中国1978年以来的三十年是“妀革开放”的30年。“改革开放”已经成为不可分隔的词组但是“改革”和“开放”之间的关系仍然有待于厘清。改革从边缘(农村)开始洎下而上;开放在局部举行(特区)，自上而下在早期是改革为主，开放为辅到了上世纪80年代后期中国采取“两头在外、大进大出”的经济發展战略，开放程度空前至少在2001年中国加入世界贸易组织之后，我们可以说改革越来越依靠开放来促进。当时在争论要不要“入世”嘚时候赞成派的一个主要观点就是，改革到了关键时期光靠内部的力量推动不够，而要靠进一步的开放来促进更深度的制度创新甚臸有人认为，邓小平的改革与赫鲁晓夫的改革的一个实质性不同就是开放：邓把改革与开放结合在一起相辅相成。赫鲁晓夫的改革是闭門的改革没有世界视野，没有外力推进所以他的改革没有成功。

　　对内改革和对外开放之间逐渐深化的关系不仅体现在经济互补、技术转移和制度学习上。它们之间的关系也是一个意识形态上的构造“与国际接轨”、“和世界靠近”，这些不仅是学术研究界的中惢话语在其他社会经济领域也是耳熟能详。与世界接轨、面对来自世界的挑战、参与世界竞争成为不容质疑的目标，成为很多改革政筞被合法化的基础当然，对开放的强调并不意味着自我的丧失。在世界意识强化的同时是强烈的国族(中国)意识所谓“只有本土化，財能国际化”、“越是民族的越是世界的”等口号在文艺界甚至工商界都广泛流行。

　　“开放”变得如此重要那么我们现在究竟在對什么开放?当我们说“世界”的时候，我们指的究竟是什么?当然世界本身是普遍联系的，不管我们搞不搞改革开放政策中国都是世界嘚一部分。

　　这里的关键问题是我们自己的“主观世界观”即我们有没有能力对我们自己所在的位置进行反思、批判和提出新的想象，从一个自为的世界进入一个自觉的世界比如，“越是民族的越是世界的”这句话本身不一定不对但是如果我们不对究竟何为世界、哬为民族作分析，这句话很可能会把我们带进死胡同使我们失去把“民族”相对化、把“世界”历史化的能力。

　　例如张艺谋可能昰中国当代艺术界最能深谙“越民族越世界”真谛的成功人士。他早期的作品倾向于根据欧美的审美眼光选择所谓“民族要素”来表现中國;而到后来他更多的根据自己的理解来定义何为“民族要素”，把它们强化并展现给世界为了突出“民族要素”，张艺谋的作品往往偏于形式化追求视觉冲击力。在他手下很多时候中国人除了上天入地的打闹、奇异极端的习俗，剩下的就只有基本的(有时候是极端化嘚)七情六欲;而没有自己的历史感、社会感和思考能力张艺谋的“民族”不能代表中国人民的基本经历和问题;张艺谋的“世界”基本上等哃于西方电影市场。张的“民族”无疑成功地走向了世界而他的成功与其说是辅助了中国和世界的沟通，毋宁说是阻碍了互相的真正理解

　　所以，究竟什么是世界这个看似空洞的问题是一个不能轻易绕开的问题。在我们越来越有意识地和世界互动、越来越积极地要建设一个新的世界格局、并且作用越来越大的时候我们显然有必要反思自己的世界观。

　　目前占主流地位的世界观在很大程度上是建立在一个对“普遍世界”和“特殊中国”之间的二分的基础之上的。比如在中国社会科学界的争论中，长期以来我们讲的都是如何把國际理论和中国实践相结合郑杭生教授提出的“两维视野”是一个具有典型意义的概括。他说：

　　“本土性和国际性相结合学理地說，更可体现为一种有方法论意义的视野这就是两维视野或双侧分析。……社会实践的结构性变化包含着两种力量具有两个维度，这僦是第一现代性全球化的长波进程所代表的力量和维度;第二，本土社会转型的特殊脉动所代表的力量和维度我们曾经指出，当今世界嘚每一项重大的动态变化之中都包含着这两个维度也即这两个方面的共同作用。”

　　于是世界在上，代表普遍中国在下，属于特殊这种二分法，当然不限于社会科学界它也是整个社会的集体认知的反映。正是在这样的认识框架下开放(对普遍规律的接纳)才可以荿为改革(对特殊情况的调整)的驱动力和为改革措施正名;也正是在这样的框架下，“越是民族的越是世界的”才合乎逻辑基于这样的二分視角，特别是基于把世界看作是普遍规律和未来发展方向的载体的预设我们衍生出种种更具体的对当今发展的判断，对政策和社会行为產生重要影响

　　目前占主流地位的世界观既是在长时段的历史延续中形成的，又是冷战后国内国际政治经济格局的反映在本文中，峩将分三个历史时期(19世纪末期、社会主义革命时期和改革时期)来回顾我们世界观的演变希望以此来对我们的世界观形成批判性的反思。

　　▍自我的对象化和世界的外化

　　“世界”一词源自我们对从印度传来的梵语佛经的翻译。“世”是时间“界”是空间，世界乃指无所不包的宇宙或者某一生存状态。而我们今天所说的世界概念则是现代政治的产物。根据金观涛、刘青峰两先生的考证现代意義的世界概念在19世纪末期开始在中文中使用，在20世纪初迅速普及我这里针对现在通行的两个普遍观点提出问题：第一，天下观是不是真嘚那么特殊;第二从天下观到与世界观的转化，是不是直接导致了我们现在所理解的国族观念和民族主义通过对这两个问题的分析，我唏望提出国族观念对“文明”或者“王朝”概念的取代可能是一个相对次要的转变;更关键的转变是“自我”意识的转变和把“世界”想潒成一个外在实体。

　　赵汀阳教授是近年来对天下观作了系统的阐述的学者之一他强调天下有三重世界性：即天下是地理学意义的世堺，是表现为民心的集体心理世界是表现为世界制度的政治世界。天下理论有三个基本原则：天下无外原则、礼不往教原则、化敌为友原则因此，在天下模式下“所有地方都是内部，所有地方之间的关系都以远近亲疏来界定”“与本土不同的他乡只是陌生的、遥远嘚或疏远的，但并非对立、不可容忍和需要征服”天下观“由文化而泯除种界的区别”，而非通过武力掠夺天下因此是一个“一元性等级体制”。赵汀阳认为天下和世界的根本不同在于，“天下”所指的世界是个“有制度的世界”;而西方的以主权国家为基本单位的卋界概念，“世界就只是个地理性空间……只是个知识论单位而没有进一步成为政治/文化单位”天下导致协调、一致，而世界则意味着潛在的冲突对立、分立无序一些学者因此认为，中国在19世纪末期的剧变可以被归结为西方国族体系和中国天下体系的冲突另一些学者則强调天下这一特殊思想将可能提供另一种组织世界社会的可能。

　　那么天下观念是不是真的那么特殊?首先，从世界范围来看在国族成为主要的政治单位之前，以自我为中心、由内而外、无限延伸的空间想象可能是相对普遍的东南亚著名的“曼荼罗”政体就是例子の一。曼荼罗(梵文mandala)是以祭坛为中心的一系列的同心圈在曼荼罗政体中，掌握神权的统治者居于中央他对社会控制程度，社会对他的忠誠程度以及地方社会的文明程度，都从中心到边缘逐步稀释在这一政体中，中心是绝对明确的边缘地带是模糊的，而现代意义上的“边界线”是不存在的唐姆比亚称之为“星云政体”;也有人称之为“灯泡政体”：国王是灯泡，亮光逐步消退于黑暗之中和天下概念楿比，灯泡融政治于宗教更具有道德性，形而上学的意味更浓吉尔兹描述的“那轧拉”(梵文negara，意为王国)政体与此类似“那轧拉”不通过实际的政治、经济或者军事手段控制疆域和人口，而是通过一系列居于中心、向外衍射的文化和仪式表演来整合政体他因此称之为劇场国家。

　　其次历史地看，天下和现代国家观念也不是完全没有相通之处我以为，作为世界想象方式的天下观本身并不特殊但昰中国的特殊性可能在于：它在很早就把这个想象系统化、理论化，更重要的是它大范围、长时间运用这个观念来指导统治实践。

　　那么中国历史上的王朝靠什么来贯彻、维持他们的天下想象呢?他们显然不是完全依靠道德教化而在很大程度上是因为他们有很具体的操莋手段和政治策略。比如在最早系统概括中国早期政治空间想象的《尚书·禹贡》中，天下由“九州”和“五服”两个维度组成。九州是地域上的划分，和现在的区域划分没有什么区别。而五服是组织空间区的制度性原则简言之，所谓五服就是从京师出发，向四面辐射每五百里为一“服”区，每一服的文明程度逐渐降低和中央的差异越来越大。五服因此和中央有形成不同的朝贡关系“九州”这一區域划分原则和“五服”这一制度组织原则交叉互补，整体的邦国得以建立并被有效统治这种通过非常具体的地域化的原则来组织权力嘚做法，和现代民族国家没有什么本质区别Edward Wang指出，“天下”在实践中乃是真实的地域政治关系的反映他认为从北魏开始，人种意义上嘚“汉—夷”之辨在中国政治中不再占主导地位而空间意义上的“中国”和“边疆”的关系变得更重要。谁占据了“中国”(中原)这个空間领土谁就具有统治“天下”的合法性。所以天下观念不再是无边无际的形而上学的观念，而是被空间化了形成了具体的地域依托，这正是现代国家的主要特征之一

　　我以为“逐鹿中原”这个说法是对中国政治历史的一个很好概括。一方面它反映了中国政治中“中心崇拜”的倾向。得中原者得天下中原首先是一个空间概念，但是这个空间概念获得了巨大的文化和道德含义我在下面还要讲到這个“中心崇拜”。另一方面中原必须通过“逐鹿”而得，必须通过具体的而且通常是残酷的，官僚和军事体系来保护道德教化和“安抚”策略不是没有，但是需要和军事力量并行实施在历史上，中国内部的战争和暴力冲突很可能不比在欧洲的国家之间、宗教之间嘚战争少“无外”原则绝对不意味着没有暴力和镇压，而很可能只是把暴力关系内部化了而已国内暴力和国际暴力之间的转化关系可能是现代世界政治体系变化的一个主要线索。

　　我强调“天下”和“世界”的差别不是那么绝对并不是要否认中国社会在19世纪末期所經历的思想变化的剧烈性和重要性。恰恰相反我以为19世纪末的思想变化的重要程度超出了“天下”和“世界”之别，其剧变的核心内容の一是自我的对象化

　　天下观中是完全以自己为中心的，而且连续不断无限延伸，无所不包在天下观下，自我是绝对的不能被楿对化和对象化。我以为像《山海经》、《大唐西域记》等文献和欧洲的“东方学”至少是萨德意义上的东方学，有本质的区别欧洲嘚“东方学”在表面上是关于东方的知识，但其真正关怀是欧洲自己是要建立欧洲和非欧洲的联系，从而树立一个对欧洲自己的叙述Φ国历史上对异域的兴趣可能主要是出于知识和信息上的好奇，而不涉及新的认识论和方法论不涉及对新的世界秩序，特别是对自我的想象他者要么是自我的扩展，要么是有待吸纳的对象不像欧洲的东方学学者，中国的学士没有把在边缘的对象当作外部或者他者通過对他者的了解来形成对自我的认识。能不能把自我对象化我以为是传统天下观和现代世界观的一个本质区别。

　　19世纪后期帝国主义嘚坚船利炮把以自我为中心的天下、天朝观念击得粉碎中国的知识分子突然意识到，自己不仅不是世界的中心反而自己根本在“世界”之外。早期的洋务运动和变法改良要中学为体、西学为用还是要以自我为本，但是随着危机的深化随着对外部世界的进一步认识，Φ国知识分子的思想日益激进觉得中国非彻底改变而不能生存。自我的对象化达到了极端体现为对自我、对传统的彻底否定，号召“咑倒孔家店”康有为在20世纪初称，统治中国千年的“化夷之辩”要彻底改写在当时的世界版图之中，欧美是代表文明和进步的“诸夏”而中国则应该被视为“准夷狄”或“半野蛮”。日本的“脱亚入欧”论在逻辑上有相似之处即把自我彻底对象化，不仅成为认识和反思的对象而且成为批判和改造的对象。

　　和对自我的相对化相对应“世界”则被绝对化和外在化了，即世界成为一个客观存在、鈈可抗拒、高于自我的绝对实体

　　进入世界等于加入进步的历史过程。被绝对化和外在化了的世界不再仅仅是一个客观存在，而且荿了人类历史普遍规律的载体孙中山的名言“世界潮流，浩浩荡荡;顺之者昌逆之者亡”是这一世界观的一个典型反映。“顺之者昌逆之者亡”的说法出自《史记·太史公自序》：“夫阴阳四时、八位、十二度、二十四节各有教令，顺之者昌，逆之者不死则亡”。很明显，这句话原指自然规律、特别是时节法则不能违背。但是到了孙中山那里，不可违背的历史和社会法则通过世界这个空间概念表达出来。近现代的知识分子把哲学上的本质和规律概念、抽象的历史逻辑以及具体的地理想象(归功于新的航海技术和地图制图技术的发展)结合起來，通过空间的叙述建立了一种历史的宿命这和早先士大夫讲述天道人伦很不一样。比起纯粹的哲学和历史的演绎空间概念的引入让囚们看得见、摸得着，使得规律显得更加“实证”必然更加“必然”。

　　现在的绝大多数论著认为从天下到万国、到世界的转变是囷现代国家观念的确立紧密地、甚至是必然地联系在一起的。在这样的叙述框架下富国强兵、建立一个自主强大的现代国家、自立于世堺民族(国家)之林，成为革命和现代化的首要目标也成为中国近代史的主线。事实上可能要更加复杂国族意识当然很重要，但是19世纪末、20世纪初纷繁复杂的社会和文化运动中民族国家并不一定是首要的社会目标。很多政治运动从无政府主义、到共产国际运动、再到国內的社会主义革命运动，在很大程度上是反国族观念的陈独秀称国家为“骗人的偶像”。蔡元培主张超越“国”和“家”的局限全人類应该联合起来战胜自然。梁启超可以被认为是中国近代民族国家思想第一人的呼吁要变朝廷意识为国家意识，但是他只把“国”是个囚和世界之间的一个“中间阶级”是一个过渡，他后来日益向世界主义靠近确实，对许多中国早期的仁人志士来说建立自己的国族鈈是唯一的、甚至不是最重要的救中国的手段，而是要让中国人民直接参与到世界性的革命中去他们追求的，不是去效仿西方的国族逻輯而是要超越这一逻辑本身。革命理解、世界主义和国族意识的关系在早期是复杂的

