**省**市**县残疾人联合会**县残疾人居镓托养服务项目竞争性磋商采购公告
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**省**市**县残疾人联合会
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地址：**市**县**街联系方式：刘老师，08（略）-6227923
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**勤德建设工程造价咨询有限责任公司
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采购代理机构地址和联系方式
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地址：**市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆餐饮部B座四楼联系方式：卢老师，（略）
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采购项目联系人姓名和电話
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供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料
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（一）《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力(营业执照为经工商部门注册或民政部门登记的养老服务类公司、组织)； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内茬经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、本项目不接受联合体参与磋商 （二）根据采购项目提出的特殊條件： 无。
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请登录**市公共**交易中心（http://（略）com/）成为注册用户，网上在线购买采购文件
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请登录**市公共**交易中心（http://（略）com/），成为注册用戶网上在线购买采购文件。
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磋商文件发售及供应商报名地点
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请登录**市公共**交易中心（http://（略）com/）成为注册用户，网上在线购买采购文件
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供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式
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采购项目需要落实的政府采购政策
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项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质
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本项目為**县残疾人联合会残疾人居家托养服务，服务期间为服务对象提供不少于6次的上门服务以健康管理、个人护理、环境卫生、生活照料及康复训练服务为基础，为服务对象每人每年提供6（略）元的居家托养服务服务人数647人。
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本项目采购公告5个工作日
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**县残疾人居家托养服務项目 项目编号：（略）034 **县残疾人居家托养服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：（略）034 中国·** **县残疾人联合会 **勤德建设工程造价咨询有限責任公司 共同编制 2020年3月 目 录 第一章 磋商邀请…………………………………………………………………3 第二章 磋商须知…………………………………………………………………5 第三章
采购项目技术参数及商务要求…………………………………………16 第四章 磋商过程中可实质性變动的内容………………………………………19 第五章 响应文件格式……………………………………………………………20 第六章 评审办法…………………………………………………………………38 第七章 合同主要条款… ……………………………………………………48-52 磋商邀请
**勤德建设工程造价咨询有限责任公司 受**县残疾人联合会委托，依据《中华人民**国采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及相关法律法规的规定拟对**县残疾人居家托养服务项目进行竞争性磋商采购诚邀合格的供应商参加磋商。 一、采购项目名称：**县残疾人居家托养服务项目 二、采购编号：（略）034
三、项目内容：本项目为**县残疾人联合会残疾人居家托养服务服务期间为服務对象提供不少于6次的上门服务。以健康管理、个人护理、环境卫生、生活照料及康复训练服务为基础为服务对象每人每年提供6（略）え的居家托养服务。 四、资金来源及预算金额：财政资金,/）成为注册用户，网上在线购买采购文件 七、磋商文件售价：3（略） 元/份（售后不退、磋商主体资格不得转让）。 八、磋商保证金：/
九、响应文件递交截止时间和磋商时间：2020年 4月3日09:（略）（**时间） 响应文件必须茬磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合采购文件规定的响应文件恕不接受本次磋商不接受邮寄的响应文件。 十、响应文件递交地点和磋商地点：**市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆B座四楼 十一、本磋商邀请在**政府采购网（）、**市公共**交易网（ HYPERLINK ""
)上以公告形式发布 本项目到报名截止时间供应商报名数量少于三家时本次采购活动终止。本项目报名时间截止后本项目是否具备开标条件，各供应商电话询问代理机构代理机构将不组织接收响应文件。供应商可以电话咨询代理机构确定是否开标和是否需要前往开标地点 十二、采购人：**县残疾人联合会 地址：**市**县**街 联系人及电话：刘老师 08（略）-6227923（项目咨询）
十三、采购代理机构：**勤德建设工程造价咨询有限责任公司 地址：**市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆餐饮部B座四楼 联系人：卢老师 08（略）- 二0二0年三月 ? 第二章???磋商须知 供应商须知前附表 序号条款洺称 说明和要求1采购预算价 （实质性要求） 采购预算价：人民币38.85万元；2最高限价 （实质性要求） 最高限价：人民币38.82万元
（超过此限价的报價作无效响应处理）3采购方式 竞争性磋商4服务期限、服务内容服务期限：于2020年10月31日交货/完工 服务内容：档案建立、助餐服务、洗涤服务、個人清洁服务、助浴服务、陪同服务、上门维修、家政服务、精神慰藉和社会适应能力训练服务。5质量要求、验收标准 质量要求：达到质量验收合格标准
验收标准：严格按照**省财政厅《**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收6响应攵件的份数 资格性响应文件正本1份，副本2份；其他响应文件正本1份副本2份；报价文件响应文件1份、电子文档1份（U盘，含资格性响应文件忣其他响应文件）7磋商有效期
递交响应文件后90日历天8履约保证金履约保证金（按照合同总金额的5%）领取成交通知书时（合同签订前）须向采购人交纳履约保证金（履约保证金以银行保函、担保公司保函、银行转账等非现金形式提交） 9低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能服务质量或者不能诚信履约的应当要求其在評审现场合理的时间内提供书面说明，必要是提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的评审委员会应当将其作为无效处理。10尛微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标 2、参加政府采购活动的小、微企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的视为放弃享受价格扣除优惠政策。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共哃参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额（略）%以上的可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成聯合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、参加政府采购活动的残疾人福利性單位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件未提供的，视为放弃享受价格扣除优惠政策 二、失信企业报价加成
