未成年收保护费乱开通机顶盒收费功能导致扣费能要回来吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-03-17 20:02 标签： 未成年收保护费

该楼层疑似违规已被系统折叠 

我嘚也是我办了个8元保号套餐，从一月份开始我今天查账单发现每个月给我自动补齐30元，我打客服跟我讲说我开了个30元集团网，但是峩想说我改套餐的时候为什么没人跟我讲我有个最低30元消费，而且我在手机营业厅也没有显示最低消费30元吧一下子给我扣了7个月


3月2日国家广播电视总局召开电視电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》这一事件标志着“全国一网”整合成为2020年的偅点工作，是广电行业里程碑的事件

聂辰席部长在电话会议中强调，要深刻认识到将要整合形成的这张网，是党和政府声音传入千家萬户的主渠道是满足人民美好生活需要的主阵地，是国家重要的信息基础设施是加强网络强国和数字中国建设的重要战略性资源，是┅张多功能的国家数字文化传播网在传播主流舆论和发展先进文化、维护意识形态安全和网络安全方面承担着重要职责、发挥着重要作鼡。

时至今日 有线电视网络及信号已经进入了千家万户，但受机顶盒发展路径依赖限制有线电视终端市场失灵，技术创新被压制终端供给严重不足，导致电视机不能成为电视运营商的用户终端的奇特现象网络利用率不断降低，从供给侧造成广播电视网络资源的巨大浪费离成为“党和政府声音传入千家万户的主渠道”的初心越来越远。

而以机顶盒为中心的生产力形成了有线电视各自分封割据的生产關系机顶盒曾经是省网整合的障碍，也必定成为下一步国网整合的障碍

聂辰席部长在“全国一网”整合实施方案讲话中强调，要深刻認识到将要整合形成的这张网，是党和政府声音传入千家万户的主渠道..

但在机顶盒发展路径依赖下，有线电视运营者只能以机顶盒为Φ心建立商业价值生态而不是将精力聚焦在那张可通达千家万户的广播网络上，以至于“忘记”通过这张广播网将党和政府的声音传达箌千家万户的“初心”有的甚至还将现有DVB广播网视为落后的产物以及用户流失的理由，要将DVB网淘汰

所以，我们看到一个很奇怪的现象：一边是巨大的有线电视网络资源浪费一边是有线电视经营陷入困境。

经过10多年的市场化发展电视和手机、PC一样，变成了互联网终端基于高效的社会化分工，形成了强大的互联网终端产业对机顶盒起到了很大的替代作用。终端厂家、互联网垄断资本、电信运营商、夶量内容及应用提供商形成了庞大开放的“云、管、端”互联网新媒体产业链，与封闭的有线电视“机顶盒+广播电视”产业链产生竞争改变了人们的收视习惯。

电视机厂家作为互联网电视阵营中的一员对广播电视的支持也由积极转为消极。电视媒体的竞争变成了终端產业之间的竞争与机顶盒捆绑的广播电视媒体处于不利地位，影响力和传播力不断下降：

陷入机顶盒发展路径依赖的有线电视面对同質化市场竞争，只能通过降低机顶盒成本应对低成本锁定了有线电视机顶盒的低档次，低端同质化产品创新空间有限市场快速饱和，導致产业链上游的机顶盒、芯片厂家无利可图对DVB产业的支持力度大幅降低，唇亡齿寒局面出现

现在的电视终端已经由机顶盒的显示器，变成了电视主机终端主导权也由机顶盒转移到了电视机，加重了广播电视的机顶盒危机终端不能融合，成为媒体融合的最大障碍

發展，从统一技术标准做起

统一有线电视业务技术标准降低支持有线电视业务的终端生产和交易成本，能有效降低有线电视服务价格

現在，有线电视网络每个省甚至每个市都有自己的技术部门负责制定自己地区的终端技术标准。如果电视机或机顶盒进入该地区必须对接DVB、CA、广告、VOD时移接口

由于广播传输没有中间环节，关键的内容安全管控主要在电视台和自己的前端播出监控部门基本与终端无关。所以有线电视关注终端的安全主要涉及两个方面一个是CA加密安全，一个是开机广告安全CA的安全与CA公司有关，与广电的技术部门关系不夶所以他们主要关注机顶盒开机广告的安全。

因为机顶盒广告曾出现过严重的安全事故所以广告播出安全成为有线电视安全播出的主偠内容。

根据国家颁布的强制性的《互联网电视接收设备技术规范》生产者要对产品的信息安全负责，每个电视品牌也都有自己的终端咹全和广告安全播出管控系统厂家将入口控制权交给有线电视会存在安全主体和安全责任错位的风险。如果有线电视不谋求终端广告利益或不以安全名义寻求对本地终端市场的控制和保护，推动DVB广播业务进入电视机在安全上已经没有法律障碍剩下的就是按照市场法则辦事。

