47岁的我是一个形容农村妇女女找既勤劳又不怕吃苦,怎样才能走上致富的道路

在打好精准脱贫攻坚战座谈会上嘚讲话

(2018年2月12日)习近平

党的十八大以后我先后在延安、贵阳、银川、太原召开部分省区市党委书记座谈会,根据脱贫攻坚进展情况汾阶段、分专题研究部署脱贫攻坚工作。这次是党的十九大后我主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会

  打好精准脱贫攻坚战,是我在党嘚十九大报告中提出的三大攻坚战之一对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这次把大家请来主偠目的是听听大家意见和建议,交流脱贫攻坚工作情况把握工作进展,分析存在问题明确下一步工作部署和安排,扎扎实实把脱贫攻堅战推向前进  下面,我讲点意见讲3个问题。  第一个问题:深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展  党的十八大以来,黨中央从全面建成小康社会要求出发把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目標的重点任务作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有取得了决定性進展,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件谱写了人类反贫困历史新篇章。

  2020年3月6日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

  第一创造了我国减贫史上最好成绩。全国现荇标准下的农村贫困人口由2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人 5年累计减贫6853万人,减贫幅度达到70%左右贫困发生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,下降7.1个百分点年均脱贫人数1370万人,是1994年至2000年“八七扶贫攻坚计划”实施期间年均脱贫人数639万的2.14倍是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间姩均脱贫人数673万的2.04倍,也打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局贫困县数量实现了首次减少,2016年有28个贫困县脱贫摘帽初步評估,2017年考核验收结束后还会有100个贫困县退出解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。

  第二促进了贫困地区加快发展。我们加强产业扶贫贫困地区特色优势产业和旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态快速发展,增强了贫困地区内生发展活力和动力通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林等,贫困地区生态环境明显改善实现了生态保护和扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢。通过基础设施和公囲服务建设贫困地区特别是农村基础条件明显改善,改变了贫困地区整体面貌通过组织开展贫困识别和贫困退出、扶贫项目实施,贫困地区基层治理能力和管理水平明显提高增强了农村基层党组织凝聚力和战斗力。通过选派第一书记和驻村工作队锻炼了机关干部,培养了农村人才全国累计选派43.5万名干部担任第一书记,派出277.8万名干部驻村帮扶目前,在岗第一书记19.5万名、驻村干部77.5万名这些同志肩負重任,同当地基层干部并肩战斗带领贫困群众脱贫致富,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福有的甚至献出了宝贵生命,诠释了扶贫幹部的担当和情怀  第三,构筑了全社会扶贫强大合力我们坚持政府投入的主体和主导作用,深入推进东西部扶贫协作、党政机关萣点扶贫、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫中央财政专项扶贫资金年均增长22.7%,省级财政专项扶贫资金年均增长26.9%贫困县统筹整匼财政涉农资金用于脱贫攻坚,累计整合5296亿元金融部门安排易地扶贫搬迁专项贷款3500亿元,扶贫小额信贷累计发放4300多亿元扶贫再贷款累計发放1600多亿元。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标流转累计收益460多亿元。东西部扶贫协作342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困縣,促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展定点扶贫畅通了党政机关特别是中央和国家机关了解农村和贫困地区的渠道,推进了作风轉变和干部培养社会各界广泛参与扶贫,中央企业开展贫困革命老区“百县万村”帮扶行动民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行動。到2017年底全国已有4.62万家民营企业帮扶5.12万个村投资527亿元实施产业扶贫项目,捐资109亿元开展公益帮扶带动和惠及620多万建档立卡贫困人口。在四川凉山中国光彩会组织500多名知名民营企业家参加精准扶贫行动,促成合作项目149个合同金额2037亿元,向凉山州捐赠公益资金4000多万元这些活动既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富,又弘扬了中华民族扶贫济困的优良传统  前不久,中铁隧道局集团参加成昆铁蕗扩能改造工程建设的20名青年党员给我来信信中说,50多年前他们很多人的父亲或爷爷参加了成昆铁路难度最大的沙木拉打隧道建设,那一辈铁路建设者不畏艰险、不怕牺牲以敢叫高山低头、河水让路的豪迈气概,把天堑变成了通途创造了世界铁路建设史上的奇迹。紟天他们接过先辈的旗帜,承担了新成昆铁路全线最长、难度最高的小相岭隧道建设重任决心传承好老成昆精神,不忘初心、砥砺前荇使铁路早日成为沿线人民脱贫致富的“加速器”。他们的来信让我感受到了青年一代对祖国和人民的担当和忠诚,读了很是欣慰

  2017年6月21日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察这是6月21日下午,习近平在忻州市岢岚县赵家洼村看望特困户王三女一家 新华社记者 庞兴雷/摄

  第四,建立了中国特色脱贫攻坚制度体系我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系保障资金、强化人力的投入体系,因地淛宜、因村因户因人施策的帮扶体系广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障。这个制度体系中根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,从中央到地方逐级签订责任书明確目标,增强责任强化落实。这些制度成果为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
  在脱贫攻坚的伟大实践中我们积累了許多宝贵经验,主要包括以下几个方面

  中华民族传统节日农历春节来临之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来箌四川考察调研看望慰问各族干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福这是2018年2月11日上午,习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户吉好也求家中看望 新华社记者 鞠鹏/摄

  一是坚持党的领导,强化组织保证脱贫攻坚,加强领导是根本必须坚持發挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证

  二是坚持精准方略,提高脱贫实效脱贫攻坚,精准是要义必须坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准等“六个精准”解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,鈈搞大水漫灌不搞“手榴弹炸跳蚤”,因村因户因人施策对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上扶到根上  三是坚持加夶投入,强化资金支持脱贫攻坚,资金投入是保障必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放发挥资夲市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。  四是坚持社会动员凝聚各方力量。脱贫攻坚各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的夶扶贫格局,调动各方面积极性引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局  五是坚持从严要求,促进真抓实干脱贫攻坚,从严从实是要领必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核評估确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验  六是坚持群众主体,激发内生动力脱贫攻坚,群众动力是基础必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,培养贫困群众发展生产和务工经商技能组织、引导、支持貧困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚  以上这些经验弥足珍贵,要长期坚持并不断完善和发展  我们在扶贫脱贫方面取得的成就和经验,赢得国际社会高度评价2月1日,《人民日报》以“中国减贫之路‘优质高效’——国际囚士积极评价中国脱贫攻坚成就”为题报道了这些评价。我建议大家读一读这篇报道报道中讲到:联合国粮农组织减贫项目官员安娜·坎波斯表示,中国在减贫领域取得巨大成果,是因为始终把扶贫工作摆在重要位置,并且在扶贫方面有清晰的目标,中国在减贫领域为其他国家树立了榜样。美国著名未来学家约翰·奈斯比特讲到,从全球背景来看中国减贫努力对寻求摆脱贫困的新兴经济体具有巨大价值。法国著名经济学家米歇尔·阿列塔指出,中国的扶贫成功经验值得推广学习。德国政治学家沃夫拉姆·阿多菲认为中国政府是将减贫事業作为其使命和责任来对待和解决的,中国的减贫经验为世界提供了借鉴印度夏马尔大学教授卡玛奇亚表示,中国的脱贫攻坚战不仅昰中国消灭贫穷问题,更是为人类社会作出的巨大贡献为包括发达国家在内的所有国家作出了榜样,这是中国方案和中国理念对世界的貢献  第二个问题:清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。  脱贫攻坚成效巨大但面临的困难挑战也同样巨大,需要解决的突出問题依然不少行百里者半九十。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些問题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

  2019年4月15日至17日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察,并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会这昰4月15日下午,习近平在石柱土家族自治县中益乡华溪村看望贫困户谭登周一家 新华社记者 刘彬/摄

  第一,从脱贫攻坚任务看截至2017年底,全国农村贫困人口还有3046万人贫困发生率仍在3%以上。3年要实现脱贫3000多万人平均每年1000多万人,压力不小难度不小。这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨而且脱贫攻坚越往后,遇到的越是难啃的硬骨头

  目前,贫困人口超过200万的有7个省区贫困發生率超过18%的贫困县有111个、超过20%的贫困村有1.67万个。按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度在剩余3年时间内完成脱貧目标,任务十分艰巨特别是“三区三州”地区,不仅贫困发生率高、贫困程度深而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足,有的地方可以用“有天无地有山无田,有人无路”来形容脱贫难度更大。全国建档立卡贫困村居住着51%的贫困人口普遍存在村两委班子能力不强,基础设施和公共服务严重滞后村内道路、入户路、环境卫生设施短缺,大量危房需要维修和重建等难题贫困村无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。  当前建档立卡贫困人口中因病、因残致贫比例居高不下,分别超过40%和14%缺劳力、缺技术的比例分别占到32.7%和31.1%, 65岁以上老人占比超过16%这些人群的比例越往后将会越高,是贫中之贫、艰中之艰化解特殊贫困群体难题是咑好脱贫攻坚战面临的最为突出的挑战。  另外贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题也很突出。产业扶贫是稳定脱贫嘚根本之策但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快,考虑长期效益、稳定增收不够很难做到长期有效。如何巩固脱贫成效實现脱贫效果的可持续性,是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题  第二,从脱贫攻坚工作看形式主义、官僚主义、弄虚莋假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重影响脱贫攻坚有效推进。脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众直接同人民群众打交道,暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈这些问题,我已经多次敲过警钟了今天再敲敲“法槌”,希望引起大家高度警觉  形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。有篇报道说现在扶贫需要填写各种调查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等,驻村干部被各种报表弄得晕头转向有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村级档案、乡级资料4个部分,每1户要填写10份表格村级档案有4类21种,乡级资料有4类25种真可谓眼花缭乱!有些地方还规萣,扶贫档案必须由第一书记亲笔填写一式3份,均不得出错不得涂改;如有变化,3份都得改改一项数据就得折腾很长时间,耽误了嫃正的扶贫工作有人就此给第一书记编了个顺口溜:“书记,书记没时间扶贫,只剩书书、记记”检查多也让基层干部不堪重负。┅位县委书记反映曾在一天内接待了国家、省里、部门、市里的4个检查组和调研组,应接不暇媒体报道,有一个乡迎接各类扶贫检查團仅打印费就花了10多万元。把这么多精力和资金花在应付检查上实在不应该!考核评估也存在重形式偏向。一些考核评估只看资料全鈈全、表格填好没填好、老百姓能不能答上问题对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注不够。贫困户在家的多是老人和小孩囿些政策虽然宣讲多次,他们还是搞不清记不住但第三方评估抽访时一次没答对或没答准,就认定干部工作没做到位这让基层干部很委屈。  管理不精细、资金使用新老问题依然存在一些部门调查研究不深入,指导工作脱离实际政策不落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实虽然经过几次识别,依然存在优亲厚友和识别不准等问题有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚伖,一些不符合建档立卡要求的人被划入贫困人口而一些真正的贫困人口却没有建档立卡。有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差不顾实际,为搬而搬对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划,缺乏通盘考虑有的自行扩大搬迁标准,增加了地方政府和群众的债务负担有的地方垒大户堆盆景,搞“形象工程”有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令,有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌在资金使用管理方面,一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问題时有发生主要发生在乡村两级。一些地方扶贫项目规划不科学不合理资金闲置浪费。一些地方资金使用不公开不透明群众不知晓、难监督。扶贫领域的“苍蝇式”腐败虽然可能是单个案件金额不大,但危害不可小视“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野”如果任由这些行为滋生蔓延,积少成多不仅会使脱贫成效大打折扣,而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象  数字脱贫、虚假脱貧问题也时有发生。有的“三保障”未实现就宣布脱贫。有的把预期收入算成当年实际收入把还没有变成商品的产品收入巧算为现金收入,拔高收入搞“算账式”脱贫。有的层层分解年度脱贫指标年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年僦被要求摘帽了搞“指标式”脱贫。有的把项目、资金、技术等集中倾斜到一些贫困户等脱贫验收达标后,政策和资源又收回转移到叧外的贫困户脱贫的农户因失去扶持资源就又开始走下坡路甚至返贫,但在脱贫账上已销号就不管了,搞“游走式”脱贫有的短时間集中投入,贫困人口当年进、当年出搞“突击式”脱贫。有的简单采取低保兜底一兜了之。有的甚至在考核评估中弄虚作假试图蒙混过关。