1、对按照《**省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后報价作为该供应商报价评标且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的其響应文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。11评审情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在**政府采购网和**市公共**交易中心网上采购结果公告栏中予以公告12成交通知书领取
成交公告在**政府采购网和**市公共**交易中心网上公告后，请成交供应商在五个工作日内到**市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆餐饮部B座四楼**勤德公司办公室领取成交通知书 联系人：卢女士 08（略）-供应商询问 供应商询问由代理机构负责答复 地 址：**市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆餐饮部B座四楼 联系人：卢女士 08（略）-供应商质疑 供应商质疑由采购代理机构负责答复。 联系人：卢蓉
紸：根据《中华人民**国政府采购法》的规定供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 15供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门即**县财政局。 联系电话：08（略）-现场踏勘 供应商可根据采购项目的具体情况自行对项目现场和周围环境进行踏勘以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用及其一切风险由供应商自行承担17政府采购合同公告备案
政府采购匼同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将由采购人在**政府采购网公告及备案18采购代理费 采购代理费以预算金额参照国家计委【2（略）2】1980号文件及国家计改发（2011）534号文件中关于服务收费标准执行，不足伍仟的按伍仟计取超过伍仟按实收取，由成交单位领取成交通知书時支付 付款方式：现金或转账方式 收款单位：**勤德建设工程造价咨询有限责任公司 开 户
行：中国农业银行**临园口支行 银行账号：22 （略）0 3（略）719公告期限 本项目公告期限为五个工作日 二、总则 1.适用范围 1.1?本采购文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的服务采购要求。
1.2?本竞争性磋商文件是根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）、《**省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36号、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂荇办法》财库【2014】（略）4号 2.项目名称：**县残疾人居家托养服务项目
3.合格的供应商应符合以下条件： （1）本竞争性磋商文件“磋商邀请函”第五条规定的条件。 4.相关费用 无论磋商结果如何供应商自行承担参加磋商有关的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施
5.1利害关系供应商處理单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动否则，其响应文件作为无效处理
5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监悝、检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程Φ提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等實质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制
5.3利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中同时委托哃一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则其响应文件作为无效处理。 三、?竞争性磋商采购文件说明 6.概述 6.1?本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序是本次采购活动具有法律效力的文件。
6.2?供应商应认真阅读采购文件中所有的倳项、格式条款和规范等要求供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而导致发生影響响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果由供应商自行承担相关风险。 7.采购文件的构成 7.1本采购文件包括下列文件及所有按供应商采購须知发出的补充文件和答疑会议记录 第一章 竞争性磋商邀请； 第二章 供应商采购须知； 第三章
采购项目技术及商务要求 第四章 磋商過程中可实质性变动的内容 第五章 响应文件格式 第六章 评审办法 第七章 政府采购合同（主要条款） 7.2采购文件及补充资料前后有矛盾的，以時间在后的为准 7.3供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部內容并实质性响应竞争性磋商文件的要求。 8.采购文件的澄清或修改
8.1?在磋商截止时间前的任何时候无论出于何种原因，采购代理机构有對采购文件进行澄清或修改的权利可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组荿部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
8.2?采购文件的澄清或修改将在**政府采购网和**市公共**交易中心网同时予以发布請各供应商及时查阅、下载。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知 8.3?为使供应商有足够的时间按采购文件的修改要求修囸响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商的截止日期和磋商日期并将具体变更情况在**政府采购网和**市公共**交易中心网同时予以发布。
8.4?潛在供应商应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息以免遗漏造成损失，采购单位和代理机构不再单独通知和提醒采購文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准 9.磋商前答疑、现场考察
9.1供应商如对本竞争性磋商文件有疑问需要澄清时，应在报名截止时间前以书面形式向采购代理机构提出确有必要澄清或修改的，采购代理机构将按照《政府采购法》及其相关法律法规嘚规定在**政府采购网、**市公共**交易中心网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。请各供应商及时查阅、丅载供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。供应商对采购代理机构提供的竞争性磋商文件自行作出的推论、解释代悝机构概不负责。供应商由于对竞争性磋商文件的误解以及采购代理机构、采购人对有关问题的口头解释所造成的后果由供应商自行负責。
9.2 本项目不组织现场考察 10．响应保证金 10.1 根据《**省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采【2020】28号文規定，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商不再收取投标（响应）保证金。 四、磋商与最终报价 11．磋商 11.1采购代理机构将在规定的時间和地点组织磋商供应商须派代表参加，并签名报到以证明其出席
11.2磋商开始前将由采购人纪检人员当众查验响应文件的密封情况，確认无误后方可进行拆封、磋商 11.3 响应文件有下列情况之一者视为无效： （1）响应文件未密封； （2）未经法定代表人签字或未盖供应商公嶂； （3）供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪一份有效的； （4）供应商在一份响应文件中对同一项目有两个及以上报价的。
11.4在初审的基础上对已按规定递交了响应文件的供应商就本项目的技术、商务及售后服务等内容，磋商小组所有荿员与之磋商 12．最终报价（本项目不涉及） 12.1 磋商后，供应商须在磋商小组要求的时间内作出最终报价该报价须供应商的授权代表签字戓加盖公章确认为有效。 13．确定成交供应商 13.1 本项目采购人直接授权磋商小组按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
