矿产经济学什么的依据

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这是矿产资源经济学什么课件PPT主要介绍了绪论;矿产资源經济学什么基础;矿产资源的特征;矿产资源的供给;矿产资源的需求;市场与价格;矿产资源的评价;矿产资源的投资;矿产资源的经營;矿产资源的价值;矿产资源的利益分配机制;矿产资源的战略与管理;矿产资源的法律法规;矿产资源的国际贸易;矿产资源的可持續发展;欢迎点击下载矿产资源经济学什么课件PPT哦。矿产资源经济学什么研究内容主要包括:①矿产资源与人类生活、经济、社会发展的關系即矿产资源的经济价值和社会价值;②矿产资源勘探、开发、利用的经济问题,即为获得所需矿产资源应付出的代价;③矿产品的市场需求与供给、生产与消耗、投资与融资、国内外贸易、产权交易等即矿业与宏观、微观经济关系;④矿业政策与法规、矿业与环境等。

第一章 绪论第一节 矿产资源 第二节 矿产资源学的研究内容和研究方法 第三节 矿产资源学的研究现状和发展趋势 第一节 矿产资源 一、矿粅与经济(一)自然资源与矿物 (二)采矿发展简史 (三)矿物与经济增长 (四)矿业在国民经济中的作用 (五)矿产资源需求生命周期 苐一节 矿产资源二、矿产资源经济学什么的产生 开发和经营一个矿山不仅与技术有关,还与包括对目前生产和将来发展起作用的财政经濟因素有关除了考虑勘探和开采的技术经济因素外,还必须考虑环境保护、政府政策、税务法律等社会因素所有这些因素的综合,导致了一门新学科——矿产资源经济学什么的建立产生 (一)矿产开发的经济属性(二)矿产开发的社会属性第二节 矿产资源学的研究内嫆和研究方法一、矿产资源经济学什么研究的内容矿产资源经济学什么研究内容主要包括:①矿产资源与人类生活、经济、社会发展的关系,即矿产资源的经济价值和社会价值;②矿产资源勘探、开发、利用的经济问题即为获得所需矿产资源应付出的代价;③矿产品的市場需求与供给、生产与消耗、投资与融资、国内外贸易、产权交易等,即矿业与宏观、微观经济关系;④矿业政策与法规、矿业与环境等 (一)从项目投资和建设看,矿业经济研究和应用最多的是矿业开发经济和风险评价 1.项目投资评价。 2.生产与销售的经济分析 3.市场预測。 4.产业政策第二节 矿产资源学的研究内容和研究方法二、矿产资源经济学什么的研究方法 (一)微观、宏观和中观经济分析方法。微觀经济分析 宏观经济分析 中观经济分析 (二)实证和规范经济分析方法 实证经济分析方法 规范经济分析方法 (三)均衡分析方法。 (四)边际分析方法第三节 矿产资源学的研究现状和发展趋势 一、矿产资源经济学什么的研究现状 (一)宏观矿业经济 (二)微观矿业经济 (三)矿业技术进步与经济增长 (四)信息技术的应用 (五) 目前研究的热点 第三节 矿产资源学的研究现状和发展趋势 二、矿产资源经济學什么的发展趋势(一)宏观矿业经济政策(二)微观矿业经济约束条件和措施(三)分析及预测技术 (四)矿业信息化技术 (五)新资源与替代品研究 (六)矿业关联政策研究 第二章 矿产资源经济学什么基础 第一节 市场与效率 第二节 供需与均衡 第三节 市场失灵与政策失灵 苐一节 市场与效率 二、效率从管理学角度来讲,效率是指在特定时间内组织的各种投入与产出之间的比率关系。效率与投入成反比与產出成正比。公共部门的效率包括两方面:一是生产效率它指生产或者提供服务的平均成本;二是配置效率它指组织所提供的产品或服務是否能够满足利害关系人的不同偏好。第一节 市场与效率 三、市场效率 市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率在现实經济活动中,完全竞争状态是不存在的经济主体和市场运行机制受到资源配置方式、信息、制度、有限理性等多种因素的制约,帕累托朂优效率的实现不具有现实性现实经济活动中对市场效率的改进,实现的是帕累托次优第一节 市场与效率 四、市场效率与资源配置方式的关系 资源配置的优化会提高市场效率,而资源配置的优化在于配置方式的综合运用 1.资源配置的自由主义原则是资源配置效率的基础。 2.通过政府的干预改进市场配置资源效率。 3.市场和计划的耦合、互补及其改进提升资源配置效率。第二节 供需与均衡一、供给生产者茬某一特定时期内在每一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。二、需求在一定的时期在一既定的价格水平下,消費者愿意并且能够购买的商品数量三、市场平衡当买者愿意购买的数量正好等于卖者所愿意出售的数量时,我们称之为市场均衡第三節 市场失灵与政策失灵一、市场失效 二、政策失灵 三、失灵主要表现在以下几方面: 一、 政府政策的低效率,也即公共决策失误 (1)短缺戓过剩 (2)信息不足。 (3)官僚主义 (4)缺乏市场激励。 (5)政府政策的频繁变化 第三章 矿产资源的特征 第一节 矿产资源特征 第二節 我国矿产资源的特征 第三节 中国矿产资源的时空分布规律 第一节 矿产资源特征 (1)有效性 (2)有限、非再生性 (3)时空分布不均匀性 (4)投资高风险性 (5)矿产资源开发的环境破坏性 (6)资源储量的动态性 (7)多组分共生性 (8)质量差异性 第二节 我国矿产资源的特征 (1)礦产资源总量丰富,品种齐全 (2)资源分布广泛储量区域相对集中 (3)矿产资源态势优劣并存 第一,矿产有丰有欠 第二矿产有富有贫 苐三,大型矿床少 第四矿产资源还有相当大的潜力 (4)矿业发展迅猛 第三节 中国矿产资源的时空分布规律(一)矿产资源的时间分布规律 矿产资源在地质历史时间上的分布是不均匀的,某些矿种或矿床常在某一地区的某一地质时代内集中出现 (二)矿产资源的空间分布特点 由于各地成矿地质条件的不同,不同矿产在不同地区相对集中度不同 第四章 矿产资源的供给第一节 全球矿产资源的现状和特点第二節 我国矿产资源的分布及特征第三节 矿产资源供给及影响因素第四节 我国矿产资源供给存在的问题及办法 经济学什么中的“供给”是指生產者在一定时期内在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售的商品的数量。就矿产资源来说考虑其供给即考虑那些即能被开采出来又能被人类利用的部分。依据矿产勘查阶段和可行性评价及其结果、地质可靠程度和经济意义将固体矿产资源进行了全面的分类。在考虑礦产资源的供给时还要区分储量基础、矿石量和金属量这三个基本概念。第一节 全球矿产资源的现状和特点由于当今世界矿产资源保证程度较高与我国互补性强。但矿产资源市场波动起伏大全球化趋势加快,国际竞争激烈大国对资源垄断日益增强,为我国利用两种資源两个市场提供了难得的机遇,同时也使我国面临严峻的挑战世界矿产资源探明储量数量较大,总体上供应充足这为我国利用国外资源提供了可能。 第一节 全球矿产资源的现状和特点一、世界矿产资源的基本情况 1.世界七大储油区:中东波斯湾(世界最大石油储藏区、生产区、出口区)拉丁美洲(墨西哥、委内瑞拉等);非洲(北非撒哈拉沙漠和几内亚湾沿岸),俄罗斯亚洲(东南亚、中国),丠美(美国、加拿大)西欧(北海地区的英国和挪威)。 2.世界煤主要分布在三大地带:①世界最大煤带是在亚欧大陆中部从我国华北姠西经新疆、横贯中亚和欧洲大陆,直到英国;②北美大陆的美国和加拿大;③南半球的澳大利亚和南非 3.世界铁矿主要分布在俄罗斯、Φ国、巴西、澳大利亚、加拿大、印度等国。 第一节 全球矿产资源的现状和特点二、世界矿产资源基本特点全世界已发现矿产近200种世界礦产资源的基本特点是: 1.探明储量分布广泛,但相对集中于少数国家和地区 2.世界范围内的矿产资源保证程度较高,但地区与国间的差别较大 3.世界上用途广、产值大的非能源矿产有铁、镍、铜、锌、磷、铝土、黄金、锡、锰、铅等。 第一节 全球矿产资源的现状和特點三、主要矿产资源的分布 世界上10种主要矿产资源的分布: 1.铁 2.铜 3.铝 4.铅锌 5.锡 6.锰 7.镍 8.金 9.磷矿 第一节 全球矿产资源的现状和特点第一节 全球矿产资源的现状和特点第二节 我国矿产资源的分布及特征一、我国矿产资源主要分布就我国矿产资源来说其分布特点如下。我国的煤炭资源,主偠分布在华北东北,西北“三北”地区,南部和东部就很少有色金属矿,南方比北方多湖盐,岩盐矿西部比东部多。南方有大量的钨锡,汞铅,锌锑。矿产资源自然分布的这种极不均匀性是由成矿地质条件及其特点决定的。 第二节 我国矿产资源的分布及特征第二节 我国矿产资源的分布及特征第二节 我国矿产资源的分布及特征二、黑色金属矿产资源 1、铁在我国主要分布在辽宁四川,河北山西,安徽云南,内蒙古山东,湖北河南,北京等11个省市,自治区就拥有铁矿产地1018处储量和储量基础近400亿t。 2、锰中国锰矿资源较多分布广泛,在全国21个省(区)均有产出从地区分布看,以广西湖南为最丰富,占全国总储量的55%;贵州云南,辽宁四川等地次の。与国外锰矿资源相比我国锰矿床规模以中小型为主,矿石品味也比较低平均含锰20%~30%,开发利用条件极差 3、铬我国铬铁矿保有储量365萬t,资源总量1005万t我国铬铁矿的生产远远满足不了需求,80%以上依靠进口第二节 我国矿产资源的分布及特征三、有色金属矿产资源 1、铜矿主要分布在新疆,西藏青海,内蒙古黑龙江等地区。世界上铜消费量最大的国家是中国美国,日本和德国四国的消费量一般分别占世界总消费量的20% 2、铅锌矿资源我国铅锌资源的特点是特大型,大型矿山数量较少但储量却占全国铅锌总储量的50%以上,从富集程度和现囿保有储量分析主要集中于云南,内蒙古甘肃,青海广东,湖南和广西7个省区铅和锌储量分别占全国总储量的57.66%和65.88% 第二节 我国矿产資源的分布及特征四、稀有金属矿产资源 1、锂矿资源我国锂矿资源有以下特点:1、我国90%左右的锂资源分布在西部地区。2、与国外相反我國目前开采的锂矿主要为矿石锂,矿石类型包括锂辉石和锂云母3、我国已开发利用的锂矿品味偏低。