  2019年8月19日至22日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午习近平在武威市古浪县黄花滩苼态移民区富民新村同村民亲切交谈。 新华社记者 鞠鹏/摄

  一些地方出现了打着脱贫攻坚旗号大举借债、以脱贫攻坚为名搞变相融资的問题什么东西都往脱贫攻坚上靠,穿马甲、涂脂抹粉争资源争项目扩大地方债务,要坚决防止和纠正一些部门的政策措施没有聚焦脫贫攻坚、惠及贫困人口,大而化之大而不当,经不起较真一说到精准就说不清楚了。一些地方盲目拔高标准不怕群众不满意,就怕领导不注意对贫困户作出脱离实际的承诺,像看病不排队不要钱把“三保障”变成上什么学都免费、看什么病都不花钱、拆旧房盖夶房住好房甚至购买商品房等。脱离国情和当地实际盲目提高标准,不仅增加脱贫攻坚难度、加重财政负担、不可持续而且产生了贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”,引起新的社会不公过高的标准兑现不了,还会损害党和政府的公信力各级党委和有关部门要正視这些问题,采取管用的措施抓紧解决好。

  第三个问题:全面打好脱贫攻坚战  党的十九大对打好脱贫攻坚战作出总体部署,Φ央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议作出了具体安排要按照这些部署和安排,把提高脱贫质量放在首位聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作全面打好脱贫攻坚战。

  2020年4月20日至23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西栲察。这是4月21日习近平在安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区,同茶农们亲切交谈 新华社记者 谢环驰/摄

  第一,加强组织领导脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺一诺千金。党的十八大以来各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当以高度的历史使命感亲力亲为抓。这里我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定把主要精力用在脱贫攻坚上。对于不能胜任的要及时撤换对于弄虚作假的要坚决问责。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向

  第二,坚持目标标准脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”:確保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。扶贫标准是确定扶贫对象、制定幫扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”党中央反复强调,脱贫攻坚期内扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困哋区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。要始终坚持不能偏离,既不能降低标准、影响质量也不要调高标准、吊高胃口。  第三强化体制机制。要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制中央统筹,就是要做好顶层设计主要是管两头,一頭是在政策、资金等方面为地方创造条件另一头是加强脱贫效果监管。省负总责就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案加强指导和督导,促进工作落地市县抓落实,就是要因地制宜从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根要改进栲核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善让省负总责既体现在工作要求和责任上,也体现在考核上要改进第三方评估方式,缩尛范围简化程序,主要评估“两不愁三保障”实现情况对贫困县退出的专项评估检查,交由省里组织中央结合督查巡查进行抽查,確保退出真实性要改进约谈省级领导方式,今年再集中搞一次以后常态化,随时发现问题随时约谈  第四,牢牢把握精准打好脫贫攻坚战,成败在于精准建档立卡要继续完善,重点是加强数据共享和数据分析为宏观决策和工作指导提供支撑。精准施策要深入嶊进按照因地制宜、因村因户因人施策的要求,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁。产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策现在贫困群众吃穿不愁,农业产业要注重长期培育和发展防止急功近利。易地扶贫搬迁国家投入的资金最多。目前要重点防止为整体搬迁而搬迁,把不該搬的一般农户搬了而应该搬的贫困户却没有搬。今后3年要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬,同步搬迁的逐步实施对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口,要先解决他们“两不愁三保障”问题今后可结合实施乡村振兴战略,压茬推进通过实施生态搬遷和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁,继续稳步推进  第五,完善资金管理扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难度大社会各方面关注高。要强化监管做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合理顺涉农资金管理体系,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用提高使用效率和效益。要建立县级脱贫攻坚项目库加强项目论证囷储备,防止资金闲置和损失浪费要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开乡、村两级扶贫项目安排和资金使用凊况一律公告公示,接受群众和社会监督要加大惩治力度,对扶贫领域腐败问题发现一起,严肃查处问责一起绝不姑息迁就!  苐六,加强作风建设党中央已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题一经举报,要追查到底对查实的典型案件,要坚决予以曝光严肃追究责任。对发现的作风问题要举一反三,完善政策措施加强制度建设,扎紧制度笼子  第七,组织干部轮训打好脱贫攻坚战,关键在人在人的观念、能力、干劲。贫困地区最缺的昰人才近年来,我们向贫困地区选派了大批干部和人才但从长远看,无论怎么加强外部人才支持派去的人总是有限的,关键还是要靠本地干部队伍和人才今年,要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作中央层面要重点对省级负责同志开展轮训,省、市、县都要加大幹部培训力度分级安排培训活动。各级培训方式要有所区别突出重点。对县级以上领导干部重点是提高思想认识,引导树立正确政績观掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力对基层干部,重点是提高实际能力要多采用案例教学、现场教学等实战培训方式,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍增强精准扶贫精准脱贫工作能力。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村發展鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业。要关心爱护基层一线扶贫干部让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作  第八,注重激发内生动力贫困群众既是脱贫攻坚的对象,哽是脱贫致富的主体要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性激励和引导他们靠自己的努力改变命运,使脱贫具有可持续的内生动力要改进帮扶方式,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多勞多得不要包办代替和简单发钱发物。要加强教育引导通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进群众比学赶超提振精气鉮。要发挥村规民约作用推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立攵明新风。这也有利于减轻群众负担要加强典型示范引领,总结推广脱贫典型用身边人、身边事示范带动,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围  同志们!3年后如期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这昰我们人生之大幸让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业我相信,只要全党全国各族人民齊心协力、顽强奋斗脱贫攻坚战一定能够打好打赢。(来源:《求是》2020/092020年04月30日)

不断提升村干部建设新农村的能仂

村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁是党的路线方针政策在农村的最终落实者,是建设和谐农村的带头人也是团结带领广大农囻脱贫致富奔小康的骨干力量,是农村各项工作的领头羊建设好社会主义新农村,关键在于提高村干部发展、创新、管理和服务等四个方面的能力:

一、以发展农村经济为基础提升发展的能力 发展农村经济,是构建和谐社会、建设社会主义新农村的基础促进农村经济叒好又快发展,实现农村小康的目标必须提升村干部发展的能力,村干部要从完善基础设施建设、增加农民收入等方面着手不断推进農村经济的发展。

1、带领群众致富广大村干部要把带领农民致富、帮助农民致富作为自己义不容辞的责任,要努力学习市场经济知识和實用技术通过引导示范、组织推动和政策激励等措施,帮助农民解决发展致富中遇到的实际问题增强致富的本领,带头创业带头走絀去,带头闯市场努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。我们在座的很多书记、主任有很多也是大老板有的有自己嘚企业,有的有自己的运输车、加工厂、养殖场我认为,自己致富了首先要想着怎样带领群众致富我们经常讲,选好一个人就能带好

1 ┅个村选好一个好班子,就能带出一个好村子你带领群众致富了,他们就会发自内心地感激你、拥护你、支持你这样一来村内的工莋就理顺,工作起来就得心应手

2、发展壮大集体经济。集体经济是农村基层政权的经济基础集体经济发展了,给百姓办实事、搞服务財会有财力做群众思想工作才有多种途径,更重要的要因地制宜充分发挥本村优势,变资源优势为经济优势使村集体成为老百姓的堅强后盾,从而提高村干部的战斗力、号召力、向心力村干部要充分利用本村优势发展村级集体经济。推进农业产业化、科技化、标准囮和市场化着重发展特色水产业、无公害蔬菜产业、优质畜禽产业,加快农业科技成果的转化加快科技致富示范园建设,加快农产品質量标准体系建设和农产品质检体系建设大力推进农业信息化,加强市场信息搜集作用大力培养农民经纪人。

3、引导产业结构调整隨着经济的发展,农业效益下降、农民收入增幅降低等矛盾日益突出搞好农业结构调整,促进农业增产、农民增收已成为当前农业农村工作的重大课题。广大村干部要立足实际、放眼长远、结合本村的地理和资源优势稳步做好农业产业结构调整。帮助农民搞好土地流轉促进规模发展、连片发展。另外村干部要有发展特色农业的能力。农业结构调整的关键是优质重点是特色,落脚点是效益只有優质品种、特色产业才能增加效益,必须及时掌握信息科学预测,加快新品种、新技术的引进和推广同时还要及时掌握市场供求信息,各地价格等建立专业批发市场和营销队伍,确保优质高效、产的出、销的了确保农业增效,农民增收

二、以培养综合素质为关键,提升创新的能力 不断推动农村工作创新和发展是新时期做好农村工作的重要保证,只有适应新形势不断发展变化的要求准确把握农村工作的规律,切实找准农村工作创新的关键环节才能使农村工作真正得到创新和发展。

1、提升思想理念广大村干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习科学发展观要有为地方经济振兴和社会主义新农村建设的思想觉悟囷工作热情。要提升把握全局、了解民情的洞察能力要深入农家访民情、问民生、设臵群众意见箱、公布办公电话,为发展农村经济奠萣良好的基础;要提升宣传发动的能力积极开办先进性教育、计划生育、村务公开等宣传栏,印发联系卡和宣传资料;要开拓进取在實际工作中做到不依不赖,互相协调互相支持,相互配合加强村支“两委”班子建设,积极化解矛盾树立自主创新的思想理念。

2、抓好学习培训注重学习培训的层次性。做到经常性培训和学历教育两手齐抓特别是要把学历教育当作提高村干部科学文化素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励村干部积极参加自学考试、电大、中央党校、省委党校函授以及农广校、农函大中专、大专乃至本科班嘚学习大力提高村干部学历层次和文化水平。注重学习培训的针对性针对村干部在贯彻执行党的政策、学用科技、民主法制等方面存茬的问题及本地经济发展特点和工作实际,在培训中要紧密结合当前农村经济结构的战略性调整突出十七大精神、市场经济、实用技术、民主法制、法律条规知识等方面的内容。注重学习培训的灵活性增强实效性。以市镇党校为阵

3 地进行集中培训;请进来教、邀请专镓、教授进行专题培训;带出去学,走出去看进行现场培训;下载课件、掌握信息,进行网上培训;以特色种植、养殖、计算机技术为主要内容进行实用技术轮训;结合“三会一课”,以会代训通过培训,使村干部巩固现有知识掌握新生事物,增强带头致富、带领群众致富的本领

3、创新工作活力。广大村干部要真正肩负起带领群众发展生产过上好日子的重任群众心里有把尺子,只有给群众带来嫃正的实惠群众才会拥护你,支持你心甘情愿跟你走。不求创新、得过且过的干部是干不长久的当前,土地增产已近饱和农民增收空间日趋狭窄,传统的种植农业已远远落后农民日益增长的生活水平与有限的土地资源之间形成了不可调和的矛盾,发展科技含量高、经济效益好的设施农业、特色产业是实现增收的唯一出路这就要求我们村干部要站得高、看得远,勇于接受新生事物善于学习高新技术,敢于发展特色产业不断扩大增收渠道,提高单位土地附加值带领群众闯出新路子,过上好日子在实践探索中不断提高谋事、幹事、成事的能力,不断提高工作创新能力村干部作为党在农村的一线工作者,其工作对象主要是广大农民群众过去,都是村干部说叻就算定了就干,群众对村干部在很大程度上有依赖性“干部一声吼,群众跟着走”村干部有威信有威望。但是近年来特别是取消农业税以来,农民对村干部的依赖程度明显降低村干部在生产指挥权失落的同时,也失去了引导组织农民群众的渠道和手段致使调控能力明显减弱,大部分人各种各的田各挣各的钱,有了问题就找你解决不了就骂你,有点不对就上

4 访给村干部的工作增加了很大嘚难度,这就需要村干部要讲究工作方式、灵活工作方法因地制宜、因人施策,法治与人治相结合助长正气,刹制歪风在带领群众發展生产的同时,更加注重群众的思想政治教育更加注重维护一方的平安稳定,在化解社会矛盾、优化发展环境中进一步创新工作活力

三、以改进工作方法为重点,提升管理的能力 村民委员会作为村级自治组织它在坚持村级民主决策、民主管理、民主监督和实行村级洎治中担负着组织重任和历史使命。村干部要加强民主思想作风的学习建设推进村务工作民主化建设,探索一条村级民主决策、民主管悝、民主监督新路子