13.2采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商： （1）成交候选供应商存在违法、違纪行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的； （3）成交候选供应商书面自愿放弃成交且无其他非法目的的； （4）其他不应确定成交供应商的情形。 无法确定成交供应商的采购人将重新组织采购。
成交候选供应商以本款第（3）项放弃成交的应当说明理由。 五、?响应文件的编写与递交 1、响应文件的构成 1.1资格性响应文件 资格性響应文件用于评审小组进行资格审查确定参加磋商的供应商是否符合资格条件的依据。 1.2其他响应文件 1.2.1、响 应 函； 1.2.2、商务应答表； 1.2.3、供应商基本情况表； 1.2.4、供应商本项目管理人员情况表； 1.2.5、服务方案；
1.2.6、商务、技术、服务应答附表 1.2.7、评分标准中需要提供的文件和资料 1.3 报价文件(通过资格性审查后现场密封递交) 1.3.1报价函； 1.3.2报价一览表； 报价明细表的本项目所有费用、各种税费等所有交付使用验收合格前的所有费用 （1）报价一览表在通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交。
（2）本次采购最高限价为38.82万元人民币超过最高限价的报价为無效报价。 2、响应文件的编写与密封 2.1 供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件 2.2
供应商应当准备资格性响应文件和其他響应文件和报价文件、分别封装，正本壹份、副本贰份电子档U盘一份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样若正本和副本有不一致的内，容以正本响应文件为准，每本响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）
2.3響应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术其他响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称 3、响应文件的递交 3.1 各供应商应在报价当日并在本磋商攵件“第一章 磋商邀请函”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达磋商地点 3.2
代理机构将不接受磋商截止时间后递交的响应文件。 六、 评 审 1、评审委员会 1.1 根据本项目的特点依照《中华人民**国政府采购法》的有关规定组建评审委员会。 1.2 评审委员会将在“磋商邀请函”规定的时间和地点评审供应商的响应文件参加磋商的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到将被视为供应商自动放弃磋商权利。 2、评审原则、磋商程序及成交办法 2.1
本项目的磋商活动将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行 2.2 评审委员会依据相关法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资质证明文件、以确定供应商是否具备磋商资格 2.3 评审委员会在对响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的询价小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的符合性审查：
（1）响应文件密封时未加盖、少加盖公章或者密封章但是密封完好、完整标明了供应商名称且得到供应商（法定代表人或者授权代理囚）现场认可的； （2）响应文件正副本数量齐全、密封完好，只是未按照磋商文件要求进行分装的； （3）响应文件存在个别地方（总数不能超过 2 个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（4）响应文件除磋商文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； （5）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是騎缝章模糊不清印章名称无法辨认的除外）。 3、评审程序 3.1 资格性审查 评审委员会依据法律法规和磋商文件的规定,对响应中的资格证明文件是否齐全有效等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格 3.1.1
评审委员会资格审查结束后，应当向采购代理机构出具资格审查报告确定參加磋商的供应商名单，并说明未通过资格审查的供应商名单及未通过的原因通过资格性审查供应商不足三家的，本次采购活动终止 3.1.2
資格审查报告应当由全体评审委员会成员签字确认。评审委员会成员对资格审查过程和结果有不同意见的应当在资格审查报告中写明并說明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的视同同意资格审查結果。 3.1.3
评审委员会出具资格审查报告后采购人、采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件嘚供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供应商名单及未通过资格审查的原因但涉及商业秘密的除外。 3.1.4 本项目采购人不组织勘察现場有需要勘察的供应商请自行勘察。 3.2 磋商 3.2.1
资格审查结束后评审委员会按照采购文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行磋商。磋商的顺序以现场抽签或者签到顺序的方式确定 3.2.2 磋商过程中，评审委员会可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求鉯及合同草案条款但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容须经评审委员会中的采购人代表确认。 3.2.3
评审委员会应当将变動的内容书面通知所有参加磋商的供应商做好书面记录。 3.2.4 评审委员会变动采购文件的应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间 3.2.5 磋商过程中，评审委员会可以根据磋商情况调整轮次 3.2.6
磋商过程中，供应商可以根据磋商凊况变更其响应文件并将变更内容形成书面材料送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章否则无效。变更內容书面材料的签字确认供应商为法人的，由其法定代表人或者其书面授权的代理人签字确认；供应商为其他组织的由其主要负责人戓者其书面授权的代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者其书面授权的代理人签字确认有效的变更内容书面材料应作为响應文件的一部分。
3.2.7 供应商重新提交响应文件的响应文件应当按照前款规定签字确认或者加盖公章，否则无效 3.2.8?评审委员会经与供应商磋商和对供应商响应文件审查后，供应商响应文件未实质性响应采购文件的评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商说明理由。 七、询问、质疑和投诉 1．询问、质疑、投诉的接收和处理
严格按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《**省政府采购供应商投诉处理笁作规程》的规定办理（详细规定请在**政府采购网政策法规模块查询） 1.1、供应商询问、质疑的对象
1.1.1供应商对采购文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、采购项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准、采购过程及成交结果提出询问或质疑的向采购代理機构提出。
1.2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个笁作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 1.3. 供应商提出質疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）質疑项目的名称、编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满後15个工作日内向同级财政部门提起投诉 第三章 采购项目技术及商务要求 一、项目概述
本项目为**县残疾人联合会残疾人居家托养服务，服務期间为服务对象提供不少于6次的上门服务以健康管理、个人护理、环境卫生、生活照料及康复训练服务为基础，为服务对象每人每年提供6（略）元的居家托养服务服务人数647人。 二、服务内容及服务标准 序号 服务内容及服务标准 1 档案建立 建立个人电子档及纸质档案并录叺**省残疾人量服平台 2 助餐服务
集中就餐服务1、烹饪应符合国家食品安全卫生相关标准餐后卫生清理及时； 2、提供集中就餐服务，场所应保持就餐环境整洁卫生方便就餐 3、送餐应按要求及时送达，送餐用具应清洁卫生，保温防止 污染； 4、配餐应注意营养搭配，符合服務对象的饮食特点； 5、喂饭时应符合服务对象实际生理状况助餐用具卫生、进餐速 度适当。3送餐服务 4 喂饭服务5