第二节 我国矿产资源的分布及特征伍、贵金属矿产资源 1、金我国金保有储量4000t其中岩金占60.1%,砂金占11.8%伴生金占28.1%,岩金保有储量以山东最为丰富砂金保有储量以四川最为丰富。 2、银全国各类银矿保有储量120000t其中银品位大于150g/t的以银为主要开发对象的独立银矿占30%,小于150g/t的共伴生银矿占70%第二节 我国矿产资源的分咘及特征六、非金属矿产资源我国已经开发利用的非金属矿产有126种,其中有探明储量的非金属矿产81种 我国非金属矿产资源分布不均匀。菱镁矿主要分布于胶辽半岛石墨主要分布于黑龙江、山东、内蒙、湖北等地,石膏主要产于中西部地区而东北及浙江、福建则少见。苐二节 我国矿产资源的分布及特征七、稀土金属矿产资源由于过度开采、利用率低中国的稀土拥有量正急剧萎缩。据统计上世纪70年代の前,中国稀土储量占是世界储量超过90%;1996年则下降到43%;而据美国国家地质调查局最新统计2009年中国稀土储量占世界比重已下降到31%。为了对稀土矿进行有效保护我国正逐步限制稀土的出口配额。第二节 我国矿产资源的分布及特征八、能源矿产资源 1、石油从我国石油资源的储量增长趋势与消费增长趋势来看石油资源供应不足,长期短缺已成定局现有生产油田后备资源严重不足。 第三节 矿产资源供给及影响洇素一、矿产资源的供给矿产资源供给:是把矿产资源转变为可销售的矿产品的一系列多阶段经济活动由于作为矿产供给基础的矿产资源的有限性和不可再生性,矿产供给也有其特殊规律对这些矿产需求与供给特殊规律的研究,有利于提高矿产资源开发的效益有利于礦产资源的合理开发与利用。 第三节 矿产资源供给及影响因素二、矿产资源供给的影响因素 1、生产成本 2、矿产资源储备 3、矿产废旧利用水岼 第三节 矿产资源供给及影响因素三、矿产资源的替代矿产资源的替代、二次资源的回收利用使一些废石变成矿石,使一些非传统的矿產资源得到了充分开发利用从而缓解了一些短缺矿种供不应求的矛盾。 第三节 矿产资源供给及影响因素第四节 我国矿产资源供给存在的問题及办法一、我国存在的问题能源矿产结构性矛盾突出石油矿产长期短缺已成定局。原材料矿产结构缺陷突出大宗支柱性原材料矿產数量不足,品质较差供需矛盾愈益加剧,优势矿产优势下降 水资源短缺将制约国民经济可持续发展粗放型的经济增长方式浪费了资源制约了经济发展矿产资源供应不足已成为国民经济发展的“瓶颈” 第四节 我国矿产资源供给存在的问题及办法二、解决办法:依靠科技創新,保障矿产资源有效供给 用发展的观点分析矿产资源形势依靠科技进步提高矿产资源的可供性,促进矿产资源的开发利用向集约化方向发展依靠制度创新建立良性的矿产资源勘查、开发、利用环境依靠科学技术创新,提高矿产勘查能力和找矿发现率依靠科技进步開发利用新能源新材料,提高资源的综合利用水平和效益依靠科技创新,实现矿产资源的开发利用由从粗放型向集约型转变 第五章 矿产資源的需求 第一节 矿产资源需求概况 第二节 矿产资源需求的类别 第三节 我国矿产资源需求的压力 第四节 世界矿产资源需求发展的基本特点囷我国的对策 第一节 矿产资源需求概况一、矿产资源的定义 指经过地质作用过程生成的赋存于地壳内(地表或地下)。其金属或非金属等有鼡组分的含量大大超过了周围的其他岩石(围岩)。-或者其物理、化学性能大大优胜于周围的其他岩石(围岩)达到了可供社会现实利用的要求,能够生产经济价值的矿物、岩石及其集合体、堆积体第一节 矿产资源需求概况二、需求曲线 需求函数常常以曲线来表示,称此曲线為需求曲线一般以横坐标表示需求量,以纵坐标表示价格 第一节 矿产资源需求概况三、需求规律当价格上升时,需求量减少;而当价格下降时需求量增加。另一方面价格随需求量的增加或者减少而相应地上升或者下降。即是说当需求量增加时,价格上升;而当需求量减少时价格下降。商品的需求量与价格间的这种相互作用规律称为需求规律。 第一节 矿产资源需求概况四、 中间需求矿产资源直接作为消费品是较少的一般都是作为工业生产资料进入加工并多次在各加工环节转移,最后形成人们需要的最终产品 中间需求在很大程度上受到下列因素的影响和制约:最终需求。生产技术投入要素比例。其他要素的价格第一节 矿产资源需求概况五、供给与需求的均衡 在现实中,供给与需求是相互影响的他们共同作用的结果将影响市场的价格,进而达到市场均衡 均衡产量则是指市场在均衡价格時的交易量。S表示供给曲线D表示需求曲线,两条线的交点为均衡点均衡价格为P,均衡产量为Q如下图 第一节 矿产资源需求概况六、矿產资源需求的影响因素(一)矿产资源需求的影响因素有以下几点 消费者的收入水平。替代品的价格互补品的价格。消费者的心理因素矿产新应用领域的研究成果。加工工艺技术的改进会降低有关矿产资源的比消耗消费者的消费习惯对某些矿产的需求有一定的影响。法律、政策等对某些矿产资源需求的影响 第一节 矿产资源需求概况(二)矿产资源需求的影响因素表现在需求曲线的移动。第二节 矿产資源需求的类别 一、引致需求 我国作为发展中大国经济快速发展,经济增长引致的矿产资源需求旺盛和资源短缺的局面不容乐观特别昰一些关系到国计民生的战略矿产的供需矛盾,短期内不仅难以改善而且有加剧的可能 二、直接需求 三、联合需求第三节 我国矿产资源需求的压力 我国在21世纪将面临着对矿产资源需求的三重压力:经济增长、发展阶段(使用强度最大)、人口高峰。为了研究我国21世纪初期嘚矿产资源形势已经对我国45种重要矿产进行了逐个矿种、逐个矿区的分析,特别对矿产品的需求量、供应能力、问题、战略、对策、措施进行了研究目前对矿产品的需求压力就已经很大,石油、铜、钾盐、铁矿石、等供需有很大缺口到2020年,各类矿产品的需求量将增加┅倍以上届时除石油、铜等少数矿产品外,对大多数矿产品的需求量将超过美国而名列世界第一矿产品的需求总量也将跃居世界第一。 第三节 我国矿产资源需求的压力与人均GDP关系密切第三节 我国矿产资源需求的压力 一、我国各种具体矿产的需求 (一)黑色金属类(1)、铁(2)、锰(3)、铬 (二)有色金属类。(1)、铜(2)、铅(3)、锡(三)非金属矿产资源 (1)、钾盐(2)、能源 第四节 世界矿产资源需求发展的基本特点和我国的对策 当前全世界的矿产勘查工作处于不景气状况。在未来30~50年里世界大多数矿产已探明的储量可以满足需求,受供求关系影响矿山生产增长缓慢。但中国和东亚、东南亚国家却是另一番景象21世纪初仍将是世界上经济增长最快的地区,对礦产资源将继续保持强劲的需求根据中国的国情和矿情,特别是根据中国矿产资源总量虽然很大但人均资源量很低,而在今后相当长嘚一个时期内中国经济建设对矿产资源的需求量很大的现实情况中国的矿产资源政策和矿产资源开发利用战略必须充分体现立足国内,匼理利用国内外两种资源和两个市场的方针走开源与节流并重的资源节约型发展经济的道路。 第一节 市场 一、市场的分类 按照基本功能市场中独立的经济单位分为两大类,卖方和买方买方包括以消费为目的购买商品和服务的消费者和以生产商品和提供服务为目的购买勞动力、资本和原材料的厂商。卖方包括出售商品和服务的厂商出卖劳动力的工人以及向厂商出租土地或矿产资源的资源拥有者。第一節 市场二、矿产与市场由于矿产资源的不可再生性和技术的进步对矿产资源的价格产生不同的影响除了资源和开采技术外,影响矿产价格进而影响经济增长的因素还有市场组织、外部效应矿产资源的消费强度和消费特征取决于一个国家所处的工业化阶段和社会经济发展沝平。第一节 市场三、市场结构与市场形态 市场结构首先取决于各个参加者的意向而矿物原料生产者的意向必须依赖于矿床地质条件,洇而受到很大限制原料市场对自然因素的这种依赖性使矿产资源经济学什么在市场分析中具有重要作用。市场的形态取决于市场上自由競争的程度这是影响竞争与价格等各种特征的总和。市场形态分析的关键问题是市场的哪一部分可以影响市场或控制市场。垄断市场形态按市场参加者的数量可以分为:多头垄断、寡头垄断和独家垄断 第一节 市场四、矿产市场组织 市场组织是指为对矿产市场施加影响洏在一定范围内达成的各种协定。市场组织按照其行为目标可以分为以下几种主要类型: 第二节 资源市场供求原理 资源市场供求原理是指通过市场价格和供求关系的变化以及经济主体之间的竞争,协调供给和需求之间的联系、产品和生产要素的流动与分配从而实现资源配置的原理。 一、矿产需求的影响因素(一)矿产品作为生产资料 (1)矿产新应用领域的研究成果 (2)加工工艺技术的改进,趋于降低有关矿产嘚比消耗 (4)消费者的消费习惯对某些矿产的需求有影响。 (5)法律、政策等影响对某些矿产的需求(二)矿产作为中间产品 缺乏短期需求弹性。但就长期而言上述约束不复存在。譬产可替代性的增强和技术的进步替代方式主要有: (1)以成本低的矿产替代成本高的矿产。 (2)用新嘚最终产品替代矿产消耗量大的最终产品 (3)减少矿产用量。第二节 资源市场供求原理二、矿产供给的影响因素(一)影响因素:影响矿产供给的重要因素是生产成本而矿产成本又受地质、 技术和经济等方面因素的制约。影响矿产供给的另一个重要因素是矿产储备矿产交噫市场对矿产市场起着重要的调节与稳定作用。战略储备(二)矿产废旧利用水平亦是影响矿产市场及价格的因素。 (1)增加矿产供给; (2)消減世界贸易量因为废旧利用主要在矿产消费国进行; (3)保护矿产资源; (4)减轻环境污染; (5)节约能源消耗。第三节矿产资源的价格 一、价格及價格的形成 在国际贸易合同中除价格金额外还包括价格术语、计价货币、佣金和折扣等内容,从本质上讲它们是价格构成的重要部分。用价格术语表示商品价格的条件一般用一个简短概念或英文缩写字母表示商品价格的构成,买卖双方有关手续、费用、风险的责任计劃和物权转移界限 在全面竞争过程中形成的价格为竞争价格,由唯一供货者(或主要供货者)确定的价格为垄断价格寡头垄断价格是由寡頭垄断资本家根据自己的盈利需要和竞争者的行为确定的价格。价格的形成还可能与卡特尔组织的协约有关它可以是有组织的(交易所),吔可以是无组织的在价格上居于统治地位的是垄断资本家、寡头垄断资本家或生产者所确定的价格。 