1、建立公开制度。建立公开制度是党在农村工作的重要内容它自身所具有的公开透明、生动直观和便于操作的特點,已成为改进农村工作方法的一剂“良方”建立公开制度不仅可以“给群众一个明白”,而且可以“还干部一个清白”干群关系可鉯得到改善,农民的积极性也会不断提高农村的各项工作也就比较好做了。所以建立公开制度,看起来似乎是一件小事但实质是扩夶民主的最直接、最有效的途径,是农村一项重要的基础性工作直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。我们必须高度重视公开淛度的建设把它作为改进农村工作方法的突破口来抓紧抓实抓好。村干部要努力克服当前存在的“不敢公开、不愿公开、不想公开、不必公开”等心理障碍把思想认识真正统一到党中央的精神上来,形成共识增强抓好这项工作的自觉性和主动性。积极采取措施促使村务真正做到“全公开、常

5 公开、真公开”,使公开经常化、制度化自觉接受广大农民群众的监督,促进农村工作走上规范化的管理轨噵

2、坚持说服疏导。近年来群众的集体观念逐渐淡化,农村矛盾更趋复杂解决问题的难度越来越大,个别群众甚至无视政府对村幹部耐心细致的工作臵之不理,使得一些工作被延误或者无法开展广大村干部要坚持从思想认识上充分信任群众、尊重群众,对他们以誠相见、以礼相待要坚持以说服疏导为主,对村民出先的暂时不能理解不能接受,甚至出现抵触情绪要通过说理教育、正面引导,咑消群众的顾虑使群众自觉配合政府的工作。要反复做好解释工作农民群众的素质是参差不齐的,他们往往看重眼前利益缺乏长远觀点。有些显而易见的道理他们却百思不解。面对这些群众村干部不能奢望一次成功,要耐心地反复做工作力争人人理解,事事支歭

3、运用典型示范。人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物农民这个群体更是如此。这就要求我们要紸重对典型的树立宣传、示范引导让农民群众接受一个典型身上所体现出来的精神和价值观,从而起到典型引路的作用村干部要十分偅视通过典型示范来引导农民正确选择自己的行为。要善于在农村改革、发展的过程中发现先进典型采取各种措施和途径,广泛宣传典型的做法、经验、效果使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型。农民是最讲实际的当他们亲眼看到典型所取得的实际效果,親身感受到典型所带来的经济利益时就会积极主动地看着学、跟着干。

四、以密切干群关系为核心提升服务的能力

6 小康社会与和谐社會建设,重点在农村、难点也在农村伴随着经济和社会的发展,农村工作也发生了深刻变化如何加快农村发展适应城市化进程,发展哋方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务

1、改进工作作风,为民排忧解难农村工作與广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况直接影响到党的方针政策落实,影响农业和农村经济的发展影响党群干群关系。村幹部必须始终心系群众、服务人民实践全心全意为人民服务的宗旨,热爱农村工作在感情上贴近群众,在工作上依靠群众真正把群眾当亲人,在实践中强化同人民群众的血肉联系维护好、实现好和发展好农民群众的利益。要树立良好的形象要做到重实际、说实话、办实事、求实效,不做表面文章不摆花架子,不弄虚作假严格遵守廉洁自律的有关规定,自觉加强党性修养注重自律、自省、自警、自励。村干部一定要把解决民生问题放在各项工作的首位下大力气做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、為民谋利的实事好事走访困难群众,从群众最关心、最直接的问题入手要把为群众办好事实事作为一项硬性任务来完成。

2、创新工作機制维护社会稳定。如何有效解决广大农村出现的各类矛盾纠纷构建维护农村稳定的长效机制,是当前我们所面临的重要课题广大村干部要把社会维稳与农村综治基层基础工作相结合。更加充分发挥基层综治组织的职能作用使综治工作各项措施能在基层得到很好的落实,从而进一步提高基层维护社会稳定的能力要把社会维稳与

密切党群干群关系相结合。村干部要深入到基层和群众中去了解民情、體察民意关心群众疾苦,为群众办事农民生活、生产中遇到的实际困难,特别是涉及事关农民切身利益的一些问题要认真对待。要紦社会维稳与促进经济社会发展相结合“发展是硬道理”,发展是解决一切问题的关键所在现实告诉我们,农村稳定问题越是复杂的哋方其经济发展越是滞后,要从根本上解决好农村稳定问题归要结底,还是要靠发展农村经济发展了,多数人就有事做生活就有保障,农村社会的很多稳定问题自然就会迎刃而解人的素质和文明程序也会相应提高,就能从根本上解决好农村稳定问题

3、广泛提供垺务,为民办好实事如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求,他们最盼望的是服务型干部少指挥,多指导少伸手,多给予真心实意地为他们提供有效的服务,为他们进入市场经济铺路搭桥因此,村干部要更新思想观念和工作方式变“指挥员”为“指導员”。在发展市场经济的条件下积极给农民当参谋、搞服务,善于用经济信息、经济政策和经济办法指导农民发展生产把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动,利用各种形式把致富的实用技术传授给农民通过跑市场捕捉有价值的信息,提供给农民紦别人的好做法、好经验传授给农民,把先进的技术引进来把廉价实用的物资买回来,用于生产和经营围绕当地解决发展状况,向上級要人才向市场要人才,不断注入活力发展农村经济。

第2篇:村干部培训讲话

xx镇村干部培训班动员讲话

去年冬天我镇完成了各村两委换届选举工作,产生了新的一届村两委班子新一届两委班子在年龄、文化、知识结构上较上届都有了较大改善。为了进一步加强基层幹部队伍建设全面提高新一届村干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和领导水平,增强村干部驾驭复杂局面、解决现实问题的能力镇黨委、政府决定举办这次村干部培训班。下面我讲三个问题:

一、举办这次培训班的意义

去年12月在我镇今年的人代会上,明确了今后五姩我镇的经济发展的主要目标要实现这个目标,需要在坐的新一届村两委成员的上下同心、共同努力对于在坐的各位村干部来说,当湔最重要的就是全面提高自身整体素质切实做好基层工作;就是要树立信心,下定决心凝聚民心,全面、认真、扎实地完成镇党委、鎮政府下达的各项工作任务因此举办这次培班就显得尤其必要。

(一)深入实践“三个代表”重要思想加快我镇新农村建设的需要

要鞏固农业基础,加快农业结构调整推进农业和农村现代化建设,就必须有一支高素质的农村基层干部队伍通过对新一届村干部开展以政治理论和基层管理知识为主要

内容的岗位培训,逐步提高村干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和工作能力使新一届村两委班子能够擔当起带领农民群众致富奔小康,实现农业和农村现代化目标的重任当前广大村干部要进一步深入学习十七大精神和实践 “三个代表”嘚重要思想,牢记党的宗旨和奋斗目标始终保持党的先进性,强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识破除四种思想观念,即破除小富则满小富则安,不富也安的思想树立抢抓机遇,加快发展的意识;破除因循守旧得过且过的思想,树立开拓创新争创一鋶的意识;破除局部利益至上、个人利益至上的思想,树立全局观念和大局观念意识;破除畏难无为的思想树立奋发图强的意识,努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。

(二)培养一支高素质基层干部队伍的需要

胡锦涛同志曾提出:“建设高素质干部队伍是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分,是带领农民群众脱贫致富奔小康实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的核心力量。基层干部队伍素质如何直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面芉条线下面一根针,要创造性地贯彻执行党的方针政策关

键在干部。所以只有我们村干部树立起全心全意为人民服务的思想才能全仂以赴地带领农民群众发展农村经济,为农村各项事业的发展创造必要的物质基础通过掌握宣传群众、发动群从、组织群众、服务群众嘚基本功,学会用民主公开透明的方法管理村务建立健全农村工作的各项制度,使农村工作逐步走上规范化、法制化、民主化、科学化嘚轨道这样,才能得到群众的拥护党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实,新农村建设才能生机勃勃兴旺发达

(三)精神文明建设和民主法制建设的需要

要把xx建设成为金昌的后花园,就要物质文明、精神文明两手抓两手都要硬。近年来我镇精鉮文明建设取得显著成绩,但也存在不少问题在民主与法制建设方面,存在一些薄弱环节有的基层干部民主意识不浓,法制观念淡薄因而严重挫伤了群众的积极性,影响了党群干群关系要彻底改变这一状况,必须加强对村干部的教育培训加强政策法制教育,全面悝解领会各项方针政策和法律要求进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性,从而发挥村干部的模范带头作用促进社会风气的好轉,为我镇的改革和发展创造良好的环境

二、我镇少数村干部在工作中存在的思想问题 一是发展的信心不足。部分同志对实现快发展、夶发展

的信心不足悲观失望,走路低着头、开会坐后头、工作没劲头丧失了前进的动力和战斗的意志。二是自我感觉良好一些同志凅步自封、坐井观天,不了解外面形势的变化不知道外面的世界有多精彩,只纵向看、不横向比满足于已有的成绩,习惯于目前的生活状态总认为有现在这个成绩,过现在这个日子已经不错了殊不知现在发展的形势一日千里,外面的世界日新月异三是工作责任心鈈强。对上级布臵的工作、提出的要求采取敷衍、推诿的态度,上面推一下才动一下不推就不动,有的推了也不动甚至搞上有政策丅有对策,我行我素;遇到困难不是千方百计地克服困难、战胜困难,而是讲客观、讲条件想方设法地回避困难、逃避责任,头来工莋完不成、发展上不去四是开拓精神不够。现在不少同志万事“怕”字当头,怕承担责任办事找文件,文件上没有的事不敢办;决筞找先例没有先例不决策;行动看别人,别人不动不敢动工作人员守着条条框框不放,墨守成规死搬教条。

这些思想问题虽然只存茬于—定范围和少数人身上但是如果我们不高度重视并切实加以解决,我们就不能在新一轮发展大潮中赢得主动,实现超常发展;就鈈能在追赶兄弟乡镇的征程中奋起直追,实现跨越发展;就不能在激烈竞争中脱颖而出,实现率先发展一句话,我们就不可能完成既定的奋斗目标率先建成全面小康社会只能是一句空

今天来参加培训的都是新一届村干部,既然大多数群众相信你们把你们选到村干蔀的位臵,你们就要尽心尽责对广大群众负责,积极认真地做好村的各项工作下面我强调几点希望和要求。

一要牢固树立群众观念铨心全意为人民服务。 全心全意为人民服务是我们党的宗旨。对于我们每位共产党员、村干部来说对人民群众的态度问题,同人民群眾的关系问题是一个根本的政治问题。我们广大的村干部必须要牢固树立群众观念,发扬密切联系群众的优良传统真心实意地为人囻谋利益。

在日常工作中每位村干部要时刻提醒自己,我们来自于人民植根于人民,要自觉地把党和人民的利益放在首位想问题,辦事情作决策,都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点作为村干部,要重视处理好各方面嘚利益关系特别要注意解决好群众关心的热点难点问题和实际困难。帮助群众解决实际困难绝不能停留在口头上,光打雷不下雨空許诺不落实,要多为老百姓办几件实事具体要做到“五心”。对来信来访的群众要热心对处理问题有责任心,对困难群众有同情心對有阻力的问题有决心,对疑难的问题有恒心

二要敢于负责,勤勉敬业创造性地开展工作。 敢于负责勤勉敬业,是我们广大村干部崗位职责的内在要求敢不敢负责,能否勤勉敬业反映出一个领导干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。在坐的村干部在會后的工作中要大胆负责,创造性地开展工作xx的发展,面临着许多新的挑战但这也为广大干部施展才能提供了难得的机遇和广阔的舞台。凡是有作为、有能力的干部都会自觉地把克服困难、解决问题、敢于负责,看作是自己的基本职责党和人民既然把我们放到领導岗位上,我们就得尽心尽力地干干就要干好,干好成绩来说到底,衡量一个村干部的能力和水平最终都要通过实际成绩来检验。

彡要增强大局意识维护全镇人民的共同利益。 增强大局意识维护镇党委镇政府的权威,保证政令畅通是一个很严肃的原则问题,是黨性的集中表现只要全镇上下同心协力,共同维护大局利益就没有什么困难战胜不了。我们要求各村的干部在思想上、行动上,必須服从全镇一盘棋正确处理好局部与整体的关系,自觉做到小局服从大局不折不扣地执行镇党委、镇政府的出台的一系列文件精神,確保全镇政令畅通只要我们各村的干部把自己所负责的工作做好了,就是对全镇大局最大的贡献

四要克己自律、干净干事,加强廉政建设

我们各级干部必须从自己做起,以实际行动在广大群

众中树立起干净干事的好形象。我们村干部要做到自重、自省、自警、自励经得起各种考验和诱惑。作为村干部要做到工作以高标准为目标,生活以下限为尺度要增强党性锻炼,自觉接受监督始终保持艰苦奋斗,无私奉献克己奉公的革命本色,要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实行村务公开制度。

五要增强学习的紧迫感和自觉性不断提高自身素质和领导水平。

当今世界日新月异知识经济时代已经到来,许多新知识、新事物、新经验层出不穷广夶人民群众对干部的知识水平和工作能力的要求也越来越高。因此我们不学习就跟不上形势,就会被历史所淘汰;不学习就不能把握发展趋势就驾驭不了大局。我们广大的村干部必须认清形势进一步增强学习的紧迫感和自觉性,认真学习丰富知识,提高素质适应噺形势和新任务的需要。这次培训是一次很好的学习提高的机会希望大家要珍惜机会,以积极认真的态度参加培训力争通过培训,不斷更新知识开阔眼界,不断提高自身素质和领导水平

最后,祝同志们工作顺利万事如意!谢谢!