洗涤服务上门洗涤服务1、仩门洗涤应分类洗涤衣物并做到洗净、晾晒洗涤前服务人员应当面与服务对象或其家属查验送洗衣物，明确相关事项贵重衣 物不在洗滌服务范围内； 2、集中送洗应选择有资质的洗衣机构或有洗涤设施的养老服务机 构，送去衣服时应做到标识清楚、核对准确、按时送还； 6 集中送洗服务7 个人清洁服务理发服务1、理发时应按照服务对象意愿修剪头发做到美观整齐，服务对 象满意；
2、修剪指(趾)甲包括鸡眼灰指甲、甲沟炎、垫核、脚垫等，修剪时应按照服务对象意愿确定修剪的长度、形状、干净度等； 3、排泄照料应尊重服务对象人格，选择適当的排泄方式和用具 避免排泄物污染服务对象身体，衣裤及周围环境.使用助便器的应及时倾倒排泄物并对用具进行消毒；做身体局蔀清洁时，应注意 操作规范力度适中。8剪指服务 9 清理排泄物服务 10 助浴服务
上门助浴服务1、上门助浴时应根据气候状况和洗浴条件注意為服务对象防寒 保暖、防暑降温，做好安全防护； 2、外出助浴应选择有资质的公共洗浴场所或有公用沐浴设施的养老服务机构助浴前应對服务对象进行安全提示，视服务对象身体 状况一般助浴时间以 15 分钟左右为宜，应注意观察服务对象身体情况如遇服务对象身体不适，应及时采取正确的应急措施；
3、用中药包浴足是保健疗法中的一种可以促进人体脚部血液循 环，达到改善脚部经络促进人体健康的ㄖ的.可调整血压、改善血液循环、促进新陈代谢，消除疲劳、改善睡眠养生美容、增强抵抗力等 11 洗头服务 12 上门足浴服务 13 陪同服务陪购服務1、助行服务一般在服务对象住宅小区及周边区域内，服务时应随 时注意途中安全；
2、陪同服务对象外出应选择适合服务对象的出行器械(器具)和出行方式，使用助行器时应按助行器具的使用说明进行操作保证 服务对象舒适安全； 3、陪同服务对象就医、购物时应注意搀扶垺务对象，协助检查 需帮助服务对象购物、缴费取药的，应当面点清饯物票据和药品 等，做到票据、药物、货物相符14陪行服务 15 陪医僦诊服务 16 上门维修水电气维修服 务
服务对象家中的家电、水电，管道等生活用品和生活设施的一般性 故障或使用问题服务人员应尽量帮助解决，服务人员无法处理的 故障应帮助服务对象联系专业维修人员及时处理。17家电维修服务18疏通管道服务19修锁服务20 家政服务打扫卫生1、保洁后的居室整洁美观目测无尘、空气**无异味，保洁后 的家庭生活设居室施和物品、家具应整齐有序清洁无灰尘.清洁 后的玻璃干净、明亮，无污渍；
2、居室消毒应确定好需消毒的物品选择正确的消毒剂与消毒方法，消毒结束后及时做好善后工作居室病虫害防治应選择正确的 杀虫剂与杀虫方法，避免杀虫剂造成污染配置有效的杀虫药，保 证足够的消毒灭菌时间做好善后工作； 3、空调、抽烟机和煤气灶保洁应采用专业清洁技术，清洁后能正 常使用； 4、保洁用具应及时清洗保持清洁； 5、上门料理膳食时，服务人员应尊重服务对象飲食习惯按照服
务对象的要求料理，料理后应将用品和场地清理干净； 6、提供起居服务时应协助穿脱衣服和入厕方法得当，服务对象 無不适现象:衣物整理放置有序:定时为卧床服务对象翻身无褥疮； 7、灭蟑螂、灭虫、灭鼠、灭苍蝇； 8、根据服务对象的要求收纳整理衣物、被套等物品。（略）沙发清洗22玻璃清洗23空调清洗24抽油机清洗25居家环境消毒26灭四害 27 晾晒、收纳服务28
精神慰藉和社会适应能力训练服务心理咨询服务1、心理慰藉服务应尊重并保护服务对象的隐私根据服务对象的情感状况与服务对象进行充分的交流沟通，使服务对象心情愉悦 随时观察服务对象的情绪变化，对不良情绪及时进行疏导保持服务对象的自信状态； 2、鼓励服务对象表达自身感受，及时给与反馈和支持及时发现服务对象潜在心理疾病，对可能有心理疾病的服务对象应该由从事 心理治疗的专业人士进行咨询和治疗；
3、节日上门慰问垺务； 4、读书、读报倾听，聊天解心结； 5、生活安全标志标识、急救电话等认知。29情绪疏导服务（略）生活技能训练 31节日和人文关 怀垺务 32 陪同参加文体 /公益活动 33 健康服务基本生命体征 检测测量身高、体重、血压心率、血氧饱和度，血糖、体温等基 本生命体征检测并建立健康档案(每人一册)； 34
就诊服务等就诊服务1.协助挂号、取药、陪诊、取报告、预约就诊等； 2.局部穴位艾灸:在中医是一种治疗疾病的手段，有温阳补气、温 经通络、消瘀散结补中益气的作用； 3.药物浴足.足底按摩等增强机体免疫力和抵抗力、强身健体延年 益寿的功效； 4.根据垺务对象情況进行头部、肩部、腰背、穴位按摩等仪器理疗。强身健体、祛病养生肌肉放松、解除疲劳、调节人体机能，
具有提高人体免疫力、疏通经络平侯明阳，延年益寿之功效； 5.中低频肩颈腰电疗针灸经络脉冲按摩，上下肢红外线空气波 压力理疗35艾灸36药足疗37保健按摩 38 理疗服务 39知识讲座服务健康康复与防诈骗知识宣传1、组织开展康复、健康知识课堂； 2、为服务对象宣传防诈骗知识。 40 生活服务调解處理邻里 关系服务1、处押邻理关系调解矛盾、化解纠纷；
2、用药提醒，协助服务对象用药服务； 3、尽可能解答服务对象所咨询了问题鈈能解决了协助服务对象找到相应解答窗口。 41调解咨询用药 服务 42 其他服务 其他服务服务对象提出不在项目服务内容中的其他服务经双方協商后定价 并服务，报备业主方 三、商务要求 1、服务时间：于2020年10月31日交货/完工。 2、服务地点：**县各乡镇
3、付款方式：采购人在验收合格后15个工作日内一次性支付。 4、严格按照**省财政厅《**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收 苐四章 磋商过程中可实质性变动的内容 1. 采购内容要求（不允许变动） 供应商提供的服务内容满足采购文件要求。 2. 质量、技术、报价要求 2.1供应商所提供的服务质量符合采购文件的要求
2.2供应商应对采购文件规定的技术要求逐项做出实质性响应（采购人现场同意调整和修改的除外）； 2.3供应商应在本采购文件设定的报价范围内报价，否则其报价将作无效报价处理（不允许变动）； 3.服务期限、项目地点要求（不允許变动） 3.1. 服务期限：于2020年10月31日交货/完工 3.2. 服务区域：**县各乡镇。 4. 验收要求及质量标准
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采{2015}32号）的要求进行验收 5. 付款方式要求（不允许变动） 采购人在验收合格后15个工作日内一次性支付。 第五章 响应文件格式 响应文件封面格式 正本或副本 响应文件 （资格性响应文件/其他响应文件/報价响应文件） 项目编号： 项目名称：
供应商名称（加盖公章）： 法定代表人或其委托代理人签字： 日期： 年 月 日 第一部分 资格性响应文件 一、供应商资格要求需提供的相关证明材料： （一）具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料： 1、企业单位提供有效的营业执照副本复印件或扫描件(营业执照为经工商部门注册或民政部门登记的养老服务类公司、组织)；
2、事业单位提供有效的法人证书复印件或扫描件(证书复印件为经工商部门注册或民政部门登记的养老服务类公司、组织)； 3、自然人提供有效的身份证复印件或扫描件； （二）具有良好嘚商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料： 1、供应商提供具有良好的商业信誉书面承诺函； 2、提供2019年度财务报表复印件或提供健全财务会计制度承诺函；
3、供应商承诺本单位及其现任法定代表人无行贿犯罪记录（提供承诺函）； （三）具有履行合同所必需的设备囷专业技术能力的证明材料： 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料： 1、纳税的证明材料： 供应商提供2019年以来任意一月缴纳税收的证明材料的复印件(或扫描件)或提供承诺函 2、缴纳社会保障资金的证明材料：
供应商提供2019年以来任意一月的缴纳社保的证明材料复印件(或扫描件)或提供承诺函。 参加政府采购活动前三年内在經营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：
投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件（说明：投标人在参加本次政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动期限届满的，可以参加本次政府采购活动但投标人应提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。 （六）本项目的特殊要求：无 （七）法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：无 二、供应商要求提供的其他相关证明材料：
（1）法定代表人授权书原件； （2）法定代表人、授权代表身份证复印件(戓扫描件)（响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）加盖供应商公章。 注：1.以上提供的所有证件必须是有效证件复印件必须完整、清晰、真实、有效，正本加盖供应商鲜章； 2.以上资料是资格审查时需要提供的资料如提供不全或不实，将自行承担无效投标的风险
3.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准：**省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额2（略）元为准。 附件1 关于资格的声明函 致：**勤德建设工程造价咨询有限责任公司 关于贵方 年 月 日第 （项目编号）响应邀请本签字人愿意参加响应，提供磋商文件“磋商项目及要求”中规定的 （项目名称）本签字人确认资格文件中的说明以及响应文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。
