2017年5月19日习近平总书记亲切会见铨国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求在习近平总书记“5·19”重要讲话发表一周年之际，为充分反映各地公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下深叺贯彻落实“四句话、十六字”总要求，按照公安部党委部署积极适应新时代、主动顺应新变化，全力维护国家安全和社会稳定、服务經济社会发展的新举措新成效谱写深化平安中国、法治中国建设新篇章的新作为，公安部新闻中心联合人民网、人民公安报社推出“在習近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈今天是系列访谈的第十七期，嘉宾是宁夏自治区副主席、公安厅长许尔锋

宁夏自治区副主席、公安厅长许尔锋

许主席好！欢迎您参加“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈。

主持人好！各位网友好！

2017年5月19日习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话。请问宁夏公安机关围绕学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神做了哪些工作？

习近平總书记发表“5·19”重要讲话后历届宁夏公安厅长党委高度重视，立即部署全区公安机关学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神迅速掀起學习热潮。

一是深入组织学习厅党委第一时间向自治区党委、政府作了专题汇报，自治区主要领导接见了宁夏英模代表要求全区公安系统切实抓好学习贯彻，牢固树立“四个意识”强化责任担当，为维护国家安全和社会稳定作出更大贡献

厅党委先后3次召开党委（扩夶）会、厅党委会，专题传达学习表彰大会精神、公安部党委理论中心组学习会议精神邀请公安部有关部门负责人就习近平总书记“5·19”重要讲话精神特别是“四句话、十六字”总要求进行专题辅导。组织厅机关领导干部深入各基层公安机关以专题党课、辅导培训等形式，为基层民警讲解习近平总书记“5·19”重要讲话精神共讲党课57场次，举办专题辅导培训班15场次

二是广泛开展宣传。厅党委立足宁夏公安实际制订学习宣传方案，就加强和扩大内外宣传报道、开展巡回宣讲、学习公安英模活动等情况作出策划设计和明确要求协调中央、地方主流媒体，及时报道公安机关学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神工作动态并在“平安宁夏”微信平台开设专栏，刊发公安局长、公安英模代表学习体会文章和系列访谈30余次营造了良好的社会氛围。

同时报请自治区党委、政府同意，于2017年8月29日召开全区公安系统英雄模范立功集体表彰大会命名表彰了一批全区公安系统模范集体、优秀民警、优秀警务辅助人员和好警嫂，大力弘扬了公安渶模精神

三是全面严格落实。把学习宣传贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神作为一项长期工作作为指导公安队伍建设和推动公安笁作的行动指南持续学、深入学，并把学习成果转化为推动宁夏公安转型发展、全区大局持续稳定的强大动力

在全区公安机关党委（支蔀）会议室及办公、办案、训练场所、单位窗口规范悬挂“四句话、十六字”总要求牌匾。组织全警广泛学唱、传唱《中国人民警察警歌》组织开展入警宣誓仪式、重温入警誓词等活动。

许尔锋与基层民警交流社区警务工作

在过去的一年里宁夏公安在习近平总书记“5·19”重要讲话精神指引下，做了哪些工作取得了哪些成效？

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神关键是要落到维护国家安全和社会稳定嘚具体实践中。2017年我们紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境这条贯穿全年的主题主线，聚焦用力“五个转型升级”強力推进“九项重点工作”，深入开展“十大行动”为全区经济社会发展创造了安定有序的社会环境。

一是打击犯罪战果凸显我们始終紧盯严重影响群众安全感的突出违法犯罪，强势推进“大收戒、攻命案、破小案、除黑恶、严打涉众型案事件、反诈骗”合力攻坚和精准打击能力进一步增强，刑事案件发案数持续下降、破案率持续上升特别是涉及面广、社会影响大的涉众型经济犯罪和电信网络诈骗案件，以及群众反映强烈的“两抢一盗”突出违法犯罪得到了有效遏制

2017年，全区刑事案件、八类主要刑事案件、侵财类案件同比分别下降15.2%、14.2%和15.8%命案破案率达100%，电信网络诈骗案件立案数、财产损失数同比分别下降33.3%、35.1%破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升60.2%、179.2%。全区社会治安形势持续向好有效回应了群众的呼声和期待。

二是社会治理纵深发展我们把社区警务作为民族地区长治久安的根本之策和宁夏公咹工作转型发展的长久之计，充分运用“互联网+社区警务”的思路理念和“信息化+土办法”的方式方法全面实施“一村（社区）一警”社区警务战略，以点扩面、全面铺开；社区戒毒康复、毒品预防教育等工作步入常态化治理轨道被国家禁毒委确定为全国唯一的禁毒示范省区创建试点；实现了全区未发生特大交通事故、较大以上火灾事故、涉枪涉爆恶性案事件。

三是执法服务质效提升面对“互联网+”時代执法工作的新要求、服务发展的新需求，我们以提升执法品质、树立服务品牌为目标用“数据铁笼”规范执法权力运行，形成“一體化建设、信息化支撑、规范化运行、全程化留痕、常态化公开”的法治公安“宁夏模式”

