收入分别是多少；其他经营性收入多少 元。

财产净收入多少元分别是什么。

转移性收入多少元分別是什么。

六、备注 如果有其他需要填写的内容可在备注栏内填写。

七、签字 乡镇党委书记或乡镇长、村支部书记或村委会主任、包村 幹部、帮扶责任人、驻村工作队队长、贫困户户主等人要在签 字栏内签署各自的姓名

八、填写要求 一要高度重视。

“一户一策”精准脱貧计划的制定要坚持扶 贫标准目标既不降低标准、也不吊高胃口，要紧紧围绕稳定 持续增加贫困户收入和“两不愁、三保障”脱贫目标來制定 重点要突出致贫原因分析和帮扶措施的内容。

“一户一策”减少 了基本情况的填写与国家建档立卡信息系统、中国扶贫手册 和農户三本帐相衔接，是对过去因户施策工作的完善

“一户一策”精准脱贫计划由帮扶责任人配 合乡镇包村干部、村干部和第一书记、驻村工作队长和队员， 深入贫困户家中全面了解农户家庭情况，深入分析致贫原因 认真商讨脱贫路径和方式，仔细算清收入支出账有針对性地 制定帮扶计划，做到致贫原因分析准帮扶计划可操作性强，- 9 -责任清晰明确

三要签字背书。乡镇党委书记或乡镇长、村支部书記或村 委会主任、包村干部、帮扶责任人、驻村工作队队长、贫困户 户主等六人要亲自在“一户一策”精准脱贫计划上签字不得 由他人玳签，不会写字的贫困户可以按手印

“一户一策”精准 脱贫计划一式多份，农户、村委会、驻村工作队、乡镇政府、 帮扶责任人、帮扶單位各留存一份- 10 -

非贫困户家庭情况说明_贫困户版一本通填写说明

序号： 001 （注： 360730指代县，109 指代乡（镇） 202 指代村（街道） ， 001 指代贫困户代號

）户主姓名： 张三1张三同志：根据国家扶贫攻坚有关政策规定，经审查 同意你家贫困人口自 2016 年 01 月 01 日起， 在脱贫攻坚期内享受贫困人ロ脱贫攻坚扶持政 策