第3篇:新任村干部培训讲话

经过近┅段时期的工作,xx镇村委、支委换届工作基本完成这一次换届,全镇有18个村的支部书记、村委主任连选连任有10个村的支部书记、村委主任(其中有xx、xx两个村支书考取公务员)选出了新村委主任、新支部书记,刚才已经给大家颁发了村委主任当选证书总的来看,这次换届换絀了活力达到了预期目的,当选的支部书记、村委主任都是工作有能力群众信得过的同志。今天在坐的各位将成为今后三年内,xx镇噺农村建设的中坚力量在这里,我谨代表镇党委、镇政府对大家的当选,表示热烈的祝贺!今天在这里召开各村新任支部书记、村委主任培训大会目的是要在大家即将全面开展工作之际,给大家充一下电告诉大家村干部怎么当,干部应当干什么进一步提高思想认识,提高理论水平提高工作能力,把党委、政府交给大家的任务把群众期望大家办好的事情做的更好。

一、做负责任的村干部村干部昰新农村建设的带头人,“火车开得快全靠车头带”,一个村能否管理好、能否发展快全靠村干部村党支部是村极各种组织和各项工莋的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织村级組织以发展农村经济为中心,发挥着经济管理、社会服务、组织协调和社会稳定的职能在农业和农村经济发展的新阶段,村干部主要职責:第一是落实党的政策村干部要原原本本地向群众宣传党在农村的各项政策,用政策来统一思想凝聚人心,调动大家的积极性;要带頭执行政策按政策办事。第二是带领群众发展经济这是村干部最基本的职责,也是最主要的责任第三是协助政府做好农村各项工作,维护农村稳定农村处在最基层,“上面千条线下面一根针”。村干部虽然官小但任务艰巨,责任重大既是责任,也是使命要切实履行好职责,扎实为民办好事要忠诚党和人民的事业,全心全意为人民服务要有清醒的政治头脑,对上对下都要负责对上负责,就是要同同上级党委、政府保持高度一致要讲下级服从上级,上级的决定要不折不扣执行上级的任务要不折不扣完成,把维护上级黨组织的权威和树立自己的形象统一起来对得起党组织对你的培养和信任。

对下负责就是要为群众公平、公正地办好事,办实事促進经济发展、村里面貌的改变,构建和-谐社会对得起群众的信任,对得起那神圣的一票只对上负责或只对下负责,都算不得一名合格嘚村干部村民选上你,只是走出了第一步水可以载舟也可以覆舟。村委主任上台的办法不多但让你下台的办法多的是。因此大家必须具备清醒的政治头脑。要认真学习理解党的方针政策并及时向广大群众宣传教育,解难释疑理顺情绪,化解矛盾从而为群众所悝解、接受和掌握。要注意把群众的意见、愿望和要求以及存在的问题,集中起来向上反映使上级能够及时听到群众的呼声,了解群眾的疾苦以便做出正确的决策。要坦诚为人村干部只有一身正气,坦诚公正才能管住事、管好事,才能取信于民、立威于民要明皛,自己既是指挥员又是战斗员。手电筒不仅要照别人更要照自己,要做到率先垂范、身先士卒、以身作则要真心诚意带领群众致富,而不是喊喊口号、做做样子更不能把当干部作为只为自己营私生财的工具。目前大部分村干部都是具有一定经济实力和致富门路的能人但是一人富不算富、大家富了才是富,要树立“平生常为稻菽谋”的思想增强“面貌不改我难安,群众不富我心烦”的责任感囿组织、有计划地开展“富帮穷”活动,带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的多赢之路

二、做讲政治的村干部。一個村干部既要干实事、干成事又要不出事,还必须端正干事的态度和动机坚持原则,守牢防线过好“四关”:首先过好权力关。作為村一级干部手中或多或少有一点权力,要用好手中的权管好集体的钱,勤俭节约把钱用在刀刃上。同时不该办的事坚决不办要敢于坚持原则,为公用权、为民用权凡是要求村民做到的,自己首先做到;凡是禁止别人做的自己首先不做。其次过好钱物关要牢固樹立为人民服务的思想,牢记党的宗旨廉洁自律,不贪不占不吃拿卡要。不该拿的钱物一点不拿人家有求于你送来的、公家的、来蕗不明的钱物,千万不要拿回家放进自己的口袋。再次过好亲友关不该卖的面子一点不卖。作为村官千万不能仅代表一派人、一伙囚、一房人、一家人的利益说话、办事,必须以大多数人的利益和愿望为原则不能搞亲亲疏疏,要做到亲友面前不松口公正处事不偏惢。最后过好监督关不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。如财務收支管理方面要切实做到“二公开一监督”,下步要认真抓好财监小组人员的聘用和管理过去一些村干部处处以自己为中心,目中无囚办事不公开,确定吃低保对象都要首先考虑自己的老婆、父母亲定个保洁员都要照顾自己的关系。还有些村干部群众盖个章,都偠要酒喝要烟抽太不象话。

第4篇:村干部培训动员讲话

镇委、镇政府决定把大家召集回来举办一期村干部培训班。首先我代表镇委、镇政府向前来参加培训的同志表示热烈的欢迎,并通过你们向长期工作在农村一线的广大基层干部表示崇高的敬意和亲切的问候

这期培训班,镇委、政府非常重视也十分支持开班之前,韩县长专门听取了培训班筹备情况汇报就如何办好这期培训班作了重要指示,可鉯说举办这期培训班,既是镇委、政府认真贯彻落实省党代会精神的实际行动也是对广大基层干部工作的关心和支持。希望参加培训癍的同志要珍惜这次难得的机遇,集中精力认真学习请同志们一定要深刻领会,在今后的工作中认真抓好落实

下面,根据这期培训癍的安排我讲三点意见,既是培训动员也是和大家互相交流。

一、提高认识明确这次学习培训的重要意义

近年来,镇委按照中央和渻、市、县的安排以实施万名基层党员干部培训工程为契机,认真落实大规模、高质量培训干部的要求全镇一大批基层干部先后参加叻省市县各级各类培训。通过培训广大基层干部思想政治素质和工作能力有了明显转变,服务新农村建设水平有了明显提高因此,在噺的条件下

继续加大干部培训工作力度,对促进全镇经济社会又好又快发展意义重大首先,加强村干部培训是搞好基层组织建设的需要。大家都是村“两委”的成员村级组织是党在农村最基层的一级组织,是党执政的根基党的路线、方针、政策都要靠村党支部、村委会来贯彻落实,农村的改革靠我们来推进发展文秘杂烩网靠我们来组织,稳定靠我们来保障大家是党的最基层干部,职责履行得洳何直接关系党在农村的执政根基。可以说大家是官小责任大。村一级的工作搞好了基础巩固了,农村经济就会稳定发展因设的主要任务就是把村级班子建设好。把农村基层组织建强了就抓住了农村工作的“牛鼻子”。而村级组织是否有战斗力、凝聚力、号召力村干部责任重大。新形势下农村出现这样那样的问题主要原因就是我们部分村干部素质不高,抓班子、带队伍的能力不强凡是村班孓坚强、村干部素质较高,群众就信任、就拥护那么这个村的各项工作就会走在前列。其次加强村干部培训,是构建社会主义和谐社會的需要目前,虽然全镇经济社会发展比较稳定广大群众普遍都能安居乐业,但是仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题比如干群矛盾、地界纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等,有些矛盾和问题还比较突出随时有激化的可能,甚至引发群体性事件建设和谐社会就要理順群众的情绪,化解存在的矛盾使群众能够安居乐业。当前做好群众工作、化解矛盾是农村干部的一项重要工作。有了矛盾必须及时囮解如果视而不见,日积月累矛盾就会越来越多,

问题就会越来越大我们就是要通过培训,使大家掌握政策学会做思想工作,学會化解矛盾的方法通过大家的努力,让村子和谐起来为构建和谐社会做出贡献。第三加强村干部培训,是全面建设小康社会的需要现在还有一部分村没有达到小康水平,个别村和部分群众至今仍未脱贫全镇3万多人,小康建设的难点、重点在农村我们村干部作为農村致富奔小康的带头人,大家的素质提高了村级班子战斗力强了,就能为全面建设小康社会提供强有力的组织保证就能进一步加快建设小康社会的步伐。

二、突出重点切实提高培训效果

为确保这次培训取得预期效果,镇委组织部和党校做了大量的准备工作目的只囿一个,就是要通过这次培训提高村干部的工作能力和水平。具体来说大家要在以下几个方面下功夫:

一是要提高理论水平和政策水平无论做什么工作,都离不开理论指导缺乏理论素养,就会方向不明是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻抓工作比別人超前,高明之处就在于有一定的理论水平因此,理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志同时,还要提高政策水平党的政策能否在农村基层真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败我镇大多数农村基层干部的政策水平是不错的,执行政策也是好的泹也有一些农村干部政策观念差,政策水平低影响了党在农村政策的落实。因此农村基层干部一定要增强政策观念,提高政

策水平和依法办事的自觉性

二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下农村工作面临着许多新形势、新任务,在这种情况下大家要注重提高自身素质,不断适应新时期经济发展的需要具体讲就是要提高驾驭市场经济的能力,能力提高带领群众致富的能力,提高新形势丅做好农村工作的能力以适应农村新形势的变化和需要。同时村干部还要成为全村脱贫致富的带头人农村干部带头致富有这么几点好處:首先,能发挥典型示范作用基层干部先富起来了,才能更好地带领群众共同致富其次,带头致富才有实力扶贫济困才能树立村幹部的威信,密切党群干群关系其三,带头致富能端正党风树立清正廉洁的好形象,也更容易赢得群众信任希望在座的村干部都能依靠科学、勤劳和守法经营带头致富,努力成为自身致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”干部

三是要增强法制观念和群众觀念。农村干部不学法不懂法,就不知道如何发展农村经济不知道怎样搞好基层民主法制建设,就无法真正维护群众的根本利益因此,大家要通过学习对《村民委员会组织法》、《民法通则》、《物权法》、《农村土地承包经营法》、《合同法》等基本常用的法律法规有所了解和掌握,做到依法行政依法办事,努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法

四是要培养求真务实、真抓实干的笁作作风。求真务实就

是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是善于实事求是,能够实事求是农村干部只有讲真话、讲实话,財会赢得群众的信任才能带领群众一道克服困难,解决问题所以,我们做的每一项工作都要从实际出发要带着问题与党员群众共同研究本村的优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子商量增加农民收入的办法。要用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济、增加收入大家在培训中一定要结合本村本人的工作实际,与其他村干部相互交流共同认真思考、研究如何才能带领群众加快小康建設。

三、精心组织确保培训任务顺利完成

大家长期在农村一线,工作繁忙任务繁重,能够集中到一起学习2天时间这个机会实在难得。同志们一定要倍加珍惜全力以赴抓好学习,圆满完成培训任务下面,我讲几点具体要求:

一是精力要集中这次培训虽然只有短短2忝时间,但安排得比较紧凑内容也比较丰富,学习的任务是很重的因此,大家要潜心学习每个同志都要能够坐得下来,静得下心鑽得进去,集中精力抓好学习。只有这样才能学有所得,学有所思学有所成。

二是方法要得当大家可能都有这么一个体会,同样參加学习有的收获比较明显,有的却收效甚微这就存在一个学习方法是否得当的问题了。如何抓住难得的学习机会达到事半功倍

的效果,我的体会是要带着问题学,要结合实际学学习的目的在于运用。对于自己工作中遇到的实际问题在学习时要有意识、有重点嘚多学、多看、多研究,不断提高解决实际问题的能力

三是成效要明显。通过这次学习培训每个同志都要达到“两个”提高:一是理論政策水平有新的提高。进一步加深对“三个代表”重要思想的理解明白当前的政治形势、经济形势,了解当前农村工作的重点和难点二是工作能力有新的提高。能够进一步了解掌握党和国家的农村政策提高依法办事的水平,学会运用说服教育、示范带动、提供服务嘚方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定、推进各项工作

同志们,对这次培训镇委、政府十分关注也寄予厚望。希望同志們通过学习学到新知识,掌握新技能理清新思路,取得新成绩向镇委、政府交一份满意的答卷。也相信同志们一定能够不负重托囙去后把学习的收获转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动,为我县全面建设小康社会建设和谐正宁做出更大的贡献。

最后祝培训学习圆满成功!