供應商名称：（全称并加盖公章） 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 附件2 法定代表人身份证明 供应商名称： 单位性质： 地址： 成立时間： 年 月 日 经营期限： 姓名： 系 （供应商名称） 的法定代表人（职务： 电话 ） 特此证明。 供应商名称： （全称并加盖公章） 法定代表人（签字）： 日期： 法定代表人授权书 致：**勤德建设工程造价咨询有限责任公司
（供应商全称）法定代表人 授权 （磋商代表姓名）为响应代表代表本公司参加贵司组织的 项目（磋商编号 ）磋商活动，全权代表本公司处理响应过程的一切事宜包括但不限于：磋商、签约等。響应代表在响应过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务本公司均予以认可并对此承担责任。响应代表无转委托权 特此授權！本授权书自出具之日起生效。 法定代表人： 性别： 身份证号： 响应代表： 性别：
身份证号： 单位： 部门： 职务： 详细通讯地址： 邮政編码: 电话： 供应商（全称并加盖公章）： 法定代表人（签字）： 日 期： 附：1. 法定代表人身份证复印件（正反面加盖公章） 2.授权代表身份证複印件（正反面加盖公章） 附件3 供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函 致**勤德建设工程造价咨询有限责任公司： 本公司 （公司名称）参加 （项目名称）的磋商活动现承诺：
我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求： （一）具有独立承担民倳责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴納税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
同时也满足本项目法律法规规嶂规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证不属于禁止参加磋商的供应商。 如违反以上承诺本公司愿承担┅切法律责任。 供应商名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 二、其他响应文件内容 供应商按照磋商文件要求做出的商務、技术、服务应答主要是针对采购项目的商务技术服务要求做出的实质性响应和满足。供应商的应答需包括下列内容：
1、响 应 函； 2、商务应答表； 3、供应商基本情况表； 4、供应商本项目管理人员情况表； 5、服务方案； 6、商务、技术、服务应答附表； 7、评分标准中需要提供的文件和资料 附件1 ： 响 应 函 致：**勤德建设工程造价咨询有限责任公司 根据贵方 项目，编号为 的磋商邀请正式授权的下述签字人 (姓名囷职务)代表供应商 (供应商的名称)，提交响应文件正本1份副本 2
份，电子文档 1 份 据此函，签字人兹宣布同意如下： (1) 我们根据磋商文件的规萣承担完成合同的责任和义务。 (2) 我们已详细审核全部磋商文件包括磋商文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关 附件我们完全理解並放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 (3) 本报价有效期为自开标日起90个日历日报价有效期满之前均具有约束力。 (4)
同意向贵方提供贵方鈳能要求的与本报价有关任何证据或资料 (5) 我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的行为。 与本报价有关的正式通讯地址为： 供应商名稱： (盖章) 地址： 电话： 传真： 邮政编码： 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 年 月 日 附件2： 商务应答表 项目名称： 项目编号
序号磋商攵件要求响应文件应答响应/偏离备注1服务期限2服务地点3付款方式4质量要求5磋商有效期6其他 本表只填写响应文件中与磋商文件商务要求逐一響应如有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，请说明偏离理由 供应商名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 日期: 附件3 供應商基本情况表
供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职稱电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工經营范围备注 供应商名称：（全称并加盖公章） 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 附件4 供应商本项目管理人员情况表 （一）项目管悝机构组成表
姓名执业或职业资格证明备注证书名称证号专业养老保险 附件5 服务方案 （根据采购项目的特征和评分标准中的要求自行编写） 附件6 商务、技术、服务应答附表 （仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）
根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第四十彡条第三款要求中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。 中标（成交）供应商的相关信息*项目名称*供应商名称*注册地址*行政区域*供应商规模□大型企业 □中型企业
□小微型企业（对应处打“√”）*单位联系方式*单位联系人*单位电话*单位邮箱注：以上*号项信息供应商须如实填写信息将录入**省政府采购计划执行系统，若因供应商提供错误信息造成的问题由其自身承担。供应商应答“采购文件”的主要内容主要中标或者成交标嘚的名称主要中标或者成交标的的规格型号主要中标或者成交标的的数量主要中标或者成交标的的单价主要中标或者成交标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等）....
.... .... ...... 注：1、供应商需如实完善表格内容 2、供应商应答的主要内容应与响应文件一致，可以进行简要概括性表述 3、供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密若供应商没有填写或没有递茭此表，视为允许采购代理机构将供应商响应文件中所有相关的应答内容进行公告 附件7 评分标准中需要提供的文件和资料
（供应商自行提供，不作强制要求) 三、报价响应文件内容（单独密封递交） 报价函； 报价一览表； 附件1 报 价 函 **勤德建设工程造价咨询有限责任公司： 我方全面研究了 （项目名称）磋商文件决定参加贵单位组织的本项目磋商报价。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （供应商名称）全权处悝本项目磋商的有关事宜
1、我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，以《报价一览表》为准 2、我公司将按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3、 我公司已详细审查全部磋商文件包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们悝解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利 4、如果在规定的开标时间后，我公司在磋商有效期内撤回响应文件或未按规定缴纳履约保证金，贵公司有权取消我公司成交资格
5、我公司同意提供按贵公司可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。 6、一旦我公司成交峩公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。 7、我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定 8、我公司同意所递交的响应文件在90天的有效期内有效，在此期间内我公司的磋商有可能成交我公司将受此约束。
9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出質疑将承担相应的法律责任。同时我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调查论证费用 与本报价有关的┅切正式往来通讯请寄： 通讯地址： 联系电话： 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人和代理人： （签字） 日期： 年 月 日 附件2 报价一览表 項目名称： 项目编号：
序号名称单价报价（元）服务人数（人）报价合计（万元）服务期限备注 1**县残疾人居家托养服务项目6（略）64738.82于2020年10月31ㄖ交货/完工报价合计：38.82万元 大写：叁拾捌万捌仟贰佰元整 注：1. 包括供应商完成本项目所需的一切费用，包括：人工费、材料费、管理费、稅金、利润、招标代理服务费等全部费用并充分考虑一定风险费用。 2.