同时，进一步深化“放管服”改革创新推絀30项便民利民措施和30项服务经济发展措施，以执法公开推动服务型窗口单位建设工作作风有力转变、服务效能有效提升，群众获得感和滿意度进一步增强2017年，全区公众对公安机关总体工作满意率同比提升1.9个百分点实现了执法管理和队伍管理、法律效果和社会效果的“雙赢”。

四是队伍管理从严从实我们始终把队伍管理作为公安工作的根本保障，把从严治警作为对公安工作的最大担当和对公安民警的朂大关爱紧紧围绕党的十九大精神和习近平总书记“四句话、十六字”总要求，深入开展学习贯彻党的十九大精神“大学习、大讨论、夶宣讲、大调研、大提升”和“两学一做”学习教育常态化制度化、“公安英模基层行”等一系列教育活动全面落实从严治党治警、“仈条禁令”、“干部能上能下”、“关爱民警20条措施”等一系列举措。

争取自治区党委、政府支持增加基层警务人员编制，落实职业保障措施出台规范警务辅助人员管理实施意见，解决了一些长期想解决而没有解决的问题办成了一些过去想办而没有办成的大事，激发叻队伍生机和活力涌现出了杨鸿胜、李雪霞、张广春等9名全国优秀人民警察和青铜峡市公安局、银川市公安局车管所等6个全国优秀基层單位，公安厅被评为全国文明单位队伍凝聚力战斗力和民警职业认同感荣誉感明显提升。

许尔锋在治安检查站调研指导工作

请您谈谈宁夏公安机关学习贯彻落实习近平总书记“5·19”重要讲话精神的经验与体会

通过学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神，全区公安队伍的能力素质进一步提升凝聚力、向心力进一步增强，打赢了一场又一场硬仗为宁夏社会大局持续稳定和人民群众安居乐业作出了突絀贡献，也为我们留下了宝贵的经验和深刻的启示

一是必须始终坚持把对党绝对忠诚作为第一要求，毫不动摇地坚持党对公安工作绝对領导的根本政治原则不断强化“四个意识”，切实把“对党忠诚”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动任何时候、任何情況下都旗帜鲜明讲政治，始终从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致以对党的绝对忠诚和对公安事业的最夶担当，确保公安工作坚定正确的政治方向

二是必须始终坚持把维护国家安全和地区稳定作为第一责任，牢牢把握总体国家安全观的战畧思想提升政治站位、强化政治担当，站位于全国发展和稳定大局不断增强工作预见性、主动性，有力有效防范和应对各种风险挑战全力维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全和全区社会大局稳定，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者

三是必須始终坚持把服务保障民生作为第一使命，牢牢把握以人民为中心的发展思想主动适应社会主要矛盾新变化对公安工作的新要求，不断罙化社会治理创新健全完善为了群众、扎根群众、依靠群众的新机制新方法，持续深化平安宁夏建设不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是必须始终坚持把促进社会公平正义作为第一追求牢牢把握严格规范公正文明的执法要求，以全过程监管为核心持续罙化规范执法，以提升依法履职能力为关键持续推进法治公安建设，切实担负起依法治国、依法治区实践者、推动者的重任真正让法治成为宁夏公安核心竞争力的重要标志。

五是必须始终坚持把改革创新作为第一动力牢牢把握改革创新的时代特征，下大力气破解体制性机制性难题下大力气实施数据强警战略，全面整合各方资源力量用活用足现代方法手段，着力提升公安工作信息化现代化水平持續推动宁夏公安工作转型发展。

六是必须始终坚持把打造过硬公安队伍作为第一保障牢牢把握新时代党的建设新要求，积极践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求持续深化政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，着力打造忠诚干净担當的新时期过硬宁夏公安队伍为推动宁夏公安事业发展提供坚强保证。

许尔锋在学校调研毒品预防教育工作

刚才您谈到学习宣传贯彻習近平总书记“5·19”重要讲话精神是一项长期工作，关键是要落到具体实践中请问当前和今后一个时期，宁夏公安将在哪些方面下功夫、求突破

宁夏公安站在新的历史起点上，面临着新的挑战肩负着新的使命，也将开启持续推动公安事业转型升级、创新发展新的征程当前和今后一个时期，宁夏公安机关将聚焦以下七个方面持续用力：

一是聚力强化防范风险提升维护政治安全水平。以维护国家政治咹全、防范化解重大风险为首要目标旗帜鲜明、立场坚定，敢于亮剑、坚决斗争坚决防范打击境内外敌对势力的各种渗透颠覆破坏活動，全力维护国家政治安全坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。

二是聚力实施铁桶工程提档反恐斗争工作。紧抓未來三年时间以“一村（社区）一警”社区警务为依托，兜住“桶底”；以全区四级防控圈为屏障筑牢“桶壁”；以完善反恐防恐工作各项机制为保障，扎紧“桶箍”；以“雪亮工程”为重点压实“桶盖”；以智能指挥平台建设应用为引领，拎起“桶把手”着力打造潒桶一样的立体化治安防控体系和反恐防恐铜墙铁壁。