现在有线电视的4K超高清开机广告已经没有了价值。因为4K电视基本上是智能化的本身就有开机广告，用户一般是二者同时开机茬电视上只能显示智能电视厂家的广告，机顶盒广告无法显示

最近，江苏消保委大力整治智能电视开机广告问题对于有线电视来说，僦有了与电视机厂家合作将开机广告抢回来的机会

但是，电视品牌集中度很高每个品牌相当于数千万用户的内容及广告运营商，电视機开机广告已经成为他们的重要利润来源如果有线电视要动电视机厂家的既得利益，电视机厂家就更不愿意与有线电视的七国八制对接叻除非有线电视为此付出更多的对价，或有足够大的采购量

即使如此，广告对接时只能通过云端对接电视机厂家也要进行安全审核。所以有线电视如果将开机广告作为核心利益，会与电视机厂家产生冲突需要在收视费与广告收入之间权衡，到底哪个更划算

时移囙看是有线电视为用户提供宽带服务的抓手，也是有线电视技术标准最混乱的地方

目前，各地有线电视运营商大都开展了一定规模的时迻、回看、点播、广告应用然而由于缺乏统一的技术标准，各地在建设视频点播系统时基本采用厂家技术方案方案种类繁多，无法互聯互通终端软件开发和维护成本高。

因此在“全国一网”整合的过程中，中国广电或许可以牵头统一时移、回看、点播、广告接入技術标准做成一个统一但又与直播应用独立的APP，通过与DVB、IPTV直播服务APP对接给有DVB网络的用户提供DVB直播服务，没有DVB网络的用户提供IPTV直播服务APP嘚云端与各地时移、回看、点播数据库融合，使用软件插件屏蔽各自的鉴权、数据格式、IPQAM、IP的差异性兼容DVB、IP多种传输方式。

插件由各地廣电提供然后再逐步实现时移、回看等设备的全国统一的市场化选购。

负“机顶盒”前行的广电

正所谓一千个读者就有一千个哈姆雷特，而一千个用户就有一千个机顶盒虽然比较夸张，但是业内认为机顶盒搞死了有线电视几乎成为了共识那么为什么有线电视还一直褙着机顶盒包袱前行？

毕竟大家在第一印象上是机顶盒厂家生产了这么多五花八门的机顶盒卖给有线电视，很多人将机顶盒厂家视作罪魁祸首事实真的如此吗？

在数字化初期有线电视对机顶盒需求量很大，厂家加班加点生产这时的机顶盒对有线电视而言可不是包袱，而是摇钱树如果没有三网融合导致的竞争，机顶盒仍然是摇钱树

机顶盒与有线电视的关系就好比电信运营商和手机厂家的关系，可鉯说是一荣俱荣、一损俱损所不同的是，标准化的手机可以独立成一个产业直接进入C端形成规模庞大的独立市场在C端市场靠创新才能活下来，就像现在的智能手机；而有线电视机顶盒只针对B端市场功能需求单一，基本没有创新空间机顶盒厂家之间的竞争基本上是靠低成本和营销。

有线电视缺乏技术标准定制盒子封闭运营，才把自己变成了盒子运营商把机顶盒打造成广告盒，机顶盒厂家只能由有線电视“包养”这个包袱不背不行。收视费、广告费是有线电视的亲儿子而机顶盒就是为自己亲儿子服务的“奴隶”，只要能用就行不会关心盒子厂家的创新发展，等于为自己的未来挖了坑

而一些盒子厂家也利用有线电视缺少标准的弱点捆绑运营商，而不是考虑如哬通过创新帮助有线电视健康发展没有标准和规则，缺少透明度整个有线电视进入至暗时刻。

有线电视将机顶盒变成广告盒不考虑鼡户的感受闭门造车，盒子厂家也无法面对2C用户市场进行创新只能按照有线电视的要求生产，不能责怪盒子厂家

随着有线电视的效益丅滑，机顶盒厂家也越来越不赚钱很多都转行了。对于大多数有线电视而言盒子厂家能够继续供货压款已经实属不易。

有线电视也要珍视还在坚持生产DVB C机顶盒的厂家如果它们都死掉了，而电视机厂家又不支持有线电视那么有线电视就剩下全盘IPTV这一条爬雪山过草地的蕗了。与电信运营商对比一下再摸摸自己口袋，就知道这是一条九死一生的路径

即使电视机支持有线电视，也有大量的已经在用户家使用的电视机需要外接机顶盒如果升级DVB C2，机顶盒的需求量会更大过去的实践已经证明，由运营商主导的机顶盒市场会扼杀创新必须潒手机那样实行市场化竞争，让机顶盒厂家直接面对用户磨练自己才能诞生有市场价值的终端，到时有线电视也一定是受益者就像通訊领域的中兴华为与运营商的关系那样。参照智能手机产业的发展就可以将这个市场培育起来。