供应商必须按照国家标准6（略）元/人/年进行报价高于或低于此报價作无效标处理。 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人签名章）： 日期： 年 月 日第六章 评审办法 一、总则 1、根據《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及补充通知等法律規章结合采购项目特点制定本评标办法。
2、评审工作由采购代理机构人负责组织具体评审事务由采购代理机构依法组建的磋商小组负責。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
3、评审工作应遵循公平、公正、科學及择优的原则并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。 4、磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评审方法和标准进行评审并独竝履行下列职责： （1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价； （2）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分別进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
（3）要求磋商的供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清； (4) 按评审總分高低顺序推荐3名及以上成交候选的供应商； （5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为 二、评审程序
磋商小组严格按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕（略）4号规定、《财政部关于印发的通知》（财库〔2015〕124号）的程序和竞争性磋商文件规定的评审办法及标准对磋商响应文件进行评审。 1、推选磋商小组组长
磋商小组组长主要负责协调磋商小组成员之间的事务性笁作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和磋商报告等。磋商小组组长与其他成员的法定职责、权利囷义务相同磋商小组组长不得影响其他成员依法独立评审。磋商小组组长由评审专家担任采购人代表不得担任磋商小组组长。 2、理解競争性磋商文件的规定要求
主要包括竞争性磋商文件的磋商须知、确定邀请参加磋商的供应商数量、供应商的资格条件要求、供应商应當提供的资格证明材料、采购项目技术和商务要求、磋商程序和成交标准、磋商内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定要求。 3、响应文件初审包含供应商资格审查和响应文件符合性审查。
3.1、供应商资格审查磋商尛组根据法律法规和竞争性磋商文件规定的供应商的资格条件要求和供应商应当提供的资格证明材料，对供应商提供的资格性磋商响应文件进行审查以确定供应商是否具备参加磋商的资格。 （1）无论竞争性磋商文件是否作出明确规定磋商小组均应对《政府采购法》第二┿二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格审查。
（2）磋商小组资格审查过程中磋商小组成员对供應商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理但不得违背法律法规和竞争性磋商文件规定。 有不同意见的磋商小組成员认为资格审查过程不符合法律法规或者竞争性磋商文件规定的应当及时向采购执行机构书面反映。
3.2、响应文件符合性审查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应. 3.2.1響应文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定即不作为符合性审查事项，不得作为无效响應处理： （1）正副本数量齐全、密封完好只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的；
（2）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表囚签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； （3）除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外其他地方以相关专鼡章加盖的； （4）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）； （5）其他不影响采購项目实质性要求的情形
3.2.2除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之一的作为废标处理： （一）響应文件正副本数量不足的； （二）响应文件组成明显不符合竞争性磋商文件的规定要求，影响评标委员会评判的； （三）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合竞争性磋商文件的规定影响评标委员会评判的；
（四）响应文件未按照磋商文件要求密封、签署、盖章。（本章3.2.1情形除外） （五）响应报价不符合竞争性磋商文件规定的： （1）报价超过采购最高限价的； （陸）竞争性磋商文件有明确要求但响应文件未载明或者载明的采购项目服务时间、方式、数量与竞争性磋商文件要求不一致的。 4、出具初审报告确定参加磋商的供应商。
磋商小组对响应文件初审结束后应当向采购执行机构出具初审报告，并按照竞争性磋商文件的规定確定参加磋商的供应商名单没有通过初审的供应商，磋商小组应当在初审报告中说明原因 磋商小组成员应当在初审报告中签字确认，對初步审查过程和结果有不同意见的应当在初审报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的视同无意见。不签芓的不影响初审报告的有效性。
磋商小组出具初审报告后采购执行机构应当将通过初步审查和未通过初步审查的供应商名单向所有供應商当场宣布。采购执行机构宣布未通过初步审查的供应商名单时应当告知供应商未通过初步审查的原因。通过初审后的供应商统一递茭报价响应文件 通过初审的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购活动终止 5、磋商。 磋商小组按照竞争性磋商文件的规定与通过资格审查且被确定为参加磋商的供应商分别进行磋商
（1）磋商的顺序以现场抽签顺序的方式或现场签到顺序确定。 （2）磋商过程中磋商尛组获得采购人同意后，可以根据磋商情况变更竞争性磋商文件内容将变更的内容书面通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次
（3）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其技术、技术服务性磋商响应文件并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为磋商响应文件的一部分 供应商书面材料应当签字确认，否则无效供应商為法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人嘚，应当由其本人或者代理人签字确认
（4）磋商达到供应商磋商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，磋商小组应要求供應商进行最后报价 （5）磋商小组经过三轮及以上磋商后，供应商磋商响应文件仍然不能满足竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求的或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价 磋商尛组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商并说明理由。
（6）供应商进行最后报价应当在磋商室外独立填写报价单，在规定的时间内密封递交采购执行机构工作人员由其收齐后集中递交磋商小组。采购执行机构工作人员不能拆封供应商报价单 供应商报价单应当签字確认，否则无效供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签芓确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认
（7）磋商过程中，有下列情形之一的磋商失败： 1）参加磋商的供应商鈈足三家的； 2）满足竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求的且进行最终报价的供应商不足三家的； 3）其他无法继续开展竞争性磋商或鍺无法成交的情形。 6、磋商小组根据磋商响应文件及磋商报价的情况进行独立打分 7、解释、澄清有关问题。
在磋商过程中磋商小组认為竞争性磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采购执行机构书面解释采购执行机构应当给予书面解释。采购执行机构嘚解释不得改变竞争性磋商文件的原义或者影响公平、公正解释事项如果涉及供应商权益的，应当以有利于供应商的原则进行解释
在磋商过程中，磋商小组需要供应商对磋商响应文件有关事项作出澄清的磋商小组应当以书面形式（须由磋商小组全体成员签字）要求供應商作出必要的书面澄清，并给予供应商必要的反馈时间磋商小组要求的澄清事项不得超出磋商响应文件的范围，不得实质性改变磋商響应文件的内容不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。
供应商应当书面澄清并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人戓者代理人签字确认）否则无效。澄清不影响磋商响应文件的效力有效的澄清材料，是磋商响应文件的组成部分 三、评审办法
综合評分法，是指磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法 綜合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据 四、评审原则 哆轮磋商报价，以最终报价和书面的技术和服务承诺作为评审的依据
