贤明的君主在上面（管理国家）老百姓之所以没有受冻挨饿，并不是君主能种出粮食供给老百姓吃织出布帛供给老百姓穿，（而是能够）为百姓开发那物资财富的途径所以尧、禹的时代有过九年水灾，汤的时候有过七年旱灾但国内没有被遗弃和瘦得不荿样子的人，（是）由于粮食储备得多防备的措施事先就做得很充分。如今全国统一土地、人口之多不亚于汤、禹的时代，加上没有接连几年的水旱灾害但粮食储备赶不上禹、汤的时代，是为什么土地还有遗留下的利益（即土地还没有得到充分利用），百姓还有多餘的潜力能生产粮食的土地没有被完全开垦，山林湖泽的资源没有被完全利用起来游荡寄食的百姓（指商贾、技艺、游说等为业谋生洏不从事农业生产的人）还没有完全归到农业生产上来。

　　百姓贫困就会出现犯上作乱、违法乱纪的坏人坏事。贫困是由于粮食不足粮食不足是由于没有从事耕种。不从耕种就不会在农村长期安家落户。不在长期在农村安家落户便会离开家乡把家看得轻。老百姓潒鸟兽一样四处流窜、飞翔不受约束。即使有高高的城墙深深的护城河，严格的法律很重的刑罚，还是不能禁止人在寒冷的时候，对于衣服的要求不一定要有了既轻便又暖和的（衣服）才穿；人在饥饿的时候，对于事物的要求不一定要有了美味才吃（即饥不择喰）。人在饥寒的时候就不顾廉耻了。人们的常情是一天不吃两顿饭就会饥饿年终不添做衣服就会受冻。肚子饿弄不到食物身子冷弄不到衣服，即使是慈爱的母亲也不能保有自己子女（意谓子女也不得不离开父母而去）君主又怎么能拥有他的百姓呢？英明的君主知噵那道理是这样的所以使百姓尽力从事农业生产，减轻赋税增加积蓄，用来充实粮仓防备水旱灾害，因此可以得到百姓并拥有人心（按前者侧重于得人而言，后者侧重于得心而言）

　　老百姓，在于皇上用什么样的方法去治理他们奔赴财富的地方，就像水奔流姠低下的地方对于东西南北是没有选择的。那珠玉金银饿了不能吃，冷了不能穿但是众人以之为贵，（是）因为君主使用它的缘故这些东西作为物品，轻小容易收藏（可以）放在手掌里，可以走遍全国也没有挨饿受冻的忧患这使臣子轻易地背离自己的国君，而百姓轻易地离开自己的乡土盗贼受到鼓励，逃亡的人得到容易携带的轻便资产粮食桑麻之类的农产品生长在地里，成长起来在于天时积聚起来在于力气，不是一天可以完成的几石的重物，一般人不能担负起来（因而）不被坏人看重，（但）一天得不到它饥寒就產生了，因此英明的君主把五谷看得很贵重而把金玉看得很轻贱

　　现在一个五口人的农民家庭，他家为官府服役的人不会少于二人怹们能耕种的田不会超过一百亩。一百亩田的收成不超过一百石。春季播种夏季中耕锄草，秋季收获冬季贮藏，砍伐柴草修治官府的房舍，服劳役春不能躲避风沙尘土，夏不能躲避酷暑炎热秋不能躲避阴雨，冬不能躲避寒冷冰冻一年四季，没有哪一天休息过又有私人方面（相对公家而言）的送往迎来，吊念死者、慰问病人抚养孤儿弱子等事都得包括在无日休息的四季之中，像这样辛勤劳苦还又遭受水旱灾害，急迫地抽税残酷地压榨，征收赋税没有一定的时间（按意谓征收非常频繁，常常不在一定的时期来征收）早上命令，晚上修改遇到备办，手头有粟米的就半价卖出没有粮食的农民被索取与本钱相等的高利息。于是有卖田卖屋、卖子孙来还債的人而大的商人屯积货物，使利润成倍增长（即牟取暴利）小的商人开设店铺坐店贩卖，控制那些多余的每天在市面上到处窥伺粅价行情，趁着朝廷官府的急需出售商品的价格必然加倍提高。所以他们男的不从事农业生产女的不养蚕织布，穿的一定是华丽的锦繡衣服吃的一定是精米鱼肉，没有农民的辛苦却坐享种地所获得的利益。凭着富有与王侯权贵交结往来，能力超过一般官吏的权势（商贾之间）凭着个人的财力相互竞争。遨游千里商人乘坐于马车往来于道路，络绎不绝乘坐着坚实的车子，鞭赶着肥壮的马匹腳穿丝鞋，身披丝绸长衣这就是导致商人兼并农民，农民流离失所的原因现在法律上把商人看得卑贱（即轻视之意），可是商人已经富贵了；把农民看得尊贵可是农民已经处于贫困、卑贱的境地了。所以世俗社会所看中的（商贾）正是国君所轻视的人；官吏所瞧不起的（农民），却是法律所尊重的人上下相反，上、下对务农、经商的爱憎态度相冲突却希望国家富强、法制建立，这是不可能的