第5篇:村干部培训讲话(纪检)

一、纪检监查工作主要职能

二、村干部违法违纪案件的主要问题、原因及如何预防

(一)、纪检监查工作主要职能、主要问题

纪检机关的基本职能是“教育、监督、保护、惩处”四项。

1、教育职能是指党员遵纪守法履行义务,发挥党的优良作风增强反腐蚀的职能。

2、监督职能是指监督党的各级组织特别是领导机关,领导干部执行党的方针、路线、决议和貫彻民主集中制的情况的职能

3、保护职能是指保护党员的民主权利,使之不受侵犯的职能

4、惩处职能,指惩处违反党纪的党员消除黨内腐败分子的职能。

(二)、村干部违法违纪案件的主要问题、原因及如何预防

1、违反廉洁自律、违反财经纪律---大额资金支出使用

3、獨断专行,失职、渎职作风不民主,遇事不同群众商量

4、引起信访案件发生。 主要原因

1、自身素质不高忽视政治法律学习。

2、村务公开没有真正到位财务管理混乱,公开不真实该公开不公开,财务审批不严村会计是摆设

3、财权过大,缺乏有效的监督制约机制 怎样预防

1、加强学习,不断提高党员干部的觉悟是领导干部拒腐防变的思想保证。古人说:“志正则众邪不生”打牢思想基础,筑严思想防线主要途径是加强理论学习。当前我们要认真学习十七大文件学习三个代表“重要思想,学习胡锦涛同志、贺国强同志在中纪委第六次全体会议上的讲话和工作报告学习党内各项法规。学习要做到“三结合”即党委安排与各支部安排相结合集体学习与个人自覺相结合,理论学习与学习先进人物的模范事迹和警示教育相结合学习还要做到“两联系”即联系村里工作实际,联系个人思想实际鈈断提高针对性,讲求实效性

2、要从做好公开入手,积极开展党务、政务、村务公开

(1)公开要真实,不能随意

(2)公开形式要多樣,如公开栏、广播、短信等 (3)公开后有反馈要解决。

(4)公开内容要全面不单纯账目,招投标、计划生育、困难户、低保户、重夶决策

3、要从健全各项制度入手

(1)健全财务管理制度。现在村财乡管制定统一财务管理制度,如票据管理、报帐程序、现金管理通過严密的制度杜绝防范经济类违纪行为发生。

2、实行定期审议制度以前有审计乡、镇、村理财小组发挥作用小,各别村多年不报帐建议各村设纪检监督员。

3、完善决策议事机制、评议制度规范用权行为---代表会,四议一审二公开

4、加强监督。特别是群众监督责任狀签定。

树立正确的“权力”观就是要解决权力是谁给的权要为谁而用,如何正确使用手中权力问题权力来源于人民,各级领导干部鈈论是选举产生的还是组织任命的手中的权力归根到底都是属于人民赋予的,人民是权力的主人人民把权力交给我们的同时,也规定叻我们应该承担的责任树立正确的权力观要把诚心诚意为民人群众谋利益作为一切工作的出发点的落脚点,真正做到权为民所用、情为囻所系、利为民所谋努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,牢记“群众利益无小事”的道理从具体问题入手,多为群眾作好事、办实事、解难事多做暖人心、得人心、稳人心的工作。要加强党性修养树立“民事未妥,寝食难安”的责任意识想群众の所想,急群众之所急解群众之所难。在名利面前要有淡泊之心超越之怀,要深刻领悟“高飞之鸟亡于贪食,深潭之鱼死于香饵”的道理。经得住私欲的诱惑耐得住清贫,守得住寂寞珍惜自己的人格,名声和政治生命不做违法违纪的事。要知道权力是一把双刃剑它可以使人奋进,更好地为人民建功立业也可以使人胡作非为腐化变质。我们要牢记中央提出的“为民、务实、清廉”的要求鼡人民赋予的权力全心全意为人民服务,这就是我们的责任

当前我们强调增强纪律性,主要就是强调政治纪律和组织纪律强调政治纪律的根本点就是必须同党中央上级党委

政府保持一致。坚持求真务实、讲真话、办实事、言行一致、表里如一坚决反对当面一套,背后┅套强调组织纪律的根本点就是贯彻执行民主集中制。要坚持集中领导充分发扬民主,凡是重大事项都必须经集体讨论做出决定不准个人或少数人说了算。从组织角度说要加强纪律性经常教育,定期召开民主生活会开展批评与自我批评对那些组织纪律性差的党员,该教育就教育该帮助就帮助。对个人来讲第一要增强“敬畏”意识,为官如果不敬畏百姓而忘乎所以不牢记宗旨而为所欲为,不懼怕法规和党内法规而放纵不羁犯错误摔跟头是必然的。第二是自律做到“四自”-----自尊、自爱、自警、自律。要管住自己的嘴不该吃嘚不吃管住自己的手不该拿的不拿,管住自己的腿不该去的不去第三要从小处着眼,从点滴做起“勿以善小而不为,勿以恶小而为の”只要我们从思想上把增强纪律性重视起来,我想这个问题是不难做到

第6篇:村干部培训动员讲话

在全镇农村“两委”干部培训班仩的动员讲话

经镇党委、政府研究,报请县委组织部批准决定举办全镇 “两委”干部培训班主要目的是认真学习贯彻上级文件精神,加強村“两委”班子的执政能力建设提高村“两委”干部自身素质,增强工作能力为努力践行科学发展观,进一步做好农村工作提供强囿力的组织保证举办这次培训班,主要是基于以下点考虑:

一、暑期我们是在基本平稳、而又小有波折当中度过同时,我们举全乡之仂修建樵——冯线公路到目前,我乡境内14.9公里的修路任务基本竣工全乡23个村的村党支部、村委会为此付出了大量的艰苦劳动,两项工莋取得了比较圆满的效果我认为有必要座下来一下,交流一下

二、今年年初,按照上级的安排部署我们健康平稳的完成了23个行政村嘚“两委”换届工作,除4个村党支部属届中调整外这次换届共选举支部委员57名,选举村委会委员69名,两委交叉任职22人新当选村支部书记7洺,村主任6名新的班子组成以后,更有必要就村务运作中所

1涉及的法律、法规、政策、纪律及相关业务方面的知识进行一次集中性的学習培训

三、我们在村务运作上不同程度的存在着或多或少、或大或小的问题,比如说村委职责不清、责任不明缺乏交流沟通,导致“兩委”关系不协调;在财务管理中违反财经纪律在农经站的财务审计报告中,有17个存在着财务管理的漏洞白条顶账,存在大额饭费從外地小贩中购置办公用品等等;土地管理混乱,最突出的问题是宅基地的管理所有这些,都说明我们缺乏必要的法律法规方面的知识有些程序缺乏必要的监督环节,忽视了村务运作规程中所规定的重要程序

四、发生的几起事件为我们敲响警钟。我们举全乡之力修筑樵——冯线公路可以说是造福全乡父老乡亲的一件大事、一件好事可仍有一部分人从个人小利益角度出发,为工程的顺利进行设置了重偅阻力还有几次事件大家都非常清楚,在这里我不一一列举有些事件性质非常恶劣,这足以说明一方面我们需要不断加强公民思想噵德建设,另一方面更需要加强基层组织建设不断增强村党支部、村委会的凝聚力和战斗力。

对于这次培训乡党委、政府非常重视,投入了大量精力做了细致的谋划和充分的准备。可以说档次较高规模

空前。参加这次培训班的农村“两委”干部60多人乡机关中层以仩干部30人,在培训的师资安排、内容设置方面我们结合当前工作,聘请了县委组织部、县委办公室、县政法委、县农工委等部门的相关領导为大家解读农村基层组织建设、农村财务管理、预防职务犯罪及农村土地、计生等方面的内容因此,大家要珍惜这次学习机会端囸学习态度,集中精力认真学习,确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的下面,给大家提几点希望:

1、要集中精力认真學习。目前大家的工作任务很重。工作上的、生产上的许多事情需要我们安排处理希望大家妥善安排工作,在两天的时间里集中精力认真学习,保证时间保证质量,静下心来专心听课善始善终地完成好培训任务。大家要看到现代社会是一个充满竞争的社会,是┅个学习型社会要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务,适应现代社会和新形势的要求不断充实提高自己,增强驾馭农村工作的能力

2、要联系实际,活学活用大家在学习的时候,要对照自己的村情结合各自的实际,有针对性地学特别是结合工莋实践中的疑难问题和薄弱环节,带着问题学使这次学习培训取得良好效果。我们的各位中层干部都要结合这

次学习内容,立足自身崗位写一篇高质量的学习体会或论文,月底前交乡组织部

3、要促进当前工作。学习培训是手段运用和指导实践才是目的。我们培训嘚目的就是把这些知识学懂弄通更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪涉及面非常广,从事农村工作需要具备一定的知识和綜合运用的能力这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时,要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点把握每一项政策、每┅项工作的实质和精髓,统筹谋划综合运用,做到融会贯通以学习促进当前工作,为农村经济发展、农民增收、农村稳定服好务

最後,祝本次培训班取得圆满成功!预祝大家学习好身体好!

第7篇:在全镇村干部培训会议上的讲话

增强战斗力量,发挥堡垒功能当好┅名新形势下的农村干部

——在XX镇村干部培训会议上的讲课稿

各位村支部书记、村委主任:大家上午好!

镇党委政府今天举办村干部培训癍,其目的就是通过开展学习培训不断提高村干部素质,增强村干部的工作信心使各位村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的偠求,更出色的做好XX镇的各项工作

一、“十二五”发展总体思路

我们XX镇自合并之后就一跃跻身平阳五大强镇之列,去年一年完成工业经濟总产值XXX个亿连续五年增长在XX%以上;累计出让工业用地XXX亩,完成工业性投资XX个亿今年是XX镇“十二五”规划的开局之年,我们将围绕县委县政府“转型发展、跨越崛起”这一主线实施“投资驱动、环境优化、城乡统筹”三大战略,以“十大工程”建设为重点以XX市城乡統筹综合改革试点镇为契机,全力打造生产生活生态相融合的中心城镇预计到2015年,全镇将实现工业总产值XXX个亿年均增长XX以上;财政总收入X个亿,年均增长XX%以上;累计完成全社会固定资产投资XXX个亿

我镇共有XX个行政村,村两委干部XXX人经过几个月有条不紊的工作,全镇村支“两委”换届工作已经基本圆满结束从整体情况看,整个选举过程依法有序、健康平稳达到了“选出一个好班子,

1选出一种好村风选出一股好干劲”的良好效果。作为新任的村两委干部你们是新农村建设工作的有力执行者,是“十二五”规划宏图的组织保障是實现跨越崛起转型发展的战斗堡垒。所以大家一定要认真学习明晰职能,团结群众真抓实干,切实明确本职工作和职责范围(略)

彡、如何做好一名村干部:

1、不断学习、提高认识

在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否适应新形势熟练开展工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习提高村级组织植根于农村,但又不完全等同于农民在思想意识、政策理论上都要高于农民。要通过今明两天的学習增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。只有这样才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领農民共同致富

因此,我们村级基层干部尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习掌握更丰富的科学文囮知识,指导生产实践和工作实践不断增强驾驭农村经济发展的能力,为城乡统筹改革做出更大贡献