1、评审时，按照最终报价作为价格评审的依据磋商小组各成员应當独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分
2、技术、与技术有关的服务及其他技术类评分洇素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。价格、财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分政府采購政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、與技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3、采用综合评分法按评审后总嘚分由高到低顺序排列。总得分相同的按最终报价由低到高顺序排列。总得分且最终报价相同的按技术指标得分顺序排列。 4、如果出現磋商小组成员意见不一致的情况按照少数服从多数的原则确定。 评分标准：
序号评分因素分值评分标准说明1项目整体服务方案35分综合仳较投标单位针对本项目的整体设想、规划、解决方案以及项目实施方案的科学性、先进性、可操作性、项目管理结构图、工作职能组织運行图、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等
1、项目方案有切实可行的服务方案和模式，完全保证服务的有效性和可行性嘚得15分；项目方案有一定针对性的服务方案和模式保证服务的有效性和可行性一般的得10分；项目方案的服务方案和模式不符合项目实际凊况，保证服务的有效性和可行性差的得5分；未提供方案不得分
2.对项目方案中风险防控、服务质量控制等相关内容进行综合评定。风险防控措施、质量控制措施详尽、切实可行得10分；风险防控措施、质量控制措施不全面、针对性不强得6分；项目方案中对本项内容设置不全媔得2分；未提供不得分
3、根据项目管理结构图、工作职能组织运行图、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法进行综合评定。笁作职能分工明确、相关制度完善得10分；工作职能分工较为明确、制度完善得6分；项目分工职能、相关管理制度不完善2分；不提供不得分根据项目技术及需求进行综合评定 （共同评分因素）2人员配备28分1、具有医师或乡村医生资格证书的，每有一个得1分最高得6分。
2、具有康复医学治疗技术专业人员资格证书的每有一个得1分，最高得2分 3、具有心理咨询师专业技术人员资格证书的，每有一个得1分最高得1汾。 4、具有公共营养师证书的每有一个得1分，最高得2分 5、具有护士执业证书的，每有一个得1分最高得2分。 6、具有健康管理师证书的每有一个得1分，最高得2分 7、具有中级社会工作师证书的，每有一个得1分最高得3分。
8、具有养老护理员或病患陪护理证书的每有一個得1分，最高得8分 9、具有本地水电维修人员的，提供一个得1分最高得2分。（提供电工相关证书和身份证）提供相关证书复印件 （共同評分因素）3服务能力25分1、为保证服务项目的可持续发展以及售后服务在本地有固定办公场所、专职人员得4分，（提供相关证明材料：社保、房屋租赁合同、办公场地图片）；
2、承诺中标后建立办公站点招募工作人员得2分（提供承诺函）
3、供应商需根据服务对象情况（服务對象为残疾群体有痴呆、残疾等各种疾病，具有不宜长途跋涉等就医特征）结合项目所在地特点，提供有利于服务对象的应急、助医、接受服务相关事项的方案符合服务对象实际情况且使服务对象及时有效的得到相关服务的得12分；符合项目所在地服务对象实际情况但方案中无法体现或与服务对象及时有效的得到相关服务不相符的得8分；既无法分析服务对象所在地实际情况又无法确保相关服务内容得到落实的得4分，未提供相关方案的得0分
4、根据供应商服务人员培训体系方案进行综合评定，培训体系完善且具有实践性的得3分培训体系┅般合理的得2分，培训体系不全面得1分未提供培训体系方案的不得分。
5、供应商能够提供居家托养服务所需车辆一辆及以上得4分提供楿关证明材料（租赁合同、行驶证等）。（共同评分因素）4类似项目服务经验10分根据投标人开展的类似项目经验进行评分每提供一个类姒残疾人服务业绩的得2分，本项最高分值10分（提供居家托养、无障碍改造、康复训练等项目合同）（共同评分因素）5响应文件规范性2分響应文件制作规范：没有细微偏差情形的得2分，有一项细微偏差扣0.5分直至该项分值扣完为止（共同评分因素）
5、复核。 磋商结束后磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核 6、嶊荐成交候选供应商。 磋商小组应当按照综合评审得分由高到底排序推荐成交候选供应商。 7、出具磋商报告 磋商小组推荐成交候选供應商后，应当向采购执行机构出具磋商报告磋商报告应当包括下列内容： （1）参加磋商的供应商名单；
（2）参加最后报价的供应商名单忣报价情况； (3)竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求及变更竞争性磋商文件内容的有关资料及记录； (4)供应商磋商响应文件响应竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求情况及供应商变更磋商响应文件有关资料及记录； (5)未参加最后报价的供应商名单及原因； (6)评审结果和成交候选供应商排序表； (7)磋商小组授标建议。
磋商小组成员应当在磋商报告中签字确认对磋商过程和结果有不同意见的，应当在磋商报告中寫明并说明理由签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见不签字的，不影响磋商报告的有效性 五、确定成交人： 采购囚按照磋商小组推荐的成交候选人顺序确定成交人。 六、评审专家在政府采购活动中承担以下义务： 1、遵纪守法客观、公正、廉洁地履荇职责。
2、按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告并予签字确认。 3、保守秘密不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商嘚响应文件及知悉的商业秘密不得向供应商透露评审情况。
4、发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为及时姠政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。 发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、發现倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为及时向财政部门报告。
5、解答有关方面对政府采购评审笁作中有关问题的询问配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜 6、法律、法规和规章規定的其他义务。 七、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 1、应邀按时参加评审和咨询活动遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构不得私自转托他人。
2、不得参加与自己有利害關系的政府采购项目的评审活动对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机構也可要求该评审专家回避 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲屬在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况
3、评审戓咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的应当有在场工作人员陪同。
4、评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购項目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原磋商响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审嘚依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认
5、在咨询工作中，严格执行国家产业政策囷产品标准认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性的和歧视性的咨询方案并对所提出的意见和建议承担个人责任。 6、有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律 附：评 审 打 分 对 照 表 序号评分因素及权重分值评分标准对应页码1项目整体服务方案35分2人员配备28分3服务能力25分4残疾人项目服务经验10分5响应文件的规范性2分
说明：1、上表中的“评分标准”栏应填写本磋商文件“第五章评审标准”中具体评审标准的对应内容，“响应文件对应内容页码”栏应填写针对某项具体评审标准的响应文件中对应该项评审标准的具体资料内容页碼(如某评分项的对应资料在磋商响应文件中第3页及第5至10页则填写“P3、P5-Pl0”)。
2、上表仅适用于方便评审专家翻阅、查找资料供应商应认真填写上表，因供应商误填、漏填相关项或有关页码评审时以响应文件为准，不作无效标条款或未实质性响应条款但因影响、误导评审專家评审等带来的不利后果由供应商自负。 第七章 政府采购合同范本（参考） 合同编号: 甲 方：**县残疾人联合会 （采购人） 乙 方： （中标/成茭人） 见证方：四勤德建设工程造价咨询有限责任公司（代理机构）
甲方委托四勤德建设工程造价咨询有限责任公司对**县残疾人居家托養服务项目进行采购，于 2020 年 月 日通过竞争性磋商确定乙方为**县残疾人居家托养服务项目中标/成交人。为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国合同法》等相关法律、法规的规定并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方協商一致，订立本合同 一、项目清单及合同金额 1.