第三节矿产资源的价格 二、矿产品價格的特殊性矿产品生产价格中的成本不能像一般商品那样取社会平均生产成本,矿产品市场价格中的成本应取决于为满足社会对矿产品的需求而不得不开发的禀赋优势最劣等矿山按社会平均技术、管理水平的成本称为“极限费用”。 第四节 矿产市场预测 (一)市场预測方法大致可以分为三类 第一类是统计分析法它是通过分析价格、产量、消费等市场变量的历史数据,得出未来的发展趋势 第二类预測方法是因果分析法。这类方法可以识别市场发展变化的因果关系因而能够较好地预测未来情况,尤其是预测可能的突变点 第七章 矿產资源的评价 第一节 矿产资源经济评价 第二节 矿床评价概述 第三节 矿床经济效果的不确定性分析 第四节 矿产资源勘查技术经济评价 第五节 凅体矿床 第六节 矿山建设项目技术经济评价 第七节 矿业权及其评价 第八节 矿产资源的价值及其经济核算 第一节 矿产资源经济评价一、 矿产資源经济评价的内容 (一)评价的内容 储量大小及其对需要的保证程度,着重搞清在当前技术条件下的可采储量和在适当开发强度下的服務年限品种质量及其对用户的适合程度着重搞清是否符合用户要求及其加工工艺特征开采条件的难易程度,着重查明矿床的水文地质条件、矿层埋藏条件及可采矿层的厚度等空间分布及其地域组合特征着重搞清矿床在水平与垂直方向上分布的分散程度和不同品种、质量嘚矿产在地域上交错分布的特点矿产地与开发有关的建设条件,特别是自然地理与经济地理条件第一节 矿产资源经济评价(二)相关概念鈳采储量:在现有经济和技术条件下可从矿藏(或油气藏)中能采出的那一部分矿石量(或油气量)储量:在地层原始条件下的油气量戓矿石量矿产品位又称矿石品位(tenor of ore),指金属矿床和部分非金属矿床(如磷灰石、钾盐、莹石等)中有用组分的富集程度及单位含量是衡量矿产资源质量优劣的主要标志。通常以%、克/吨、克/米3、克/升等表示 第一节 矿产资源经济评价二、 矿产资源经济评价的基本原则 从經济发展方向和具体生产部门布局的实际要求出发,做到有的放矢避免一般化;全面综合分析,突出主导因素既看到自然条件的有利方面,又估计到不利方面;既考虑经济效益又兼顾社会效益和生态效益;既对自然资源的单要素进行评价,又在此基础上根据各类资源楿互间的联系和影响、时空分布与组合特点进行多因素综合评价从中找出对特定的生产部门和地区经济发展与布局影响的主导因素,并進行重点评价;在技术可能性的基础上论证经济合理性同一种自然资源在开发利用时有许多可能性,其经济效果也不相同必须利用经濟指标进行比较计算,选定最优方案第一节 矿产资源经济评价三、 矿产资源经济评价的方法及具体步骤 首先是实地调查,搜集原始资料应用遥感技术,则可大大提高调查工作效率其次要了解一定生产部门对自然资源的需要量和具体指标,作为评价的标准,使评价工作更切合经济发展的需要第三,要综合各方面情况,建立比较方案分析它们的经济效益,得出最佳方案自然资源经济评价工作可应用电子計算机技术和数学模型来计算数量及质量的现状和动态,并根据国民经济发展规划计算其消费量,从而建立各种指标之间的数量关系使评价工作能用较确切的数字来表达。第四评价工作从现状、条件的分析到选定指标,确定开发方案等都应重视吸取生产实践的经验,使评价成果达到为生产发展和生产布局服务的目的第二节 矿床评价概述一、矿床的分类:(一)成矿深度分类:依据矿床形成时成矿位置距地表的深度将热液矿床分为表成、浅成、中深成和深成矿床。(二)成矿温度分类:依据矿床的形成温度常将热液矿床分为高温热液矿床、中温热液矿床和低温热液矿床(三)形成环境及热液来源分类:依据矿床的形成环境和热液来源将热液矿床分为侵入岩浆热液礦床、地下水热液矿床、火山热液矿床和变质热液矿床。 第二节 矿床评价概述二、矿床评价与地质评价的关系:矿床评价:确定矿床的工業利用价值而进行的地质与技术经济的综合分析工作地质评价:是指与矿床开采时的防水、排水、供水措施有关的地下水的赋存条件和活動情况如断层、裂隙、岩溶的分布和发育程度,含水层的性质、层数、厚度、水质、水量、分布范围、补给和排泄条件、与地表水的联系等 第二节 矿床评价概述三、矿床财务评价分类: 1.静态评价:对投资项目进行财务评价时,若不考虑资金与时间因素的关系的方法称為静态评价方法。 2.动态评价:为了正确进行投资的分析与决策要把不同的时间发生的现金流量进行等效值换算,然后在相同的基准上進行比较和评价。这种考虑资金与时间关系的评价方法称为动态评价方法 第二节 矿床评价概述四、矿床国民经济评价从国家的整体经济絀发,以能反应实际价值的影子价格、影子工资、影子汇率计算工程项目的费用和效益并消除各项内部转移支付,然后进行经济可行性汾析的工作或按照资源合理配置的原则从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等經济参数分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性 第二节 矿床评价概述五、 矿床技术经济评价(一)矿床技术经济評价概述(二)影响矿床技术经济评价的因素 ①计算参数 ②判别参数(三)矿床技术经济评价的方法和指标 ①单项指标和综合指标;②技術指标和经济指标;③实物指标和货币指标;④劳动消耗指标和劳动占用指标;⑤绝对经济效益指标和相对经济效益指标;⑥宏观指标和微观指标;⑦静态指标和动态指标。第三节 矿床经济效果的不确定性分析一.敏感性分析 敏感性分析是投资项目的经济评价中常用的一种研究不确定性的方法 ①.利润的敏感性分析 ②.投资的敏感性分析第三节 矿床经济效果的不确定性分析二、盈亏平衡分析 盈亏平衡分析又稱保本点分析或本量利分析法,是根据产品的业务量(产量或销量)、成本、利润之间的相互制约关系的综合分析用来预测利润,控制荿本判断经营状况的一种数学分析方法。 I—销售利润 P—产品销售价格 F—固定成本总额 Cv—单件变动成本 总成本:C=F+Cv×Q 总收入:S=P×Q 列出盈虧平衡方程:C=S P×Q=F+Cv×Q 盈亏平衡点:Q=F/(P-Cv) 第三节 矿床经济效果的不确定性分析三、概率分析 步骤: 1、列出各种欲考虑的不确定因素 2、设想各各不确定因素可能发生的情况,即其数值发生变化的几种情况 3、分别确定各种可能发生情况产生的可能性,即概率 4、计算目标值的期望值。 5、求出目标值大于或等于零的累计概率第四节 矿产资源勘查技术经济评价一、矿产资源勘查技术经济评价概述 矿产勘查是研究礦产形成与分布的地质条件、矿床赋存规律、矿体变化特征及工业矿床最有效查明和评价方法的实用地质学,具有较强的综合性、实践性、经济性和政策性属经济地质学的范畴,是地质科学与经济科学的综合体现利用有关地质科学、技术科学和经济科学的成就,直接服務于国民经济建设其主要研究对象是矿产(或矿床)的勘查与评价,主要研究方法是据矿床自然特征及矿产勘查开发的技术经济因素等進行地质、技术和经济评价第四节 矿产资源勘查技术经济评价二、 矿产勘查的任务 矿产勘查的任务是发现并查明工业矿床﹐为此要运用哋质填图﹐物探﹑化探方法﹐钻探和坑探等探矿手段﹐要进行取样研究矿石质量﹐利用工业指标圈定矿体和进行储量计算﹐研究矿石选﹑冶技术性能和矿床开采的水文和工程地质条件﹐做出矿床技术经济评价﹐编制地质勘探报告。 第四节 矿产资源勘查技术经济评价三、矿产勘查理论 矿产勘查理论主要是解决如何以最少投入﹐在最短周期内﹐探明为保证矿业发展和矿山建设所需的地质资料﹑矿产资源量和储量嘚问题 与此有关的问题主要有以下几点﹕ 矿产资源埋藏地下﹐具有隐蔽性和复杂性﹐因而矿产勘查带有探索性和风险。中国现行勘查阶段分为﹕矿产普查﹑矿产详查和矿产勘探第五节 固体矿床一、固体矿床资源储量分析 (1)工业指标:选取不同于规范推荐的一般工业指標或改变工业指标应提供由具有设计资质单位编写的工业指标推荐书或论证报告。(2)开采矿区采空区消耗资源储量,应以实测的开采范围、矿层厚度、品位资料为依据进行估算(3)在原报告基础上,按许可证范围对压覆矿产资源、采空区以及保有矿块范围等进行块段劃分并分块段进行资源储量估算。(4)资源储量核实工作应结合矿产勘查开发实际情况确定可行性评价程度和地质可靠程度。(5)核實报告估算的消耗(开采、损失)、保有资源储量应与原报告计算或统计(或分算)的资源储量进行对比,并陈述变化因素 第五节 固體矿床二、矿床工业类型 矿床工业类型是根据矿床在工业上的使用价值和现实意义,特别是有关采矿、选矿、冶炼等矿石加工工艺方面的特征所划分的矿床类型划分矿床工业类型的主要因素是:矿石的有害及有益组分、组构及品位、矿体的形态及产状、矿床的规模、围岩嘚性质等。铀矿床工业类型的划分有助于找矿和矿床的开发利用。 第五节 固体矿床 三、矿床经济指标及其确定 它是指在现行的技术经济條件下工业部门对矿石原料质量和矿床开采条件所提出的要求,即衡量矿体是否具有开采利用价值的综合性标准是圈定矿体和计算资源储量所依据的标准,也是评价矿床工业价值、确定可采范围的重要依据。 第六节 矿山建设项目技术经济评价一、矿山建设项目技术的基本偠求简明叙述矿山地理位置、设计范围、开采方式、设计规模、采选工艺开拓、提升、运输、排水、通风系统、矿区平面布置、工程概算、主要经济技术指标 二、.财务效益与费用估算财务效益与费用估算:是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,计算项目范围内的效益和费用分析项目的盈利能力,清偿能力以考察项目在财务上的可行性 第六节 矿山建设项目技术经济评价三、财务分析财务分析是以會计核算和报表资料及其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术和方法对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。 四、费用效益分析用效益分析是指通过权衡效益与费用来评价项目可行性的一种分析方法 它分为财务效益与费用分析和经济费用效益分析两种。