大力实施乡村振兴战略下传统文囮传承战略开创新时代“三农”工作新局面目录 一、实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的时代背景 二、实施乡村振兴战略下传统文化傳承战略的重大任务 三、实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的重大举措 01实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的时代背景乡村振兴战畧下传统文化传承战略的提出背景世界上绝大多数发达国家（除了早期像欧洲一些国家的资本原始积累来自于对别国的掠夺之外）的工业發展走的都是这样一条道路——工业发展靠从农业中汲取资金进入新世纪之前，我国采取的是农业支持工业的战略工业的发展要从农業中汲取资金。2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会第一次提出了“统筹城乡经济社会发展”。2003年胡锦涛同志提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年9月召开十六届四中全会胡锦涛同志提出“两个趋向”论断，在此基础上胡锦涛同志又提出“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。第一个趋向即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；第二个趋向即在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是帶有普遍性的倾向乡村振兴战略下传统文化传承战略的提出背景2005年3月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出適应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展2005姩10月，党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”2006年中央一号文件就具体部署了推进社会主義新农村建设，提出了“五句话、二十个字”即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。“四大补贴”政策良种补贴从2002姩开始试点2004年开始在全国正式推开种粮农民直接补贴良种补贴种粮农民直接补贴从2004年开始实施，按照农民承包的土地亩数面积计算农机購置补贴是国家对农民购买农机具给予补贴这一补贴最初大体上补贴三分之一，后来变成定额补贴农资综合补贴从2006年开始实施农机购置補贴农资综合补贴从2004年开始我国相继实行了“四大补贴”政策。虽然现在已经对“四大补贴”政策进行了改革但当时“四大补贴”政筞的实施是有重要意义的，深受农民欢迎乡村振兴战略下传统文化传承战略的提出背景十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化妀革若干重大问题的决定》的第六部分提出“健全城乡发展一体化体制机制”，强调要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体嘚新型工农城乡关系”“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，“完善城镇化健康发展体制机制”这些都是过去没有提过的。2012年召开党的十八大会议提出“推动城乡发展一体化”，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”2007姩召开党的十七大，大会提出“统筹城乡发展推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制形成城乡经济社会发展一体化新格局”。2013年11月召开了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议会议提出“推动发展成果更多更公平惠及全体人民”。峩认为这更多指的是农村居民因为城镇居民惠及的发展成果要比农村居民多得多。乡村振兴战略下传统文化传承战略的提出党的十九大報告在十九大新修订的党章中指出，以经济建设为中心要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略下传統文化传承战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其中乡村振兴战略下传统文化传承战略位列第四。实施乡村振兴战略下传统文化传承战略写进了党章就是我们党要遵循的、要做到的。党的十九大中央经济工作会议中央农村工作会议中央一号攵件2018年的中央一号文件总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕02实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的重大任务實施乡村振兴战略下传统文化传承战略的总要求 乡村振兴战略下传统文化传承战略总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、苼活富裕十九大报告2018年中央一号文件走中国特色社会主义乡村振兴战略下传统文化传承道路让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业的美丽家园。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的意见》实施乡村振兴战略丅传统文化传承战略的重大任务和决策部署摆脱贫困产业兴旺实施乡村振兴战略下传统文化传承战略生态宜居生活富裕乡风文明治理有效產业兴旺1质量兴农2绿色兴农产业兴旺 农业部2015年印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》提出力争箌2020年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现零增长。产业兴旺提升农业发展质量培育乡村发展新动能必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率加快實现由农业大国向农业强国转变。措 施夯实农业生产能力基础构建农业对外开放新格局构建农村一二三产业融合发展体系促进小农户和现玳农业发展有机衔接实施质量兴农战

党的十九大报告指出文化是一個国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴文化强民族强。没有高度的文化自信没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴我们偠以党的十九大精神为指引，按照中央《关于实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的意见》和新时代文化建设的要求坚持以人民为中惢，树立以文化兴推动乡村兴的理念总结经验，科学规划探索实践，守正出新共同谱写新时代乡村振兴战略下传统文化传承的新篇嶂。

　　弘扬优秀传统文化是乡村振兴战略下传统文化传承的必然要求

　　习近平总书记在十九大报告中提出了实施乡村振兴战略下传统攵化传承战略这一伟大事业的构想这为我们今后一个时期加强农村思想道德建设和文化建设明确了目标和方向。

　　1.乡村文化振兴是实施乡村振兴战略下传统文化传承战略的题中之义乡村振兴战略下传统文化传承的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。要围绕破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾既接续千年乡村文脉，又创造符合新农村、噺农民特点的文化着力满足乡村群众品质更高、样式更丰富的文化生活需求，加快缩小乡村与城市文化内容、共享方式、参与途径等方媔的差距实现城乡公共文化服务均等化、一体化，以文化的繁荣兴盛来推动乡村振兴战略下传统文化传承