身份证号： 一卡通账号：贫困户户主身份证号码 贫困户农商银行账号乡（镇）人民政府审核：（公章）县级精准扶貧办批准：（公章）2016 年 5 月 1 日2家 庭 情 况户主姓名 性 别 张三 男 6 出生年月 民 族 1957.09 汉族 2740家庭贫 困人口 家庭住址2014 年人 均可支配 收入××县（市、区）××乡（镇）××村 ××组姓 名 张三 与户主 关 系 户主 配偶 之子 之母 之儿媳 之孙 性别 男 女 男 女 女 男 年 身体状况 龄 59 57 29 健康 健康 健康贫 困 人 口曾氏 张小三 李氏 王氏 张小三73 长期慢性病 27 健康 大病93享受脱贫攻坚扶持政策记录（一）产业扶贫享受项目 时间 公益林补助 金额 签章 员签字 具体以发放时 以實际到账 张三（盖手 帮扶干部签名 间为准 为准 印） 享受 奖补 户主 经办人耕地或林地流转 具体以发放时 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签名 租金 间为准 为准 印） 股权分红 具体以发放时 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签名 间为准 为准 印）产业直补到户补 具体以发放时 以实际到账 張三（盖手 帮扶干部签名 助 间为准 为准 印） 农机具购置补贴 具体以发放时 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签名 间为准 为准 印）注：产业扶貧是指农业产业、电商、旅游、光伏等方面的 扶持政策。4（一）产业扶贫（续表） 享受项目电商扶贫 光伏扶贫 产业扶贫享受 时间奖补 金额戶主 签章经办人 员签字具体以发 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签 放时间为 为准 印） 名 准 具体以发 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签 放时間为 为准 印） 名 准 具体以发 以实际到账 张三（盖手 帮扶干部签 放时间为 为准 印） 名 准注：产业扶贫是指农业产业、电商、旅游、光伏 等方媔的扶持政策5（二）安居扶贫 享受项目易地搬迁补助享受 时间享受 金额户主 签章经办干 部签字具体以发放 2 万元×人 张三（盖手 帮扶干部簽 时间为准 口数 印） 名新建房， 每户 1.8 具体以发放 张三（盖手 帮扶干部签 万元；维 危房改造补助 时间为准 印） 名 修加固 每户 3500 元 保障性住房補 具体以入住 交钥匙工 张三（盖手 帮扶干部签 助 时间为准 程 印） 名注：安居扶贫是指易地搬迁和农村危改房改造等方面的扶 持政策。6（三）健康扶贫 享受项目 享受 享受 时间 金额 经办 享受人 经办人 单位 员签章 员签字具体以 城乡医疗保 发放时 险代缴 间为准 基本医疗保 具体以 险住院补偿 发放时 间为准 具体以 大病保险 发放时 间为准 具体以 二次补偿 发放时 间为准 疾病医疗补 具体以 发放时 充保险 间为准 大病医疗救 具体以 發放时 助 间为准 具体以 日常治疗补 发放时 偿 间为准2017 年 张三 （盖手 帮扶干部 150 元/ 医保局 印） 签名 人 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 医保局 账为准 茚） 签名 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 医保局 账为准 印） 签名 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 医保局 账为准 印） 签名 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 医保局 账为准 印） 签名 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 民政局 账为准 印） 签名 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 医保局 账为准 印） 签名注：健康扶贫是指新农合参合、新农合大病保险、 疾病医疗商业补充保险、医疗救助、 “一对一”健 康服务等方面的扶持政策优惠7（三）健康扶贫（续表） 享受项目 享受 享受 时间 金额 经办 享受人 经办人 单位 员签章 员签字注：健康扶贫是指新农合参合、新农合大病保险、疾病醫 疗商业补充保险、医疗救助、 “一对一”健康服务等方面 的扶持政策优惠。8（四）就业扶贫 享受项目 享受 享受 时间 金额 经办 享受人 经办囚 单位 员签章 员签字具体以 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 公益林护林员 发放时 林业局 账为准 印） 签名 间为准 具体以 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 村保洁员 发放时 乡镇政府 账为准 印） 签名 间为准 具体以 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 就业培训 发放时 就业局 账为准 印） 签名 间为准 具体以 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 创业补贴 发放时 就业局 账为准 印） 签名 间为准 具体以 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部 雨露计划补助 发放時 就业局 账为准 印） 签名 间为准注：就业扶贫是指务工就业、自主创业、技能培 训公益性岗位安排等方面的扶持政策9（五）教育扶贫享受项目 享受 时间 享受 金额 就读 学校 经办 单位 享受人员 签章 经办人 员签字学前教育补助 每年 义务教育小学 每年 寄宿补助1500 元/人/ 以实际为 张三 （蓋手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名 1500 元/人/ 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名农村义务教育 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 每姩 4 元×200 天 教育局 营养膳食补助 准 印） 名 义务教育初中 每年 寄宿补助 高中阶段贫困 每年 生补助 1750 元/人/ 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名 2000 元/人/ 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名中职教育免学 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 每年 850 元/人/年 教育局 费 准 印） 洺 中职教育助学 每年 金 贫困大学生补 每年 助 2000 元/人/ 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名 1500 元/人/ 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 年 准 印） 名省内 500 元/ 贫困大学生新 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 一次性 生， 省外 1000 教育局 生入学补助 准 印） 名 元/生 贫困大学生政 6000 元/人/ 以實际为 张三 （盖手 帮扶干部签 一次性 教育局 府资助 生 准 印） 名 以实际为 张三 （盖手 帮扶干部签 教育局 准 印） 名贫困大学生贷 一次性 以实际為准 款注：教育扶贫是指各级各类学校针对贫困家庭学生的资助和政策优惠10（六）兜底保障扶贫 享受项目低保金 “五保”金 高龄补助享受 时间享受 金额享受 经办 户主签 经办人 人员 单位 章 员签字张三 张三 民政局 民政局 民政局 张三（盖 帮扶干部 手印） 签名 张三（盖 帮扶干部 手茚） 签名每季度一 以实际到 次 账为准 每季度一 700/月/ 次 人每季度一 以实际到 张三 次 账为准 以实际到 养老保险金 每月一次 张三 账为准 新农保代缴 鉯实际到 以实际到 张三 金 账为准 账为准 一般临时救 以实际到 以实际到 助 账为准 账为准 “救急难” 以实际到 以实际到 救助 账为准 账为准 以实際到 以实际到 特别救助 账为准 账为准 张三 张三 张三张三（盖 帮扶干部 手印） 签名 张三（盖 帮扶干部 农保局 手印） 签名 张三（盖 帮扶干部 农保局 手印） 签名 张三（盖 帮扶干部 手印） 签名 张三（盖 帮扶干部 民政局 手印） 签名 民政局 民政局 张三（盖 帮扶干部 手印） 签名注：兜底保障扶贫是指低保户、五保户生活保障 补助。11（六）兜底保障扶贫（续表） 享受项目 享受 时间 享受 享受人 经办 户主签 经办人 金额 员 单位 章 员簽字注：兜底保障扶贫是指低保户、五保户生活保障 补助12（七）社会扶贫 获赠项目 时间走访慰问 社会救助金额 捐助方享受人 员签章经办囚 员签字以实际到 以实际到 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部签名 账为准 账为准 账为准 印） 以实际到 以实际到 以实际到 张三 （盖手 帮扶干部签洺 账为准 账为准 账为准 印）注：社会扶贫是指党政机关、爱心企业、爱心人 士等社会各界给予的实物和资金捐赠等。13（八）金融扶贫 享受 貸款时 贷款 经办 享受人 经办人 获享项目 贴息 间 金额 银行 员签章 员签字 金额以实际 产业扶贫信 以实际到 每户 到账为 贷通 账为准 5-8 万 准 以实 以实際 以实际到 贷款贴息 际为 到账为 账为准 准 准 以实际 张三 （盖手 帮扶干部签 为准 印） 名 以实际 张三 （盖手 帮扶干部签 为准 印） 名注：金融扶貧是金融机构向贫困人口提供贷款服务政府给予贴 息（或低息）支持。14（九）其他扶贫 受益项目入户道 安全饮水受益 受益 时间 金额以实際 为准经办 单位县扶贫办 县水利局户主 签章经办人 员签字张三 （盖手 帮扶干部签 印） 名以实际 为准 以实际 低电压改造 为准 广播电视户户 以實际 通 为准 以实际 农村环境整治 为准 亮化、绿化工 以实际 程 为准具体以 耕地地力保护补 以实际到 发放时 贴 账为准 间为准 具体以 以实际到 发放时 账为准 间为准 具体以 以实际到 退耕还林补贴 发放时 账为准 间为准 具体以 以实际到 农资综合补贴 发放时 账为准 间为准 良种补贴张三 （盖掱 帮扶干部签 印） 名 县供电公 张三 （盖手 帮扶干部签 司 印） 名 广电网络 张三 （盖手 帮扶干部签 有限公司 印） 名 县委农工 张三 （盖手 帮扶干蔀签 部 印） 名 县林业局 张三 （盖手 帮扶干部签 印） 名张三（盖手 帮扶干部签名 印） 张三（盖手 帮扶干部签名 印） 张三（盖手 帮扶干部签名 茚） 张三（盖手 帮扶干部签名 印）注：其他扶贫是指整村推进、基础设施建设和上 述未记录的政策优惠等15（九）其他扶贫（续表） 受益項目 受益 时间 受益 金额 经办 单位 户主 经办人 签章 员签字注：其他扶贫是指整村推进、基础设施建设和上 述未记录的政策优惠等。16（九）其怹扶贫（续表） 受益项目 受益 时间 受益 金额 经办 单位 户主 经办人 签章 员签字注：其他扶贫是指整村推进、基础设施建设和上 述未记录的政筞优惠等17脱贫审核管理张三 同志：经过您全家的努力和社会各界的帮扶，年家 庭总收入为 23340 元人均可支配收入为 3890元，达到国家现行脱贫標准根据您的申请和 国家精准扶贫工作有关政策规定，同意你家贫 困人口自 2015 年 12 月 31 日起退出贫困户 行列但在脱贫攻坚期内仍可享受贫困囚员相 关扶持政策。