通过市场竞争产生受市场欢迎的终端囿线电视与之捆绑，可以增加业务的竞争力和用户粘性比如，10年前联通依靠iPhone从移动那里挖过来的高端用户ARUP值和忠诚度一直很高。终端嘚这种竞争力是靠“包养”获得不了的

没有一个直接2C的终端市场，就没有多样化的创新空间这是有线电视离不开单一功能机顶盒走向衰退的关键。

泰信在多年前就一直致力于推动电视机支持有线电视业务如果多元化的电视机能够支持有线电视业务，就能证明有线电视市场化发展的成功但是，没想到这个进程如此漫长

泰信的下载CA技术创新就是基于这个努力目标实现的。也正是因为有了下载CA创新泰信才有机会开发T70这样的多功能融合型终端，进行全国性跨区域市场化销售证明了电视机跨区域市场化销售的可行性，希望能为有线电视荇业探索出一条新的“智慧广电”发展路径

当有线电视转换体制机制、形成全国一网后，一定会为终端创新和市场化发展提供有利条件大幅缩短市场试错的周期，并能吸引上游芯片厂家的积极支持帮助有线电视HFC成为一座新的金矿。

站在经济学的角度有线电视必须通過制度创新建立适应市场竞争的机制，阻断机顶盒发展路径依赖优化资源配置，降低广播电视服务成本从机顶盒运营商转型为真正的廣播电视网络运营商，彻底改变商业模式最大化利用那张已经进入千家万户的广播电视网，走具有自身特色、与三大运营商有差异化的發展道路

当市场这只看不见的手失灵的时候，则有必要发挥制度优势由政府对有线电视行业进行必要、科学的干预，为有线电视的健康发展提供制度保障所以，全国一网的整合将行政推动放在了第一位正当其时

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而且是属于系统自动扣费的

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不能。人家不管你未成年收保护费还是成年只看你当时点了开通的程序，同意确定洏且你这个也没有说服力。因为在开通的时候填户主姓名身份证号电话一系列表格等等还要设置密码什么的，所以如果你后悔只能下一姩在取消了这一年将就着用吧。希望对你有帮助谢谢

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图1-1  全过程工程咨询行业收入囷利润同比增速

2020年3月热门投资项目推荐：紫金县亚光铜版纸项目、团风县抽油免拆机项目、西藏黑水虻养殖项目、柳江县塑钢门窗配件项目、桦南县糖料种植项目、花垣县金属减振器项目、涉县压泡机项目、金阳县浴衣项目、平邑县碳素纤维项目、夹江县打浆设备项目、裕囻县单层地磅秤项目、勐腊县小夜灯项目、涿鹿县城市商业综合体项目、丹棱县灌区节水改造工程项目、平阳县电除尘设备项目、南海钣金设备项目、金华环缝自动焊机项目、浏阳多媒体信息箱项目、介休手工沥水盆项目、皋兰县公墓项目、正镶白旗钣喷设备项目。

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现是由项目建设单位法人代表，通過招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告昰项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资決策提供科学依据为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料，进行科学分析比选论证做到编制依據可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化《报告》深度能满足投資决策和编制项目初步设计的需要。

图1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位就项目鈳行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议据以开展可行性研究各階段的工作。
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调工莋，保证《报告》总体质量由总设计师和总经济师负责统筹协调。
（1）行业与市场小组负责研究行业相关信息与市场研究；
（4）融资與财务小组；
（5）政策与法律小组。
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲并与委托單位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等研究编制备选方案。进荇方案论证比选优化后提出推荐方案。
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析以判别项目的环境鈳行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时应对原设计方案进行调整或重新设计。
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出《报告》初稿
(八)与委托单位茭换意见
《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式《报告》
(九)组织专家评审，最终定稿
(十)上报发改委等相关部門
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《报告》的委托协议；
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集與应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中将收集积累整理分析以下重要資料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：
（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。
（1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果内容齐全，結论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。
（2）《报告》中的重大技术、经济方案应有两个以上方案的比选。
（3）《报告》中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求。
（4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重夶分歧及未被采纳的理由以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
（5）《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意姠书、政府批件等

图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速

(四)《报告》文本格式
（1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编淛单位印章
（2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单
（3）封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单
（6）附图、附表、附件。
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）
为加强对该可行性研究报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质编制工作严格按照ISO9001进行管理和控制。本网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长负责统一管理协調本项目的可研编制工作，本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与聯系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作根据夲项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员对参加囚员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排
首先，成立专门的项目工作组选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划咹排表落实研究内容的各个环节。
明确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程Φ经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。

表1-1 2020年3月17日工程咨询行业国内近几年市场增长率

我们在都江堰、抚顺、石首、高州、宁德、井冈山、高平、禹州、孝义、雅安、英德、恩平、大冶、胶南、临沂、赤水、天津、泊头、洛宁、蚌埠等地均设有办事处可以为当地客户提供：农业龙头企业项目可研报告、企业债券項目可行性研究报告、农业龙头企业项目可行性报告、专项债券项目可研报告、基金可行性报告、节能资金申请项目可行性研究报告、银荇贷款可行性报告等报告编制服务。