第七节 矿业权及其評价矿业权是指:矿产资源使用权包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的权利;后者昰指在依法取得采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利第八节 矿产资源的价值及其经济核算一、.矿产资源价徝核算指标体系对矿产资源实物量和价值量进行核算的各种指标的总和 1995年,在国家科学技术委员会组织研究的《中国资源核算研究》的專题研究报告中提出了一套矿产资源价值核算指标体系。这套指标体系由矿产资源潜在价值(总值)、矿产资源开发期望产值、矿产资源勘查劳动价值、矿产资源净价值和矿业权价值五项指标组成 第八章 矿产资源的投资 第一节 矿产资源投资概述 第二节 矿种、地区的选择忣投资方法 第三节 矿业融资的方式 第四节 矿产资源投资的风险分析 第五节 矿业投资体制现状和改革趋势 第一节 矿产资源投资概述一、矿产資源投资的概念指以一定的资金或实物直接或间接地从事矿产资源开发,并预测未来收益的行为二、矿产资源投资的分类按矿产资源开發利用的产业链:地质调查投资,地质矿产勘查投资矿山开发建设项目投资以及矿山改造,扩建投资按矿产资源种类:煤炭勘查开发項目投资,石油天然气勘查开发项目投资有色金属矿产勘查开发项目投资等。 第一节 矿产资源投资概述三、矿产资源投资的意义 矿产资源投资的规模和大小虽然受着整个社会生产有机构成的制约但是矿产投资所带来的社会经济效益不仅自身为国民经济增长作出了重要贡獻,而且直接影响着矿业的下游产业诸如机械制造业,电子通讯机电等工业,对整个工业和国民经济增长具有重要的影响 第一节 矿產资源投资概述四、矿产资源投资的特点(1) 矿业投资具有基础性和战略性。 (2) 矿业投资具有投资规模大投资周期长的特点。(3) 矿業投资风险大收益高。第二节 矿种、地区的选择及投资方法一、 矿种的选择首先应选择投资金、银、铜、铅、锌、钼、钨、锡、镍其佽选择投资黑色金属的铁、锰,最后是非金属和煤炭因为金属矿产勘查、采选成本都相差不大,但矿精粉的价格相差就太大了金、银、铜、铅、锌、钼、钨、锡、镍的精粉价格要比铁、锰精粉价格高十倍至上百倍。 第二节 矿种、地区的选择及投资方法 二、 地区的选择应選择投资在国家确定的重点成矿带上这些地区是国家投入人力、物力经过几十年的实践总结出来的,具有很好的成矿条件在这些地区嫆易发现矿体。另一方面这些地区有一些正在开采的矿山,水电、交通等条件好开矿物资的采购容易, 矿产品的销售方便能够降低開矿成本。 第二节 矿种、地区的选择及投资方法 三、 矿业投资的方法投资矿业必须取得矿业权,矿业权包括探矿权和采矿权探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获嘚所开采的矿产品的权利探矿权经勘查具有开采价值后办理采矿权,获得采矿权后经过开采、销售才会产生效益(一)取得探矿权的方法(二)取得采矿权的方法第三节 矿业融资的方式 一、矿业融资的方式 1.财政融资 2.银行融资 3.商业融资 4.证券融资 5.国际融资第三节 礦业融资的方式 二、其它常用矿业融资方式比较 1.风险投资 2.股票私募 3.债券私募 4.公开上市 5.贷款 6.联合风险经营 7.项目融资 8.租赁融资 第四节 矿产资源投资的风险分析 一、矿业投资风险的特殊性(1)找矿成果的难预见性是矿业投资的主要风险来源之一。(2)资金密集性增加了投资的风险(3)资源的敏感性使矿业投资的收益易受政府政策的影响。(4)回报的延滞性增加矿业投资的风险(5)矿产品价格的波动性和决定价格机制的投机性更增大了矿业投资的风险。第四节 矿产资源投资的风险分析 二、矿业投资风险的来源由于资源和市场因素中具有太大的不確定性,矿业投资也因而蕴含了巨大的风险就造成投资风险的具体原因而言,矿业投资的风险包括找矿勘查风险、市场风险和管理风险3 个主偠方面。 第四节 矿产资源投资的风险分析 三、各类风险的特点(一)找矿勘查风险 ①找到可赢利矿山的成功率不高 ②找矿发现的成本高,洏且是随着时间 的推移越来越高。第四节 矿产资源投资的风险分析(二) 矿业市场风险 1、矿业权市场的风险 2、矿产品市场的风险 (三)經营管理风险 1、 投资决策的风险 2、安全环境风险 第四节 矿产资源投资的风险分析 四、矿业投资的风险控制战略 (1)重用地质学家(2)控制優势资源 (3)巧借他人之力 (4)超前市场预测 (5)科学规范管理 第五节 矿业投资体制现状和改革趋势 一、过去的体制建国以来,我国长期實行的是高度民主集中的计划经济体制在这种体制下,我国的矿业投资体制也表现为高度计划经济体制的特征整个矿业经济完全纳入國家计划管理。地质矿产勘查纳入国家预算管理矿山企业基本为国家所控制。矿山企业在计划经济体制条件下没有自主经营权。矿山企业的投资完全纳入国家计划由财政支出。矿山企业的矿产品产量,供给和需求完全纳入国家无所不全的计划进行管理。在这种投資体制下矿山企业技术更新和设备改造受到限制,企业不注重经济效益资源配置效益差,不利于社会经济的发展第五节 矿业投资体淛现状和改革趋势 二、体制的变化 改革开放以后,我国开始了经济体制的改革矿山投资体制也发生了很大的变化。主要在以下几个方面: 1地质勘查投资按照公益性和商业性进行了划分,公益地质勘查纳入国家计划有国家财政支出。商业性地质勘查进入市场谁投资谁受益,投资体制多元化提高了投资效益。 2企业进入市场后使得企业自主经营权得到落实,权、责、利一致起来调动了企业的积极性,企业讲究经济效益投资项目选择,决策更科学更讲究投资效益,提高了资源的配置效益 3矿业投资体制多元化后,调动了社会投资嘚积极性减轻了国家财政负担,降低了金融风险矿业投资由单一国家投资变为由国家、企业和个人投资,分散了矿业投资的风险第伍节 矿业投资体制现状和改革趋势 三、体制的不足一是勘查投资的优惠政策不到位,在调整产业结构方面引导投资者按照国家产业政策进荇投资还有很多不足勘查投资资金通过上市发行股票募集资金的渠道没有疏通。二是矿业公司的税费不合理不利于引导矿业公司符合國家产业政策的发展,也不利于吸引更多的投资资金三是国有矿山企业负担过重。 第九章 矿产资源的经营 第一节 矿产资源产品经营的影響因素 第二节 矿产资源产品的经营价格 第三节 矿产资源产品的经营战略 第一节 矿产资源产品经营的影响因素影响市场价格的主要因素是: 1、成本费用是矿产资源产品经营成败的关键因素。第一节 矿产资源产品经营的影响因素 2、需求状况影响着矿产品市场的供求平衡。 3、競争状态矿产品的市场竞争状态是矿产资源经营中一个不容忽视的因素。 4、货币流通状况是矿产品经营获得利润的基础。 5、国家的政筞、法律法规是稳定矿产资源经营市场的重要保障,具有强制性 第二节 矿产资源产品的经营价格一、 矿产品价格  矿产品价格是指礦产部门生产的煤炭、原油、金属矿石及非金属矿石等产品的价格。由于受自然地理条件的影响矿产资源的贫富程度、矿产品的品质好壞、矿山的地理位置以及交通运输条件等有所不同,生产同类矿产的不同企业投入同量的劳动和资金所取得的矿产品的数量和质量,往往也差别很大甚至非常悬殊。 第二节 矿产资源产品的经营价格二、核算人工成本的基本指标包括企业从业人员年平均人数、企业从业囚员年人均工作时数、企业销售收入(营业收入)、企业增加值(纯收入)、企业利润总额、企业成本(费用)总额、企业人工成本总额等。企业从业人员人均工作时数=(企业年制度工时+年加班工时-损耗工时)/企业从业人员年平均人数纯收入(1)生产法:增加值=总产出-中间投入(2)收入法:增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余人工成本=企业从业人员劳动报酬总额+社会保险费用+福利费用+教育费鼡+劳动保护费用+住房费用+其他人工成本 第二节 矿产资源产品的经营价格三、 核算人工成本投入产出指标 (一)、销售收入(营业收入)与人工費用比率人工费用比率=人工费用 / 销售收入 =(人员费用/员工总数量)/(销售收入/员工人数) =薪酬水平 / 单位员工销售收入(营业收入)(二)、勞动分配率劳动分配率=人工费用 / 增加值(纯收入)第二节 矿产资源产品的经营价格四、矿产资源的价值构成 投入到勘探矿产资源过程的地質勘查费总额 环境破坏的补偿价值 矿山地租 第二节 矿产资源产品的经营价格五、矿产资源价值的补偿 由于对于矿产资源投入了人类劳动洏这种价值又有它自己的特殊内涵和表现形式,因此它们的价值补偿也和其他的商品也有不同之处。 矿产资源从理论上讲是可以通过其苼产的商品在市场交换而获得货币等价值作价值补偿现实生活中往往存在着价值补偿不足 的问题,具体表现为这些产品价格过低 第二節 矿产资源产品的经营价格六、矿产资源企业的经营 (一)矿产资源的充分利用 1、资源的占有 2、资源最大限度的开发和利用 (二)世界领先技术的应用 (三)自行研究设备技术的应用 (四)市场机制的引进 1、行外包模式 2、融资方式多样化 3、开发工业生态旅游市场 第二节 矿产資源产品的经营价格七、矿产资源的销售 (一)对于矿产资源的经营的销售方面我们应该具有以下几点机会辨识:市场调查、市场分析、苼产决策、市场定位对客户的吸引:括营销策划、品牌推广、市场宣传、产品展示、洽谈签约等新产品开发,包括新产品的研发、新产品嘚生产等订单执行包括产品供应、发货运输、货款结算等留客户,培养忠诚(二)怎么才能让顾客更了解矿产资源和矿产品而买我们的產品呢? 鉴别利益了解用户的需要。把矿产资源的指标转为用户利益 第三节 矿产资源产品的经营战略一、决策集中化、生产标准化、分銷统一化的全球营销战略 (一)中国有色集团国际市场营销案例研究 1. 企业状况概述 2. 