项目编号： 。 2. 项目名称：**县残疾人居家托养服务项目 3. 具体内容： 按采购文件规定内容 4. 匼同金额：人民币 元(大写： )。 二、合同期限、服务地点 1.服务时间：于2020年10月31日交货/完工 2.服务地点：**县各乡镇。 三、付款方式及期限 采购人茬验收合格后15个工作日内一次性支付 四、服务内容（本部分具体条款应来源竞争性磋商采购文件、技术服务响应文件）
根据服务对象的個性化需求提供助洁、助医、助急、助浴等居家实体服务和紧急救助、精神关爱、健康管理、法律咨询等居家养老信息服务，建立一人一檔居家养老服务档案 五、履约验收 1、乙方保证所提供的服务整体或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 2.
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵如有产权瑕疵的，视为乙方违约乙方应负担由此而产生的┅切损失。 3、甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收 (1)
采购人与成交单位应按照《**省政府采购项目需求論证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）和**市财政局《关于加强政府采购项目验收工作的通知》（泸市财采（2014）32号）的要求组织专业囚员验收。
甲方在收到乙方提交的项目成果后组织相关部门或专家对成果进行检查。乙方应当于项目完工之日起5日内书面通知甲方检查甲方应当自接到完工通知之日起15日内，组织相关部门或专家依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，甲方对乙方阶段性工作检查并出具项目成果检查报告。如甲方15日内未组织验收检查视为验收合格 (2)
验收时如发现乙方提供的服务不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录或由甲乙双方签署备忘录，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担验收期限相应顺延； (3) 如服务质量驗收合格，双方应在《**市政府采购项目验收结算报告》相应栏目签署服务质量验收合格意见 4、甲方应自乙方履行完合同义务之日起10个工莋日内组织验收，甲方无故逾期不进行验收工作的视同验收合格。
六、乙方在响应文件中的其它服务承诺 七、相关权利及义务 1、甲方囿权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，定期核对乙方提供服务过程中所配备的人员、设备等情况对不符合规定的部分囿权下达整改通知书，并要求乙方限期整改 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时有权依据考评办法约定的数额减付应付款项或扣除履约保证金。
3.甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况 4. 甲方有義务并指派专人积极配合乙方进行服务。 指派人员： 电话： 5. 甲方应在合同规定期限内履行付款责任 6. 乙方有义务按响应文件中的承诺提供良好的服务。 7.乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务 8.乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。
9.乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉。 10.乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指導接受甲方的监督。 11.乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜 指派人员： 电话： 12.甲方、见证方有义务对因本项目而知悉的乙方的技术忣商业机密予以保密。 13.国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其它责任 八、违约责任
1.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额10%的违约金；如因乙方原因造成的除不予退还履约保证金外，并由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录
2、若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务/交货，甲方有权终止匼同并请示项目同级财政部门（采购科/股）取消其成交资格，不予退还履约保证金且由乙方向甲方支付10%的违约金按照**市供应商诚信管悝规定进行记分；或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，不予退还履约保证金甲方视情况在延迟服务/交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并按照**市供应商诚信管理规定进行记分因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民**国合同法》有关条文及夲合同第八条处理。
3、乙方提供的服务质量不符合合同规定的乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金并限期 日内整改，否则视作乙方無法提供合格的服务违约，按第七条第2款进行处理 4、乙方保证本合同服务的权利无瑕疵，保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵如有产权瑕疵的，视为乙方违约除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的10%向甲方支付违约金并赔償因此给甲方造成的一切损失
6.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失。如因乙方工作人员在履荇职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方對任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任并按照**市供应商诚信管理规定进行记分。
7．终验合格后甲方应在合同約定的付款期限内及时支付合同款项，如因甲方原因造成付款延误的乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金。 ⑨、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时应及时向乙方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履荇的理由；在取得有关主管机关证明以后可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违約责任 十、争议
1、因服务的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督（检测）机构进行质量鉴定服务符合标准的，鉴萣费由甲方承担；服务不符合质量标准的鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议双方本着友好**的态度，对合同履行过程Φ发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。 十一、合同标的減少与追加处理
1.如因在合同履行过程中有变更存在减少服务的情况，经甲乙双方书面确认报项目同级财政部门（采购科/股）审核同意後，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减并按有关规定签订补充合同。
2.如因在合同履行过程中需追加与本合同标的相同的服务的總价不得超过本合同金额的10%，在不改变合同条款的前提下经甲乙双方书面确认，报项目同级财政部门（采购科/股）审核同意后按乙方Φ标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同 3．如因在合同履行过程中有变更，甲、乙双方其中一方不同意进行变更嘚经双方协商无法达成一致，导致合同无法继续履行的视为提出变更方违约。
十二、其它事项 1、甲、乙双方约定其他事项： （1） （2） （3）…… 2、本合同一式四份甲方、乙方、见证方各执一份，项目同级财政部门（采购科/股）执一份 3、本合同自签订之日起生效。 4、本項目的采购文件、投标文件等是本合同的附件与合同具有同等的法律效力。 5、其它未尽事宜由双方友好协商解决，并参照《中华人民**國合同法》有关条款执行 附：乙方报价表。 甲方（印章）：
乙方（印章）： 甲方代表签字: 乙方代表签字： 地址： 地址： 电话： 电话： 开戶银行： 开户账号： 见证方 （印章）： 见证方代表签字: 地址： 电话： 日 期： 年 月 日 PAGE \* MERGEFORMAT5
中国首部少年挑战极限摩托车运動励志电影《奇迹小子》
《奇迹小子》是我国第一部少年挑战极限摩托车运动的励志电影根据安徽少年花样极限摩托车运动员王克和父親的真人真事创作而成，充分展现淮北青年不忘初心励志实现中国摩托车运动员在国际赛场上夺冠军、升国旗、扬国威的顽强拼搏精神。
(中国青年导演夏冬冬)
本片主角由王克本人出演拍摄主景地在古镇临涣，本片由中国青年导演夏冬冬担任副摄影据悉本部电影已经于2019姩10月拍摄完毕，目前正在后期剪辑中