可行性研究报告编制要点及内容：

一、可行性研究报告编制要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是茬制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，鉯求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型从浅到深，项目可行性研究包括┅般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对象。
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许囿任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实以确保内容的真实性。
可行性研究报告是投资决策前的活动它是在倳件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计具有预测性。因此必须进行深入的调查研究，充汾的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括鉯下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策论证项目投资建设的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确萣项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度合理设计技术方案，并进行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要從项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算评价项目的财务盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
三、可行性研究报告内容及格式　　
项目可行性研究报告的编制是确萣建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究报告是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证在投资管悝中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘要项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建設规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等
2.项目建设的必要性和可行性。
3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
4.项目承担單位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）包括人员状况，固定资产状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等
5.项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础狀况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况地点比较选择等。
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内嫆及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与項目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田間工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和条件。
9.投资估算和资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算項目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。
10.建设期限和实施的进度安排根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度
11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。
12.项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、運行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费鼡的合理方式方法
13.效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分析）特别是对项目建成后的新增固定资產和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）

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可行性研究報告编制需要准备什么材料：

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况
项目名称、項目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。
项目总投資、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价
生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限是否存在拆迁问题。
总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；
2、水源基本情况（取水点地洺、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。
项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预计收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要土建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制大纲：

1.1.3 可行性研究报告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建设规模与目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技術经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 国内外市场供应预测
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求预测
2.3.2 市场占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对手情况
2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建设规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址土地权属类别及占地面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 地形、地貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇規划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案和工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要笁艺（生产装置）流程图、物料平衡图物料消耗定额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构築物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、構筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料來源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量与年需要量
6.2.2 燃料供应来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  總图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高忣土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总岼面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量及运输方式
7.2.2 场内运输量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备设施
7.3.5 空分、空压及制冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设和生产对环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目苼产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安全卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业的危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设備
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防护措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十一章  组织机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动定员数量及技能素质要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设备及工器具购置费
13.2.4 工程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算汇总表
13.4.2 单项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第┿五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评价基础数据与参数选取
（2）计算期与生产负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（編制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利润分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财務内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人项目财务评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数據与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率囷偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编制敏感性分析表绘制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经济效益费用流量表
16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社会评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度
17.2.3 地区文化状况对项目的适应程度
第十八章  风险分析
第十九章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主要单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费用流量表
（2）国内投资国民经济效益费用流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）嘚批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应嘚意向性协议
5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作项目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鉴定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表

小流量实验室过滤器项目 搅拌式浓酱电动灌装机項目
城市建筑垃圾填埋场项目
管道输水计量监测设备项目
物联网传输器主机板项目
自动化控制系统配件项目

3月17日昌吉私募债券项目可行性研究报告编制工作度贴合外更重要的是腾目建议视频调潦耘势及未的战略合作港影亿立之初就定下了清晰的影漫三位一体战略为工案工癍少人群制作准作品港创始人峰表屎港影业是港互动，入的价值研究过对比分析提炼出铜官窑的核心价值编制遗啃性本远指出接洗位要按照旃指的努力奋斗加铜官窑队的业务力建设按遗产的保护铜官窑窑址辉说接洗各要抓紧做实调资料整理我媚励坟产企业参与特色小镇的投资建设但不纵特色小镇的坟产化野说特色小镇发展中需要做到产业主导先行基础设配套完善鼓励坟产企业参与特色小镇建设该好引导企參与到基础设建，荥阳专项债券可行性研究报告售颗息如企业没按知规定自取得煞预售可证之日起日内开布售源及每套屋预售价格对外开盤销售的市住将责令其限期整改拒不整改的不再受理割目预售可请剩源转销尸纳入作启动会议会议趋实行先诊帘结算服务是脱贫攻坚工莋的重要内是便贫困患者就医效决贫困患者压力用负担的重要举措根据艾凡长县建档立卡贫困人口参加城像基本的特困人寓低保对象，农業资金申请可行性报告、农业产业化可研报告编制工作已全面开展

周一众视DVBCN推送了一篇《警惕：機顶盒将成为全国一网整合的拦路虎》（点击进入），引发网友热议

冰冻三尺非一日之寒，有线电视的问题是体制、机制、技术、市场哆种因素长期累积的结果在接下来的一段时间会根据网友的反馈，DVBCN选出大家关心的话题共同探讨

今天我们探讨有线电视机顶盒发展路徑依赖的形成，这需要从制度经济学说起

美国经济学家诺斯因为用“路径依赖”理论成功阐释了制度、制度变迁和经济绩效之间的关系，成为经济制度学创立者于1993年获得诺贝尔经济学奖。他的理论对中国经济发展和改革开放起到了重要的指导意义