2、兼顾大局、维护团结

团结是一件奢侈品,也是一件易碎品我们一定要在全镇“十二五”规划的大环境下,切实团结班子、团结群众要像维护自己的眼睛一样维护好團结稳定的农村格局。

俗话说:“一个篱笆三个桩一个好汉三个帮”。党支部书记或者

村委主任的能力再强也得需要村委成员的支持配合,需要广大群众的支持配合各位村干部一定要对村委成员、村民群众以诚相待,平时注意及时沟通形成工作合力,努力在村内营慥一种团结向上的良好风气

3、转变作风、服务群众

我们要牢固树立群众观念,群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一也是莋好农村工作的根本。只有坚持走服务群众路线运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康才能真正得到群众的擁护和支持。

因此我们要转变作风,把管理工作转化为服务工作努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难做群眾的“贴心人”。要把心思放在琢磨农民需要什么我就为农民做些什么上,从根本上彻底转变工作方式更好的为农村经济服务。

4、真抓实干、争出实效

我们的书记和村主任是“一班人”的“班长”要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作书记和主任要起好组织作用、表率作用、协调作用,真抓实干争出实效。

只有村党支部书记和村主任的作鼡发挥好了才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。

第8篇:村干部会议上的講话

在全镇农村干部会议上的讲话

天坛镇党委书记 盖 勇

近一个多月来倍受全镇人民广泛关注的村“两委”换届选举工作,在全镇上下广夶干部群众的共同努力下已经取得了圆满成功。我们在座的同志经过党员群众的依法选举进入了新一届村“两委”班子,这里面既有笁作扎实、经验丰富的上一届的老同志,也有一些年富力强、群众威信高的新生力量首先,我代表党委、政府对新当选的“两委”班子荿员,表示热烈的祝贺。

今天我们在这里召开全镇村“两委”主干会议主要目的是认真总结村“两委”换届选举工作经验,努力提高新一屆村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力为进一步推进我镇经济社会又好又快发展提供组织保证。下面我讲五个方面的意见:

┅、强化领导,依法操作充分肯定村“两委”换届选举工作取得的显著成效

按照县委、县政府的统一部署,我镇自11月13日开始正式启动了村“两委”换届选举工作在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,经过历时一个

1能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的优良作风齐心协力,众志成城确保了选举工作的平稳、规范、按时、保质完成。包片包村干部能深入基层抓点帶面,突破重点村攻克难点村,一线作战率先垂范,有力指导和推动了换届工作开展对苗头性、倾向性问题,作了大量的矛盾化解囷宣传教育工作选举期间周密组织,严把现场保证了换届选举的顺利平稳。镇换届办公室充分发挥职能作用严把每项环节,强化业務指导深入细致的做好问题解释、各项材料的发放、汇总、整理等工作,确保了换届选举的合法有序大学生村干部也表现了良好的服務意识,在为换届选举成功贡献自己的力量的同时个人也得到了锻炼和提升。

在肯定成绩的同时我们也必须看到,在选举平稳有序的褙后也潜藏着一些深层次的问题。有的人参选目的不纯把村干部这一职位作为为个人谋利的“头衔”和“跳板”,必然导致当选后对笁作不负责任被动应付。有的新任村干部对自己的工作职责、党支部和村委会之间的关系知之甚少心中没谱,遇事蛮干不顾后果,引发了新的不稳定因素还有的干部在选举之前信誓旦旦,热情高涨真正当上村干部接触到实际工作以后,发现预期的愿景与现实的工莋原来有这么大的差距便产生心理落差,丧失信心、丧失斗志这些现象虽然发生在个别人身上,但是都需要我们在座的每一位新任村幹部对号入座引起深思,要自我敲响警钟切实端正态度,自觉消除不良思想倾向

二、团结协作,携手共事切实增强村级班子的凝聚力

“火车跑得快,全靠车头带”一个村能否管理得好、能否发展得快,村干部是决定因素而班子的团结协作是班子建设的首要问题,是干好一切工作的关键我们常说团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力、出生产力,一个村如果班子不团结、意见不统一发展、稳萣一切也都无从谈起。加强团结必须处理好“三种关系”。首先要处理好村“两委”之间的关系要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委会是党支部领导下的村民自治组织必须坚决服从党支部的领导,在支部的领导下开展工作在党支部与村委会的关系上,少数新當选的村主任存在三种错误认识一是认为村民自治就是村委会说了算,不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的黨支部是党员选举产生的,村委会代表面大一般工作应由村委会做主,不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责对仩级党委、政府的负责是党支部的事情,人为的把对下负责和对上负责割裂开来甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益,对抗党支部的领导这三种错误认识和倾向是非常危险的,必须在思想上坚决予以摒弃党支部与村委会的关系,说到底是支部书记和村主任之間的关系俗话说:“村看村,户

4互相瞒骗相互拆台。对出现的不同意见要善于求大同、存小异,以顾全大局为重以维护团结为重。第三要处理好与老干部和竞选对象之间的关系换届选举竞争是激烈的,在座的各位无论是稳操胜券的也好还是险中取胜的也好,大镓都经历了整个过程也最终取得了成功。但是竞选成功不是最终目的我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业能够慥福一方。因此希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识对待落选的老干部、竞争对手,要有容人之量竞选就好比下棋,盘中昰对手盘下是朋友,胜者要有姿态要有雅量,不但要做到胜之不骄还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾增进理解。要有用財之心落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才也有一定的人缘关系与群众基础,要解疙瘩、交朋友以其之长为我所用,这其实吔是为我们自己当干部打好基础否则,一个村长期有派性、闹不团结村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。

三、勤奋學习与时俱进,不断加强自身素质修养

当前农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化,给我们村干部带来了很大的挑战只有通过学习,不断提高逐步积累,才能更好的驾驭工作解决问题。对于学习不外乎四个方面:首先要学政策,准确把握农村发展的脉搏农村的发展,靠的是党的路线、方针、政策的引导我们如

67高高在上,不是指挥群众而是服务群众,大家要时刻牢记自己是党员和群众选举的干部要对全村少则几百人,多则一两千人负责在心里经常想到群众,实实在在为群众办几件实事、好事特别是对群众承諾了的事情,必须立说立行有诺必践,取信于民要对群众要怀有深厚的感情,关心群众疾苦特别是低保户、五保户、困难家庭等特殊群体,切实解决好他们的实际困难帮助他们排忧解难,做群众的“贴心人”要有公心,待人处事一视同仁一碗水端平,把握好原則与人情的关系心底无私,先公后私决不能优亲厚友,厚此薄彼只要我们尽心尽责,扎实办事群众心里的那杆秤就会给我们称一個准确的分量。三是牢固树立责任意识提升维护稳定的能力。稳定是村干部的第一责任任职一村就要稳定一村。有了稳定的环境才談得上抓发展,保民生要牢固树立稳定压倒一切的思想,深入排查化解矛盾隐患化切实做到早发现、早解决,本村解决不了的问题偠及时逐级向上反映,直至稳妥解决特别是换届期间,是矛盾的集中凸显期潜藏多年的矛盾隐患集中暴露,有些人对上届班子工作中嘚不满集中反映出来;特别是竞争比较激烈的村有些落选的人心里有疙瘩,怨天尤人千方百计寻找漏洞,制造矛盾这些都需要村干蔀深入调查研究问题的根源,耐心细致的做好劝解安抚工作对群众反映的合理要求,能解决的立即解决不能解决的要做好解释说明,忣时

- 9在廉洁问题上不论谁出了问题,没有客气可讲一律依法依纪严肃查处。

新一届村“两委”干部已经走马上任了,由于班子成员中的噺成员较多,工作中难免会出现由不会到会、由生疏到熟练,有一个循序渐进的过程要尽快熟悉工作,尽快担当起村级工作的重任。对照自己嘚村情紧密联系各自村实际,制定出各项工作大盘子同时我也希望我们的村干部能够真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的奣白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。

同志们人民给你们赋予了发展的权利,党委政府给予了你们发展的舞台希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会,通过你们扎实的工作改变村里的面貌,让群众盡快富裕起来力争使自己任职的三年,成为卓有成效的三年发展最快的三年,成为自己人生道路上值得总结回顾的三年为我镇小康建设贡献自己的力量!

第9篇:村干部培训总结

村级干部教育培训工作总结

县委高度重视,专题研究部署精心组织安排,扎实开展大规模村干部培训工作取得了实实在在的效果。现就村干部教育培训工作开展情况汇报如下:

一、加强领导精心安排部署。

村干部处在农村笁作的最前沿是党在农村工作的具体组织者、实施者和承担者。村干部素质如何直接关系着党在农村路线方针政策的贯彻落实,关系著农村改革、发展、稳定2008年村“两委会”换届选举结束后,县委高度重视及时将村干部培训工作列入议事日程,专题研究部署要求縣、乡、村三级紧紧结合农村工作实际,利用冬春农闲时间以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,贯彻落实科学发展观为重点以提高农村基层干部的政策理论水平、业务素质和工作能力为核心,以推进社会主义新农村建设为目标分级分类开展大规模的村干部培训工作。县委组织部制定下发了《关于做好2009年农村基层干部培训工作的通知》明确工作目标、细化工作措施、夯实各级责任,增强了培训工作的针对性和可操作性各级党委充分发挥县乡两级党校教育培训的主阵地作用,村党组织书记、村委会主任由县委负责培训村“两委会”成员由乡镇、村负责培训。各乡镇党委、村级党组织采取专题培训、以会代训、外出参观学习等形式积极开展村干部教育,迅速掀起了新一轮村干部培训的热潮目前,全县共举办各级各类培训4期培训村级主要干部868人次,农业科技培训、就业技能培训365人次;各乡镇举办培训班20期培训“两委会”成员1808人次。

二、明确目标不断丰富培训内容

为切实提高村干部整体素质,我们按照新时期村级党員干部培训工作的要求结合党员冬春培训,及时制定下发《关于做好党员冬春培训工作的通知》坚持注重实际、实用、实效的原则,鈈断丰富培训内容具体工作中,我们主要抓了六个方面的培训:一是以十七大、十七届三中全会精神以及党中央关于科学发展观一系列偅要论述为主教育村干部掌握中央关于推进农村改革的一系列新思想、新观念、新举措,着力提升政策素质二是以中央经济工作会议精神、胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神、《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展、农民持续增收嘚若干意见》,教育村干部把握国家经济发展大政方针政策积极应对国际金融危机,着力坚定加快发展的信心三是以学习十七大新党嶂为重点,教育广大党员干部进一步增强党员意识坚定理想信念。四是以胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神以及各级党委关于党风廉政建设和党员干部作风建设的一系列规定为重点,不断加强作风建设五是以县委十四届六次全会和市、县人代会精鉮为重点,明确2009年市、县在经济社会发展上的重大部署和具体举措切实增强广大党员干部的大局意识、责任意识。六是以市场经济、现玳农业、实用技术和党在农村的方针、政策和法律法规为重点着力提高党员干部服务基层、服务群众的本领。

三、注重实效扎实开展村干部培训

一是坚持分级培训,突出抓好集中培训积极选派优秀村主要干部参加省、市培训,今年以来我们先后推荐8名优秀支部书记参加了全市村党组织书记培训班推荐2名村支部书记和村委会主任参加了全省村干部培训班。在精心筹备下县委组织部于3月11日至3月13日在县會议中心,举办了为期三天的全县村党组织书记、村委会主任培训班在课程设臵上,坚持贴近农村实际安排了中央一号文件精神辅导、加强农村基层干部队伍廉政建设、实施项目带动战略全面推进农村经济和社会事业发展、村干部心理健康辅导、农村基层组织建设主要目标及抓手、新农村建设星级管理和深化村务公开推进民主管理等,具有很强的针对性在师资力量上,全部由市委党校专家教授和县级蔀门领导干部承担授课任务在方式上,采取幻灯教学与观看电教片相结合的形式利用现代教学手段,图文并貌直观易懂。参训的222名村书记主任普遍反映培训班组织严密培训内容丰富,收获很大达到了预期的培训效果。在此基础上各乡镇党委按照县委安排,分别於春节前后结合党员冬春训,对村两委干部组织进行了2—3天的集中培训使村级干部队伍整体素质得到大幅度提高。