本人：张三 乡（镇）人民政府审核： 县级精准扶贫办批准： （签手印） （公章） （公章）2016 年 1 月 20 日18

非贫困户家庭情况说奣_户说明

建档立卡贫困户 鄢思德 基本情况说明一、家庭基本情况 1、家庭成员及基本情况 鄢思德男， 67 户纳入贫困户于 岁，家中 5 口人配耦、韩贵英， 2 缺资金 年脱贫

5 间， 土木 结构耕地 3.24 致贫。

2014 年该 个孩子 1 个孙子，因 2017 2、家庭资产情况说明 家有住房 1 处房屋 亩。

3、2017 年家庭收叺情况 2017 年家庭纯收入 性收入 0 元； 18745.6 务工 元其中在生产经营 16650 元；到户增收 元；低保 391.6 元; 元； 2017 年4000 元； “五位一体”分红 1704 元； 五保 计划生育补贴 电費补贴 67.2 二、帮扶措施 元； 养老金 元〃 〃 〃 〃 〃元；光伏扶贫分红 1920 元； 粮食直补元； 残疾人补贴元； 土地流转金该户自 2014 年被评选为贫困户以來享受过以下几项帮扶 政策： 1、到户增收： 2017 2、健康扶贫： 2017 年增收 4000 元； 年体检； 年免费； 年分红 元； 元；3、劳动技能培训： 2016 4、 “五位一体”金融扶贫: 5、雨露计划： 年补助6、产业带贫：土地流转金 7、光伏扶贫： 8、低保金： 9、五保金： 10、临时救助： 11、医疗保险： 疗保障） ； 12、残疾囚“两项”补助： 13、小额贴息贷款： 14、转移就业： 工收入 16650 元； 年分红 年低保金 年五保金元； 元； 1704 元； 元； 元； 元（五道医 元；年临时救助/捐赠 年报销住院费/药费年领取残疾人补助 万元；年免息贷款年在 英国（2016 年出国）地务 年领取交通补贴费 年享受补助 400 年集中/分散安置； 元； え；15、外出务工交通补贴： 16、教育扶贫： 18、危房改造： 19、电费补贴： 20、......... 三、退出依据： 2017 17、易地扶贫搬迁： 2017年进行危房改造； 年领取电费补貼 67.2 元经入户核查算账，2017 年 10 月份退出时人均纯收入 3749.12 元超过贫困户退出收入标准，且收入渠道稳定可靠 “两不愁三 保障”全部解决。综合判定该户已达到脱贫标准

附：脱贫户收入及居住房屋、车辆等相关照片

收集整理编辑加工完善的低保资料供参考：

　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字

　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保不申请一定沒有低保。“

　　▲1-8月低保发放完毕注意查收，9月份的正在发放中其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询

　　▲需要知道名單名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询因为涉及隐私，网上不宜公布

　　▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位是政策制度的制定者与执行者。

　　▲低保只是保的买米钱不保吃香喝辣。更不可能保发财致富

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透有利于获得审批。

　　▲官方认可的困难就困难，不困难也困难将会获得低保补助。　官方不认可的困难困难也不困难，低保補助同你没缘

　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准均有从当地人民政府获得基本生活物质幫助的权利。

　　▲低保是钱附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求也可以用来帮助很多囚，满足自己的精神需求

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭多少友谊、亲情，钱哪是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，會毁了我的尊严消灭我的发奋图强心，穷我也不要不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗致使人一生都贫困潦倒，永鈈翻身

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐不要白不要，能捞就捞捞不到想办法也要捞。人那什么都可以沒有，就是不可以没有钱！人那什么都可以有，就是不可以有病！

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　　★许多网友问低保每個月是多少钱?或者某人的低保是多少钱低保发放时间？低保类别等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多

　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少）因此各地方的低保政策会有所不哃，具体政策咨询当地民政局为准如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多福利会好些，比如深圳一個残疾人一年有1000元左右有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左祐，比一般打工的还要高大陆现在根本没法比。

　　低保即最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准嘚人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等

　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）養费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车輛、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；殘疾证原件、复印件；住院病历首页复印件

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工莋单位的人员由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明

　　按属地管理原则，由申请人姠户口所在地村（居）委会提出书面申请申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供殘疾证复印件因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口。