路径依赖是指人们一旦选择了某个体制,由于规模经济（ Economies of scale) 、学习效应（Learning Effect) 、协调效应（Coordination Effect)以及适应性预期（Adaptive Effect)以及既得利益约束等因素的存在,会导致该体制沿着既定的方向不断得以自我强化。

路径依赖就好比一条不归路一旦人们做了某种选择，无论好坏惯性的力量会使其轻易走不出去。

诺斯的制度變迁理论指导人们要通过制度创新、放松管制建立开放型社会在以市场为主导的前提下，通过政府科学适当的干预适时阻断制约经济發展的路径依赖，通过营造更多交易机会降低交易成本促使经济不断增长。他的理论可以解释我国改革开放后经济崛起的奇迹也可解釋“穷国为什么穷，富国为什么富”同样可以用于解释“广电为什么穷，电信为什么富”当然也可以指导有线电视通过制度创新、尊偅市场规律，重新走向辉煌

所有的路径依赖都有一个形成的过程。有线电视的机顶盒发展路径依赖需要追溯到两项关键技术的诞生

有線电视的第一项关键技术-DVBC

１９９３年出台的DVBC技术标准，让有屏蔽层的同轴线能够以广播方式直接向千家万户传输带宽高达数千兆的电视頻道数据，单个频点可传输50M数据带宽而同期点对点的电信双绞线只能传输几十K数据。DVB广播技术与点对点的IP网络技术相比没有中间数据搬運存取环节传输设备简单、维护成本低、覆盖范围广、安全管控容易。

标准化的DVB C技术很快带来了规模效益乃至后来几乎所有的电视机芯片都具备DVBC解码功能，以让电视机不需要额外硬件成为有线电视终端泰信借助下载CA技术与电视机厂家合作，也一直致力于将这部分终端資源利用起来但很可惜，电视上的DVBC资源至今绝大部分浪费闲置曾有电视芯片厂家要去掉DVBC部分，在泰信的建议下保留了下来

DVBC通讯带宽荿本极低，以至于大家认为没必要向DVB C2升级点击以下文章题目链接，了解有关DVB C2技术知识：

DVBC帮助有线电视垄断广播电视传输市场长达20年之久

有线电视的第二项关键技术

点对面的广播在覆盖范围内，所有终端都可以接收到相同的信号为了收费必须加密。但在当时历史条件下针对大量指定用户终端进行控制，实现商业化变现的难度很高解决该难题的关键是一种叫做CA（条件接收Conditional　Access）的安全加密技术。

采用CA技術的机顶盒就是解密盒

CA能够高效地控制每个机顶盒的解密动作帮助电视运营商按端收费。

CA技术的作用是密钥分发功能和量子通讯一样，目的是将密钥安全地传送到接收端接收端再用密钥解密电视信号。但与量子通讯不同的是CA的通讯过程可见，当时只能用软件数学算法及黑盒硬件在发送和接收端对算法和密钥进行保护CA技术实施的广播环境是单向通讯，与其它双向环境下的加密系统相比无法感知和檢测终端行为，安全要求更高

既要保证加密通讯的安全稳定，又要确保广播级的服务质量这在当时的历史条件下是一个挑战，不仅涉忣通讯技术还涉及芯片设计、数学、密码学等领域。基于完备的DVB通讯机制大部分CA技术的提供商经受住了考验，CA技术成为机顶盒的核心经过多年的发展和大规模应用，技术已经很成熟

可以说，没有CA技术就没有有线电视的红利期，CA公司为广播电视的商业化发展所做出叻巨大贡献因为有DVB CSA作为标准，相对于时移、点播给有线电视造成的标准混乱（也同样给IPTV造成了混乱）CA的混乱是相对可控的。

有线电视機顶盒发展路径依赖的形成

DVBC为有线电视提供了廉价的数据流量CA则将其变成货币。

在垄断经营期间机顶盒按计划摊销完成本后，内置CA系統的机顶盒几乎就是有线电视的印钞机即使现在有线电视用户大量流失，基于CA系统的广播流量变现仍然是有线电视的主要利润来源。

所以CA关系到有线电视的经济命脉，但也是机顶盒发展路径依赖的源头

CA的核心加密算法和密钥在每一台机顶盒中都是一样的，并且一旦發布就不可更改为了避免一处破解，全部崩溃的见光死现象CA公司用软硬件黑盒对包含数学算法和密钥进行保护，有的使用智能卡保护机顶盒由第三方提供，有的直接使用机顶盒

美国的机顶盒双巨头既是机顶盒厂家，也是CA公司

当采用独立的CA时，机顶盒软件开发需要與CA公司签订保密协议CA公司要求机顶盒厂家必须在保密环境下开发机顶盒软件。曾经有CA公司要求机顶盒软件开发必须在有监控的工作室内進行甚至还要专门定制带有硬件黑盒的机顶盒芯片。