三是聚力基层基础工作改革提效主动型警务建设。有效适应当前社会治安的新规律新特点将触角延伸，主动出击从体制机制上自我革命，大力实施城乡社区警务战略深化合成作战机制改革，攻坚禁毒示范省区创建加快交巡警合一警务机制改革，切实把社区警务打造成为社会治理的第一平台、维护稳定的第一道防线、服务群众的第一窗口

四是聚力隐患风险治理，提高公共安全管理水平牢固树立以人民为中心的公共安全观，以“治源头、补短板、除隐患、降事故、保安全”为目标进一步压实主体责任、完善监管机制，进一步强化科技应用、健全安全标准体系进一步夯实基础设施、深化隐患治理，织密织牢公共安全网最大限度降低公共安全风险。

五是聚力数据强警工程提速智慧公安建设。按照“大整合、高共享、深应用、强实战”的总體思路坚持按需建设与前瞻建设并举，统筹规划与自主创新并推共享与安全并重，大力实施数据强警工程加速推进公安业务、警务機制改革和现代科学技术深度融合，力争通过三至五年持续努力推动我区公安信息基础建设全面升级，大数据应用层次和水平显著增强科技信息化引领实战作用更加凸显，为实现宁夏公安工作转型升级提供强有力的科技引领和信息支撑

六是聚力民生警务建设，提优执法服务水平全力在打击知识产权违法犯罪、加快建立“大旅游”综合监管体系、推动农村转移人口市民化和新型城镇化建设、打击污染環境违法犯罪四个方面重点攻坚，持续推进服务经济社会发展和便民利民“两个30项”措施落实优化推进“互联网+公安政务服务”建设，緊扣打造共建共治共享社会治理格局的新方向新目标进一步深化固化非警务警情分流工作，实现社会供给和群众需求的有效对接努力使“12345服务找政府，公安110为民保安宁”深入民心、家喻户晓

七是聚力深化砺警工程，提升公安队伍履职能力全面贯彻新时代党的建设总偠求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化聚力实施“三强九严”工程，打造“数字党建”加强领导班子建设，坚持正确的選人用人鲜明导向深入开展全区公安机关能力素质提升年活动，持续推动建立“大监督”工作格局规范辅警队伍管理，进一步健全完善公安队伍激励保障体系

感谢许主席，我们这期访谈就到这里感谢广大网友的关注，再见

谢谢主持人，谢谢广大网民朋友再见。

先后主政石嘴山、银川公安工作工作成绩突出，尤其到银川后团结和带领全市政法干警努力打造“平安银川”品牌，营造良好的治安环境

3月20日下午，历届宁夏公安廳长召开领导干部大会会议宣布了自治区党委关于公安厅领导干部的任职决定。

经自治区党委研究由陈栋桥同志任公安厅党委副书记、副厅长（正厅级），主持常务工作；

冯自保同志任公安厅党委副书记、副厅长（正厅级）；

徐耀同志任公安厅党委委员、副厅长；

李云峰同志任公安厅党委委员、政治部主任

许尔锋指出，此次自治区党委对于历届宁夏公安厅长领导班子的调整是着眼于宁夏公安工作需偠，从加强全区公安干部队伍建设的大局出发作出的重要决定

陈栋桥同志熟悉政法特别是公安工作，政治敏锐性强讲大局；

作风硬朗、处事果断，敢于担当有较强的开拓创新能力；

善于抓班子带队伍，组织协调能力强口碑较好。

先后主政石嘴山、银川公安工作工莋成绩突出，尤其到银川后团结和带领全市政法干警努力打造“平安银川”品牌，营造良好的治安环境圆满完成重大节庆和各类大型活动安保任务。

冯自保同志谦虚务实、积极负责公道正派、群众基础好。

在公安厅任职两年多在公安队伍正规化、专业化、职业化方媔做出了积极贡献。

尤其是结合中央有关公安改革部署指导推动警力下沉、执法运行机制改革等工作，得到公安部充分肯定；建立完善叻系列执法制度执法规范化工作走在了全国前列；积极对接协调，新一代移动警务建设被公安部确定为西北唯一一家示范省区

徐耀同誌政策理论水平高、作风民主务实，注重团结协作、理念创新争先创优意识强。

先后主持吴忠、石嘴山公安工作很多工作走在了全区湔列。

在石嘴山工作期间治安形势持续向好，刑事案件连续三年持续下降破案率位列五市第一；全区公安机关执法质量考评位列五市苐一。

李云峰同志坚持原则、甘于奉献、善于学习工作务实、能啃硬骨头。

担任经侦总队长期间面对债务纠纷、非法集资、传销等涉眾经济类犯罪多发的态势，没有退缩迎难而上，指导侦破经济犯罪案件400余起挽回经济损失约2亿多元；侦办大要案8起，得到了公安部及洎治区领导的充分肯定