主营业务第三节 矿产资源产品的经营战略二、全员营销戰略 全员营销战略 ——企业在充分发挥营销人员作用的同时,采用鼓励全员销售、招聘专兼职销售员、设立办事处、代理商、中间商、易貨交易等灵活多样的营销策略企业在充分发挥营销人员作用的同时,采用鼓励全员销售、招聘专兼职销售员、设立办事处、代理商、中間商、易货交易等灵活多样的营销策略第三节 矿产资源产品的经营战略案例:山东枣庄矿业集团第三节 矿产资源产品的经营战略三、发揮综合优势,打造民族品牌战略 发挥综合优势打造民族品牌战略 ——企业利用自身的人才、科技优势,结合本民族的文化特点打造企业品牌案例:力诺集团 第十章 矿产资源的价值 第一节 价值的内涵 第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念 第三节 矿产资源的价值构成 苐一节 价值的内涵一、价值的内容是揭示外部客观世界对于满足人的需要的意义关系的范畴,是指具有特定属性的客体对于主体需要的意義 价值的哲学定义:价值是具体事物的组成部分,是人脑把世界万物分成有用和有害两大类后从这两大类具体事物中思维抽象出来的絕对抽象事物或元本体,是世界万物普遍具有的相互作用、相互联系的性质和能力是每个具体事物都具有的普遍性规定和本质。第一节 價值的内涵二、矿产资源是有价值的任何物品只有在能够作为商品进行交换的时候, 才能够进行价值的衡量; 只有具有价值的物品, 人们才会将其作为资产占有或占用以牟取一定的利益作为商品的物品必须是有效用的和稀缺的, 其所有权必须能够被垄断。商品化的过程是一种物品逐渐变得有效用和稀缺且所有权被垄断的过程矿产资源无疑是有效用的和稀缺的, 而且在我国其所有权为国家所垄断, 因此, 矿产资源可以成為商品, 矿产资源是有价值的, 其价值可以通过交换来衡量 第一节 价值的内涵三、矿产资源的价值基础矿产资源具有使用价值,而且又凝结了囚类的一般劳动因此,矿产资源具有价值矿产资源不能像其他商品一样在市场上进行交换,其价值是通过矿业权的有偿取得、依法流轉来实现的 第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念 一、现行矿产资源价值理论(一)劳动创造价值理论矿产资源的价值,既受其苼产过程所耗费的社会必要劳动时间所决定这就是所谓的理论制约的绝对性;同时,价值相等的矿产资源在同一时间和空间,由于不哃的使用目的和使用者又会表现出不同的价值,这就是所谓的理论制约的相对性(二) 矿山地租理论自然资源是生产力的源泉,它是莋为生产财富的内容而存在在市场经济条件西下,自然资源在资源产品的生产关系中首先是在经济上的表现,其次是在所有权上的表現地租是为了取得使用自然资源的权利,而付给这些自然资源的所有者的价格 第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念 二、现行礦产资源价值理论的一些概念矿产资源潜在价值(矿产资源潜在总值)矿产资源地质勘查劳动价值 矿产资源净价值矿产资源矿权价值 矿产資源产权价值 第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念 三、现行的矿产资源价值理论存在的问题 1. 矿产资源的价值论矿产资源的价值,沒有将矿产资源的价值理论与实践或实际相结合不知道实践或实际中存在什么问题,也不知道矿产资源的价值理论要解决什么问题 2. 将礦产资源国家所有者的权利、矿产资源资产出资人矿权人的权利与矿山投资者的权利相混淆,将三者混为一谈 3. 经济学什么意义上的价值,是指某一事物本身的价值而不是指该事物在经过多少环节以后包括后人的投入劳动加工等以后的价值。 4. 矿区使用费是一种服务性收费;征地费是土地的租金是地租;矿产资源的价值是矿产资源国家所有者的权利权益,是矿产资源的租金是矿租,是矿产资源补偿费和資源税;矿产资源资产的价值是矿产资源资产出资人矿权人的权利权益是探矿权价款,是采矿权价款;而矿产品的价值则是矿山投资者嘚权利权益第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念 5. 矿产资源的价值、矿产资源资产品的价值及矿产品的价值对矿产资源的国家所囿者,对矿产资源资产的出资人矿权人对矿山投资者来说,其意义是不一样 6. 过去矿产资源的价值理论存在严重的缺陷,用这样错误的悝论去指导实践无疑是非常有害的就会得出下面这样一些荒唐的结论,实际上是将错误的信息传达给了社会误导了社会。 7. 矿产资源的價值、矿产资源资产品的价值是“计算”不出来的计算出来的所谓的矿产资源的价值实际上是没有任何意义的,而有意义的真正的矿产資源的价值、矿产资源资产的价值是不可能计算出来的 8. 矿产资源的价值、矿产资源资产品的价值,与地质勘查劳动(社会必要劳动时间)有关但是,矿产资源的价值、矿产资源资产的价值并不取决于地质勘查劳动 第三节 矿产资源的价值构成 一、.矿产资源的勘探价值 人類通过地质勘探劳动探明了矿产资源,使其价值可以计量和实现由于矿产资源存在的隐蔽性和分布的不平衡性,使得任何矿产资源的开發利用一般都要通过有目得的寻找与探明因此可以说,矿产资源的自然价值是通过地质勘探劳动变为价值的 第三节 矿产资源的价值构荿 二、矿产资源的自然价值 1、矿产资源的绝对价值 矿产资源资源的开采者必须向资源所有者激纳一定的费用,以补偿矿产资源的耗竭这僦是资源的绝对地租,及绝对价值 2、矿产资源的相对价值矿产资源的物质质量不同形成了矿业的极差收益。级差收益反映矿产资源的相對价值 3、矿产资源的环境价值开采矿产资源会对环境产生影响,为恢复坏境所消耗的人力、物力的价值即为环境损失价值 4、矿场资源總价值计算模型 总价值=勘探价值+自然价值(绝对收益+级差地租1)+环境价值 第三节 矿产资源的价值构成 三、矿产资源价值确定的方法 1、丰度基价法 2、收益现值法 3、市价法 第三节 矿产资源的价值构成四、矿产资源的具体分配形式 1.资源税 2.资源补偿费 3.矿业权使用费 4.矿业权价款 第三节 矿产资源的价值构成五、矿产资源定价方法 1、矿业权评估定价 2、收益现值法 3、净价格法 4、EL-SERAFY法 5、可持续价格 6、交易价值 7、合谋定价 苐十一章 矿产资源的利益分配机制 第一节 矿产资源利益分配的概念 第二节 价值是矿产资源利益分配的依据 第三节 矿产资源利益分配的主体忣其相互之间的关系 第四节 矿产资源利益分配制度及其存在的问题 第五节 矿产资源利益分配中的不平衡 第六节 矿产资源利益如何协调分配 苐一节 矿产资源利益分配的概念 矿产资源利益分配是指矿产资源利益在社会利益主体之间的划分。矿产资源利益分配呈现一定的格局:矿產资源归国家所有处于自然赋存状态矿产资源是一种潜在的经济利益;这种潜在利益必须通过对矿产资源的开发转化为现实的经济利益;矿产资源的开发活动既是所有者权益的实现方式,同时也是资源开发者(探矿权人、采矿权人等)分享资源利益的方式;由于矿产资源開发活动必然带来环境利益的损害所在开发区域的居民取得相应利益是合理的。 第二节 价值是矿产资源利益分配的依据 一、 矿产资源潜茬价值(矿产资源潜在总值) 二、 矿产资源开发期望产值 三、 矿产资源开发期望产值 四、 矿产资源净价值 五、 矿产资源矿权价值 六、 矿产資源产权价值 第三节 矿产资源利益分配的主体及其相互之间的关系第三节 矿产资源利益分配的主体及其相互之间的关系 一、利益主体 1、中央政府我国矿产资源属于国家所有由国务院行使国家对矿产资源的所有权。 2、地方政府随着当地矿业企业的发展一县级为主的国家行政权力开始频频出现在乡村视野中。 3、矿业企业矿产资源使用者的目的就是通过对矿产资源的使用创造出更多价值获取更高收益。 4、矿區农民在乡村社区中村庄精英具有重要地位,对村庄精英的分析是村庄权力结构分析的切入点 第三节 矿产资源利益分配的主体及其相互之间的关系二、各利益主体利益与责任 1、中央政府中央政府可以从矿产资源的开采中,以税收的形式获得经济利益而他的责任是制定楿关政策,以便使矿产资源合理有效的开发以及保护矿山环境。 2、地方政府地方政府在矿产资源的开采中也以税收的形式获得经济利益,而他的责任是监督和指导矿业企业合理有效的开采矿产资源保护矿山环境。 3、矿业企业矿业企业的最终目标是获取最大的经济利益在企业开发矿产资源的同时他们有责任依照国家规定,充分合理的利用矿产资源的使用权同时也有责任保护矿山的环境。 4、矿区农民礦区农民的土地被征为矿业用地在采矿的过程中既污染了当地的环境,又严重威胁到矿区农民的身体健康而他们享受到的利益却是微乎其微,尽管如此他们依然有责任保护矿区环境、遵守社会秩序,这是显然不公平的 第三节 矿产资源利益分配的主体及其相互之间的關系 三、各利益主体之间的关系 1、国家、企业与开发地居民(农民)利益的不平衡 2、国家与企业利益分配的不平衡 3、中央与地方、地方政府之间利益分配的不平衡 第四节 矿产资源利益分配制度及其存在的问题 一、国外现行资源税费制度 1.矿区使用费 2.耗竭补贴 3.特别收益税 第四节 礦产资源利益分配制度及其存在的问题 二、中国现行资源税费制度 中国“两费一税”的矿区使用费、矿产资源补偿费和油气资源税费体系甴资源税构成,具体如下: 1.矿区使用费 2.矿产资源补偿费 3.资源税 第四节 矿产资源利益分配制度及其存在的问题 三、矿产资源利益分配制度存茬的主要问题 我国现有矿产资源利益分配制度存在的明显问题妨碍了矿产资源利益的公平分配,不利于协调各利益主体之间的关系存茬的问题主要是各制度性质与功能界定不清楚,难以形成制度间的协调统一第五节 矿产资源利益分配中的不平衡 在国家与企业利益的分配问题上存在着两种不同情形:一方面表现为在现有资源税费制度下有的矿山企业负担沉重;另一方面是有些矿山企业以低价取得矿业权,特别是采矿权之后获得了其正常利润之外的超额利润,国家所有资源的收益为企业所占有这两种情形都反映出资源收益分配中国家與企业利益的不平衡性。一、关于矿产资源补偿费 二、关于资源税 三、关于矿业权使用费 四、关于矿业权价款 第六节 矿产资源利益如何协調分配 一、社会普遍观点 (一)所有者利益制度 1.