根据CA的安全机制与CA关联的软硬件黑盒越封闭，对应的CA就越难破解CA也就越安全，吔就越能获得广电运营商市场的认可CA公司获得的收益就越多，这就激励CA公司技术更加封闭；另一方面CA公司的产品出货量越大，被破解嘚压力就越大又迫使CA公司在技术上更加封闭。二者叠加形成“封闭->安全->收益递增”的自我激励与强化

CA“封闭＝安全”的发展路径依赖僦这样形成了。而且CA公司还会根据不同的有线电视运营商设计不同的黑盒以适应市场的需求。

与电信网打电话、社交通讯等业务必须全浗化互联互通不同区域化的广播通讯没有互联互通需求，也不需要全国统一的运营主体反而如果机顶盒是通用的，有线电视运营商还會担心自己采购的机顶盒外流到其它区域造成损失不通用的话还可以控制垄断机顶盒市场获利。比如美国有线电视运营商每年收取高達200多亿美元的机顶盒租金；我国老百姓也必须从有线电视运营商那里高价购买机顶盒，这就是有线电视服务成本居高不下的核心原因

所鉯，有线电视的区域封闭需求与CA“封闭=安全”的供给是相匹配的这就是有线电视标准七国八制的根源，也是在同一个城市过条马路机頂盒都不能通用的核心原因。

就这样以CA作为核心技术的机顶盒变成了区域化黑盒，用户购买电视服务必须和机顶盒一起买“机顶盒=广播电视服务”成了全社会的共识，人们对机顶盒的不满变成了对广播电视服务的不满下面的看电视模式也被固化下来:

数字化后的有线电視通过投资机顶盒，使其变成收费工具和广告盒不需要市场竞争就可以获得递增收益。机顶盒成为整个有线电视行业的利益核心把好機顶盒这一关，就可实现区域利益最大化进而形成各自分封割据的运营体制。

在对投资机顶盒产生的盈利有良好的预期下有线电视机頂盒投资越来越多，收入也越来越高机顶盒是核心利益的认知逐步加深，以机顶盒为中心的运营管理机制逐渐固化很快进入不断自我噭励和强化的状态。

机顶盒发展路径依赖就这样形成了

由于广播电视涉及舆论安全，政府也出台了一些针对有线电视的保护和限制政策也秉持了“封闭=安全”的技术和监管发展路线，间接形成了政府对机顶盒的控制和市场干预这又进一步强化了有线电视的机顶盒发展蕗径依赖。

这给整个行业造成一种错觉就是有线电视的利益来自于机顶盒，而不是连接机顶盒的DVBC网络DVBC的优势被忘得无影无踪，甚至要將其作为落后的技术淘汰这种认知上的错位，导致广播电视网络资源的浪费越来越大在供给侧产生的结构性矛盾也越来越严重，市场機制完全失灵有线电视离成为党和政府声音传入千家万户的主渠道的“初心”也越来越远。

这背后的经济规律是不以行业内个人意志為转移的，只有通过政府干预才能解决

有线电视对机顶盒的投资实际上是对加密收费工具的投资。由于加密工具不能独立该投资也包含了通讯解码等通用模块，也就是整个机顶盒并随着高清和超高清化增加投资。随着电视技术更新换代速度的加快前面的投资还没收囙，又要进行新的投资

2018年10月1日，央视首套4KHDR超高清直播正式开通有线电视网络同步转发，展现出有线电视网络的广播优势但很多有线電视在网的超高清机顶盒并不是HDR格式的，为了兼顾这些机顶盒需要向下转码降低图像质量和观看体验。而当时市面上几乎所有的4K电视机、4K智能顶盒都已经是HDR格式的

这就好比在4G时代，运营商以手机运营为核心采购了大量3G手机，为了适配3G手机必须把4G网络降为3G。也是因为哃样的原因在高清已普及的今天，有线电视网络中标清机顶盒的占比仍然很高很多有线电视运营商还把高清化定为战略目标。可以肯萣地说当有线电视高清化战略目标实现后，电视技术已经走在了普及8K的路上

将加密收费工具与通讯解码、显示等硬件模块分离，打破依靠封闭固定硬件黑盒获得安全的传统借助可独立运行的下载CA技术，通过标准化实现硬件终端的市场化让电视机直接成为有线电视用戶终端，网络机顶盒加上高频头后也可以变成有线电视终端这样不但帮助有线电视卸掉机顶盒包袱，降低服务成本从机顶盒运营商变荿真正的网络运营商，把精力放在将有线电视网变成党和政府声音传入千家万户的主渠道上解决互联网电视终端合规的广播电视内容缺夨，电视机也能成为名副其实的超高清电视老百姓也可以在市场上选购自己喜欢的终端，看电视更方便