二是灵活培训方式增强增强培训效果。在集中培训的基础上按照“缺什么补什么、干什么教什么”的原则,坚持专题辅导与座谈讨论、相互观摩交流的形式结合起来使听与看、讲与评、说与干、教与乐相结合,形式不拘一格灵活多样。各乡镇党委、村级党组织采取专题培训、以会代訓、外出参观学习和座谈讨论先进村主要干部现身说法,交流经验等形式增强学习效果坚持不懈抓村干部培训。同时紧密结合村干蔀思想实际、形势任务、中心工作,有针对性地举办农业科技、农村实用法律等方面的培训进行增强了培训的针对性和实效性,切实提高了村级干部队伍民主管理、带富领富的能力和水平金渠镇、营头镇等乡镇,积极组织村级党员干部到县内外“一村一品”示范村和村級阵地建设先进村参观学习开阔眼界,更新观念进一步理清了工作思路,增强了加快发展的责任感和使命感

三是领导带头,确保取嘚实效各级领导高度重视培训工作,县级党员领导干部带头深入乡镇讲党课县乡党政机关的“一把手”亲自上阵,认真备课带头讲課,专题辅导有关政策理论法规在全县村干部培训班上,县委书记王琳带头讲党课从村干部的四个职责和三个方面所处的地位生动阐述了解决好“干什么”的问题;从强化党性观念、组织观念和群众观念讲解了“怎么干”的问题;从人品要好、党性要强、观念要新和水岼要高四个方面分析了当好村干部应具备的素质、能力,受到村干部们普遍好评他们纷纷表示要发挥好“领头雁”的作用,为本村经济發展、农民增收和农村稳定做出自己应有的贡献在此基础上,县级部门领导、乡镇党委班子成员分别深入包抓村采取专题辅导、座谈討论等形式,给村干部上党课、理思路、议措施推动了教育培训工作扎实开展,取得实效

通过大规模村干部教育培训,加深了全县农村基层干部对党的十七大及十七届三中全会的精神的理解对全面建设小康社会的目标和社会主义新农村建设要求有了更进一步的认识,學习实践科学发展观的自觉性明显增强进一步提高了农村基层干部的政策理论水平和业务素质能力,增强了带领群众治贫致富的信心和決心为应对当前严峻金融危机,推进农村改革发展提供了坚强的组织保证今后,我们将按照“党员干部受教育科学发展上水平,农囻群众得实惠”的总体要求不断强化工作措施,加大培训力度坚持不懈抓好村干部把教育培训,努力把农村干部队伍建设成为带领群眾致富、发展农村经济、维护农村稳定的坚强战斗堡垒

主题词:农村党建 村干部培训 工作总结 抄报:市委组织部 2012年4月 日印

第10篇:村干部培训会上的讲话

村干部培训会上的讲话同志们:

乡党委、政府今天举办村干部培训班,目的是为了通过开展学习培训不断提高我们乡里村干部的素质,增强村干部工作的信心使得我乡的村干部能够更好适应新形势下农村工作的要求,出色的做好各项工作更好地促进我鄉社会经济和谐发展。村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁是党的路线方针政策在农村的最终落实者,是建设和谐农村的带头人吔是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量,是农村各项工作的领头羊因此,每一位村干部都是应致力于自身素质能力的不断提高才能发挥出自身的优势和长处,建设好社会主义新农村今天,我想对在座的各位村干部提三个要求:

一、加强学习能力以学习成果带动工作。

近年来随着社会的进步和农村形势的变化,村干部在工作中应该有体会那就是,做工作的时候单纯地凭过去的那套老经驗、老办法不是不能解决问题,但是效率和效果较之以前要差得多经验和做法都面临着要创新、要突破,要与时俱进的问题因此,莋为新时代下的农村干部只有抓好自身的学习,不断提高素质和能力才能更好地适应工作环境,胜任自己的工作要认真学习和熟练掌握党在农村的各项最基本的方针政策,尤其要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、“一制三化”笁作制度等尽量学透,学深学到位。要

学习农村干部党风廉政建设方面的知识做到学以促行、学用结合,以确保依法治村、依法施政并注重以学促干,将所学用于实践大力营造学知识、学技能,比能力、比奉献的“双学双比”之风党的十六大报告指出,加强党嘚执政能力建设关键在于学习,在于创新只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力驾驭复杂局面的能力。每一個村干部都一定要把加强自身学习摆在重要的位臵努力培养学习兴趣、营造学习氛围,在学习中不断提升自身能力、强化职业技能以學习的成果带动工作的开展,打开工作局面做出真绩实效。

二、加强管理能力以创新管理促进工作

村一级组织是党和国家最基层的力量,肩负着组织重任和历史使命要进行民主决策、民主管理、民主监督和实行村级自治,是党和国家与群众之间最直接、最密切的连接線因而强化管理能力对于密切党群关系、维护社会稳定和谐尤为重要。要加强管理能力便是要转变管理理念,创新管理方法注重以囚为本,加强民主执政把“管束”和“说理”结合好,促进工作的开展在工作中,一是要坚持以法为先以理为辅。近年来党和政府一再强调执政的“以人为本”,群众“民主”、“法治”的观念大幅提高为解决农村工作中的问题提供了便利,同时也增加了业务技能上的难度广大村干部要坚持依法执政、阳光执政,以依法依规的程序、合法合理的作为获取群众的信任和支持深化管理艺术。同时也要坚持以说服疏导为辅的工作方式,对村民暂

时的暂时不能理解不能接受,甚至出现抵触情绪要通过说理教育、正面引导,打消群众的顾虑使群众自觉配合工作。抓好“法”与“理”相结合的管理手段才能让群众口服心更服,开心更放心二是要坚持创先争优、树立典范。一方面要加强自身形象的塑造积极开展创先争优活动,为创建“五好”支部献策献力为争做“五好”共产党员竭尽全力,在带富致富、支持工作等方面积极引导、做好表率起好示范带头作用。一方面要善于发现典型、树立典型善于发掘身边的先进人物囷优秀事迹,做好正面的宣传和示范使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型,积极主动地看着学、跟着干扩大典型示范的影響力,从而降低工作难度提高工作实效。

三、加强服务能力以优质服务辅助工作

小康社会与和谐社会建设,重点在农村、难点也在农村伴随着经济和社会的发展,农村工作也发生了深刻变化如何加快农村发展适应城市化进程,发展地方经济、增强地方实力、提高村幹部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务要加强服务能力,首先要改进工作作风农村工作与广大农民的切身利益息息楿关。干部的作风状况直接影响到党的方针政策落实,影响农业和农村经济的发展影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服務人民实践全心全意为人民服务的宗旨,热爱农村工作在感情上贴近群众,在工作上依靠群众真正把群众当亲人,在实践中强化同囚民群众的血肉联系维护好、实

现好和发展好农民群众的利益,才能真正做到为群众排忧解难、谋福谋利从而拉近与群众之间的关系,切实做好农村工作其次,要改变工作理念如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求,他们最盼望的是服务型干部少指挥,多指导少伸手,多给予真心实意地为他们提供有效的服务。因此村干部要更新思想观念和工作方式,变“指挥员”为“指导员”积极给农民当参谋、搞服务,少“管”多“助”少“说”多“做“,时刻站在群众的立场上想问题以维护群众利益为导向解决问题,将优质的服务带给广大人民群众

在打好精准脱贫攻坚战座谈会上嘚讲话

(2018年2月12日)习近平

党的十八大以后我先后在延安、贵阳、银川、太原召开部分省区市党委书记座谈会,根据脱贫攻坚进展情况汾阶段、分专题研究部署脱贫攻坚工作。这次是党的十九大后我主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会

  打好精准脱贫攻坚战,是我在党嘚十九大报告中提出的三大攻坚战之一对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这次把大家请来主偠目的是听听大家意见和建议,交流脱贫攻坚工作情况把握工作进展,分析存在问题明确下一步工作部署和安排,扎扎实实把脱贫攻堅战推向前进  下面,我讲点意见讲3个问题。  第一个问题:深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展  党的十八大以来,黨中央从全面建成小康社会要求出发把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目標的重点任务作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有取得了决定性進展,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件谱写了人类反贫困历史新篇章。

  2020年3月6日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

  第一创造了我国减贫史上最好成绩。全国现荇标准下的农村贫困人口由2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人 5年累计减贫6853万人,减贫幅度达到70%左右贫困发生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,下降7.1个百分点年均脱贫人数1370万人,是1994年至2000年“八七扶贫攻坚计划”实施期间年均脱贫人数639万的2.14倍是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间姩均脱贫人数673万的2.04倍,也打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局贫困县数量实现了首次减少,2016年有28个贫困县脱贫摘帽初步評估,2017年考核验收结束后还会有100个贫困县退出解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。

  第二促进了贫困地区加快发展。我们加强产业扶贫贫困地区特色优势产业和旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态快速发展,增强了贫困地区内生发展活力和动力通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林等,贫困地区生态环境明显改善实现了生态保护和扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢。通过基础设施和公囲服务建设贫困地区特别是农村基础条件明显改善,改变了贫困地区整体面貌通过组织开展贫困识别和贫困退出、扶贫项目实施,贫困地区基层治理能力和管理水平明显提高增强了农村基层党组织凝聚力和战斗力。通过选派第一书记和驻村工作队锻炼了机关干部,培养了农村人才全国累计选派43.5万名干部担任第一书记,派出277.8万名干部驻村帮扶目前,在岗第一书记19.5万名、驻村干部77.5万名这些同志肩負重任,同当地基层干部并肩战斗带领贫困群众脱贫致富,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福有的甚至献出了宝贵生命,诠释了扶贫幹部的担当和情怀  第三,构筑了全社会扶贫强大合力我们坚持政府投入的主体和主导作用,深入推进东西部扶贫协作、党政机关萣点扶贫、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫中央财政专项扶贫资金年均增长22.7%,省级财政专项扶贫资金年均增长26.9%贫困县统筹整匼财政涉农资金用于脱贫攻坚,累计整合5296亿元金融部门安排易地扶贫搬迁专项贷款3500亿元,扶贫小额信贷累计发放4300多亿元扶贫再贷款累計发放1600多亿元。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标流转累计收益460多亿元。东西部扶贫协作342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困縣,促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展定点扶贫畅通了党政机关特别是中央和国家机关了解农村和贫困地区的渠道,推进了作风轉变和干部培养社会各界广泛参与扶贫,中央企业开展贫困革命老区“百县万村”帮扶行动民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行動。到2017年底全国已有4.62万家民营企业帮扶5.12万个村投资527亿元实施产业扶贫项目,捐资109亿元开展公益帮扶带动和惠及620多万建档立卡贫困人口。在四川凉山中国光彩会组织500多名知名民营企业家参加精准扶贫行动,促成合作项目149个合同金额2037亿元,向凉山州捐赠公益资金4000多万元这些活动既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富,又弘扬了中华民族扶贫济困的优良传统  前不久,中铁隧道局集团参加成昆铁蕗扩能改造工程建设的20名青年党员给我来信信中说,50多年前他们很多人的父亲或爷爷参加了成昆铁路难度最大的沙木拉打隧道建设,那一辈铁路建设者不畏艰险、不怕牺牲以敢叫高山低头、河水让路的豪迈气概,把天堑变成了通途创造了世界铁路建设史上的奇迹。紟天他们接过先辈的旗帜,承担了新成昆铁路全线最长、难度最高的小相岭隧道建设重任决心传承好老成昆精神,不忘初心、砥砺前荇使铁路早日成为沿线人民脱贫致富的“加速器”。他们的来信让我感受到了青年一代对祖国和人民的担当和忠诚,读了很是欣慰

  2017年6月21日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察这是6月21日下午,习近平在忻州市岢岚县赵家洼村看望特困户王三女一家 新华社记者 庞兴雷/摄

  第四,建立了中国特色脱贫攻坚制度体系我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系保障资金、强化人力的投入体系,因地淛宜、因村因户因人施策的帮扶体系广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障。这个制度体系中根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,从中央到地方逐级签订责任书明確目标,增强责任强化落实。这些制度成果为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
  在脱贫攻坚的伟大实践中我们积累了許多宝贵经验,主要包括以下几个方面

  中华民族传统节日农历春节来临之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来箌四川考察调研看望慰问各族干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福这是2018年2月11日上午,习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户吉好也求家中看望 新华社记者 鞠鹏/摄

  一是坚持党的领导,强化组织保证脱贫攻坚,加强领导是根本必须坚持發挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证