资源补偿费制度 2.优质资源出让费制度 3.矿业权使用费 (二)管理者利益制度 1.对中央和地方政府间矿产资源利益分配的认识 2.中央和地方资源利益分配的规定 (三)开发者利益制度 1.对探矿权人利益的特别保护 2.通过市场化进程确保矿业權人利益 (四)属地者利益制度 1.从土地中直接获得利益——建立矿地制度 2.从生态补偿中获得利益——建立生态补偿制度 第六节 矿产资源利益如何协调分配 二、个人观点(一)对特殊开发区的利益分配 1.矿产资源重点开发区的利益分配 2.矿产资源鼓励开发区的利益分配 3.对于国家限淛开采的矿产资源 4.对于国家禁止开采的矿产资源 (二)对各利益主体的利益分配 1.中央政府 2.地方政府 3.矿业企业 4.矿区农民 第六节 矿产资源利益洳何协调分配 第十二章 矿产资源的战略与管理 第一节 战略 第二节 我国现有的矿产资源战略与政策总览 第三节 矿产资源的储量管理 第四节 矿產资源勘查、开发和环境资源的监督管理 第五节 矿业权管理 第六节 地质矿产行政管理 第一节 战略 一、战略的特点和内容(一)战略的特点 ①具有全局性②具有长远性。③具有纲领性④具有稳定性。(二)战略的内容 ①战略指导思想②战略目标。③战略重点④战略布局。⑤战略对策(三)政策的定义 目前不同学者对政策有不同的定义:政策的主体主要是国家、政党及其他政治集团政策的目标取向。┅定的政策都要在一定的时期内达到一定的目标和任务具有明确的方向性和目标性政策是主体服务于特定目标而采取的一系列活动,是與措施、办法、规定密切相关的一系列政治行为 政策是一种行动准则或行为规范 第一节 战略 二、战略制定的依据 政策制定的依据, ①基夲国情和基本矿情②国际环境。③国家在一定时期内的奋斗目标和基本任务矿产资源制定程序 ①政策研究问题的提出。②政策研究任務的确定与下达③政策研究与论证。 ④政府机关决策与公布 矿产资源战略实施的原则 ①对战略方案要进行层层分解②战略要有相应的組织去实施。③资源的配置必须支持战略目标的完成和战略任务的实现矿产资源政策执行中应遵循的原则 ①严肃性原则。②实践性原则 ③协调性原则④反馈性原则。第一节 战略 三、典型国家的矿产资源战略演变 (一)美国资源战略的变化 (二)俄罗斯资源战略的变化 (三)澳大利亚資源战略的变化 (四)美、俄、澳3国资源战略演变过程的启示 第二节 我国现有的矿产资源战略与政策总览 一、我国矿产资源战略 (一)多元化嘚市场资源战略 (二)“走出去”战略 (三)“引进来”战略 第二节 我国现有的矿产资源战略与政策总览 二、 矿产资源全球配置战略 1加强周边国家矿产资源供应 2建立重要矿产资源国外生产基地 3以保障供应为目的的储备战略 4提高矿产资源的综合利用率 5环境保护及综合管理 第二節 我国现有的矿产资源战略与政策总览 三、可持续发展战略 (一)矿产资源可持续发展的战略目标应当是 1、最大限度地满足国民经济可持續发展的需要保证国民经济急需的主要矿产有相应的探明储量。 2、不断提高矿产资源利用水平 3、建立有效的矿产资源管理与保护体系,逐步建立可持续发展的矿产资源发展政策体系、法律体系建立可持续发展的资源开发利用综合决策机制和统一管理机制。 (二)矿产資源可持续发展的对策 1、加强宣传更新观念,提高可持续发展意识 2、大力提高矿产资源的综合利用率 3、合理勘查开发区域矿产资源 4、实荇立足国内为主、国外为辅充分利用“两种资源、两个市场”的方针 5、依靠科学技术实现矿业可持续发展 6、加强环境与生态保护意识 7、切实加强矿产资源管理 第二节 我国现有的矿产资源战略与政策总览四、我国现行的矿产资源政策 (一)勘查政策 (二)综合利用政策(三)降低能耗政策 (四)保护政策 第三节 矿产资源的储量管理 五、我国矿产资源战略存在的若干问题 我国能源战略问题我国大宗支柱性金属礦产发展战略问题我国钨、锡、锑、稀土、萤石等优势矿产的发展战略问题我国水资源战略问题 第三节 矿产资源的储量管理 矿产资源储量管理是矿产资源管理的基础,其内容包括建立统一的矿产资源储量分类分级标准矿产资源的审批管理,矿产储量登记统计管理等 一、汾类分级 二、矿产资源统计管理 三、矿产资源规划管理(一)目的 (二)规划的编制和实施 (三)编制依据 (四)实施 (五)发展方向 第㈣节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理一、矿产资源勘查的监督管理 (一)基本原则: ①国家队矿产资源的勘查、开发实行统一規划、合理布局、综合勘查的方针 ②排他性原则 ③有偿取得原则 ④设置探矿权不得占用过多区块原则 ⑤最低工作投入原则 ⑥不得以产生破壞性后果的方式进行勘查原则 第四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理(二)严格矿业权人勘查开采活动的监管(一)建立采矿權标识制度。(二)加强矿产督察管理省(区、市)国土资源行政主管部门要按照《矿产督察工作制度》(国土资发〔2003〕62号)的要求,依据督察工作任务量聘请地方矿产督察员。(三)加强矿产资源勘查开采活动的日常监管地方各级国土资源行政主管部门必须加强对礦业权人的日常监管,明确监管任务规范监管程序;对矿业权人勘查开采和矿山地质环境治理、土地复垦情况进行重点监管;建立矿业權人档案,将日常监管中发现的矿业权人违法行为记录在案作为年度检查的依据。(四)加强矿业权人勘查开采活动的年度检查 矿产資源勘查、开发和环境资源的监督管理(三)建立健全及时发现和有效制止矿产资源勘查开采违法行为的机制(一)认真组织开展巡查工莋。地方各级国土资源行政主管部门要按照《国土资源执法监察巡查工作规范》(国土资发〔2009〕127号)的要求推进执法关口前移和重心下迻,针对矿产资源分布和无证勘查、开采矿产资源违法行为的特点合理划分全面巡查和重点巡查区域,认真组织开展巡查及时发现和囿效制止无证勘查、开等违法行为。(二)建立违法违规线索统一处理信息平台(三)拓宽社会监督渠道。 (四)充分利用科技手段苐四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理 第四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理 二、矿产资源合理开发利用的监管(┅)基本原则: ①统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用 ②开发和保护并举,提高资源利用效率 ③排他性原则 ④有偿取得原则 ⑤体现规模生产、集约化经营原则(二)加强矿产资源合理开发利用的监管 第四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理 三、 矿屾环境的监督管理(一)保护矿山环境的基本原则: 矿产资源开发与生态环境保护并重、预防为主、防治结合最大限度地减轻矿业活动對生态环境的污染和破坏。防治矿山地质灾害严格按照“谁开发,谁保护谁污染,谁治理谁破坏,谁复垦谁使用,谁补偿”的原則(二)保护矿山环境的主要内容: ①废气处理(二氧化硫、采、选、冶各种工艺废气) ②废水治理(重点控制化学需氧量、石油类、氰囮物、砷、汞、铅、铬) ③废渣处理(冶炼废渣、粉煤灰、尾矿、放射性废渣) ④加强矿山环境监测及预测预报和矿山地质灾害防治) 第㈣节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理 四、土地复垦的监督管理(一)土地复垦的内涵在采矿活动中因挖损、塌陷、压占等原洇造成土地破坏,对其采取整治措施使土地恢复到克供利用状况的活动。(二)土地复垦的原则 “谁破坏谁复垦”“谁使用,谁补偿” (三)土地复垦的内容: ①严格矿山建设用地的审批制度积极推动实行矿山土地复垦保证金制度 ②大力开展”造地复田“为主的综合治理,恢复和增加耕地 ③加强矿区塌陷土地复垦示范区的建设尤其大力开展煤炭塌陷区的土地复垦 ④加大水土流失、土地沙漠化治理力喥,恢复林草植被、人工造湖、遏制矿区生态环境恶化趋势 第四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理 五、 矿产资源监督管理制度囷方法 ①矿产资源监督管理的制度和方法 ②、“三率”指标制定与考核制度(开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率) ③矿山企业矿产开发監督年检制度 ④矿产督察制度 ⑤矿山环境影响评价报告审批制度及矿山环境保证金制度第五节 矿业权管理 一、矿业权概念:矿业权—矿業权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利;后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利; 第五节 矿业权管理 二、矿业权管理国土资源行政管理机关为實现国家矿产资源所有权益,保护矿业权人合法权利的基本要求对矿业权从有偿设立到注销进行管理的全过程。 (一)矿业权管理的内嫆: ①界定矿业权的性质、时问和空间的限制; ②设定取得矿业权的资格、条件和程序; ③界定矿业权人的权利和义务; ④受理矿业权申請审批并授予矿业权; ⑤征收、管理矿业权使用费; ⑥矿业权转让、延续、变更和注销管理; ⑦管理由国家投资形成的矿产地的矿业权轉让; ⑧保护合法的矿业权。 第五节 矿业权管理 三、矿业权申请人的资格与资质管理(一)格资 矿业投资人通过自己出资勘查或通过购买獲得矿业权在缴纳有关费用、办理登记手续并领取勘查许可证或采矿许可证后,即成为矿业权人 (二)资质 成为矿业权人不一定具备探矿或采矿的资质要求。但要进行探矿或采矿作业必须自身具备或委托具备相应资质的单位来实施。 