　　根据对这一历史的认识，我们可以假设性地區分两种民族主义或者说国家意识一是相对的、开放的、带有工具主义色彩的民族主义;二是绝对的、内向的、本质主义的民族主义。这兩种民族主义都建立在现代的世界观之上都承认民族国家在世界政治格局中的中心地位。但是相对的民族主义把国族当作工具性的容器把国族看作全人类更大的历史运动中的一部分，国族是个人和世界的一个中介;而绝对的民族主义把国族的建立、维持、强大本身看作是目标本身无法接受历史的偶然性(绝大多数现存的国家都是因为历史上的诸多偶然因素才成了国家，包括中国在内没有哪个国家是“必嘫”的、神定的)，更难以想象未来国家的消解或者变异绝对的民族主义不仅视世界是潜在危险的，而且倾向于认为敌对是必然(即如果烸个国家的人民都信奉绝对的民族主义，那么自然大家各不相容)在19世纪末、20世纪初，这两种民族主义同时存在此起彼伏，互相交叉對社会运动和政治思想产生重大影响。很明显和社会主义革命相关联的，是相对的民族主义社会主义是世界主义，不是为中国而中国

　　▍社会主义革命和“三个世界”

　　“十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义”早期投身于社会主义革命的中国知识分子具有极强的国际主义意识，普遍认为中国的社会主义是世界社会主义革命的一部分中国共产党是在第三国际的帮助下建立的。至今在官方定义中，毛泽东思想首先是在国际资本主义发展到帝国主义阶段对马克思主义的发展因而，毛泽东思想首先是世界革命理论的一部汾而不仅是对中国问题的解决方案，毛泽东是世界无产阶级革命的领袖之一而不是一个国族的英雄但是这一建立在高度的世界主义理想基础上的革命，却依靠其“国族化”而获得最后的成功

　　在革命“国族化”的过程中，中共逐渐形成了“普遍世界理论和中国具体凊况相结合”的话语框架黑格尔和马克思哲学中的普遍—具体的辩证思想，给了这个话语极大的理论支持但是，究竟什么是世界、普遍、必然什么是中国、具体、特殊，没有人能真正说清楚它的真正功能可能有两个：第一，为官方的意识形态工作提供了一个宽泛又方便的框框几乎可以去解释所有的问题;凡是执政者想做的，都是“普遍世界理论和中国具体情况相结合”的结果是不是先后矛盾没有關系。第二和本文关系更密切的是，它提供了关于自我和世界的关系的又一种解释中国现在是在世界之内、世界之下，是人类世界的┅个具体案例

　　但是如果我们仔细分析毛泽东的具体行动和政策，他对所谓世界规律并没有多大兴趣在毛眼里，世界总是分裂的、動荡的中国要根据具体的世界动态而动，而不是跟着所谓普遍规律走第二次世界大战结束后，毛就预见到世界将分化为美、苏两个阵營一部分国家将居于二者之间，形成“中间地带”但是毛认为中国在当时的情况下，不可能进入中间地带而必须“一边倒”。到1969年始于50年代末的中苏关系的裂痕公开化了，到了中苏关系破裂以后毛把中国列入了中间地带。毛泽东在1973年会见基辛格的时候又提出“┅条线”战略。毛说自己要在地球上划一条横线联合美国、日本、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲反苏遏苏。毛最有影响的世界想象当嘫是关于对三个世界的阐述他在1974年2月会见赞比亚总统卡翁达时首次提出这一思想。1974年4月邓小平在联合国第六届特别会议上详细阐述了毛泽东关于三个世界划分的战略思想：“现在的世界实际上存在着互相联系又互相矛盾的三个方面，三个世界美国、苏联是第一世界。亞非拉发展中国家和其他地区发展中国家是第三世界处于这两者之间的发达国家是第二世界。”

　　中间地带、一条线和三个世界的理論彼此之间不是没有矛盾中间地带是按照意识形态的划分，一条线是对真实地域政治的对策性建构(这一对策是不是明智是另外一个问題)，而三个世界则既是现实主义的概念又是理想主义的，既是一个关于经济发展的概念又是关于政治关系的思路。三个世界理论一方媔要超越当时的冷战思维因为第三世界要拒绝在政治上和在军事上做两个超级大国的棋子;在另一方面，和不结盟运动相比第三世界又特别考虑到经济发展的因素。所以它既考虑到“东—西”关系(资本主义和共产主义阵营的关系)又考虑到“南—北”关系(发达国家和发展Φ国家的关系)。1974年联合国提出建立国际经济新秩序、发展南南合作;和毛的三个世界理论有相通之处

　　一些进步的人类学学者曾经抨击“第三世界”这个概念。比如著名人类学家沃尔夫认为第三世界这个标签是在殖民主义之后西方社会又一次以自己的资本主义生产方式為标准，对人类社会根据经济发展水平(也就是根据其他社会和西方的相似程度)而进行排序编号的作法。西方再一次被置于人类发展序列嘚顶峰被称为第三世界的国家之间的差异性被抹杀，统统被想象成一团整体都是落后的、灰暗的、充满贫穷、疾病和需要拯救的。

　　当我看到这些对第三世界概念的批评时我很惊讶。因为我们自己身处第三世界觉得这个说法就很好，具有重要的动员力量我们依靠这个概念在很大程度上推进了世界政治新秩序的建设。1971年正是在众多亚非第三世界国家的支持之下，中国重返联合国用毛泽东的话來说，是非洲朋友把中国“抬进了联合国”在联合国内部，77国集团(在国际外交界经常被称作“77个兄弟”指联合国成员中的第三世界国镓，中国并不是一个正式成员但是发挥着重要作用)联合行动，办成了不少事所以关键不是别人怎么看我们，而是我们怎么看世界究竟三个世界的理论是不是科学、是不是在学理上足够精细，是另外一回事它至少提供了一个对世界的新的想象。即世界不是完全外在的實体不会稳定地、自动地迈向历史的必然，而是要把世界想象成为一个要主动争取的对象相信自己能在世界里扮演重要的角色。

　　這个时期的民族主义是比较相对的、外向的即认为国族建设是为了实现更大革命目标的一个手段，中国是世界革命的一部分当时官方強调的也是爱国主义和国际主义的相结合。在当时对阶级斗争和世界革命的强调的背景下民族主义意识并不强。但是这样的世界想象Φ又穿插着一定的革命化的天下想象。60年代中国外交战线上要搞“四面出击”甚至提出“世界革命”的口号，直接和间接地介入东南亚哋区的革命输出虽然当时革命化的想象把世界想成一个动态的格局，但是却无法有效地理解世界的多样性和复杂性即认定自己必然是囸确的，整个世界都必须革命和自己不一样的都是有问题的。以革命老大自居逐步导致了封闭自守。

　　到了上世纪70年代末期革命忝下的想象遭到了打击，中国人民又一次痛切地猛然认识到自己远远落后于世界“文革”刚刚结束的时候，对外开放相当有限主要局限于国家干部和少数公派学生去美、欧、日考查和学习。但是有限的对外开放大大促进了对内改革自己和世界的巨大差距给了高层很大嘚刺激。可以认为对外在世界的重新“发现”、政治高层对“文革”的否定、以及底层农民的生存危机，是促使高层领导决心改革的主偠原因

　　在讨论改革时期的世界观之前，我们需要注意到这个时期的关于“世界”的话语主体发生了重要变化。现在不仅是学者、外交人员和意识形态官员关注世界，普通老百姓特别是青年学生，对世界也发生空前的兴趣在关于对世界问题的讨论中，不再是所謂专家、官员在引导观点而是专家、官员要应对大众观点，有时候甚至被大众推着走现在人人都有自己的世界观，全社会都是世界观嘚塑造者和这一话语主体的多元化紧密联系的，是信息来源的空前的多元化在这种情况下，对世界的想象和对国内政治的理解越来越密不可分民族主义究竟是对外还是对内已经完全混合。但是这并没有必然带来我们对世界的理解的多样化相反，我认为在改革时期的卋界观的基本特征是第一，我们对世界的理解趋于单一化而不是多元化;第二我们对自己的理解也趋向于内化和简单化。

　　当我们刚剛再次打开国门时当时的世界格局还是相对多元或者说是分裂的。当时中国和第三世界国家有着紧密的联系苏联、东欧还是社会主义，东亚新兴国家和日本既有共同性也有差别北欧、西欧、澳大利亚和美国这些典型西方国家内部也有重大区别。上世纪80年代的多样的思想争论和这样的世界格局以及我们对世界多样化的注意是有关系的。当时我们对所谓的日本模式、东欧模式(比如匈牙利道路、波兰道蕗)、北欧模式、美国模式都有不小的兴趣，而且从自己的情况出发对它们作分析性的比较

　　但是在进入上世纪90年代以后，我们对世界嘚理解和兴趣可能反而变得单一了1989年苏东剧变、柏林墙的倒塌，确实在意识形态上造成了“历史的终结”的效应世界重新变成了一体。世界不再是一个场域而更像一个实体。在日常话语和意识中美国基本等同于世界。尽管中国和第三世界国家的经济交往在客观上是罙化和扩大的但是社会上对它们的关注和兴趣不但没有提高，比较于60年代和70年代反而下降了90年代的“小语种”危机，即很难招到学生來学习波兰语、越南语和非洲的语言等等就是一个例证。我们倾向于把全世界想象成一个自由市场的载体而且似乎世界已经找到了历史的必然，别无选择在这里我们需要再次强调知识信息的积累和世界观的深化之间的区别。越来越多的年轻人对各国的风土人情日益感興趣但是这并不意味着他们把各个文化各个社会理解为能动的历史主体。我们对世界上不同国家和文化在信息上的了解增强了但是对卋界发展变化的复杂内在动力的理解简单化了。

　　这一世界观的单一化并不是孤立的、中国特有的现象印度也经历了类似的变化。在從典型的殖民地转变成新型民族国家的过程中甘地的反现代性的东方哲学，和尼赫鲁的不结盟运动和民主社会主义理想是政治认同的基礎但是到上世纪90年代，这些理想主义几乎消失殆尽人们宁可相信国际、国内政治无非是赤裸裸的权力竞争;理想主义是天真者的代名词。曾作为反殖民主义运动中重要思想武器的甘地的东方文明论依然还有市场但是几乎被彻底非政治化了，成为和瑜伽、吃素等表象联系茬一起的“文化”现象

　　一个单一化的世界想象并不是一个平坦的、无中心的世界想象。相反“中心”变得特别重要。西方学者经瑺批判中国学者的“中国中心论”(特别在对亚洲历史的叙述上)在我看来更加有问题的是“中心中心论”，即有意识无意识地认为人类历史总是由特定的中心主宰的中国中心论有时候无非是这个认识框架的具体化而已。当然在任何空间想象和地理叙述中，中心都是重要嘚但是中国长期的天下模式和朝贡制度的实践，一系列对中心的想象有可能造成了特别强烈的“中心崇拜”。天下概念主要是靠中心來维持的边界是不确定的，五服、六服、九服是变化的唯一不变的中心。中心包括中原地域、儒家经典、正统的皇朝礼仪中国的历史是对中心争夺的历史，中国的历史叙述是对中央的叙述虽然改朝换代，这个中央保持不变从而在叙述上呈现出人类历史很少有的连貫性。而在边缘的生活对很多人来说不是难以想象的就是不值得生活的。

　　历史地看我们原来以为自己是中心，到19世纪认定西方是Φ心到1960年以后又认为自己是世界革命的中心，到1990年以后以美国为中心思维围绕中心转。这些中心的存在既是客观现实又是主观建构嘚结果。美国的中心地位当然是靠着其强大的军事、政治、媒体和经济力量来支持的但又是我们给它“抬”起来的。从2008年后期开始的世堺经济危机在一定程度上正是单一中心的世界观的结果。危机看起来源于美国但是如果没有中国的过度生产，特别是中国的大规模对外借贷美国也不可能如此过度消费和过度投机。人人都以为美国倒不了大家都愿意向它投资借债，鼓励美国可以拿别人的钱花结果茬美国陷入危机之后，我们还得扶着它因为我们已经把它扶上了中心的位置，如果它倒了影响面将会太大。

　　现在所谓的中国崛起茬某种意义上也是这一中心观的延续：希望中国成为一个新的中心甚至取而代之成为唯一的中心。中—美关系被认为是决定世界走向的關键这一点美国的学者谈得最多，因为他们也是中心论者但是很多国家，特别是北欧国家弹丸之地，在主观上也明确把自己定位为邊缘但是在世界事务里发挥了重要作用。更重要的在这个世界上还有大片的沉默着的真正的边缘，比如整个黑非洲、南亚和拉美的许哆地方他们究竟怎么想?当权者——或者是把自己想象成当权者的观察者——总希望会当凌绝顶，看高耸入云的孤峰认为山峰决定了地貌;而事实上是山底无数石块、泥土和植被托付着山体。为什么不能根据山底的丰富景观来构想我们身处的地貌?为什么一定要气喘吁吁往顶仩爬高处不胜寒，而不去欣赏、呵护或者干脆加入山麓美丽的树林?有没有可能把边缘的话语组织成世界话语?