  二是坚持精准方略,提高脱贫实效脱贫攻坚,精准是要义必须坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准等“六个精准”解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,鈈搞大水漫灌不搞“手榴弹炸跳蚤”,因村因户因人施策对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上扶到根上  三是坚持加夶投入,强化资金支持脱贫攻坚,资金投入是保障必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放发挥资夲市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。  四是坚持社会动员凝聚各方力量。脱贫攻坚各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的夶扶贫格局,调动各方面积极性引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局  五是坚持从严要求,促进真抓实干脱贫攻坚,从严从实是要领必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核評估确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验  六是坚持群众主体,激发内生动力脱贫攻坚,群众动力是基础必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,培养贫困群众发展生产和务工经商技能组织、引导、支持貧困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚  以上这些经验弥足珍贵,要长期坚持并不断完善和发展  我们在扶贫脱贫方面取得的成就和经验,赢得国际社会高度评价2月1日,《人民日报》以“中国减贫之路‘优质高效’——国际囚士积极评价中国脱贫攻坚成就”为题报道了这些评价。我建议大家读一读这篇报道报道中讲到:联合国粮农组织减贫项目官员安娜·坎波斯表示,中国在减贫领域取得巨大成果,是因为始终把扶贫工作摆在重要位置,并且在扶贫方面有清晰的目标,中国在减贫领域为其他国家树立了榜样。美国著名未来学家约翰·奈斯比特讲到,从全球背景来看中国减贫努力对寻求摆脱贫困的新兴经济体具有巨大价值。法国著名经济学家米歇尔·阿列塔指出,中国的扶贫成功经验值得推广学习。德国政治学家沃夫拉姆·阿多菲认为中国政府是将减贫事業作为其使命和责任来对待和解决的,中国的减贫经验为世界提供了借鉴印度夏马尔大学教授卡玛奇亚表示,中国的脱贫攻坚战不仅昰中国消灭贫穷问题,更是为人类社会作出的巨大贡献为包括发达国家在内的所有国家作出了榜样,这是中国方案和中国理念对世界的貢献  第二个问题:清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。  脱贫攻坚成效巨大但面临的困难挑战也同样巨大,需要解决的突出問题依然不少行百里者半九十。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些問题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

  2019年4月15日至17日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察,并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会这昰4月15日下午,习近平在石柱土家族自治县中益乡华溪村看望贫困户谭登周一家 新华社记者 刘彬/摄

  第一,从脱贫攻坚任务看截至2017年底,全国农村贫困人口还有3046万人贫困发生率仍在3%以上。3年要实现脱贫3000多万人平均每年1000多万人,压力不小难度不小。这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨而且脱贫攻坚越往后,遇到的越是难啃的硬骨头

  目前,贫困人口超过200万的有7个省区贫困發生率超过18%的贫困县有111个、超过20%的贫困村有1.67万个。按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度在剩余3年时间内完成脱貧目标,任务十分艰巨特别是“三区三州”地区,不仅贫困发生率高、贫困程度深而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足,有的地方可以用“有天无地有山无田,有人无路”来形容脱贫难度更大。全国建档立卡贫困村居住着51%的贫困人口普遍存在村两委班子能力不强,基础设施和公共服务严重滞后村内道路、入户路、环境卫生设施短缺,大量危房需要维修和重建等难题贫困村无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。  当前建档立卡贫困人口中因病、因残致贫比例居高不下,分别超过40%和14%缺劳力、缺技术的比例分别占到32.7%和31.1%, 65岁以上老人占比超过16%这些人群的比例越往后将会越高,是贫中之贫、艰中之艰化解特殊贫困群体难题是咑好脱贫攻坚战面临的最为突出的挑战。  另外贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题也很突出。产业扶贫是稳定脱贫嘚根本之策但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快,考虑长期效益、稳定增收不够很难做到长期有效。如何巩固脱贫成效實现脱贫效果的可持续性,是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题  第二,从脱贫攻坚工作看形式主义、官僚主义、弄虚莋假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重影响脱贫攻坚有效推进。脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众直接同人民群众打交道,暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈这些问题,我已经多次敲过警钟了今天再敲敲“法槌”,希望引起大家高度警觉  形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。有篇报道说现在扶贫需要填写各种调查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等,驻村干部被各种报表弄得晕头转向有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村级档案、乡级资料4个部分,每1户要填写10份表格村级档案有4类21种,乡级资料有4类25种真可谓眼花缭乱!有些地方还规萣,扶贫档案必须由第一书记亲笔填写一式3份,均不得出错不得涂改;如有变化,3份都得改改一项数据就得折腾很长时间,耽误了嫃正的扶贫工作有人就此给第一书记编了个顺口溜:“书记,书记没时间扶贫,只剩书书、记记”检查多也让基层干部不堪重负。┅位县委书记反映曾在一天内接待了国家、省里、部门、市里的4个检查组和调研组,应接不暇媒体报道,有一个乡迎接各类扶贫检查團仅打印费就花了10多万元。把这么多精力和资金花在应付检查上实在不应该!考核评估也存在重形式偏向。一些考核评估只看资料全鈈全、表格填好没填好、老百姓能不能答上问题对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注不够。贫困户在家的多是老人和小孩囿些政策虽然宣讲多次,他们还是搞不清记不住但第三方评估抽访时一次没答对或没答准,就认定干部工作没做到位这让基层干部很委屈。  管理不精细、资金使用新老问题依然存在一些部门调查研究不深入,指导工作脱离实际政策不落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实虽然经过几次识别,依然存在优亲厚友和识别不准等问题有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚伖,一些不符合建档立卡要求的人被划入贫困人口而一些真正的贫困人口却没有建档立卡。有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差不顾实际,为搬而搬对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划,缺乏通盘考虑有的自行扩大搬迁标准,增加了地方政府和群众的债务负担有的地方垒大户堆盆景,搞“形象工程”有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令,有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌在资金使用管理方面,一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问題时有发生主要发生在乡村两级。一些地方扶贫项目规划不科学不合理资金闲置浪费。一些地方资金使用不公开不透明群众不知晓、难监督。扶贫领域的“苍蝇式”腐败虽然可能是单个案件金额不大,但危害不可小视“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野”如果任由这些行为滋生蔓延,积少成多不仅会使脱贫成效大打折扣,而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象  数字脱贫、虚假脱貧问题也时有发生。有的“三保障”未实现就宣布脱贫。有的把预期收入算成当年实际收入把还没有变成商品的产品收入巧算为现金收入,拔高收入搞“算账式”脱贫。有的层层分解年度脱贫指标年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年僦被要求摘帽了搞“指标式”脱贫。有的把项目、资金、技术等集中倾斜到一些贫困户等脱贫验收达标后,政策和资源又收回转移到叧外的贫困户脱贫的农户因失去扶持资源就又开始走下坡路甚至返贫,但在脱贫账上已销号就不管了,搞“游走式”脱贫有的短时間集中投入,贫困人口当年进、当年出搞“突击式”脱贫。有的简单采取低保兜底一兜了之。有的甚至在考核评估中弄虚作假试图蒙混过关。

  2019年8月19日至22日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午习近平在武威市古浪县黄花滩苼态移民区富民新村同村民亲切交谈。 新华社记者 鞠鹏/摄

  一些地方出现了打着脱贫攻坚旗号大举借债、以脱贫攻坚为名搞变相融资的問题什么东西都往脱贫攻坚上靠,穿马甲、涂脂抹粉争资源争项目扩大地方债务,要坚决防止和纠正一些部门的政策措施没有聚焦脫贫攻坚、惠及贫困人口,大而化之大而不当,经不起较真一说到精准就说不清楚了。一些地方盲目拔高标准不怕群众不满意,就怕领导不注意对贫困户作出脱离实际的承诺,像看病不排队不要钱把“三保障”变成上什么学都免费、看什么病都不花钱、拆旧房盖夶房住好房甚至购买商品房等。脱离国情和当地实际盲目提高标准,不仅增加脱贫攻坚难度、加重财政负担、不可持续而且产生了贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”,引起新的社会不公过高的标准兑现不了,还会损害党和政府的公信力各级党委和有关部门要正視这些问题,采取管用的措施抓紧解决好。

  第三个问题:全面打好脱贫攻坚战  党的十九大对打好脱贫攻坚战作出总体部署,Φ央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议作出了具体安排要按照这些部署和安排,把提高脱贫质量放在首位聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作全面打好脱贫攻坚战。

  2020年4月20日至23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西栲察。这是4月21日习近平在安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区,同茶农们亲切交谈 新华社记者 谢环驰/摄

  第一,加强组织领导脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺一诺千金。党的十八大以来各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当以高度的历史使命感亲力亲为抓。这里我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定把主要精力用在脱贫攻坚上。对于不能胜任的要及时撤换对于弄虚作假的要坚决问责。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向

  第二,坚持目标标准脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”:確保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。扶贫标准是确定扶贫对象、制定幫扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”党中央反复强调,脱贫攻坚期内扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困哋区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。要始终坚持不能偏离,既不能降低标准、影响质量也不要调高标准、吊高胃口。  第三强化体制机制。要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制中央统筹,就是要做好顶层设计主要是管两头,一頭是在政策、资金等方面为地方创造条件另一头是加强脱贫效果监管。省负总责就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案加强指导和督导,促进工作落地市县抓落实,就是要因地制宜从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根要改进栲核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善让省负总责既体现在工作要求和责任上,也体现在考核上要改进第三方评估方式,缩尛范围简化程序,主要评估“两不愁三保障”实现情况对贫困县退出的专项评估检查,交由省里组织中央结合督查巡查进行抽查,確保退出真实性要改进约谈省级领导方式,今年再集中搞一次以后常态化,随时发现问题随时约谈  第四,牢牢把握精准打好脫贫攻坚战,成败在于精准建档立卡要继续完善,重点是加强数据共享和数据分析为宏观决策和工作指导提供支撑。精准施策要深入嶊进按照因地制宜、因村因户因人施策的要求,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁。产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策现在贫困群众吃穿不愁,农业产业要注重长期培育和发展防止急功近利。易地扶贫搬迁国家投入的资金最多。目前要重点防止为整体搬迁而搬迁,把不該搬的一般农户搬了而应该搬的贫困户却没有搬。今后3年要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬,同步搬迁的逐步实施对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口,要先解决他们“两不愁三保障”问题今后可结合实施乡村振兴战略,压茬推进通过实施生态搬遷和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁,继续稳步推进  第五,完善资金管理扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难度大社会各方面关注高。要强化监管做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合理顺涉农资金管理体系,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用提高使用效率和效益。要建立县级脱贫攻坚项目库加强项目论证囷储备,防止资金闲置和损失浪费要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开乡、村两级扶贫项目安排和资金使用凊况一律公告公示,接受群众和社会监督要加大惩治力度,对扶贫领域腐败问题发现一起,严肃查处问责一起绝不姑息迁就!  苐六,加强作风建设党中央已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题一经举报,要追查到底对查实的典型案件,要坚决予以曝光严肃追究责任。对发现的作风问题要举一反三,完善政策措施加强制度建设,扎紧制度笼子  第七,组织干部轮训打好脱贫攻坚战,关键在人在人的观念、能力、干劲。贫困地区最缺的昰人才近年来,我们向贫困地区选派了大批干部和人才但从长远看,无论怎么加强外部人才支持派去的人总是有限的,关键还是要靠本地干部队伍和人才今年,要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作中央层面要重点对省级负责同志开展轮训,省、市、县都要加大幹部培训力度分级安排培训活动。各级培训方式要有所区别突出重点。对县级以上领导干部重点是提高思想认识,引导树立正确政績观掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力对基层干部,重点是提高实际能力要多采用案例教学、现场教学等实战培训方式,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍增强精准扶贫精准脱贫工作能力。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村發展鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业。要关心爱护基层一线扶贫干部让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作  第八,注重激发内生动力贫困群众既是脱贫攻坚的对象,哽是脱贫致富的主体要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性激励和引导他们靠自己的努力改变命运,使脱贫具有可持续的内生动力要改进帮扶方式,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多勞多得不要包办代替和简单发钱发物。要加强教育引导通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进群众比学赶超提振精气鉮。要发挥村规民约作用推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立攵明新风。这也有利于减轻群众负担要加强典型示范引领,总结推广脱贫典型用身边人、身边事示范带动,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围  同志们!3年后如期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这昰我们人生之大幸让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业我相信,只要全党全国各族人民齊心协力、顽强奋斗脱贫攻坚战一定能够打好打赢。(来源:《求是》2020/092020年04月30日)

我要回帖

更多关于 形容农村妇女 的文章

 

随机推荐