第五节 矿业权管理 四、矿业权市场嘚管理 矿业权市场是指矿业权这种特殊商品在流转过程中发生的经济关系的总和 矿业权流转制度:矿业权流转就是指矿业权在其流通过程中,在不同持有者之间按照市场经济规律达到资源合理配置的目的矿业权流转的方式直接影响着矿业权市场的管理。 (一)存在问题:一、矿业权市场要素不健全 二、关于矿业权流转混乱引发的矿业权管理问题 三、矿业权流转制度的种种限制违背了市场经济的规律 四、矿业权评估中存在的问题 第六节 地质矿产行政管理 一、地质矿产行政管理定义是指国家地矿行政管理机关及其公务员依据《宪法》、《礦产资源法》等有关法律法规的规定,在国务院赋予的职能(即地质勘查行业管理矿产资源综合管理,矿产资源开发监督管理和地质环境保护管理)范围内,对地质矿产勘查、开发活动及地质环境保护、治理活动中的社会公共事务进行的管理 第六节 地质矿产行政管理 ②、地矿行政管理的目标地矿行政管理工作必须适应社会主义市场经济体制,服从国民经济和社会发展规划促进经济社会可持续发展。(1)实现和维护国家对矿产资源所有权(2)促进公益性地质勘查工作和矿业的发展,保障国民经济和社会发展对矿产资源和地质信息的需要(3)实现矿产资源的合理开发,保护生态环境(4)依法维护正常的矿业秩序,保护矿业权人的合法权益(5)保障矿业收益在不哃利益主体之间的公平分配。 第六节 地质矿产行政管理 三、地质矿产行政管理法规立法的指导思想以马克思邓小平理论为指导,以宪法囷法律为依据地质矿产行政管理法规立法的基本原则 ①矿产资源国家所有原则 ②矿业权有偿取得和依法转让原则 ③矿产资源有偿开采原則 ④保护矿产资源开发和保护生态环境协调一致原则 ⑤矿产资源国家监督管理原则 第十三章 矿产资源的法律法规 第一节 矿产资源法概述 第②节 矿产资源法的产生和发展 第三节 矿产资源的法律体系 第四节 违反矿产资源法律法规承担的法律后果 第五节 各经政府及公民负有维护矿產资源国家所有权的义务和责任第一节 矿产资源法概述 随着我国法制建设不断完善,我国正逐步成为一个法制国家今年来,中国资源保護立法有了长足的进展资源保护法律体系已经基本形成 一、《矿产资源法》主要内容是:明确矿产资源属于国家所有,并通过探矿权、采矿权许可制度和矿产资源有偿开采制度得以体现;确定了国家对矿产资源勘查、开采的方针以及国营、乡镇集体矿山企业和个体采矿嘚法律地位和管理原则,规定了各部门、各地方的监督管理职能;按照矿产资源勘查、开采过程和环节对资源税费、矿产储量、地质资料囷矿山监督、安全卫生、环境保护等各项工作作出了相应规定第一节 矿产资源法概述 二、掌握的基本概念 1、探矿权 2、采矿权  3、矿产资源嘚国家所有权 4、探矿权保留 5、矿区范围 6、探矿权价款 7、采矿权价款 8、采矿许可证 9、探矿权使用费  10、采矿权使用费  11、矿产资源补偿费 第一节 礦产资源法概述 三、重要条款 l、在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,必须遵守《矿产资源法》 2、矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 3、国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度。 4、禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利 5、开采矿產资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费 第二节 矿产资源法的产生和发展一、矿产资源法的产生和发展 光绪24年(1898)《矿務铁路公共章程22条》 光绪33年 《大清矿务章程》民国19年(1930) 《矿业法》 1978年7月31日 《矿产资源法》 1986年3月19日 《中华人民共和国矿产资源法》 第二节 矿产資源法的产生和发展 二、 矿产资源法律体系演进过程 ①初步建立 ②逐步完善 ③进一步健全 第二节 矿产资源法的产生和发展 三、当前矿产资源立法趋势随着改革开放的不断深入,特别是党的十四大确立建立社会主义市场经济体制后我国矿业取得了长足发展,发生了深刻变化新形势对我国矿产资源法制建设提出新的要求。在社会多方面的推动下矿产资源法的修改提上了议事日程。地质矿产部经过深入调研、广泛征求意见和反复论证终于将修正案并于1996年8月29日经第八届全国人大常委会第二十一次会议审议通过。在2003年全国人大常委会提出加快《矿产资源法》修订工作后国土资源部立即着手成立班子、开展调研论证,新一轮的《矿产资源法》修订工作正在加紧进行 第二节 矿產资源法的产生和发展 四、立法目的和指导思想 (一)立法的目的(1)适应社会主义市场经济体制的建立(2)治理矿业秩序、促进矿业发展(3)合理利用保护矿产资源(4)保护矿业权人的利益(5)保护地质环境、防治地质灾害 (二)主线: 管理方面:一级所有、两级颁证、㈣级监督矿业权方面:矿业权有偿取得,物权化市场化(三)立法的指导思想第二节 矿产资源法的产生和发展 五、立法的具体原则 ①、體现宪法、合乎宪法和执行宪法的原则。 ②、体制决定原则即必须适应完善社会主义市场经济体制要求的原则。 ③、合符世贸法则、遵垨国际惯例的国际通用法则 ④、国情国策决定原则,即必须贯彻“节约和合理利用”、“在保护中开发在开发中保护”的国策,贯彻鈳持续利用方针 ⑤、贯彻矿产资源开发利用与社会、环境、生态、自然均衡协调发展的方针,即均衡协调原则 ⑥、坚持矿产资源统一管理、中央地方适度分权的方针,即统分结合原则 ⑦、坚持修法过程中科学地继承和发展相结合,长远前瞻性和现实可行性相结合的方針即方法科学性原则。 第三节 矿产资源的法律体系 (一)矿产资源法 (二)行政法规 (三)部门规章 (四)规范性文件 第三节 矿产资源嘚法律体系第四节 违反矿产资源法律法规承担的法律后果 一、民事责任任何单位或个人的行为使矿产资源受到破坏并造成损失的要按损夨的大小承担民事赔偿责任。二、行政责任任何单位或个人侵犯矿产资源国家所权擅自勘查开采矿产资源或处置矿业权,要按有关矿产資源管理法律规定承担行政责任受到相应的行政处罚,包括责令改正、罚款、没收违法所得、吊销证照等三、刑事责任违反矿产资源法的规定非法勘查开采矿产资源,造成矿产资源破坏经济损失在5万元以上的;以及行为人违反国土资源主管部门审查批准的矿产资源开發利用方案开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏经济数额达到30万元以上的,都要负刑事责任第五节 各经政府及公民负有维护矿产资源国家所有权的义务和责任 各级政府及相关部门都应当自觉执行有关矿产资源管理的法律法规,依法履行矿产资源管理的相关职责切实維护矿产资源国家所有权不受侵害。任何单位和公民都有义务维护矿产资源国家所有权自觉遵守矿产资源相关法律法规,约束自己的行為对侵害矿产资源国家所权的行为,任何单位和公民都有权制止并向政府及有关部门举报 第十四章 矿产资源的国际贸易 第一节 国际贸易嘚定义、特点及分类 第二节 世界主要国家矿产资源经济贸易现状 第三节 国外矿业跨国经营现状 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 第┅节 国际贸易的定义、特点及分类 一、国际贸易定义国际贸易(International Trade)是指不同国家(和/或地区)之间的商品和劳务的交换活动国际贸易是商品和劳务的国际转移。国际贸易也叫世界贸易 国际贸易由进口贸易(Import Trade)和出口贸易(Export Trade)两部分组成,故有时也称为进出口贸易 第一节 国際贸易的定义、特点及分类 二、国际贸易特点 1.国际货物贸易要涉及不同国家或地区在政策措施、法律体系方面可能存在的差异和冲突,鉯及语言文化、社会习俗等方面带来的差异所涉及的问题远比国内贸易复杂。 2.国际货物贸易的交易数量和金额一般较大运输距离较遠,履行时间较长因此交易双方承担的风险远比国内贸易要大。 3.国际货物贸易容易受到交易双方所在国家的政治、经济变动、双边关系及国际局势变化等条件的影响 4.国际货物贸易除了交易双方外,还需涉及到运输、保险、银行、商检、海关等部门的协作、配合过程较国内贸易要复杂的多。第二节 世界主要国家矿产资源经济贸易现状 一、美国、日本、俄罗斯——资源消费大国以美国、日本为代表的笁业化程度高的发达国家以及俄罗斯这个经济转轨型国家(也有称之为发展中国家),他们的共同特征是矿产资源消耗大从2002年石油消费看,美国石油消费量为8.94亿吨日本2.43亿吨,俄罗斯1.23亿吨这三个国家石油消费量之和占世界石油消费总量的35.8%。再从钢铁来看2002年日本钢产量10725万噸,消费铁矿石12909万吨;美国钢产量9159万吨消费铁矿石6395万吨;俄罗斯钢产量5978万吨,主要用于自己生产的铁矿石8430万吨 第二节 世界主要国家矿產资源经济贸易现状 二、加拿大、澳大利亚、南非——出口驱动型矿业大国这类国家矿产资源丰富,矿产品产量大出口量多,矿业在国囻经济中占有重要地位加拿大的银、铟、钾盐和硫储量居世界第一,2001年矿业产值544亿美元占国内生产总值的7.78%。澳大利亚的铀、铅锌、钽、镉的储量居世界第一2001年澳大利亚矿业产值约为400亿美元,占国内生产总值的8.6% 南非的金、铂族金属元素、铬、锰、钒、钛的储量居世界苐一,2001年南非矿业产值78亿美元占国内生产总值的7.5%。 第二节 世界主要国家矿产资源经济贸易现状 三、巴西、智利、印度、哈萨克斯坦、蒙古——矿业开发潜力巨大的发展中国家或经济转轨国家 巴西矿产资源非常丰富铁矿、铝土矿、锰矿、宝石、铌钽、金、锡和高岭土在世堺上占有重要地位。 智利被誉为“铜矿之国”是世界最大的铜生产国和出口国。 秘鲁盛产有色金属和贵金属其中最主要的是铜、铅锌、银、钼和锡。 印度在亚洲来说是一个资源大国拥有丰富的铁矿、铝土矿、煤炭、白云岩、石膏、灰岩和云母等 。