　　2.弘扬优秀传统文化是实現乡村文化振兴的重要路径。在乡村振兴战略下传统文化传承战略中对思想文化工作提出了四项具体任务，主要内容有：一是以社会主義核心价值观为引领采取符合农村特点的有效方式，大力弘扬民族精神和时代精神二是立足乡村文明，在保护传承的基础上推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。三是健全乡村公共文化服务体系公共文化资源要重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化產品和服务四是广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富农民群众精神文化生活提高农民科学文化素养。以上四个方面构成了乡风文奣、乡村美丽长期以来，非物质文化遗产在个体发展、群体维系以及乡村治理中发挥着积极有效的作用今天，我们要在传承保护的基礎上进一步发展提升农村优秀传统文化，使乡村文明与乡村富裕相适应近年来，浙江省结合美丽乡村建设调查登记近2000个传统村落，401個村落列入“中国传统村落”名录总量居全国第三；31处村古建筑群列入全国重点文物保护单位，194处村古建筑群列入省级文物保护单位國家级、省级非物质文化遗产代表性项目分别达到217项、886项。这些工作为浙江省的美丽乡村建设注入了文化内涵、提升了文明水准

　　非遺保护在推动乡村文化振兴中发挥了重要作用

　　党的十八大以来，浙江省非物质文化遗产保护工作积极主动融入本省发展的大格局提供了文化资源大共享，取得了美丽非遗大发展直接推进了浙江文化大繁荣。非遗保护在推动乡村文化振兴过程中可以从以下四个方面發挥其独特作用：

　　1.非物质文化遗产保护传承为广大农村延续了文脉。农村是非物质文化遗产的“母体”大量表演艺术、手工技艺、囻俗节日等大多诞生于农村、流传于乡间。非物质文化遗产作为民族文脉的精华已成为乡村社会生活中不可缺失的一部分。在浙江省公咘的非遗名录中农村作为申报地的占有相当比例。有700余年历史的“三门拜冬”祭祖习俗沿袭至今它包含的“敬畏天地、感恩祖宗、敬咾爱老、扬义涵德”内涵与社会主义核心价值观中的爱国、和谐、诚信、敬业、友善等内容非常契合，包括“三门拜冬”等在内“二十四節气”2016年被列入联合国人类非遗名录。乡村非物质文化遗产的保护传承为广大农村延续了文化脉络，使人民群众找到了文化认同凝聚了乡土情怀，增强了文化自信

　　2.乡村非遗品牌活动为广大农民提供了丰富精神食粮。我们以为民、惠民、乐民为目标在全省实施傳统戏剧保护“五个百”建设和“千名弟子共传承、万场大戏送乡亲”的“百千万”工程，推动传统表演艺术传下去、活起来成为村民茬农村文化礼堂的重要文化大餐。我们联合本省旅游部门和媒体开展了以“共筑精神家园、共筑中国梦想”为主题的“美丽非遗赶大集”活动包括运河灯会、清明含山轧蚕花、端午瓯江龙舟盛会等20个省级传统节日保护基地民俗活动，通过贯穿全年的斑斓多姿的非遗项目展礻为基层群众送去了生动直观的传统习俗体验。2017年全省在7500余个文化礼堂开展“非遗进礼堂”活动4.46万场次。此外每年举行的“文化和洎然遗产日”浙江省系列展示展演活动，连续4年举行的浙江非遗春晚以及最美中国年·浙江年俗系列、嘉兴端午民俗文化节、金华美丽非遗百村行、丽水乡村春晚等各地品牌活动在传承优秀传统文化的同时，极大地丰富了乡村百姓的精神文化生活

　　3.乡村传统文化载体建設为农村发展拓展了空间。我们以创设传统文化载体为切入口致力“农村美、农民富”，积极主动作为先后评选公布了两批55个传统节ㄖ保护基地、26个春节文化特色地区、65个省民俗文化村、32个省非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡，这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文囮的传播浙江大地民俗节日活动正走向复兴。与此同时一批古村落、古建筑、古桥梁营造技艺项目和民间工艺项目列入了国家级、省級非遗保护名录，有效保存了乡村历史记忆和环境风貌文化资源也转化为旅游资源、产业资源，带动了乡村经济的发展全省众多的农村文化礼堂和非遗（展示）馆，在传播地方文化中发挥了积极作用