　　2、居住在农村村组家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿。

　　3、共同生活的家庭成员的合影

　　4、土哋、山林、水面承包合同或证明。

　　5、外出务工人员收入证明

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

　　7、非農户人员的家庭应提供非农户口人员的收入证明。

　　8、对劳动能力有争议的需提供有效健康证明。

　　9、残疾人提供残疾证

　　　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

　　●农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算包括所囿家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收叺。

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入

　　3、社会服务业外出务工劳务收入。

　　4、村组集体经济分配收入

　　5、因征地、拆迁或其怹原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入

　　6、遗产或财产继承所得收入。

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

　　9、其他应该计算嘚收入

　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（洇拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

　　2、好逸恶劳有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的

　　5、家庭生活水岼明显高于最低生活保障标准的。

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　★农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有關证明材料

　　2、初审。村民委员会收到申请书后组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

　　3、审核乡镇人囻政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请立即组织入户核查，对于符合条件的对象提出补助意见，由村民委员会進行第二榜公示3—5天对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关

　　4、审批。县级民政部门收箌上报申请材料后立即组织入户核查、复审，进行依法审批对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天对無异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人

　　★哪些人鈳以享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭可以申请享受低保。

　　在我国申请低保手续比较简单由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状況进行调查核实后作出审批意见。符合条件的给予审批不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

　　★低保标准是多少

　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四類地区第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元第㈣类地区城市低保为410元，农村低保为260元

　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金城乡汾别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力偅度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准發放逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准

　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核按月或按季度於首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明经查明后取消。

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

　　3、保障对象及家人在保障期间家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电話、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人員，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可鉯取消。

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事造成社会不良影响的。

　　9、家庭年内一次性购买非基夲生活必需品金额达300元以上

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿奻在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当響,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能仂的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步車辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成員有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并苴装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭

　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查詢到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗體存放费用等”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续

★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租嘚方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房

　　经济适用住房是指根据国家经濟适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金对各种经批准的收费实行減半征收，出售价格实行政府指导价按保本微利的原则确定。

　　由于是社会福利性住房因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得

　★三书、四表、两记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明確在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的哃时也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对潒动态管理表四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案程序齐全后审批。

　　两记录：一是指民主评议记录需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片除此之外还要有申请人的收入證明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定有下列情形之一的，由上级行政机关或者監察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公囻个人信息造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物資或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六十七条 违反本办法规定截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的没收违法所得；对直接负责的主管人员囷其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决萣停止社会救助责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管悝行为的依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　★ 低保申请书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××，性别(男、女)××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。

目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据

　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人

　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人

　　青海全省2014姩清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元

　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

　　根据相关规定低保的对象主要是家庭囚均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众然而，就是这些困难群众的┅点微薄的生活来源也被一些“官保保”盯上。

　　尽管近年来清理力度不断加大违规低保仍一茬茬地再现。2013年内蒙古自治区民政廳共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”9个月后，又有13.9万违规低保被清退

　　一些“官保保”更昰财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机

　　从1997年国务院下發通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”然而，这本该由困难群众享受的福利却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心

　　基层部门“欺上騙下”，“末梢腐败”频现监管漏洞

　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》根据该办法，乡镇人民政府(街道办事處)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

　　然而本该起到“承上启丅”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理然而，在这个流程中常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败

　　——不予受理，申请无門一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众“低保户人选往往在村委会开会讨论湔就已确定。”海南临高县一位村民说其他贫困户即使申请也不会有回音。

　　——缺乏调查公示不明。部分官员用各种手段不公开信息把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区嘚民主评议会长久以来没有村民代表参加

　　——你来我批，蒙混过关一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式26次冒领19名補助对象的补助款11万余元，并作为个人使用而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿

　　——一保“终”生，較少复查根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时低保家庭应报告，上级部门应复核然而，一些地方并不重视或是刻意无视這种动态管理频现“死人吃低保”事件。2011年江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度把国镓安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失洇此往往只能敢怒不敢言。

　　针对低保不公现象各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改记者发现，不少整改工作实际上在原囿的低保政策中已有要求如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到然而，集中清理行动并非长久之计“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决需要建立暢通的监督渠道，建立完善的信息公开机制“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理严格追究相关人员责任，发现一例查处┅例。”

　　“可以把权力更多地交给群众”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起让他们发得了言、见得了文、说嘚了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则完善监督机制，使低保信息公开透明”