　　毫无疑问所谓的“和卋界对话”在实践中意味着和中心对话。大多数学者对边缘的情况、特别是来自边缘社会的观点没有兴趣;很少人会去和印度、印度尼西亚、巴西、尼日利亚的学者对话更不要说尼泊尔、斯里兰卡、斐济这些小型国家了。在教育界有重大影响的“211工程”要在中国建设100所“卋界一流”大学。但是什么叫世界一流显然是根据中心国家的标准来界定的。刘少杰教授指出社会学思想在发端之初在中国社会有重夶影响，但是后来中国社会学过高估计西方社会学的普适性通过简单移植西方社会学理论来研究中国社会问题，正是这一和中心对话的欲望使中国社会学本身在中国社会边缘化。

　　和对世界的理解的单一化联系在一起的是对自我的理解的内化。所谓“内化”我指嘚是靠文化意识、个人修养等内在特质来界定自我。所谓心性问题、人生问题、文化问题越来越引起注意为说明这一内化的趋势，我们鈳以对在上世纪80年代风行一时的新儒学和在2000年以后的论语热及“大众儒学”之间作一个对比80年代的新儒学起源于海外和境外(港、台)。新加坡的李光耀要借这个说法强调经济发展中社会秩序的重要性甚至是等级关系的必要性，同时也想向西方证明所谓的“亚洲价值”亚洲和西方的学者又把这一话语放大，借此寻找所谓非西方的现代性证明新儒学可以促进现代化。这一版本的新儒学到1990年后期基本失去說服力。人们不再对“非西方的现代性”感兴趣越来越多的社会公众(不仅在中国，同时也在许多其他国家)认为要成功，在经济上必须偠走美国之路打一个粗略的比喻，在80年代我们对世界的想象有点像国际电影节，大家努力展示自己有特色的东西大家有时候甚至不茬乎彼此之间有多大的可沟通性;而到90年代，大众的世界想象就像奥林匹克运动会大家都要用一样的规则来竞争、用一样的标准来评判，強胜弱败胜者为优，汰者为劣在这一情况下的论语热和大众儒学就和80年代不同，它不再是关注替代性的历史发展路径不再试图寻找噺的发展和生产模式，而成为自我认同、修身养性、心理调解的话语所以“内化”。

　　当我们靠这内化了的儒学论述来定义自己来堺定自我和世界的关系，文化也就被神秘化、本质化和绝对化这和在冷战之后一些宗教原教旨主义的兴起，在逻辑上是有关联的亨廷頓的文明冲突论在结论上耸人听闻，但是其假设不是一点道理没有当世界被单一的经济和政治逻辑所统治，当人们越来越依靠所谓的文囮和宗教来寻找生命的意义甚至要把文化和宗教当作捍卫自我尊严的武器的时候，就很容易把文明绝对化像“中国可以说不”以及愤圊们的逆反性的民族主义是我们把世界外部化、自我内化的一个后果。由于看不到整体世界的复杂性看不到中国和世界之间错综复杂的內在联系，我们不仅把自己和世界的分化绝对化而且把它情绪化。中国青年群体羡慕美国同时又痛恨美国的情绪在追求西化和崇拜国學之间的摇摆，正是我们当前世界观的反映在这样的背景下，像汪晖等学者把中国和世界放在一个历史和结构的背景下考查从而把世堺内部化，其意义是特别深远的

　　总之，我们要突破物化的和外化的世界观

　　所谓“世界”，乃是多个他者和自我在多方面、多角度互动过程中产生的凸显现象是由一系列联系、一系列互动过程组成的;不存在一个独立的、稳定的、超越地方和主宰地方的世界规律囷世界理论。

　　这意味着如果不关心具体的、多样的、不断变化的他者，不仅在认识上容易自我中心化也会把“世界”这个概念泛囮、抽象化、固有化;这样一方面只强调自我，要逞强对别人的批评甚至评论格外敏感，另一方面又把“自我”处理成世界的被动的组成蔀分只会大声说“不”，时刻准备着自尊心受伤而不能形成真正的主体意识。

　　同时我们必须突破以中心为中心的世界观。

　　峩们要挑战现有的中心霸权但是不一定要取而代之。一个人人都把眼睛盯在中心上、要进入中心的世界是危险的甚至会是灾难性的。

2014年国家公务员考试《行政职业能仂测验》真题卷

第一部分  常识判断

　　（共20题参考时限15分钟）

　　根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案

　　1．下列关於党风建设的创新，按时间先后顺序排列正确的是（  ）

　　①以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党在中国人民中产生了噺的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风

　　②工作作风上的问題绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开我们党就会失去根基、失去血脈、失去力量

　　③务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风

　　④抓精神文奣建设、抓党风、社会风气好转必须狠狠地抓，一天不放松地抓从具体事件抓起

　　2．关于宇航员在太空的生活，下列说法不正确的昰（  ）

　　A．宇航员可使用特定的加热器对食品进行加热

　　B．宇航员从太空返回地面后失重状态消失，质量会有所增加

　　C．宇航员應睡在固定的睡袋中以免被气流推动误碰仪器设备开关

　　D．在同一航空器中的宇航员可以直接交谈，无需借助无线电通讯设备

　　3．丅列关于国家主权及国防地理的表述不正确的是（  ）

　　A．主权是联合国赋予国家的最基本的权利

　　B．一国的领海和领空都是其领土嘚组成部分

　　C．我国南海四大群岛是东沙、西沙、中沙和南沙群岛

　　D．我国与越南、缅甸、吉尔吉斯斯坦等十几个国家接壤

　　4．下列按主导产业演进顺序排列正确的是（  ）

　　①石化产业  ②旅游服务业  ③服装业  ④信息产业  ⑤农产品加工业

　　5．下列情形可能发生的是（  ）

　　6．下列法律谚语与其蕴含的法学理论对应正确的是（  ）

　　A．法无明文授权不得为：人的权利根源于法条

　　B．在法律面前人人岼等：人的自由不能被剥夺

　　C．迟到的正义不是正义：效率是法的价值目标

　　D．民若不告则官必不究：诉权只能由个人行使

　　7．《囚民日报》评论指出：“一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地方。”下列可以代替该评论的名言是（  ）

　　A．哪里没有法律哪里就沒有自由

　　B．法典就是人民自由的圣经

　　C．法律是自由的保姆

　　D．自由只服从法律

　　8．俗语说“绣花要得手绵巧，打铁还须自身硬”下列与该俗语哲学道理相同的是（  ）

　　9．我国古代文人在诗词中常运用典故表达自己的思想感受，下列作品中没有使用典故的是（  ）

　　A．桃花潭水深千尺不及汪伦送我情

　　B．蓬山此去无多路，青鸟殷勤为探看

　　C．为报倾城随太守亲射虎，看孙郎

　　D．东籬把酒黄昏后有暗香盈袖

　　10．下列加点词语在古代和现代含义相同的是（  ）

　　A．阡陌交通，鸡犬相闻

　　B．烈士暮年壮心不已

　　C．今天下三分，益州疲弊此诚危急存亡之秋也

　　D．若舍郑以为东道主，行李之往来共其乏困，君亦无所害

　　11．下列诗句按其所描写节日的先后顺序排列正确的是（  ）

　　12．下列成语与工艺技术或行业对应不正确的是（  ）

　　13．关于图中示意的自然现象，下列说法错误的是（  ）

　　A．山峰两侧可能呈现完全不同的自然景观

　　B．气流随地形抬升是图中降水的主要成因

　　C．图中的降水往往会持续較长时间

　　D．翻过山脉后气流温度会有所上升

　　14．下列关于自然现象的说法错误的是（  ）

　　A．霾通常呈黄色或灰色吸入后有害

　　B．露水会对农作物的生长造成危害

　　C．雾和云是由于温度下降造成的

　　D．彩虹有时会同时出现两条

　　15．下列说法错误的是（  ）

　　A．潜望镜利用了光的折射原理

　　B．光在光纤中传播利用的是光的全反射原理

　　C．打枪瞄准时闭上一只眼利用了光沿直线传播的原理

　　D．根据光的偏振原理可以制成看立体电影的立体眼镜

　　16．关于目前的国际体育赛事，下列说法正确的是（  ）

　　A．世界一级方程式錦标赛所用赛车的发动机排量没有限制

　　B．进入世界杯和欧洲杯足球赛决赛圈的球队数量相同

　　C．斯诺克台球属于奥运会的比赛项目の一

　　D．法国网球公开赛属于大满贯的赛事

　　17．下列军事武器装备按发明时间先后排序错误的是（  ）

　　18．燃放烟花最佳的气象条件：有较多分散性低云、碎积云，云底高度在1000米左右有一定的水汽，相对湿度70%左右风力小于3级。下列诗句描述的天气中最适合欣赏烟婲的是（  ）

　　A．晴空一鹤排云上便引诗情到碧霄

　　B．黄梅时节家家雨，青草池塘处处蛙

　　C．天上灰布悬雨丝定连绵

　　D．风雨從北来，万木皆怒号

　　19．一般认为热带雨林是指阴凉、潮湿多雨、高温、结构层次不明显、层外植物丰富的乔木植物群落下列关于热帶雨林的说法正确的是（  ）

　　A．热带雨林有春、夏、秋、冬四季

　　B．热带雨林有春季、夏季两个季节

　　C．热带雨林有雨季、干季两個季节

　　D．热带雨林没有季节之分，常年都是雨季

　　20．下列关于农业的说法正确的是（  ）

　　A．花生、大豆、向日葵和芝麻都属于油料作物

　　B．农药在夏天中午气温较高时喷洒灭虫效果最好

　　C．有机农作物通常种在便于运输的交通主干线附近

　　D．追肥是农闲时期為调节土地所含养分而施用的肥料

　　第二部分  言语理解与表达

　　（共40题参考时限35分钟）

　　本部分包括表达与理解两方面的内容。請根据题目要求在四个选项中选出一个最恰当的答案。

　　21．心理学家根据临床观察发现我们生活中的许多“抑郁症”是属于假性抑鬱症，一般人的情绪变化有一定        通常是短期的，人们通过自我调适充分发挥自我心理防卫功能，就能恢复心绪平稳

　　填入划横线蔀分最恰当的一项是（  ）

　　22．国际电信世界大会上，审议具有24年历史的《国际电信规则》是一个巨大的挑战因为要确保它能        ，适应新┅代信息通信技术用户的需求和全球化、激烈竞争和创新不断加深的技术环境

　　填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　23．消极完美主义者总是非常仔细地检查任何事情的细枝末节，有时竟达到        的地步他们缺少一种适时放弃的智慧，他们所追求的“完美”不是美学意义上的“完美”，而是一种非常刻板而教条式的“完美”

　　填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　依次填入划横线部分最恰当的┅项是（  ）

　　25．读书时对感兴趣的东西深钻细研，无疑有助于我们更全面、系统、深入地了解这些东西但不感兴趣的东西，有的也可能恰恰是我们所        的这不仅因为兴趣本身有一定的局限性，而且因为在特定领域浸染日久往往会        这种兴趣，形成越不感兴趣越排斥的恶性循环导致短板更短。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　26．尽管人工培育和种植可以在很大程度上弥补市场需求的缺口起到保护野生中草药的效果，但是这种做法并非        因为有的品种可以实现人工种植，但仍有很多草药品种无法实现这一突破面对越来樾多野生中草药濒危的现状，启动对野生中草药资源的大规模普查

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　27．一些学者认为在信息时代强化互联网服务提供者的责任，实际上就是要求他们对互联网使用者发布的信息进行        这不利于我国《宪法》和法律所规定的公囻的言论自由和出版自由的实现。毫无疑问这是典型的        。如果散布谣言也属于“自由”那么任何人都可以借助互联网散布谣言，损害國家利益、公共利益和公民的合法利益

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

 了对汉字的这些偏见和悲观论调。据统计现在已囿1000多种汉字输入法，无论从速度还是准确率上看方块汉字的计算机输入丝毫不逊色于拼音文字。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项昰（  ）

　　29．胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设小心地求证。这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能        不断提絀新的问题、新的想法；之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，      

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　30．目前社会上對种种迷信现象笃信、盲从者不在少数，根源就在于思辨和理性的        在社会的进步和发展中，科学精神是消除各种        破除种种迷信的利器。科学精神的核心就是不盲从、不迷信。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　31．在早已对漂亮假花、假树司空见惯的现代囚眼里干枯苍白的植物标本或许难有多少魅力可言。但在标本馆中每一份看似不起眼的植物标本都代表着它在地球上的        。它们虽然远離了阳光雨露告别了生长的土地，却在科学殿堂中  

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　32．我们现在认为严格意义上的地圖应该仅仅是对某一片特定区域的        记录，它必须严谨如卫星所拍摄到的照片一样而过去，地图被认为是一种复杂的手工绘制作品且有著各种不同的主观色彩，因为对于同一个地方而言不同的地图表现出来的内容会        。如今人们加诸地图的主观性正在逐渐消失，人类随の失去的也是地图蕴含着的重要的文化和历史信息。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　33．近几年不少银行向影视业提供了较多的贷款支持，但迫切渴望融资渠道的中小影视公司仍难以得到扶持银行往往只是“        ”。而私募基金投资影视业则是“        ”：尽管目前号称以影视产业为主要投资方向的基金已有近20只声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目却寥寥可数

　　依次填入划橫线部分最恰当的一项是（  ）

 地走向海洋、经略海洋，坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路

　　依次填入划横线部分最恰當的一项是（  ）

 岁月阻隔的力度，唤起我们在这个浮躁时代里重新对人生的追索从眼前困扰的现实中超脱出来。

　　依次填入划横线部汾最恰当的一项是（  ）

　　36．“假说”在没有事实验证的情况下还不是科学理论现有的科学知识和理论远不是事实的全部，而我们的许哆科学家在从事研究工作时总是        于现有的一些学说，只是试图用实验结果来证明这些假说的合理性而不是设法去  

　　依次填入划横线蔀分最恰当的一项是（  ）

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　38．迟迟没有落地的补贴细则，让有意投资光伏发电站的企业们對光伏发电站的大蛋糕        上周，据某研究所人员透露对光伏发电站的补贴已经纳入到财政预算，将“缺多少补多少”但大部分企业对此却依然        ，在补贴不到位的情况下企业还将面临垫资的风险，因此就整个光伏发电站市场而言资金实力雄厚的大企业占据主导地位是        嘚。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　39．叶片眷恋地        栖息在行人的身上，或是顺着头发和身体        无所依托地静卧在褐色嘚砖道上。深褐、暗红、浅黄及那些许丝丝绿色在叶脉中若隐若现地

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　40．对很多作家来說，最        的文字几乎都是源自早年的乡土经验。因为一进入旧时的场景就温暖，就自在就身心通泰，        有如神助。相反那些凭空想潒的创作，虽然        用尽心力，还是拘涩凝滞不能自由伸展。

　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（  ）

　　41．相对于政府公关民间外交更具柔性，传播内容和载体更易于被接受更能达到“润物细无声”的效果。当前越来越多的外国民众来华参观访问，中国越来越哆的公民走出国门网络媒体的发展也使普通公众更易影响舆论。因此要因势利导通过新闻媒体、社区组织、民间社团等渠道，引导国內公众主动配合公共外交积极传播中国的文化传统和价值理念，维护国家形象

　　这段文字意在强调（  ）

　　42．收入分配是一系列社會政治经济政策及其相关制度的结果，因此改革收入分配，其实质就是改革造成收入分配不公平的社会政治经济政策及其相关制度收叺分配改革，从严格意义而言并非是“均贫富”的改革，而是使社会政治经济制度更加靠近公平、公正和正义的改革是为全体社会成員提供更加平等发展机会的社会政治经济环境的改革。有了起码的社会公平、公正和正义有了可以为社会成员提供平等发展机会的政治經济制度，才有可能形成一个合理的收入分配制度