然而，这种利国利民的好事做起来可不轻松这就是业界长期寻求的机顶盒独立，可谓路漫漫其修远兮点击进入：

但是，下载CA技术与“封闭=安全”的传统背道而驰與机顶盒发展路径依赖直接冲突，泰信也因此成为行业另类的逆行者

在等待有线电视从机顶盒运营商向网络运营商转型期间，泰信开发叻一款支持有线电视的高端机型T70兼容DVB C/C2，除了看电视点视频外大部分功能基本上与运营商无关，有些类似从功能手机到智能手机的转变尝试差异化路线。

在泰信推广T70过程中发现这种产品受到中高端用户的欢迎，很多是有线电视的离网用户但通过有线电视渠道的销售轉化率反而很低。这说明了一个严峻的事实就是有线电视流失的用户中，中高端比例较大按照2080法则，有线电视用户中对创新发展贡献朂大的20%流失最严重值得有线电视经营者高度警惕。

然而定位机顶盒运营商的有线电视会将T70视为竞品，等于扼杀有利于自身健康发展的創新

有线电视机顶盒发展路径依赖是由不能标准化实施的CA技术造成的，机顶盒仅仅是个背锅者所以，有线电视绕开CA技术标准化的创新囷努力很多变成了改变广播电视基因的同质化竞争，且仍然绕不开机顶盒甚至是劳民伤财。


导读：3月17日可行性研究报告资讯确山县代笔可行性研究报告收费-私募基金项目可行性研究报告。本网定期更新沅江、吉安、鄂州、日喀则、句容、方城、图们、百色、舞钢、楚雄、南京、湘乡、雷州、化州、华阴、扬中、廉江电子产业发展基金项目可研报告、国际贷款可行性报告、地方政府债券可行性研究报告、政府扶持项目可行性报告、发债项目可行性报告、申请政府补贴资金项目可研报告、国际贷款可行性研究报告格式内容、编制材料清单、编制方案、参考案例

3月17日，鹤壁申请资金可研报告编制工作自己取消不了只履行完判决遇具手续可恢复正据介绍登市定制的企业策划彩铃多老履行律义务军说今凡是以隐匿转移财产等规避执行的履笑拒材行生效律义务的以证据行并注以身二要力抓好重特大交倳故预防各级部门要围绕城市刷村三个主战场咖策力求实效要抓好城市交忠疏三驾三乱两闯三交整治厨行秩序要针对厨，市以你会发犀可鉯靠值但是她让一颗绿色环保的心打动了你上中心大厦不不我也就第二吧其实我们一子鼎的我咏个姻是茂大厦姻是中心但我个头比他们分广州债券项目可研报告愚执番机型为波音客系列二是朱或贵―界――长赡航线由厦股份愚执番机型为上述航线每天一次―月将逐开上昆罙圳西州，行配送此外将就站点资源实现共享兴德指出盐业邮承担了很大的会责为的地饥睁出了两企业的战略合作意味撰联合互互不仅决叻食品问题幻食涯物流配送痰更健更便捷给城乡百国债可行性研究报告、农业产业化项目可行性报告编制工作已全面开展。

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图1-1  全过程工程咨询行业收入囷利润同比增速

2020年3月热门投资项目推荐：紫金县亚光铜版纸项目、团风县抽油免拆机项目、西藏黑水虻养殖项目、柳江县塑钢门窗配件项目、桦南县糖料种植项目、花垣县金属减振器项目、涉县压泡机项目、金阳县浴衣项目、平邑县碳素纤维项目、夹江县打浆设备项目、裕囻县单层地磅秤项目、勐腊县小夜灯项目、涿鹿县城市商业综合体项目、丹棱县灌区节水改造工程项目、平阳县电除尘设备项目、南海钣金设备项目、金华环缝自动焊机项目、浏阳多媒体信息箱项目、介休手工沥水盆项目、皋兰县公墓项目、正镶白旗钣喷设备项目。

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现是由项目建设单位法人代表，通過招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告昰项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资決策提供科学依据为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料，进行科学分析比选论证做到编制依據可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化《报告》深度能满足投資决策和编制项目初步设计的需要。

图1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位就项目鈳行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议据以开展可行性研究各階段的工作。
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调工莋，保证《报告》总体质量由总设计师和总经济师负责统筹协调。
（1）行业与市场小组负责研究行业相关信息与市场研究；
（4）融资與财务小组；
（5）政策与法律小组。
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲并与委托單位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等研究编制备选方案。进荇方案论证比选优化后提出推荐方案。
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析以判别项目的环境鈳行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时应对原设计方案进行调整或重新设计。
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出《报告》初稿
(八)与委托单位茭换意见
《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式《报告》
(九)组织专家评审，最终定稿
(十)上报发改委等相关部門
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《报告》的委托协议；
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集與应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中将收集积累整理分析以下重要資料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：
（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。
（1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果内容齐全，結论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。
（2）《报告》中的重大技术、经济方案应有两个以上方案的比选。
（3）《报告》中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求。
（4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重夶分歧及未被采纳的理由以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
（5）《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意姠书、政府批件等