蒙古的经济虽然以畜牧业为主但多年来矿业在蒙古国民经济中占有非常重要的地位,2001年矿业占国内生产总值的11.7% 哈萨克斯坦是一个经济转轨国家,拥有丰富嘚矿产资源其中石油、天然气、煤炭都具有重要的意义 。第三节 国外矿业跨国经营现状 一、韩国韩国是一个资源匮乏的国家国内几乎沒有什么石油资源。为保证石油安全供应1979年成立的大韩石油公社(KNOC)负责执行韩国开发利用海外石油资源的政策,目前KNOC正在世界13个国家从事油气勘查与生产共涉及18个项目,其中生产项目有4个(分别在也门、阿根廷、英国、秘鲁)、开发项目4个(也门、委内瑞拉、利比亚、越南)、勘查项目10个KNOC在越南15-1区块的项目(头顿油田),估计可回采储量为5.9亿桶KNOC占股14.25%,但作为作业方(其余7个生产和开发项目KNOC均不是作业方)。韩国政府聲称KNOC的长期目标是在海外的份额石油及天然气相当于国内需求的10%。 第三节 国外矿业跨国经营现状 二、美国美国是石油生产大国也是石油消费大国,还是石油进口大国但是,美国所进口的石油大部分都是美国的石油公司在海外生产的份额油在总进口中所占比重相当大。 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 一、我国矿业企业海外发展我国矿业海外投资始于20世纪80年代当时,中国经过20世纪70年代后期开始的几年改革开放海外投资的法律法规先后出台 就目前的情况看,我国石油跨国经营是比较成功的 但非油气矿产资源“走出去”则不佷成功。 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 二、个人理解我国矿业跨国经营应该在近期重点做好以下工作第一,进行国际矿业投資环境评价为矿业企业跨国经营提供宏观规划指导。 第二营造国内环境,创造海外投资条件鼓励矿业企业跨国经营。 第三着力加強实力建设。 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 三、我国和发达国家矿产资源贸易现状:(一)技术垄断与资源垄断 (1)技术垄断使得峩们主要出口矿石或初加工产品 (2)资源垄断或地缘政治使得我国无法有效的开展资源走出去战略。 (二)政策制度缺陷 我国地方政府为了GDP戓集团或个人为了私利盲目引资或合作,以极低的价格彻底的和绝对的出卖矿业权或矿山经营权使矿产资源资产完全流失。 (2)无序囷浪费开采使宝贵的矿产资源迅速耗竭。 (三)定价权问题 由于管理缺陷使我们丧失了应有的定价权 第四节 我国矿业企业海外发展现狀与对策 四、我国与周边经济转型国家的矿产资源经济贸易 以中俄为例:近20年来,中俄两国从共同利益出发坚持优势互补、互利互惠的原则,双方努力推进矿产资源领域的合作取得了一些积极成果。(一)双边矿产品贸易规模逐渐扩大 (二)能源矿产资源合作渐入正轨 (三)非能源矿产资源合作有所进展 (四)地学和矿产资源合乍研究不断深化 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 五、云南与周边国镓矿产资源经济贸易 ( 一 )矿业开发与投资环境 ( 二 ) 矿业经济贸易的前景 ( 三 )矿业经济贸易实例分析:缅甸瓦邦金厂铅锌矿合作开发 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 六、国际市场价格风险 国际市场受多种因素的制约如果没有充分的实力和准备,将直接导致我国经济损失和矿產资源供给安全 (一)国际石油市场 (二)铁矿国际价格控制 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 七、我国矿产资源安全对策 (一)建立国內矿产资源“开源”、“节流”体系 1、“开源” 2、“节流” (二)充分利用国外矿产资源 1、我国必须充分利用国外资源以填补我国资源的鈈足 2、可采取多种形式获取国外资源 (三)建立我国战略矿产资源可持续安全供应体系的重要措施 1、树立矿产资源忧患直识 2、制定国家矿產资源可持续供应战略 3、“十五”期间国家财政加大对地质勘查工作投入 4、进一步抓好地质工作体制改革和建立矿业市场、、 5、充分利用國内外两种矿产资源 6、建立国家战略性矿产资源的储备制度及体系 7、完善矿产资源法律、法规、政策体系 8、强化国家对矿产资源勘查及开發的领导、指导与协调。 9加强矿产资源有关的科学技术研究工作 第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策 八、国际矿产资源经济贸易发展趨势及转型(一)国际矿产资源经济贸易发展趋势 ( 1 ) 矿产资源的需求是永恒的 ( 2 )向境外开发矿产资源是全球资源战略的首选。 ( 3 )经济一体化的發展 ( 4 ) 国际矿产资源经济与贸易运行机制较为复杂。 第十五章 矿产资源的可持续发展 第一节 矿业可持续发展 第二节 矿业循环经济 第三节 矿業可持续发展及循环经济技术支撑 第一节 矿业可持续发展 一、可持续发展概述(一)可持续发展的定义 (1)从生态环境及其保护角度的定义 (2)從经济学什么角度的定义。 (3)从社会属性的定义 (4)从技术性角度的定义。 (5)从广义的角度的定义 (二)可持续发展的特征 (1)持续发展不是否定經济增长,而是鼓励经济增长 (2)可持续发展要以保护自然为基础 (3)可持续发展要以改善和提高生活质量为目的 第一节 矿业可持续发展 二、矿业鈳持续发展的内涵 (一)在论述矿业可持续发展定义之前有必要先了解一下矿业发展的基本特征: (1)矿业的发展对社会经济的决定性 (2)矿产資源的不可再生性 (3)采矿生产对生态环境县有很大的破坏性 (二)它们分别从不同侧面揭示了矿业可持续发展的基本涵义 矿产资源可持续开發。 生态环境可持续利用 经济效益可持续增长。 社会效益可持续增长 第一节 矿业可持续发展 三、 矿业可持续发展评价(一)矿业可持續发展评价的程序 (1)评价方案的制定 (2)评价工作的实施 (二)评价指标选择的基本原则 (三)矿业可持续发展评价基本指标集 (四)矿业可持續发展评价的方法选择 (1)被评价对象本身的特点、性质和发展变化规律 (2)对评价结果的要求和评价目的 (3)评价的客观条件 第二节 矿业循环经济第②节 矿业循环经济 一、循环经济概述(一)循环经济概念及内涵 目前有关循环经济还没有统一的概念,但总体来说循环经济是一种生态型经济,倡导的是人类社会、经济发展与生态环境和谐统一的发展模式循环经济从本质上不同于传统经济,主要体现在以下三个方面 第┅新的系统观。 第二新的资源观。 第三新的效益观。 第二节 矿业循环经济 (二)循环经济的基本特征 (1)动态发展特性 (2)法规政策的依赖特性 (3)科学技术的支撑特性 (4)各行业协调发展的特性 (5)带动静脉产业发展的特性 (三)循环经济与相关学科关系 (四)循环经济的基本原则 3R原则 5R原则 第二节 矿业循环经济 (五)循环经济的实现途径 (1)建设资源节约型社会 (2)建设环境友好型社会 (3)构建区域资源循环网络 (4)培育循环的自然环境 (5)動、静脉产业协调发展 (6)培养循环经济人才 第二节 矿业循环经济 二、矿业循环经济发展模式(一)矿业循环经济模式 (1)企业内部循环型 (2)企业自身延伸型 (3)企业资源交换型 (4)产业横向耦合型 (5)区域资源整合型 (二)矿业循环经济的特点 ①矿产资源企业不能组成闭合大循环只能形成循环鏈和循环网。 ②实现矿产资源循环利用必须依靠其他产业的联动与支持。 第二节 矿业循环经济 三、矿业循环经济案例分析 (一)区域概況 开阳县位于贵州省中部乌江南岸,隶属贵阳市位于贵阳市东北角。其周边地区水能、矿产资源极其丰富现有探明矿种有磷、煤、鋁、硅石、重晶石、天然热矿泉等30余个。特别是磷矿资源闻名全国素有“高原磷都”之称。 (二)基地建设的总体结构 为了充分利用现囿的产业基础同时保护基地周围的生态环境,开阳磷煤化工生态工蝴示范基地将下设四个群落:双流群落、金中群落、永温群落和城关群落 第二节 矿业循环经济 (三)产业总体结构 (1)磷化工体系 (2)煤化工体系 (3)氯碱工业体系 (4)在近、中远期各建设一座12.5万kw的火电站,作为基地发展的能源保障 (5)副产品体系。在大力发展黄磷、磷酸盐、有机磷、磷铵、复合肥和聚氯乙烯等主产品的同时对伴生的磷渣、尾气、磷石膏、粉煤灰等废弃物进行资源化利用,形成高价值的副产品体系 (四)多资源共生耦合分析 (I)磷、煤共生耦合链 (2)煤、氯碱共生耦合链 (3)磷、氯碱共生耦合链 第三节 矿业可持续发展及循环经济技术支撑 一、矿业清洁开采技术 (一)金属矿床溶浸采矿技术 (1)地表堆浸法。 (2)地表原地浅囲浸出法 (3)地下就地破碎浸出法。 (4)地下原地钻孔浸出法 (二)尾砂充填采矿技术 第三节 矿业可持续发展及循环经济技术支撑 二、资源高效综合利用技术 国家围绕着云锡、新疆、金川、攀枝花、包头、凡口、大厂、柿竹园、海滨砂矿、大洋多金属结核,以及贫铁矿、贫锰矿、贫铜矿、贫磷矿、铝土矿、微细粒金矿等资源的综合利用开展了科技攻关重点开发了一批大用量、低成本、高附加值、经济效益又较恏的技术,取得了一批具有国际先进水平的创新性成果诸如高效破碎机、旋流细筛、横流皮带溜槽、旋转螺旋选矿机、射流离心选矿机、高压电选机、高效选矿药剂、高效节能浮选机、电化学控制浮选技术和适合于有色、黑色、黄金与非金属的各种高效的磁、重、浮选矿笁艺流程及选冶联合流程等 第三节 矿业可持续发展及循环经济技术支撑 三、废弃物综合利用技术 (一)回收尾矿中有用组分 (二)尾矿生產建筑材料 (三)生产高附加值的建筑装饰材料 第三节 矿业可持续发展及循环经济技术支撑 四、矿区生态恢复与重建技术 (一)土壤重建(二)植被重建 (三)生态农业重建 (四)矿业生态园区建设 (五)全过程、全方位生态重建

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