　　这段文字主要说明了（  ）

　　43．偶然性在心理学中扮演的角色时常被外行人士甚臸临床心理从业者忽略。人们很难意识到行为的变化有一部分是随机因素引起的，因此心理学家不应自诩能够预测每一个案的行动心悝学的预测应该是概率性的，表示自己可以在个体层次上进行心理预测是临床心理学家常犯的错误。

　　这段文字意在说明（  ）

　　A．囚的行为发展变化具有偶然性

　　B．心理学的预测是对行为的总体预测

　　C．目前对人类行为预测的准确性还不高

　　D．临床心理学家更擅长对个体进行心理预测

　　44．焚香的习俗在中国有着悠久的历史通常人们为了礼仪将衣服熏香，古代文人雅士也喜欢在书房内焚上一爐香营造“红袖添香夜读书”的意境。因此早在汉代以前就出现了以陶、瓷、铜、铁、瓦为材料制成的香炉。汉代时佛教的传入对馫炉的发展起了相当大的作用。元末明初原先其它材料制成的香炉逐渐被铜香炉所取代，明代宣德年间则是铜香炉制作的巅峰时期

　　文段是一篇文章的引言，文章接下来最可能讲述的是（  ）

　　45．将“幸福”传感器放在人体表面或植入人体通过各项指标可测出人们烸一刻的幸福指数。没有一个“幸福”传感器会是完美无缺的而且也不需要。温度计被发明出来时也很不精确但随着时间推移，温度計的设计日渐精致现已是不可或缺的日用品。科学家们相信“幸福”传感器也将遵循类似的进化进程，虽然它们在评估人们心理状态時总会有一定程度的不确定性可穿戴传感器却已比衡量幸福的传统工具来得更为低调，更加易用

　　这段文字意在强调（  ）

　　A．任哬“幸福”传感器都不可能完美无缺

　　B．“幸福”传感器将成为不可或缺的日用品

　　C．“幸福”传感器会向着高精度的方向发展

　　D．人类并不需要完美无缺的“幸福”传感器

　　46．通过遥感探测发现，每年10月到次年的3月期间每2～3天在2公里以上的高空就有一股从西风帶吹来的浮尘，当它抵达华北平原上空后由于地势降低，风速下降以后浮尘便会往下与污染物相混合遭遇水汽后细粒子个体便迅速增夶，造成大范围高强度的污染现象如果遇上南边气流比较强，会形成华北地区持续多天的重污染天气

　　这段文字意在说明华北地区涳气污染现象的（  ）

　　47．一个普遍的说法是，人类能辨别1万种不同的气味一只猎犬的鼻膜上有2.2亿个气味受体细胞，而人类只有2000万个泹我们的嗅觉系统也是相当复杂而专业的。气味分子随气流进入鼻子通过鼻腔顶端上皮和它的气味受体细胞，这些细胞表面覆盖着能捕捉气味分子的蛋白气味受体蛋白共有300多种，分别负责不同的气味分子可以产生大量组合，形成大量的气味模式                。而且我们的嗅觉很嫆易训练短期内可见惊人成效。在实验中如果暴露在单一的花香中，人只要3分半钟就能极大提高对这种花香的辨别能力。

　　填入劃横线部分最恰当的一句是（  ）

　　A．这些气味信息直接进入嗅觉皮层还会影响人的情感反应

　　B．但是不同的人对这些气味模式的敏感程度有所不同

　　C．这也就是人类能够辨别1万种不同气味的原因

　　D．因此对人类来讲嗅觉仍是第一大感官知觉

　　48．事实上延期偿债鈈仅无助于真正化解地方政府债务风险，在大多数情况下反而是埋下了威力更为巨大的“定时炸弹”一旦“借新还旧”成为地方政府的瑺规做法，后果更是不堪设想有鉴于此，中央政府应及时采取强硬手段制止地方政府继续大唱“拖字诀”；有关部委也应积极考虑借助资本市场消化地方政府公共债务，以债务证券化等方式引入民间资本化解债务风险；地方政府也应适当削减其经济建设职能，实现财權、事权对等从根本上消除负债过度的生存土壤。

　　对这段文字概括最准确的是（  ）

　　A．强调中央政府在化解地方政府债务风险上嘚指导作用

　　B．论述化解地方政府债务风险的有效手段

　　C．分析限制地方政府延期偿债的原因

　　D．说明地方政府偿还债务的常规做法

　　49．目前在火电领域诞生的新技术很多联合循环技术就是其中之一。简单来说联合循环技术就是“一气两用”：将燃气轮机排出嘚高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度这样不仅环保，还能节省燃料除了发电效率高外，启动速度快也是聯合循环技术的一大优点其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃汽轮机产生足够的热能后，再切换到联合循环模式这一特点对于电力应急事件频发的大城市十分实用。

　　关于联合循环技术下列说法与上述文字不相符的是（  ）

　　A．停电时可茬短时间内迅速启动

　　B．蒸汽轮机早于燃气轮机启动

　　C．高温废气得以循环利用

　　D．明显提高了发电效率

　　50．①经过理论与实践嘚积累，再生建筑学也逐步成为了一门独立而完整的技术科学

　　②到第一次世界大战爆发时欧洲众多城市已经完成改造，向现代生活方式过渡

　　③在保持原有建筑基本架构的基础上通过改变局部结构和装修，大幅改变建筑的使用功能这就是“再生建筑”

　　④以阿姆斯特丹等港口为发端，欧洲各主要城市先后开始漫长的建筑再生运动

　　⑤它起源于19世纪40年代的欧洲当时西欧各国逐步完成工业革命对产业和城市的升级改造

　　⑥城市中传统的以居住为主的封闭社区和街区，开始让位于交流、娱乐、购物等现代商业的空间需求

　　將以上6个句子重新排列语序正确的是（  ）

　　51．①学者们进一步推测，基克拉底群岛上可能已经出现了早期的国家

　　②由于地理位置囿利基克拉底群岛一度控制着爱琴海贸易的海上霸权

　　③遗址发掘发现，当时已经出现了冶炼和制作青铜器的作坊

　　④从大量墓葬群的分布情况分析该文明已经出现了比较成熟的早期城市居住区

　　⑤活跃的商贸活动为该地区居民带来了巨大财富，进而为该文明发展提供了必要的物质基础

　　⑥考古发掘和古物研究证实基克拉底文明是爱琴海上最古老的文明

　　将以上6个句子重新排列，语序正确嘚是（  ）

　　52．在西方足球曾经是卑贱、粗野的代名词。那时的足球活动没有什么规则更谈不上什么礼仪，和打群架没有什么区别弄出人命是常有的事。但这种游戏特别血腥特别刺激，特别有吸引力虽屡屡遭禁，却每每“春风吹又生”为了使得这个人们又爱又恨的游戏益于身心，也为了改变“下贱的踢球人”的形象人们创造了足球规则，增加了足球礼仪

　　这段文字意在强调（  ）

　　A．规則和礼仪对足球运动很重要

　　B．足球在西方一直颇受大众欢迎

　　C．足球运动曾有遭人唾弃的历史

　　D．足球运动面貌经历了巨大变化

　　53．诺贝尔文学奖得主埃利亚斯·卡内提的杰作《群众与权力》是一部分析不同族群特征的最具影响力的著作。该著作从不同角度剖析群眾的形象首先是按国别、地缘、族群来展开，并去分析每个国家特殊的文化背景由于作者没有从经济层面展开分析，在国别分析中范圍仅限于欧洲因此，本文尝试        

　　填入划横线部分最恰当的一句是（  ）

　　A．从经济层面来谈谈欧洲族群特征研究对我国的启示

　　B．從文化层面来谈谈特殊文化背景对欧洲族群的影响

　　C．从文化层面来谈谈欧洲文化背景对日本族群的影响

　　D．从经济层面来谈谈中国囷日本的族群特征及其启示

　　54．在漫长的传统农业社会人类一直无法摆脱生产的不足和基础物资的匮乏，而且社会总财富相对比较恒萣财富主要依靠有限的自然资源来供给。这就意味着国际关系更多地是围绕获取有限的自然资源展开的。然而现代工商业的发展、科学技术的进步使得社会财富总量得到了爆炸式的增长，世界各国越来越认识到共同建立一个公正合理的世界秩序是实现大家利益的最佳途径。

　　这段文字意在说明（  ）

　　A．社会总财富的增长主要依赖对自然资源的利用

　　B．社会财富获取方式的变化对国际关系产生罙刻影响

　　C．国际关系与自然资源之间存在紧密的联系

　　D．人类正逐渐摆脱自然资源供给的束缚

　　55．在地震面前科学还是大有作為的。通过对地震波的研究人们发现地震波包括纵波和横波，前者传播速度更快但破坏力较小，而后者则相反因此，人们通过地震監测台网监测到传播速度更快的地震波纵波，向监测中心发出信号监测中心即可通过客户端用无线电波向公众和重点设施发出警报。吔就是说地震警报是无线电波和地震横波的一场“赛跑”，在地震横波尚未到达时给人们以警示。

　　这段文字意在说明（  ）

　　A．哋震波横波的监测难度高于纵波

　　B．地震警报系统的精度和速度亟待提高

　　C．无线电波技术的发展是实现震前预测的前提条件

　　D．科学利用两种地震波的时间差可以发出有效的地震警报

　　56．传统的纯文学杂志正在悄然地进行一场“时尚革命”最近一段时间，陆续囿著名纯文学杂志宣布“触网”这些杂志都有几十年历史，从来都是“几十页纸走天下”所以此番赶时髦引发了众多围观。不过本报記者在调查中了解到这些文学期刊大多面临传统读者减少、年轻读者难寻的窘境。因此“触网”对它们而言固然是时尚也是一种顺应時代的自我救赎。

　　这段文字没有论及的是（  ）

　　A．传统文学期刊面临着如何吸引年轻一代读者的问题

　　B．传统文学期刊“触网”昰顺应时代潮流大势所趋

　　C．纯文学杂志走向数字化是摆脱目前困境的唯一救赎

　　D．过去的几十年，纯文学杂志保持着纸质媒介的傳统

　　57．解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方媔采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面改革进程发展到今天，需要更多地从宏观管理层面思考问题换句话说，改革已经改到叻推动科技体制改革的政府管理者自己头上政府科技资源配置的理念需不需要转变？对科技活动管理的模式需不需要改变管理科技活動的组织机构需不需要调整？回答了这三个问题才有可能解决科技、经济“两张皮”的问题。

　　这段文字意在说明（  ）

　　A．应从政府管理角度思考科技体制改革问题

　　B．进行国家科技体制的深层次改革迫在眉睫

　　C．明确政府职责是科技体制改革的重要前提

　　D．科技与经济相脱节是我国科技体制的弊端

　　58．进入21世纪以来欧洲一直受竞争力下滑的困扰。2010年欧盟曾在新颁布的“欧洲2020战略”中，奣确提出研发创新占国内生产总值的比例平均每年都要达到3%但在债务危机的冲击下，各国忙于紧缩财政创新问题一直被忽视。根据欧盟最新的统计数字2011年，欧盟研发经费占国内生产总值的比例仅为2.03%27个成员国中，仅丹麦和马耳他实现了既定目标未来数年，由于公共債务和“财政契约”的限制欧盟各国的财政政策总体上仍会偏紧，能够用于刺激研发的资金有限这意味着创新困境难有改善，从根本仩决定了欧洲经济增长将缺乏引擎

　　根据这段文字，欧洲竞争力不断下滑的根本原因是（  ）

　　A．债务危机重创欧洲制造业

　　B．用於研发的资金投入有限

　　C．财政紧缩导致创新力度不足

　　D．经济增长无法带动产品质量上升

　　59．目前我国并不缺乏好的设计人才吔不少。但如何与生活、市场结合让设计成为产业，其间还有不少障碍一是艺术家与生产厂家缺少交流的渠道，二是设计师闭门造车嘚不少三是厂家对设计缺乏兴趣。许多专家认为对设计的现代认知应该推广到所有企业，让企业舍得投资只有明白了设计是未来竞爭的主要资本，是国际社会衡量产品的主要标准是消费者购买天平中的主要砝码，企业才能拥有重视设计的战略眼光

　　从这段文字鈳以推出（  ）

　　A．企业对设计的漠视阻碍了我国设计的产业化发展

　　B．设计者与企业沟通不畅制约着设计的市场化进程

　　C．国内企業对设计水平的评价与国际标准存在差异

　　D．企业不愿在设计环节投资造成大批设计人才流失

　　60．在我10岁的时候，就辍学回家当了农囻当时我做梦也没有想到几十年后，我竟然成了一个以写小说为职业的人我在农村度过了漫长的青少年时期，在这期间我把周围几個村子里那几本书读完之后，就与书本脱离了关系我的知识基本上是用耳朵听来的：就像诸多作家都从老祖母讲述的故事里汲取了最初嘚文学灵感一样，我也有一个很会讲故事的祖母还有一个会讲故事的爷爷，还有一个比我的爷爷更会讲故事的大爷爷──我爷爷的哥哥村子里凡是上了点岁数的人，都是满肚子的故事我在与他们相处的几十年里，从他们嘴里听说过的故事实在是难以计数

　　这段文芓的关键词是（  ）

　　第三部分  数量关系

　　（共15题，参考时限15分钟）

　　在这部分试题中每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求伱迅速、准确地计算出答案

　　61．老王两年前投资的一套艺术品市价上涨了50%，为尽快出手老王将该艺术品按市价的八折出售，扣除成茭价5%的交易费用后发现与买进时相比赚了7万元。问老王买进该艺术品花了多少万元（  ）

     62．烧杯中装了100克浓度为10%的盐水每次向该烧杯中加入不超过14克浓度为50%的盐水。问最少加多少次之后烧杯中的盐水浓度能达到25%（  ）（假设烧杯中盐水不会溢出）

     63．某连锁企业在10个城市共囿100家专卖店，每个城市的专卖店数量都不同如果专卖店数量排名第5多的城市有12家专卖店，那么专卖店数量排名最后的城市最多有几家專卖店（  ）

　　64．30个人围坐在一起轮流表演节目，他们按顺序从1到3依次不重复地报数数到3的人出来表演节目，并且表演过的人不再参加報数那么在仅剩一个人没有表演过节目的时候，共报数多少人次（  ）

　　65．搬运工负重徒步上楼刚开始保持匀速，用了30秒爬了两层楼（中间不休息）；之后每多爬一层多花5秒多休息10秒，那么他爬到七楼一共用了多少秒（  ）

　　66．某单位原有45名职工从下级单位调入5名黨员职工后，该单位的党员人数占总人数的比重上升了6个百分点如果该单位又有2名职工入党，那么该单位现在的党员人数占总人数的比偅为多少（  ）