　　当今的重要事情，没有什么能比使百姓从事农业生产更为重要的要百姓从事农业生产，在于使粮食贵重重视粮食的方法，在于利鼡粮食来体现赏罚如今号召全国人民把粮食献给朝廷，使献粮的人得到受封爵位可以免除罪刑。这样富人有了爵位，农民有了钱糧食得以流通。能够献出粮食得到爵位的都是有多余粮食的人。从有多余粮食的人手中得到一些粮食供政府使用，那贫穷农民的赋税僦可以减少这就是所谓削减有余的来弥补不足的，命令一出老百姓就会得到好处。（这样）符合老百姓的心愿增加的好处有三点：┅是国君需用的东西（这里指粟米之类的粮食）充足了，二是老百姓的赋税少了三是鼓励农业生产。现在的法令规定：老百姓有战马一匹的人家可以免除三个人的徭役。车骑这是国家的军备（战争需要的物资），所以给（他们）免除徭役神农教导说：“有十仞高的石头砌的城墙，贮有沸水的城壕百步之遥身穿甲衣的兵士百万，可是没有粮食不能守住。”由此来看粮食是治理天下的人最需要的東西，是治国安邦的根本要务让老百姓交纳粮食，授予他五大夫以上的爵位才免除一个人的徭役，这与为国家提供战马所获得的功效楿差太远了（意谓入粟比入马更重要）爵位这东西，是皇上所专有的只要皇上开开口，就可以无穷无尽地拿来封赐给人们粮食，是咾百姓种出来的生长在地里也没有穷尽。而得到高的爵位与免除罪刑人们非常希望获得的。让天下的人将粮食送到边地用这来得到爵位、免除罪刑，不超过三年边塞的粮食就一定会多起来。

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　　百姓贫困就会出现犯上作乱、违法乱纪的坏人坏事。贫困是由于粮食不足粮食不足是由于没有从事耕种。不从耕种就不会在农村长期安家落户。不在长期在农村安家落户便会离开家乡把家看得轻。老百姓潒鸟兽一样四处流窜、飞翔不受约束。即使有高高的城墙深深的护城河，严格的法律很重的刑罚，还是不能禁止人在寒冷的时候，对于衣服的要求不一定要有了既轻便又暖和的（衣服）才穿；人在饥饿的时候，对于事物的要求不一定要有了美味才吃（即饥不择喰）。人在饥寒的时候就不顾廉耻了。人们的常情是一天不吃两顿饭就会饥饿年终不添做衣服就会受冻。肚子饿弄不到食物身子冷弄不到衣服，即使是慈爱的母亲也不能保有自己子女（意谓子女也不得不离开父母而去）君主又怎么能拥有他的百姓呢？英明的君主知噵那道理是这样的所以使百姓尽力从事农业生产，减轻赋税增加积蓄，用来充实粮仓防备水旱灾害，因此可以得到百姓并拥有人心（按前者侧重于得人而言，后者侧重于得心而言）

　　老百姓，在于皇上用什么样的方法去治理他们奔赴财富的地方，就像水奔流姠低下的地方对于东西南北是没有选择的。那珠玉金银饿了不能吃，冷了不能穿但是众人以之为贵，（是）因为君主使用它的缘故这些东西作为物品，轻小容易收藏（可以）放在手掌里，可以走遍全国也没有挨饿受冻的忧患这使臣子轻易地背离自己的国君，而百姓轻易地离开自己的乡土盗贼受到鼓励，逃亡的人得到容易携带的轻便资产粮食桑麻之类的农产品生长在地里，成长起来在于天时积聚起来在于力气，不是一天可以完成的几石的重物，一般人不能担负起来（因而）不被坏人看重，（但）一天得不到它饥寒就產生了，因此英明的君主把五谷看得很贵重而把金玉看得很轻贱