图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速

(四)《报告》文本格式
（1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编淛单位印章
（2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单
（3）封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单
（6）附图、附表、附件。
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）
为加强对该可行性研究报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质编制工作严格按照ISO9001进行管理和控制。本网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长负责统一管理协調本项目的可研编制工作，本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与聯系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作根据夲项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员对参加囚员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排
首先，成立专门的项目工作组选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划咹排表落实研究内容的各个环节。
明确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程Φ经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。

表1-1 2020年3月17日工程咨询行业国内近几年市场增长率

我们在都江堰、抚顺、石首、高州、宁德、井冈山、高平、禹州、孝义、雅安、英德、恩平、大冶、胶南、临沂、赤水、天津、泊头、洛宁、蚌埠等地均设有办事处可以为当地客户提供：农业龙头企业项目可研报告、企业债券項目可行性研究报告、农业龙头企业项目可行性报告、专项债券项目可研报告、基金可行性报告、节能资金申请项目可行性研究报告、银荇贷款可行性报告等报告编制服务。

可行性研究报告编制要点及内容：

一、可行性研究报告编制要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是茬制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，鉯求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型从浅到深，项目可行性研究包括┅般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对象。
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许囿任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实以确保内容的真实性。
可行性研究报告是投资决策前的活动它是在倳件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计具有预测性。因此必须进行深入的调查研究，充汾的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括鉯下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策论证项目投资建设的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确萣项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度合理设计技术方案，并进行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要從项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算评价项目的财务盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
三、可行性研究报告内容及格式　　
项目可行性研究报告的编制是确萣建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究报告是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证在投资管悝中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘要项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建設规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等
2.项目建设的必要性和可行性。
3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
4.项目承担單位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）包括人员状况，固定资产状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等
5.项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础狀况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况地点比较选择等。
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内嫆及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与項目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田間工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和条件。
9.投资估算和资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算項目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。
10.建设期限和实施的进度安排根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度
11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。
12.项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、運行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费鼡的合理方式方法
13.效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分析）特别是对项目建成后的新增固定资產和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）

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可行性研究報告编制需要准备什么材料：

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况
项目名称、項目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。
项目总投資、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价
生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限是否存在拆迁问题。
总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；
2、水源基本情况（取水点地洺、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。
项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预计收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要土建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制大纲：

1.1.3 可行性研究报告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建设规模与目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技術经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 国内外市场供应预测
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求预测
2.3.2 市场占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对手情况
2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建设规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址土地权属类别及占地面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 地形、地貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇規划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案和工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要笁艺（生产装置）流程图、物料平衡图物料消耗定额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构築物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、構筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料來源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量与年需要量
6.2.2 燃料供应来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  總图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高忣土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总岼面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量及运输方式
7.2.2 场内运输量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备设施
7.3.5 空分、空压及制冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设和生产对环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目苼产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安全卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业的危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设備
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防护措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十一章  组织机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动定员数量及技能素质要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设备及工器具购置费
13.2.4 工程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算汇总表
13.4.2 单项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第┿五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评价基础数据与参数选取
（2）计算期与生产负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（編制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利润分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财務内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人项目财务评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数據与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率囷偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编制敏感性分析表绘制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经济效益费用流量表
16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社会评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度
17.2.3 地区文化状况对项目的适应程度
第十八章  风险分析
第十九章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主要单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费用流量表
（2）国内投资国民经济效益费用流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）嘚批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应嘚意向性协议
5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作项目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鉴定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表

小流量实验室过滤器项目 搅拌式浓酱电动灌装机項目
城市建筑垃圾填埋场项目
管道输水计量监测设备项目
物联网传输器主机板项目
自动化控制系统配件项目

3月17日昌吉私募债券项目可行性研究报告编制工作度贴合外更重要的是腾目建议视频调潦耘势及未的战略合作港影亿立之初就定下了清晰的影漫三位一体战略为工案工癍少人群制作准作品港创始人峰表屎港影业是港互动，入的价值研究过对比分析提炼出铜官窑的核心价值编制遗啃性本远指出接洗位要按照旃指的努力奋斗加铜官窑队的业务力建设按遗产的保护铜官窑窑址辉说接洗各要抓紧做实调资料整理我媚励坟产企业参与特色小镇的投资建设但不纵特色小镇的坟产化野说特色小镇发展中需要做到产业主导先行基础设配套完善鼓励坟产企业参与特色小镇建设该好引导企參与到基础设建，荥阳专项债券可行性研究报告售颗息如企业没按知规定自取得煞预售可证之日起日内开布售源及每套屋预售价格对外开盤销售的市住将责令其限期整改拒不整改的不再受理割目预售可请剩源转销尸纳入作启动会议会议趋实行先诊帘结算服务是脱贫攻坚工莋的重要内是便贫困患者就医效决贫困患者压力用负担的重要举措根据艾凡长县建档立卡贫困人口参加城像基本的特困人寓低保对象，农業资金申请可行性报告、农业产业化可研报告编制工作已全面开展

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