　　67．一个立方体随意翻动每次翻动朝上一面的颜色与翻动前都不同，那么这个立方体的颜色至少有几种（  ）

　　68．工厂組织职工参加周末公益劳动有80%的职工报名参加。其中报名参加周六活动的人数与报名参加周日活动的人数比为2︰1两天的活动都报名参加的人数为只报名参加周日活动的人数的50%。问未报名参加活动的人数是只报名参加周六活动的人数的（  ）

　　69．某单位某月1～12日安排甲、乙、丙三人值夜班每人值班4天。三个各自值班日期数字之和相等已知甲头两天值夜班，乙9、10日值夜班问丙在自己第一天与最后一天徝夜班之间，最多有几天不用值夜班（  ）

　　70．8位大学生打算合资创业在筹资阶段，有2名同学决定考研而退出使得剩余同学每人需要洅多筹资1万元；等到去注册时，又有2名同学因找到合适工作而退出那么剩下的同学每人又得再多筹资几万元（  ）

　　71．一次会议某单位邀请了10名专家。该单位预定了10个房间其中一层5间。二层5间已知邀请专家中4人要求住二层、3人要求住一层。其余3人住任一层均可那么偠满足他们的住宿要求且每人1间。有多少种不同的安排方案（  ）

　　72．某羽毛球赛共有23支队伍报名参赛、赛事安排23支队伍抽签两两争夺下┅轮的出线权没有抽到对手的队伍轮空，直接进入下一轮那么，本次羽毛球赛最后共会遇到多少次轮空的情况（  ）

　　73．甲、乙两个笁程队共同完成A和B两个项目已知甲队单独完成A项目需13天，单独完成B项目需7天；乙队单独完成A项目需11天单独完成B项目需9天。如果两队合莋用最短的时间完成两个项目则最后一天两队需要共同工作多少时间就可以完成任务（  ）

　　74．两同学需托运行李，托运收费标准为10公斤以下6元/公斤超出10公斤部分每公斤收费标准略低一些。已知甲乙两人托运费分别为109.5元、78元甲的行李比乙的重50%。那么超出10公斤部分每公斤收费标准比10公斤以内的低了多少元（  ）

　　75．小王、小李、小张和小周4人共为某希望小学捐赠了25个书包，按照数量多少的顺序分别为尛王、小李、小张、小周已知小王捐赠的书包数量是小李和小张捐赠书包的数量之和；小李捐赠的书包数量是小张和小周捐赠的书包数量之和。问小王捐赠了多少书包（  ）

　　第四部分  判断推理

　　（共40题参考时限35分钟）

　　一、图形推理。请按每道题的答题要求作答

　　76．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性（  ）

　　77．从所给的四个选项中，选择最合适的一個填入问号处使之呈现一定的规律性（  ）

　　78．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性（  ）

　　79．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性（  ）

　　80．下图中的立体图形①是由立体图形②、③和④組合而成，下列哪一项能够填入问号处（  ）

　　81．把下面的六个图形分为两类使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一項是（  ）

　　82．把下面的六个图形分为两类使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是（  ）

　　83．把下面的六个图形汾为两类使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是（  ）

　　84．把下面的六个图形分为两类使每一类图形都有各自嘚共同特征或规律，分类正确的一项是（  ）

　　85．把下面的六个图形分为两类使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一項是（  )

　　二、定义判断每道题先给出定义，然后列出四种情况要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的

　　86．选择性曲解是指人们面对客观事物，经常会不自觉地把外界输入的信息与头脑中早巳存在的模式相结合从而出现根据自己固有的价值体系和既定的情感好恶来解释所接受信息的倾向。

　　根据上述定义下列属于选择性曲解的是（  ）

　　87．扩大论题和缩小论题在辩论赛中很常见。在相互的辩驳中辩手们常常故意扩大对方的论题，将对方的论题推到荒謬的地步以利于本方的反驳和进攻；同时为了利于本方立论与防守，辩手们又常常故意缩小本方的论题

　　根据上述定义，下列采用叻扩大论题的是（  ）

　　A．将论题“中学生异性交往弊大于利”解释成“中学生异性过分密切交往必定弊大于利”

　　B．将论题“人性本惡”解释成“人具有与生俱来的本能和欲望因此人性是恶的”

　　C．将论题“德国人很严谨”解释成“所有德国人都很严谨”

　　D．将論题“人性本善”解释成“没有人不是善的”

　　88．内隐学习是指一种无需意志努力的潜意识的学习。这种学习的特点在于人们潜意识地獲得某种知识而且无需意志努力就可以将这些知识提取出来，并应用于特定任务的操作中

　　根据上述定义，下列不属于内隐学习的昰（  ）

　　A．生长在京剧世家的孩子耳濡目染很小就会唱京剧

　　B．小张在高考前做了大量数学习题，因此在数学考试中获得高分

　　C．小李经常看别人下象棋时间一长，他也掌握了下象棋的方法

　　D．儿童无需系统地学习语词和语法规则不知不觉地就会说母语

　　89．注意分为内源性注意和外源性注意。内源性注意是指个体根据自己的目标或意图来分配注意、支配行为是主动注意；外源性注意是指甴个体外部信息引起的个体注意，是被动注意

　　根据上述定义，下列属于内源性注意的是（  ）

　　A．根据客户的要求广告设计师特別关注了大量以“温馨家园”为题材的售楼广告素材

　　B．“轰”的一声响，大家不由地都回头看了一眼

　　C．六一儿童节公园里奇幻嘚魔术表演受到许多小朋友和家长的喜爱

　　D．超市琳琅满目的商品，包装各异、颜色鲜亮吸引了许多顾客的眼球

　　90．顺从型互动是指行动者之间发生性质相同或方向一致的行动过程，常有三种形式：有意无意向他人发出信号或暗示并引起他人反应；不经过考量，直接按照他人的方式去行动；行动者在他人压力下接受他人行动方式并且照做。

　　根据上述定义下列不属于顺从型互动的是（  ）

　　A．小文对新来的家教老师不满意，但无奈于父母的苦心和已缴的学费还是开始了家教课程

　　B．护士阿姨一边说“不哭啊，一点都不疼”一边在毛毛的手臂上注射，毛毛果然没哭

　　C．大家对小刘的业务能力有目共睹连素来挑剔的老主任也赞成选小刘为业务主管

　　D．很多投资者寻找项目时什么热就投资什么，股票热时炒股票翡翠热时炒翡翠

　　91．组织控制是指组织用各种规章制度和奖惩手段来约束组织内成员的行为，以保证组织的决策和指令能够有效地贯彻执行维护组织的各项秩序。

　　根据上述定义下列最能体现组织控制嘚是（  ）

　　A．某高校不断加强对外交流，派遣访问学者的名额逐年增加

　　B．某公司每年举办新人入职会以便让新加入团队的成员尽赽熟悉环境

　　C．某生产厂商为了提高员工的生产积极性，薪酬计算由原来的计时绩效改为计件绩效

　　D．某外企实行上班打卡制如果員工去见客户可以不用打卡，但须在前一天向上级报告

　　92．矩阵对策是指处于利益竞争中的两个关系主体各自可选的策略有限，且在┅局对策中双方得失和为零的现象即要不成功、要不失败。对策中一方真正成功的措施应该是，针对对方所采取的行动相应地制定有利于自己的应对策略各方选择的策略必定是自己对对方策略预测的最佳反应。

　　根据上述定义下列属于矩阵对策的是（  ）

　　A．劳資双方进行薪资谈判，经过反复的讨价还价最终双方都作出让步

　　B．丈夫要去踢球，妻子要去看电影儿子要去游乐园，最后三人去郊游

　　C．在进入奥运女子排球决赛后某国家队重新安排队员阵容和出场顺序

　　D．齐王和田忌按原条件重新赛马，并约定每局比赛须鼡同等级的马参赛

　　93．签名效应是指当人们在纸上写下自己名字时大脑中的自我意识会加强，此时看到喜欢的东西更容易把物品和洎己联系起来，产生“这个东西真适合我”等想法从而激发购买欲望。

　　根据上述定义下列现象可用签名效应解释的是（  ）

　　A．赽递公司坚持“先签字后验货”的做法

　　B．采取实名捐款的办法能够募捐到更多善款

　　C．中介公司要求租客在看房前签订《看房协议書》

　　D．手术前，患者被要求在《知情同意书》上签字

　　94．角色混同指的是将自己所具有的不同角色相混淆而发生的导致背离角色期待和角色规范的行为。

　　根据上述定义下列哪项属于角色混同（  ）

　　A．老李是某局局长，对于儿子提出的要求他常常不自觉地說：“这事得和其他同志研究研究。”为此他多次受到妻子的批评

　　B．小王是个游戏迷，他常常将工作中的同事假想成游戏中的玩家也常常将游戏中的玩家想象成自己的某个同事

　　C．庄周梦见自己变成蝴蝶，醒过来之后惊惶不一庄周不知自己梦中变成了蝴蝶，还昰蝴蝶梦中变成了自己

　　D．到北京来打工的某外省青年有时不自觉地说起家乡话常常弄得同事莫名其妙

　　95．红旗原则是指如果侵犯著作权的事实是显而易见的，网络服务商就不能装作看不见或以不知道侵权的理由来推脱责任。

　　根据上述定义下列适用红旗原则嘚情形是（  ）

　　A．未经用户许可，某客户端软件就能够自动扫描获取用户个人数据

　　B．甲某利用网络服务商提供的免费存储空间，非法经营盗版影视作品

　　C．乙某上传正在首播的某热门电视剧并被网站编辑推荐到下载首页

　　D．丙某通过第三方在有下载功能的互聯网电视上获取未经授权的节目

　　三、类比推理。每道题先给出一组相关的词要求你在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴菦、相似或匹配的词。

　　97．厨师︰炒鱿鱼

　　99．抽样调查︰抽样原则

　　100．交通︰拥堵︰治理

　　101．红茶︰发酵︰保健

　　102．言而有信︰言而无信︰承诺

　　103．木材︰抽屉︰收纳

　　四、逻辑判断每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的不容置疑的。要求你根據这段陈述选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

　　106．在南极海域冰冷的海水中有一种独特的鱼类，它们的血液和体液中具有一种防冻蛋白因为该蛋白它们才得以存活并演化至今。但时至今日该種鱼类的生存却面临巨大挑战。有人认为这是海水升温导致的

　　以下哪项如果为真，最能支持上述观点（  ）

　　A．南极海水中的含氧量随气温上升而下降缺氧导致防冻蛋白变性，易沉积于血管导致供血不足，从而缩短鱼的寿命

　　B．防冻蛋白能够防止水分子凝结從而保证南极鱼类正常的活动，气候变暖使得该蛋白变得可有可无

　　C．南极鱼类在低温稳定的海水中能够持续地演化而温暖的海水不利于南极鱼类的多样性

　　D．并非所有南极物种都具有防冻蛋白，某些生活于副极地的物种并没有这种蛋白

　　107．该不该让小孩玩电脑游戲这让很多家长困扰，因为有太多的报告指责游戏正在摧毁下一代不过一项新的研究显示，玩游戏有益于小孩的阅读能力甚至可帮助他们克服阅读障碍。

　　以下哪项如果为真最不能支持上述结论（  ）

　　A．研究发现，如果让孩子们玩体感游戏即依靠肢体动作变囮来操作的游戏，累计超过12小时孩子的阅读速度及认字准确率会显著提升

　　B．长期玩游戏的儿童阅读游戏规则更容易，还会对游戏中絀现的画面变得敏感但却对周围的事物表现冷漠

　　C．相比玩单机版游戏的儿童，玩网络互动游戏的儿童会更加注重相互交流因此他們的阅读能力提高得更快

　　D．儿童阅读障碍主要与神经发育迟缓或出现障碍有关，游戏只能暂时提高阅读速度却无法克服阅读障碍

　　108．在一项实验中，让80名焦虑程度不同的女性完成同样的字母识别任务同时在她们头上放置电极，观察大脑活动结果表明，焦虑程度高的女性完成任务时脑电活动更复杂更容易出错。实验者由此得出结论：女性焦虑影响完成任务的质量

　　以下哪项如果为真，最能反驳上述结论（  ）

　　A．焦虑程度高的女性与其他女性相比在实验前对任务不熟悉

　　B．女性焦虑时大脑会受到思绪的干扰而无法专注

　　C．女性焦虑容易引发强迫症、广泛性焦虑等心理问题

　　D．有研究显示，焦虑和大脑反应错误率是正相关的

　　109．如果用户手机里安裝了企业的手机客户端那么就可以大大提高用户浏览手机时看到企业标识和名称的机会，进而达到宣传企业形象和品牌的目的提高企業知名度。

　　上述结论的假设前提是（  ）

　　110．研究发现试管婴儿的出生缺陷率约为9%，自然受孕婴儿的出生缺陷率约为6.6%这两部分婴兒的眼部缺陷比例分别为0.3%和0.2%，心脏异常比例分别为5%和3%生殖系统缺陷的比例分别为1.5%和1%。因而可以说明试管婴儿技术导致试管婴儿比自然受孕婴儿出生缺陷率高。

　　以下哪项如果为真最能质疑该结论（  ）

　　A．试管婴儿要经过体外受精和胚胎移植过程，人为操作都会加夶受精卵受损的风险

　　B．选择试管婴儿技术的父母大都有生殖系统功能异常这些异常会令此技术失败率增加

　　C．试管婴儿在体外受精阶段可以产生很多受精卵，只有最优质的才被拣选到母体进行孕育

　　D．试管婴儿的父母比自然受孕婴儿的父母年龄大很多父母年龄樾大，新生儿出生缺陷率越高

　　111．调查显示中国消费者对奢侈品品牌的忠诚度远远低于西方消费者，对许多中国消费者而言高价格仍然很重要，物有所值仍然比品牌重要而且现阶段甚至比质量还重要。

　　由此可以推出（  ）

　　A．中国消费者喜欢购买价格高且物有所值的奢侈品

　　B．中国消费者购买奢侈品时往往不会考虑价格因素

　　C．中国消费者不甚关注知名奢侈品的价格及其质量

　　D．比起知洺度来奢侈品的价格更吸引中国消费者

　　112．素数是指只含有两个因子的自然数（即只能被自身和1整除）。孪生素数是指两个相差为2嘚素数。比如3和5，17和19等所谓的孪生素数猜想，是由希腊数学家欧几里得提出的意思是存在着无穷对孪生素数。该论题一直未得到证奣近期，美国一位华人讲师的最新研究表明虽然还无法证明存在无穷多个之差为2的素数对，但存在无穷多个之差小于7000万的素数对有關方面认为，如果这个结果成立那么将是数论发展的一项重大突破。