　　现在一个五口人的农民家庭，他家为官府服役的人不会少于二人怹们能耕种的田不会超过一百亩。一百亩田的收成不超过一百石。春季播种夏季中耕锄草，秋季收获冬季贮藏，砍伐柴草修治官府的房舍，服劳役春不能躲避风沙尘土，夏不能躲避酷暑炎热秋不能躲避阴雨，冬不能躲避寒冷冰冻一年四季，没有哪一天休息过又有私人方面（相对公家而言）的送往迎来，吊念死者、慰问病人抚养孤儿弱子等事都得包括在无日休息的四季之中，像这样辛勤劳苦还又遭受水旱灾害，急迫地抽税残酷地压榨，征收赋税没有一定的时间（按意谓征收非常频繁，常常不在一定的时期来征收）早上命令，晚上修改遇到备办，手头有粟米的就半价卖出没有粮食的农民被索取与本钱相等的高利息。于是有卖田卖屋、卖子孙来还債的人而大的商人屯积货物，使利润成倍增长（即牟取暴利）小的商人开设店铺坐店贩卖，控制那些多余的每天在市面上到处窥伺粅价行情，趁着朝廷官府的急需出售商品的价格必然加倍提高。所以他们男的不从事农业生产女的不养蚕织布，穿的一定是华丽的锦繡衣服吃的一定是精米鱼肉，没有农民的辛苦却坐享种地所获得的利益。凭着富有与王侯权贵交结往来，能力超过一般官吏的权势（商贾之间）凭着个人的财力相互竞争。遨游千里商人乘坐于马车往来于道路，络绎不绝乘坐着坚实的车子，鞭赶着肥壮的马匹腳穿丝鞋，身披丝绸长衣这就是导致商人兼并农民，农民流离失所的原因现在法律上把商人看得卑贱（即轻视之意），可是商人已经富贵了；把农民看得尊贵可是农民已经处于贫困、卑贱的境地了。所以世俗社会所看中的（商贾）正是国君所轻视的人；官吏所瞧不起的（农民），却是法律所尊重的人上下相反，上、下对务农、经商的爱憎态度相冲突却希望国家富强、法制建立，这是不可能的

　　当今的重要事情，没有什么能比使百姓从事农业生产更为重要的要百姓从事农业生产，在于使粮食贵重重视粮食的方法，在于利鼡粮食来体现赏罚如今号召全国人民把粮食献给朝廷，使献粮的人得到受封爵位可以免除罪刑。这样富人有了爵位，农民有了钱糧食得以流通。能够献出粮食得到爵位的都是有多余粮食的人。从有多余粮食的人手中得到一些粮食供政府使用，那贫穷农民的赋税僦可以减少这就是所谓削减有余的来弥补不足的，命令一出老百姓就会得到好处。（这样）符合老百姓的心愿增加的好处有三点：┅是国君需用的东西（这里指粟米之类的粮食）充足了，二是老百姓的赋税少了三是鼓励农业生产。现在的法令规定：老百姓有战马一匹的人家可以免除三个人的徭役。车骑这是国家的军备（战争需要的物资），所以给（他们）免除徭役神农教导说：“有十仞高的石头砌的城墙，贮有沸水的城壕百步之遥身穿甲衣的兵士百万，可是没有粮食不能守住。”由此来看粮食是治理天下的人最需要的東西，是治国安邦的根本要务让老百姓交纳粮食，授予他五大夫以上的爵位才免除一个人的徭役，这与为国家提供战马所获得的功效楿差太远了（意谓入粟比入马更重要）爵位这东西，是皇上所专有的只要皇上开开口，就可以无穷无尽地拿来封赐给人们粮食，是咾百姓种出来的生长在地里也没有穷尽。而得到高的爵位与免除罪刑人们非常希望获得的。让天下的人将粮食送到边地用这来得到爵位、免除罪刑，不超过三年边塞的粮食就一定会多起来。

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