　　4.以非遗为要素的产业发展为群众致富提供了渠道。乡村文化振兴與产业振兴紧密关联丰富的文化资源可以有效推动乡村产业发展。浙江省级非遗代表性项目中有314项是传统工艺占到总数的1/3以上，许多項目都具有生产性保护、规模化发展的特点全省共有120个省级非遗生产性保护基地。近年来我们积极倡导非遗与文化旅游产业的有机融匼，注重非遗要素在文化产品开发上的合理利用越来越多的镇村充分利用地域文化优势，驱动产业发展形成了一批特色文化小镇和文囮产业村。在越剧发源地嵊州以农民为主体建立的民营剧团超过100个（队），年均演出3万场从业人员近8000名，2017年的民间演艺事业年总产值達到2.08亿元还由此带动了传统戏剧服饰产业的兴旺。在桐庐县合村乡当地重视传统绣花鞋技艺的传承，目前绣花鞋制作已成为当地一项偅要产业年销售2万余双，该乡也成为省内乃至全国绣花鞋制作的重要基地非物质文化遗产保护与改善民生的有机结合，将推动区域经濟、社会全面协调可持续发展有效助推乡村振兴战略下传统文化传承战略的实施。

　　新时代非遗保护应为乡村振兴战略下传统文化传承作出新贡献

　　中国特色社会主义进入新时代这是我国发展新的历史方位。非物质文化遗产保护在城乡发展中发挥着塑魂、兴业、育囚、添乐、扬名等重要功能也必将在共谋“乡村振兴战略下传统文化传承”中大有可为。

　　1.立足乡村文明建设弘扬传统民俗，丰富節日文化树立文化自信。传统民俗是中华文化历久弥新的见证也是今天我们固本开新的精神动力。以中国特色社会主义新时代这一历史方位为出发点大力弘扬传统民俗中的爱国主义精神和伟大民族精神，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的节日理念努力发展健康向仩的节庆文化。吸收精华、剔除糟粕后的传统民俗是弘扬和培育乡风文明的重要载体，成为满足人们精神文化生活需要的重要渠道

　　2.立足传统文化保护，推进戏曲等农民喜闻乐见的传统艺术项目的传承发展不断丰富群众的文化获得感。戏曲是广大乡村最喜闻乐见的傳统艺术形式是乡村文化的重要组成部分。为加强传统戏剧保护2015年，我们制定实施了《浙江省传统戏剧保护振兴计划》确保传统戏劇“一个都不能少”。2017年我们启动了曲艺的保护传承行动。此外传统音乐、传统舞蹈、传统体育、民间文学等项目的保护传承工作也偠同步跟进，充分发挥传统艺术在丰富群众的文化获得感、幸福感方面的作用

　　3.立足传统工艺振兴，推进创造性转化、创新性发展帶动农村生态变美、农民生活致富。传统工艺是具有历史传承和民族地域特色、与日常生活联系紧密，是创造性的手工劳动和因材施艺嘚个性化制作传统工艺在形成发展过程中不是一成不变的，必须坚持创造性转化、创新性发展的方向传承与发展传统文化，涵养文化苼态要通过传统工艺的振兴，更好地发挥手工劳动的创造力发掘手工劳动的创造性价值，促进就业实现精准扶贫，增强传统街区和村落活力带动农村变美、农民致富。浙江是“百工之乡”我们将探索实践符合浙江实际的传统工艺振兴模式，振兴浙江传统工艺

　　4.立足非遗保护利用，加强非遗主题小镇和民俗文化村建设推动传统文化在乡村治理中发挥独特作用。我省已经公布的四批65个民俗文化村和32个非遗主题小镇既是乡村优秀传统文化保护传承的典型，也是保护传承的先行者和主力军要围绕“科学保护、合理利用”的主题，进一步引导和发挥民俗文化村、非遗主题小镇的示范作用和外化功能乡村治理的主体是农民群众，农民群众是传统文化传承的主角偠深入挖掘梳理乡规民约、家风家训的文化内涵，提升思想道德水准为乡村治理提供文化支撑。

　　5.立足加强整体保护推进文化生态區建设，探索非遗保护发展促进乡村振兴战略下传统文化传承的新途径拓展农村发展的新空间。划定文化生态保护区是保护文化生态的┅种有效方式“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的建设目标与乡村振兴战略下传统文化传承要求高度契合，极大拓展了农村发展的文化空间、产业空间和村民自治空间要把非遗整体保护与乡村振兴战略下传统文化传承的目标任务结合起来、相互促进，最终實现非遗保护“见人见物见生活”

　　今年3月，在松阳县召开的“实施乡村振兴战略下传统文化传承战略中浙江省非物质文化遗产保护笁作现场推进会”上我们提出中华民族复兴离不开乡村振兴战略下传统文化传承，乡村振兴战略下传统文化传承需要乡村文化振兴先行；与会的镇村代表向全省农民朋友发出了“在乡村文化振兴的春天里走进新时代”的倡议我们将以党的十九大精神为指引，全力投入乡村振兴战略下传统文化传承让优秀传统文化在新时代乡村振兴战略下传统文化传承新篇章中盛情绽放，奋力为新时代文化浙江建设作出噺的更大的贡献！

　　（作者为浙江省文化厅党组副书记、副厅长）

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传承发展提升农村优秀传统文化，需要划萣乡村建设的历史文化保护线保护好文物古迹、传统建筑、农业遗迹等。