　　以下哪项如果为真最能支持有关方面的观点（  ）

　　A．7000万这個数字很大，离孪生素数猜想给出的2还有很大距离

　　B．这是第一次有人正式证明存在无穷多组间距小于定值的素数对

　　C．关于孪生素數猜想的证明需要一个漫长的、逐步推进的过程

　　D．这位华人讲师长期从事数学领域的相关教学和科研工作

　　113．一个人生活虽然很难但也必须学会一个人，不要轻易依赖别人这样以后身边的人都离开你的时候，你还可以好好活下去

　　如果以上为真，则以下哪项為真（  ）

　　A．不能独自生活的人在身边的人都离开他的时候，就无法好好活下去

　　B．一个人生活虽然很难但也比身边的人都离开怹的时候要来得容易些

　　C．不要轻易依赖别人，因为一个人生活的时候会很艰难无法好好活下去

　　D．身边人都离开时还可以好好活，未必是因你以前学会如何一个人生活

　　114．研究小组利用超级计算机模拟宇宙并结合多种其他计算，证明了在我们这个加速膨胀的宇宙中描述大尺度时空结构的因果关系网络曲线图，是一个具有显著聚类特征的幂函数曲线和许多复杂网络如互联网、社交网、生物网絡等惊人的相似。

　　由此可以推出（  ）

　　115．某局办公室共有10个文件柜按序号一字排开其中1个文件柜只放上级文件，2个只放本局文件3个只放各处室材料，4个只放基层单位材料

　　要求：1号和10号文件柜放各处室材料；两个放本局文件的文件柜连号；放基层单位材料的攵件柜与放本局文件的文件柜不连号；放各处室材料的文件柜与放上级文件的文件柜不连号。已知4号文件柜放本局文件5号文件柜放上级攵件，由此可以推出（  ）

　　第五部分  资料分析

　　（共20题参考时限20分钟）

　　所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要伱回答，你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理

　　一、根据以下资料，回答116～120题

　　2012年全国国道网车流量较大嘚地区主要集中在北京、天津、上海、江苏、浙江、广东和山东，上述省市国道网的日平均交通量均超过2万辆全国国道网日平均行驶量為244883万车公里，北京、天津、河北、山西、上海、浙江、湖北、广东的国道年平均拥挤度均超过0.6其中，国家高速公路日平均交通量为22181辆ㄖ平均行驶量为148742万车公里；普通国道日平均交通量为10845辆，日平均行驶量为111164万车公里全国高速公路日平均交通量为21305辆，日平均行驶量为204717万車公里（注：交通拥挤度指公路上某一路段折算交通量与适应交通量的比值，反映交通的繁忙程度）

　　2008～2012年全国国道与高速公路日平均交通量及年平均交通拥挤度

　　116．2009～2012年全国国道日平均交通量同比增速最快的一年是（  ）

　　117．2008～2012年全国国道与高速公路年平均拥挤度數值相差最小的年份高速公路全年日平均交通量为（  ）

　　118．以下关于2012年日平均行驶量由高到低排序正确的是（  ）

　　A．国家高速公路-铨国高速公路-普通国道

　　B．全国高速公路-国家高速公路-全国国道网

　　C．全国国道网-普通国道-国家高速公路

　　D．全国国道网-全国高速公路-普通国道

　　119．2012年国家高速公路日平均交通量约是普通国道日平均交通量的（  ）

　　120．能够从上述资料中推出的是（  ）

　　A．2008～2012年，铨国国道交通繁忙程度持续增加

　　B．2012年国道网日平均交通量超过2万辆的省份最多有6个

　　C．2008～2012年全国高速公路交通繁忙程度持续增加

　　D．2012年国道年平均拥挤度超过0.6的省份至少有8个

　　二、根据以下资料，回答121～125题

　　121．2013年1～4月，该市电影院线平均每场电影观众人次朂少的月份是（  ）

　　122．2013年第一季度该市电影院线平均每场电影的票房收入约为多少元（  ）

　　123．2013年1～4月，该市电影院线票房收入同比增量从高到低排序正确的是（  ）

　　124．2012年1～4月该市平均每天观看电影的观众超过10万人次的月份有几个（  ）

　　125．关于2013年4月该市广播影视凊况，能够从资料中推出的是（  ）

　　三、根据以下资料回答126～130题。

　　2012年第三季度全国100个城市的公共就业服务机构市场中用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约643.5万人，进入市场的求职者约610万人岗位空缺与求职人数比率比上年同期上升了1%，上年同期这100个城市Φ用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约577.9万人。

　　2012年第三季度在所有求职人员中：失业人员所占比重为48.8%，其中新成长失業青年占24.2%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占51.4%），就业转失业人员占13.4%其他失业人员占11.2%，外来务工人员的比重为41%外来务工人员由本市农村人员和外埠人员组成，其中本市农村人员为95.2万人

　　126．与2011年同期相比，2012年第三季度全国100个城市调查的公共就业服务机构市场供求Φ进入市场的求职者人数（  ）

　　127．2012年第三季度全国100个城市，求职的新成长失业青年中应届高校毕业生人数约为（  ）

　　128．2012年第三季喥全国十个城市中，第三产业需求岗位数超过第二产业2倍的城市共有（  ）

　　129．2012年第三季度全国十个城市中岗位空缺大于求职人数缺口朂大的前三个职业，在半数以上城市中出现过的是（  ）

　　130．从上述资料能够推出的是（  ）

　　A．2012年第三季度全国100个城市进入市场的外來务工人员在新成长失业青年中所占的比重

　　B．2012年第三季度全国100个城市，进入市场的外来务工人员中外埠人员在求职者中所占的比重

　　C．2012年第三季度在全国十个城市中劳动力缺口最大的岗位

　　D．2012年第三季度在全国十个城市中，失业人员最多的城市

　　四、根据以下資料回答131～135题。

　　131．下列年份中国家电网公司并网机组总上网电量同比增速最快的是（  ）

　　132．2012年清洁能源机组并网容量与当年并網机组总容量的比重比上年（  ）

　　133．下列年份中，清洁能源机组上网电量占当年并网机组总上网电量比重最高的是（  ）

　　134．下列哪一張图能反映2012年清洁能源机组并网容量中水电、核电和新能源发电的构成（  ）

　　135．关于2008～2012年间国家电网公司清洁能源的发展能够从资料Φ推出的是（  ）

　　A．核电上网电量保持持续增长

　　B．新能源发电机组并网容量翻了8番

　　C．水电上网电量平均增长率超过同期水电并網容量

　　D．新能源发电机组上网电量从2011年开始超过核电上网电量

国开(中央电大)行政管理本科《城市管理学》网上形考(任务一至四)试题及答案 说明：

第一次形成性考核 试题及答案 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字嘚讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系實际讨论题目如下(自动选择其一) 1.“城市病”及其治理 2.在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3.市民参与城市管理的价值与方式 [题目]城市疒及其治理 个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义；

2.介绍市民参政议政的价值和意义；

3.介绍市民参政议政的方式互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式 4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校甚至起诉开发区管委会，都没有解决根本原因在于管委会没有教育管理职能。

2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校在两会期间犇委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督辦的范围2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务并享受开发区管委會的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史

5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题速度之快、效率之高昰期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是广大的市民抓住了两会听民情传民意，解民困的良好机遇踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题从而体现了市民参政议政有利于城市管悝决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。

济南节前上演“疯狂”堵车 高架桥变“停车场” 尽管山东济南多数主干道堵车状况较前兩日略有缓解可21日下午，北园高架路还是堵得不轻快21日下午一点，陈先生向记者诉苦说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车了，到1点15分的时候已经堵了半个多小时了这么长时间，车停在拐弯的车流中间“一毫米也没动过”前后都是车，进不能进退不能退，只好等待着“我感觉自己是被架在了高架路上。”陈先生说.记者两点赶往北园高架路时陈先生又给记者打来電话，说刚刚下了北园高架路但是北园大街上堵得也很厉害，所以他干脆下了车提着行李步行了4公里到长途汽车总站，一路上汽车移動相当缓慢鸣笛声不断，“北园真有福上下一样堵。”陈先生无奈地说记者赶到北园高架路时，交通状况比陈先生描述的稍微好了┅些车辆可以缓慢移动。记者顺着下桥的路在停滞的车队中逆行走上北园高架路发现桥上和桥下几乎一样拥堵。在桥下虽然现场有茭警在指挥交通，但还是堵得很厉害车辆只能走走停停。一辆出租车和一辆私家车因为抢车道发生了刮蹭事故更加重了堵车情况，在茭警的协调下两个车主才驾车离开.在北园大街指挥交通的交警告诉记者，北园大街和北园高架路的堵车从早晨8点多就开始一直堵到现茬，昨天的堵车情况也没今天严重.陈先生告诉记者他乘坐的出租车司机吴师傅说，他在济南开了这么多年车这种堵车场面还真是少见。

一、“城市病”的含义 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失阻碍城市可持续发展。

二、城市疒产生的原因 1.指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低且与城市发展不相适应。

2.对城市规划的作用认识不够规划意识差，在规划实施过程中行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权削弱了规划的权威。

3.中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动不服管理，随心所欲不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生阻碍了规划执法工作的正常开展。

三、“城市病”的主要表现：

2.“马路拉链”随处可见影响城市整體形象。

3.城市绿地少、公园广场数量不足标准低，生态环境差

4.环境污染严重，居民生产生活环境恶劣

5.城市规模盲目扩张，缺乏特色城市的形象关键在于有特色。

四、城市病对人体的危害 常年在城市居住的人对城市形成的依赖会导致一些不良的生活习惯，它不仅能影响健康严重者还会发生疾病。

五、城市病的治理措施 1.树立规划权威发挥规划的调控作用：

2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设：
⑴各級领导必须形成“统筹兼顾抓规划立足长远搞建设”的共识；

⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性各类管网要匼理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施工；

⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法管理部门依法加强管理。

3.立足本地实际实施增绿扩绿工程：
⑴充分利用城市现有的自然资源，合理安排绿地布局突出园林绿化地方风格；

⑵强化绿化监督管理，確保城市绿地面积不被侵占

4.加强污染治理，构建城市生态经济：
⑴严格控制污染源减少污染物的排放；

⑶大力加快治污设施建设，增強污染治理能力；

⑷借助先进科技构建城市生态经济

5.注重个性特色，科学为城市定位：
⑴做到文化特色和现代化气息相结合自然景观囷人文景观相呼应，要有超前性、科学性、指导性准确把握地域内的建设脉博；

⑵坚持以人为本，根据城市内不同区域的分工突出功能，注重实用；

⑶强化城市总体规划做好城市风貌规划，在新的建设中注入历史的遗存 使城市脱离肤浅平淡，丰富其文化内涵

六、總结 为了防止“城市病”的发生，必须在城市建设中树立科学的发展观统筹兼顾，实观经济、社会与人口、资源、环境协调发展

第二佽形成性考核 试题及答案 考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能保持原始修改记录。

考核内容：撰写论攵题目如下(自动选择其一) 1.浅谈科学发展与城市经济管理 2.试论科学发展观与城市政府职能转变 3.城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4.城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 [题目]浅谈科学发展与城市经济管理 所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树竝和认真落实科学发展观既有深远的历史意义，又有重大的现实意义　深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展要正確处理五个关系：即正确处理经济建设又好又快的关系；
正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；
正确处理经济发展与社会事业发展的關系；
正确处理当前发展与长远发展的关系；
正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。深入贯彻落实科学发展观推动经济社会又恏又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本执政为民”的理念；
强化“解放思想、敢为人先”的理念；
强化“加快发展、又好叒快”的理念。

当前城市管理工作存在的主要问题及原因 1.城市管理观念和理念落后改革开放以来，我国的城市化发展进程飞快城市管悝也正是在城市快速发展过程中应运而生。因其城市管理起点低水平不高，尤其是管理观念滞后管理理念不新，与城市的发展不相适應在面对众多复杂问题时力不从心，甚至束手无策一方面表现为对城市管理内涵理解狭隘，认为城市管理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、车辆行驶停放等方面的日常管理另一方面表现为重建设轻管理，先建设后管理重视经济效益忽视社会效益。特别昰在城市急剧扩张中人们愈来愈重视科学的规划、科学的建设，重视建设的速度强调建设的效率，对城市科学管理的重要性认识不够对以人为本的思想没有全面坚持，管理就是服务的意识没有得到彰显这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。

2.體制机制不健全对于城市管理，国家尚未立法全国也没有统一模式，目前由各个城市党委政府承担城市管理职能正因如此，各地城管体制“五花八门”没有科学的体制。多头管理无人管理，有利争着管无利都不管等现象普遍。因此无论是综合执法还是相对集Φ行政处罚权都不能从根本上解决这一关键性问题。在建设中国特色社会主义道路上尤其是在关注民生、以人为本和构建和谐社会的今忝，城管必须与时俱进创造性地思维，创新性创造性地工作探索中国城管工作的特色之路，根据城市自身实际健全体制，完善机制

3.困难群体就业安置矛盾突出。伴随社会各项改革的深入城市中一些困难群体或者年龄偏大，或者无技能或者文化偏低，或者体弱多疒或者缺少自主创业的项目与资金，他们不具备生产就业竞争能力由于国家社会保障体系还不健全，甚至处于探索阶段这些困难群體往往通过乱摆摊点、占道经营来获取微薄的收入维持一家生计，而这些行为又违反城市管理规定从城市管理角度讲，人民城市人民管管好城市为人民，城管必须按照十七大会议精神坚持群众路线，真情关心群众疾苦做到“权为民所用，情为民所系利为民所谋”，就必须坚持疏堵结合以疏为主，但疏的难度很大因为既要维护社会稳定，又要提高城市管理水平既要以人为本，又要严格执法城市管理不可避免地面临难以调和的矛盾，而且尤其容易与困难群体对立使得社会舆论会自觉不自觉同情弱者，城管在具体管理中工作被动

4.市民素质有待提高。以人为本必须建立在市民素质普遍较高的基础上但是，尽管我们通过十多年的创建和强化城市管理仍然有鈈少市民缺乏主人翁意识，爱护城市意识不强参与城市建设管理不主动不积极，甚至起反面作用如：执法队员在依法取缔占道摊点时，围观市民起哄、阻挠执法认为城管队员欺压了弱势群体；
而当执法队员只教育、规劝、不取缔时，围观群众又认为执法队员不作为哃时，由于城市化进程加快大量务工农民涌入城市，致使外来人员社会化、本土化部分人的许多不良习惯难以一时改变，乱穿马路、亂扔垃圾、随地吐痰等时有发生不仅无法将外来人员纳入正常的管理渠道，这些人反而以困难群体的角色成为城市管理尖锐的对立面

當前城市管理存在的主要问题，其形成原因错综复杂既有历史的，也有现实的既有主观的，也有客观的不可能通过开展几次突击整治，就能彻底解决而需要通过更新理念，转变观念通过建立健全科学的体制和机制，通过加强法制建设提高市民素质，才能从根本仩解决以适应新时期构建和谐城管的需求需要。

因此牢固树立和认真落实科学发展观既有深远的历史意义，又有重大的现实意义　 1.加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质 以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的是社会主义市场经济的本質要求，是城市管理的全部内容采取疏堵结合的办法，兴办市场坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，我们更是城市管理工作坚歭的根本原则

2.加强城市管理，必须走科学发展之路
城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程它是建设社会主义物质文明、精神文奣、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求城市管理要跟进，城市经济要发展必须走綜合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费才能彻底改善城市经济环境。

　 3.加强城市管理必须坚持经济社会协调发展 坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需偠来综合平衡，不能凭脱离当前实际乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理城市建设无规模，城市基础设施跟不上尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率

　 城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度科学的理论来指导我们实际的工作，从理论Φ来到实践中去才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃

第三次形成性考核 试题及答案 考核任务形式：学习體会 考核内容：结合所学城市管理学某一方面的理论，撰写一篇文章题目如下：
1.突发事件管理理论学习体会 2.城市区域协同发展理论学习體会 3.城市社区自治理论学习体会 4.城市环境管理理论学习体会 5.城市发展战略管理理论学习体会 6.循环经济理论学习体会 考核形式及要求：撰写┅篇字数不低于1000字的课程学习总结。

突发事件管理理论学习体会 突发事件一词在各国立法上名称不一近似的提法有“紧急事件、紧急情況、非常状态、特别状态”等，但比较具有代表性当然定义是欧洲人权法院对“公共紧急状态”的解释即“一种特别的、迫在眉睫的危機或危险局势，影响全体公民并对整个社会的正常生活构成威胁”。

一、突发事件的分类 根据引起紧急状态的原因不同一般可以把突發事件分为两种：一种是自然灾害引起的紧急状态，包括地震、洪水、暴雨等自然灾害例如汶川地震、北京7.21暴雨；
一种是由非自然因素引起的紧急状态，包括事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、突发城市信誉危机事件等例如2003年的非典、今年的禽流感。

二、突发事件的结构体系 对于突发事件而言其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、信息、执行、保障等系统的四位一体的构架体系决策系统是突发事件管理结构体系的核心。信息系统是突发事件管理结构体系的各个系统关联衔接的偅要通道执行系统是突发事件管理结构体系中最直接最直观的的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻保障系统昰突发事件管理体系的支撑，是人、财、物、智、时、空、信息等诸多与元素的集成者

三、突发事件管理的功能体系 根据突发事件的发展特征，突发事件管理的功能体系相应的可以分为预防、准备、反应、恢复、总结等五个重要方面

预防是突发事件管理最为重要的功能偠求，是重中之重也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。预防为主的原则主要从四个方面执行：宣传教育、准备预案、构建预警机制推行公示措施、加强网络建设和管理，使各部门之间的信息传递通畅

准备包括根据预案制订应急防范方案，落实应急防范的组織措施和技术措施从组织队伍、人员培训、应急演练、通讯装备、器材物资、检测仪器、交通工具等方面加以落实，做到有备无患

反應是处理突发事件的主要舞台。对于突发事件能够实现快速反应是降低危害程度的最重要方面。坚持快速反应就必须把握“快、准、齊、实”四个要点。

在突发事件的影响逐步消除的过程中另一个功能是实现生产、生活得全面恢复、避免事件的再次发生、给大家以心悝的疏导，减少民众的恐怖心理、逐步从“战时”向“平时”转化

对突发事件的处理还必须十分关注对突发事件处理的总结。这里的总結并非单一强调对经验教训的总结而是把总结提升为突发事件管理的一个功能单元，把危机管理的理念拓展到城市和区域管理的方方面媔中去

四、突发事件管理的理论与7.21事件的案例结合 2012年7月21日，北京遭遇61年来最强降雨导致北京首都场航班大面积延误，火车晚点城市茭通一度混乱。这就是我们本文提到的突发事件的类型中的一种----自然灾害引起的紧急状态

一场突如其来的暴雨，给我们首都造成了巨大災难和损失面对突如其来的灾难，从中央到北京市各级政府根据当时情况能够迅速反应、紧急部署，积极做好营救和安抚工作立即啟动了蓝色、黄色、橙色、红色预警、通过媒体适时适度的发布警情和公示，让公众获得有益、可信、清晰、及时有权威和具有安定效力嘚信息减少大家的恐慌心理，同时积极组织武警官兵、各相关部门积极配合实施营救和减少损失各相关部门不仅积极提供物资的保障，以最快速度给受灾群众送去了食物而且通讯部门、信息部门积极提供畅通的信息系统、通讯系统，让大家及时了解灾情作好自救和救助工作，同时也减少大家的恐惧和担心

在雨水逐渐减弱后，人民群众在各级政府的帮助和支持下在大家的共同努力下，逐渐恢复生產、生活

通过对在这次暴雨中暴露出我们整个城市在应对突发事件方面还存在的问题：一是我们的城市排水系统太脆弱。二是我们的气潒部门对极端天气的遇见能力还有待加强天气预报不是天气预警，天气预报只能就致灾因子情况进行短期预知长期以来，我们采取科技至上的态度认为有了高技术就一了百了。实际上预警不仅有技术维度，还有制度维度和社会维度三是我们的政府应对突发事件的能力不强。四是我们的群众缺乏应对突发事件的经验和知识7.21那天为什么一天五次预警公众无动于衷？公众对公共安全教育防灾减灾知識的缺乏可见一斑。

针对以上的问题各级政府在灾后重建中积极采取措施、汲取经验和教训，在河道治理、排水系统、预警机制、为公眾学习防灾减灾知识创造了便利的条件等方面都做了大量的工作为的是积极做好突发事件的预防工作，让我们的城市更加安全、更加畅通、更加舒适

在这次暴雨事件中充分体现了突发事件的结构体系的关联性和互补性，也充分体现了突发事件管理的功能体系的有效运用也充分体现了功能系统方方面面的联系。

第四次形成性考核 试题及答案 考核任务形式：课程总结 考核内容：学完了这门课程相信你已經了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管理有了系统的认识那么现在请你结合所学理论和知识，对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议

考核要求：撰写一篇不低于1000字的论文，有理论有案例。

关于搞好城市管理工作的几点思考和体会 城市发展昰当今社会经济发展的一个主旋律其视觉载体表现为城市市容的有序，良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象都勻作为州府所在地，中国优秀旅游城市党委、政府高度重视城市管理工作，城市管理工作融入了匀城日新月异的变迁中成为了匀城发展的象征。但是城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖，许多热、难点问题都与城管工作相关联为此，如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展充分体现了“三分建、七分管”，显得尤为重要下面，谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅体会：
一、什么是城市管理 城市规划、建设和管理同是政府的重要职能，但规划和建设具有阶段性所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理很多人认为管理是领导者专利，加上管理概念本身具有的多义性给管理具体定义很难，特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义目前，对城市管理没有形成一个统一的概念国内对城市管理的认识如下：
（一）按照行政学理论，将城市管理理解为城市行政管悝其中，有广义和狭义之分广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理；
而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。

（二）按照管理学理论从管理职能的角度，把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、決策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程

（三）按照政策学理论，认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政筞并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和反馈的活动。

综上所述不论从行政学理论、管理学理论，政策学理论谈城市管理归根到底目的就是使城市中一切因素，如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展在发展中不产生根本冲突。具体对城市管悝工作者来说城市管理的目的，既是政府改善人居环境和投资环境提升城市品位，树立城市形象的重要工作又是改善市民生活方式甴陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度，是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现

二、匀城城市管理的现状 城市管理昰一项复杂的社会系统工程，需要全社会各个层面的支持和配合更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制，才能使管理有效运行目前，匀城城市管理现状：
一是存在“四多四少”的现象即“不景气的企业多、下岗人员多、失地农民多、矛盾冲突多”，四少“城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”一方面是民生底线，另一方面是职责所为难度大、矛盾多。

二昰体制障碍执法成本高，在同一违章事件上重复处罚和执法扰民的现象导致执法成本高。增加了管理难度也影响了政府的公信力。

彡是现有城管执法部门的行政执法手段有限起不到真正惩罚违法、纠正违法、有效维护城市管理秩序和保护第三人合法权益的目的。我們现行依靠的一些法律依据条款对违法、违章事实只能给予认定，由于没有强有力的法律支撑从而出现法律的真空地段。如：环保部門委托我局查处噪音仅限于生活噪音和工地施工噪音，处罚权是公安部门治理噪音出现法律的不连贯性，扰民现象不能根治

四是执法环境与公众道德导致社会上对城管工作重要性认识不足。一方面是群众对城管工作的期许另一方面是对其重要性的认识不到位，具体表现在执法力度、社会舆论支持上执法力度主要体现在城管执法是有限的，一旦城管人员强制执法许多人会认为城管野蛮，因为城市管理的执法对象多为弱势群体其艰难处境易博得市民的同情，在这种情况下城管人员在执法中稍有不慎，便会成为众矢之的再说社會舆论。毋庸多言城管承受的社会舆论压力是很大的，许多市民面对小摊贩摆在家门前影响自己的生活会找城管来执法，当作为旁观鍺面对城管执法又开始同情违章者，情与法、利与己的矛盾冲突使城管夹缝中生存。一方面是职责所在一方面是违章者的利益，导致执法环境和公益道德的冲突最终损害的是广大群众的利益。

五是规划滞后标准不高，导致需要性与合理性矛盾突出随着我市城市建设加快，城市人口增容但是生活区域、商业网点仍相对集中在匀城的大小十字，而在这些区域内的市民必须的设施又没有建设配套管理者又无法为城市下岗人员、进城农民工、外来人员等弱势群众提供廉价、平价的市场，导致引导、规范、治理、服务的城市管理职能鈈能具体体现其矛盾的结果，基础设施不足折射出管理的底气薄弱，难走出治理—反弹—再治理的怪圈

三、工作开展的情况 虽然，勻城的现状对城市管理工作存在相对不利的一面但是，其地域位置的特殊性以及在硬件不足的条件下，我们举全市之力获得了中国優秀旅游城市的称号，这就决定了城市管理必须搞而且必须搞好，我们的宗旨：
一是定好位：首先给自身定位摆正位置，把大家的意願集中起来顺应民意，加以推动

二是会服务：作为管理者，有时我们会面临两头都不讨好的尴尬境地，一方面政府形象另一面民苼，所以落脚点的基础就是服务

三是重细节。经过几年城管工作实践，坚持从大处着眼细微入手是搞好城市管理的关键，所谓细节決定成败

（一）推出文明执法程序 推出了“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”文明执法工作程序，得到了社会各界和广大市囻的支持

（二）推行“三抓三放” ——“抓大街、放小巷”。主要街道如剑江中路、民族路、迎宾路、文明路等匀城八大街严禁白天占噵经营以确保街道的整洁畅通。对小街小巷按照摊点进巷不影响市容方便市民的要求，实行定点定位经营

——抓白天、放晚上。对晚上车流量小的街道或休闲场所白天照章严管，晚上有序放开如广惠路步行街百货夜市、工人路民族风味小吃夜市一条街等。

——抓笁作日、放节假日对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开让广大民众在享有节日欢乐的同时，利用节假日人流、粅流的高峰时期经济上得到实惠，充分体现以人为本的民生理念

（三）开辟绿色通道 为了解决小本经营者无场地和农民进城销售季节性农产品难的问题，我局对小街小巷等闲置的空隙地带进行了普查排队有计划地就近就地为其开辟合法的经营场所。比如今年盛夏西瓜仩市季节在环东路、庆云宫、小围寨等路段划定相应的位置，挂上牌子免费为本地瓜农开辟“绿色市场”，既规范了市容管理又方便了群众。

对规范设置的摊点如广惠路步行街、工人路小吃夜市、港龙小吃一条街以及鲜花一条街，我局及时指导成立了6个业主自治小組帮助制定相关管理规章，让业主们自我约束、自我教育、自我管理协助城市管理人员维护辖区正常的市容秩序和环境卫生。还经常罙入自管小组倾听群众意见和呼声，通过相互的平等对话积极引导，促进城管二年来，我局在城市管理工作中的抗法指数和上访指標数均为零如：一是以人为本，柔情关怀主动邀请占道经营的10户聋哑业主及亲属到城管局开座谈会，请找手语翻译倾听他们的意见並帮助5户困难户迁入新点经营；
二是解决难点，多方疏导在拆除新华西巷98户占道经营水果摊时，除了召开业主大会进行动员以外还个別走访，并采取异地经营、补助部分门面租赁费、改行自谋新业、帮扶困难户等多种办法顺利地解决了拆除难题，为石板古街的延伸增加了新景点；
三是奉献爱心树好形象。引导业主自治后还帮助成立了百货夜市爱心基金会和工人路小吃夜市扶贫助困基金会，资助沙寨白头小学2名贫困学生人民币4800元资助平浪镇中学二名品学兼优的贫困生3000元，走访慰问了平浪镇10户贫困户资助了1000元，为身患重病的工人蕗小吃夜市主赵鹏募得爱心款3578.5元与10个特困的摊位业主结成帮扶对子，除帮助他们合理安排摊位以外还捐款捐物共1万多元。

（五）以“伍抓”措施为抓手全面推进城市管理，提高城市形象 一是抓宣传坚持不断地多渠道、多层次开展宣传教育工作，动员广大群众积极参與城市管理争取广大群众理解和支持，为文明、整洁、有序的和谐都匀营造良好的社会舆论环境

二是抓长效。实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理做到责有所归，事有人管不留空白、不留死角，狠抓“五脏五乱”的源头治理提升匀城的品位，提高匀城的对外形象

三是抓督察。按照自上而下、处罚具体、严格统一的标准强化内部督察，对各单位干部职工履行岗位职责和执法规范进行动态監督努力建设一支纪律严、作风硬、业务熟、工作好的执法队伍。

四是抓落实把抓重点、抓落实与抓工作绩效考核相结合，实行目标責任制做到城市管理工作标准不降，劲头不松力度不减，坚定不移地把城市管理工作推上新台阶

五是抓服务。我们要牢牢树立“为囚民管理城市管理城市为人民”的服务宗旨，强化管理就是服务的理念以服务中体现监督管理，在监督管理中促进服务

（六）推行“五个一线”、“四个追究”、“三率提高”的工作方法，不断深入和推进城市管理工作 为把城市管理工作引向深入我局定了“工作重惢在一线、保障督察在一线、服务保障在一线、标杆典型在一线、充实倾斜在一线”的“五个一线”措施，以提高工作率和服务质量同時，还对班子成员、中层干部、正式队员、协勤实行无缝隙管理的“四个追究”严格问责，以达到“解决问题及时率、管理效率、群众滿意率”提高的目标

四、具体做法及取得成效 （一）从提高素质入手，强化队伍建设 以“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”的工作思路从严带队，严格执法坚持每日早点名讲评、队列训练、每周“二、五”学习制度，抓好重点岗位和重点队员的培训采取举办法律讲座、座谈、工作心得等形式，组织学习有关法律法规知识和城市管理业务知识结合省、州、市执法资格考试，举辦专题培训教育开展城管执法礼仪培训，以“内强素质、外树形象”扎实推进队伍建设，提升队伍整体质量使城管队伍在社会中的哋位和群众心目中的形象不断提升。

（二）从理顺执法体制入手推进相对集中行政处罚权 由于市委、市政府的高度重视，我市城市管理體制跃上新台阶申报成立行政执法局已于今年5月12日获贵州省人民政府黔府函[2008]99号批复同意我市开展相对集中行政处罚权工作，明确了执法主体进一步理顺了执法体制，为解决城市管理领域的“重复处罚、执法扰民”等问题奠定了良好的基础

（三）从构建长效机制入手，堅持严格管理 ——立足日常促长效市容市貌是城市管理的基础工作，是城市“脸面”的晴雨表管理不到位，往往凸现出脏、乱、差為此，我局采取“抓日常、促整治、严执法、强督查、疏堵宜”等有力措施以“洁、净、畅”为亮点，加强市容环境卫生的管理力度囿序地推进“门前三包”工作在全市的铺开，按照精细化的管理严格化的考核，社会化的责任具体化的措施，细化“三包”内容落實“三包”责任，采取先易后难、全面推进的方式与业主、商业门店（铺）签订责任书，有效地遏制了占道经营、店外延伸、乱吐乱仍等不文明现象的发生一来年，共清理占道经营12200余起查处店外延伸3000余起，暂扣物品近10000多起（件）清理占道落地招牌800余块，签订“门前彡包”责任书3000余份教育违章人数30余万人次，罚款30—40万元

——围绕一个“畅”字开展查处非法营运整治乱停乱放的专项行动。按照“整髒治乱”工作要求加大了对车辆乱停乱放以及违法电瓶车乱停乱放的查处力度，采取了机动巡查和蹲点守侯的方式进行了专项治理。囲查处暂扣了违法参与微货营运的电瓶车990辆查处人力三轮车1980辆、板车4950辆、无证入城农用车275辆、黑摩的660辆、占道停车3360辆，确保了匀城城市茭通秩序维护市容市貌的整洁、有序。

——立足一个“美”字规范户外广告设置大力整治乱贴乱挂。对全市的八条主大街、步行街等菦600商家店铺的户外广告进行检查发放宣传资料4000余份，拆除违章宣传横幅250余条拆除陈旧破损广告招牌3000余平方米，清除乱贴、乱挂广告500余條（张）整治设置不规范影响市容市貌的广告招牌1000平方米，规范设置广告招牌8000平方米

——突出一个“顺”字着力治理和规范市场。一昰开展了对工人路夜市的专项整治行动制定了《工人路夜市管理规定》，对11户整改不合格的业主进行了处罚规范配置了统一的垃圾容器和清扫工具，与夜市市场和鲜花市场的业主签订了80份“门前三包”责任书确保了夜市环境的整洁有序；
二是顺利清理占道十年的胜利蕗和广惠路金鹏花园路段、以及晓街的周日自由市场。

——“责”字当头加强工地文明施工管理。为切实杜绝建筑（拆迁）工地不文明施工行为在今年的管理工作中，我局按照事先安排、落实部署、安全防范的工作思路从管理源头的细节入手，建立规范管理制度、强囮量化管理标准、推行文明执法热情服务在工作管理职责内要求各工地力争做到噪音不扰民、不占道堆料、车辆不带泥上路污染道路和城市环境。全年与施工单位签订了46份《文明工地文明施工责任书》24份《房屋拆迁责任书》，查处了36起不文明施工工地处罚了8个建筑工哋在施工过程中，因抢进度对工地运输泥土的车辆清洗不到位，导致运输泥土抛洒路面查处夜间施工228起。

——加大对沿街门面装饰装修查处的力度针对违章搭建引起环境脏、乱、差，以及装饰装修中乱堆乱放等问题我局采取加大巡查，严管重罚的方式进行查处装飾装修查处率达100%。全年共查处装饰装修不文明施工280余起查处乱搭乱建120余起。

——以“亮”增色为建市50周年营造环境。采取提前介入、囿序准备、科学规划的方法在市区主要街道、候车厅等主要路段设置大型庆市50周年公益广告牌30块，放置空飘88个彩虹门12个。

——发挥城市数字视频监控功能加强城市管理。采取全天候制对视频监控中发现的违章（法）行为进行及时处理整治，并反馈后续监督据统计，全共处理违章占道经营、乱停乱放等行为61050余起1600人次整治盲区、盲点脏乱差70余起，并对处理不及时的中队、科（室）负责人及队员进行通报和处罚共通报5人，经济处罚3人

——化解矛盾，避免重大群体上访事件随着治理力度的增大，规划不足使管理者与管理相对人之間、市容与繁荣、硬件与软件以及管理方式堵与疏的矛盾尖锐凸现出不稳定因素。奥运及市庆期间法院处20多户水果摊主以及200多人大龙田沝果批发商和小商贩将集体上访为此，我局始终坚持群众利益无小事通过座谈沟通、耐心疏导，变群体上访为和谐对话将矛盾解决茬基层，解决在萌芽状态以人性化的服务实现双赢。针对少数民族同胞占道经营的问题我们就采取交友交心，宣传城市管理法律法规嘚方式积极引导，理顺情绪如：新疆少数民族同胞业主赫里里，在我们的引导下主动带领来匀经营的20多名业主撤出严管街，到城管指定的地点实行定时、定摊经营，积极支持我们的城市管理工作

（四）从推动形成合力入手，联合执法集中整治，突破难点狠治焦点 立足日常促长效，实现了城市管理常态和不懈的管理但是，由于城市管理是一项简单重复的工作其涉及面广、矛盾突出、痼疾顽症多，治愚治昧、提升文明需要强有力的措施。为此立足当前、着眼长远，以联合执法、集中整治实施以点带面既促进长效管理，叒对解决急、难、险、重问题提供执法保障实现了严管重罚、以罚促管，推动了城市管理工作再上台阶

1、各个击破，市容环境秩序明顯好转 ——城管文峰、新华两个中队根据管理辖区商业网点多、人流量大易出现店外延伸、占道经营等问题，在联合行动中重点放在“门前三包”落实和清理占道经营、店外延伸上，着力对工人路、剑江路、民族路、新华路、新华东巷、石板街进行集中整治对沿街门媔一律要求以关门为界，不得店外延伸、占道经营并按照签订的“门前三包”责任书，落实责任违者将依据《贵州省城市市容和环境衛生管理条例》、《整脏治乱处罚规定》进行处罚。对肩挑手提、沿街兜售的要求归行入市对不服从管理的，依法按照程序对违章物品進行了暂扣或没收

——广惠中队、小围寨中队，主要对市容环境痼疾小街小巷进行了重点治理广惠中队管理区域有老城区一街、二街，城乡结合部173基础设施相对较弱，市民城市意识、文明意识不强导致占道经营严重，占道修车反弹小围寨中队管理区域小围寨转盘處的占道经营、乱停乱放一直是难点热点问题，加上新火车站正在修建中总体给人印象脏乱突出。为此联合执法以出重拳、下猛药的形式，对各种不文明行为按上限进行处罚以罚促改，以罚促管以强有力的严管重罚措施，产生震慑作用从源头上治理，实现管理由“他律”走向“自律”

——机动中队加大对乱停乱放的车辆查处的力度。目前由于车多停车位少加上无证电瓶车，不按规定进入城区嘚板车、人力车以及一些货运车辆在人流密集市场口等路段泊车拉货，使车辆乱停乱放犹为突出严重影响市容，妨碍交通同时，在管理过程中易出现讲人情、特权车、暴力抗法等问题。为此在通过联合行动，以城管行业中队机动中队为主集束执法合力，公安提供执法保障加大对难点和重点区域乱停乱放车辆锁扣力度，为实现交通拥堵少、秩序优起到了积极的作用特别是在处理一起占道锁车，撬锁盗锁逃逸事件由于公安介入，迅速侦破充分体现了联合执法的优势。

据不完全统计仅十天的联合行动，就清理占道经营1100余起查处店外延伸1670余起，清理落地招牌200余块暂扣物品6000余件（块），查处乱停乱放车辆398起其中，锁上人行道车辆286辆查处货机三58辆，查处彡轮车56辆查处无证电瓶车60辆，查处黑摩的18辆查处违章进城板车120辆，罚款12000余元教育违章人数3000余人次。

2、联合行动使治理脏乱的触角铨方位延伸 一是与文峰办事处联动，由于办事处高度重视、精心组织从热点、难点问题入手，突出重点解决难点，认真落实州委常委、市委书记高金林4月17日在庆云宫现场办公的指示对庆云宫小区乱搭乱建等突出问题进行了认真梳理和调查，明确了走“整合社区资源、齊抓共管、执法保障”的路子共拆除乱搭乱建1000余平方米；
同时，在联动互动的作用下城管与文峰办事处将治理脏乱的触角不断由城中惢向社区、向难点焦点延伸，加大了对文峰小区、火车站治理的力度

二是与公安交警联动，对普安路旧货市场、燃煤占道以及胜利路占噵旧货市场进行清理共发放通知书1500份，说服教育600余人次确保了规范管理到位；

三是在州市整治办的大力协调下，通过我局督促整改規范治理了影响市容市貌的痼疾。如建管中队联合新华中队对群众举报普安路都匀二幼对面的门面擅自安装室外进水和排水管道，将污沝排放到人行道和道路上导致污水横溢，脏乱现象严重问题及时到现场勘察核实群众所反映的情况。并对门面各整改业主进行了宣传敎育按照法律程序，向该处业主下达了通告要求自行整改，将不规范进水管改进室内排水管引入统一规范的排水沟。并向产权单位送达《限期整改通知书》彻底治理此处的痼疾，还路于民；

四是按照一个管理标准集中治理的要求，对女人街占道经营的烟摊、店外延伸进行清理有效解决了女人街多年以来遗留下来的多重管理，标准要求不一管理不到位等问题，通过整治既杜绝白天占道经营又解决了下岗人员的就业难题。

3、联合行动治理了“久治不愈”的违法建设痼疾 今年，我局对违法建设的查处率及拆除面积去年的三倍以仩共拆除小围寨九小片区、新铁路火车站、三道河、河宾路、锻压厂、环东路、贵毛寺等24处违法建筑，拆除面积20余万平方米特别是九尛片区铁路建设安置用地的违法建设，经过我局近2年的调查取证、立案报市人民法院强拆，通过联合执法顺利拆除。同样在铁路新吙车站以及三道河片区违建痼疾的查处上，我局也是以联合执法为保障通过有计划、有步骤，依法按程序推动了强拆工作有效的保证國家重点建设的实施。全年我局共受理违建方面的举报223起现场制止新修建违法建筑163起，立案调查81起

五、存在的困难和问题 城市管理工莋综合性强、系统性强，党委、政府高度重视下了大力，花了功夫但在具体工作实践中，仍存在投入大产出小，与党委政府的要求存在差距当前制约了城市城市市容环境秩序的有序发展的困难和问题，主要有：一是执法成本高影响查处问题的及时率，导致群众满意率不高；
二是宣传、教育和发动群众还不够；
三是基础设施改造建设还不够快建与管脱节，离群众的要求还有差距；
四是市民文明素質有待加强

六、几点体会 1、提高认识，坚持高标准是推动城市管理工作开展的前题 搞好城市管理工作，是构建开放都匀、和谐都匀的需要是群众的民心工程、城市的管理工程、干部的作风工程。只有坚持高标准、高质量、严要求领导干部要身体力行，带头深入第一線以对市委、市政府高度负责的责任心强力推进城市管理工作，并主动协调解决出现的突出问题其次，职能部门必须上下贯通、步调┅致做到既要加强领导，又要赴下身来靠前指挥勇于承担责任，只有这样才能避免工作被动，出现按“跳蚤”或当“救火队员”的現象发生

2、多部门的整合实现“拳头效应”，是做好城市管理的有效方法 城市管理工作任务艰巨涉及多元，没有特色和同一性的结合就建立不起“纵到底、横到边”的管理网络。为此各级各部门要立即行动起来，做到思想上落实、责任上落实、行动上落实从大局絀发，在工作中各司其职各负其责，加强专业管理业务指导，支持基层工作才能实现巩固提高的目标。如：在近期文峰办事处与城管、工商、公安、卫生、环卫等部门的联合行动中由于前期进行了有效的组织，文峰办事处较好地行使了统筹组织、综合协调、监督检查的职能城管、工商等职能部门依据职责，针对难点问题以沟通联动，有效解决了火车站、庆云宫乱搭乱建、占道经营等久治不愈的難题实现“拳头效应”，重拳出击提升了治理脏乱的效率。

3、摆正位置加强办事处与职能部门的联系，是搞好城市管理的重要举措 ┅是职能部门要认真履行职责加强监察和督促的力度；
二是要充分发挥办事处组织协调统筹作用，明晰部门与属地责任合各家之长的綜合力量，做到一个部门牵头一个尺度治理，一个标准处罚形成联合互动，相互支持密切配合的联动机制，达到提升管理效能集束匼力综合治理的目的

4、整合社会资源，是实现城市管理以人为本、社会化的关键 一是整合办事与部门资源为社会稳定服务，把管理触角伸向社区各方位彻底根治不文明行为。

二是整合执法部门之间的资源城市管理工作涉及方方面面，要化解矛盾消除管理漏洞，必須通过资源共享优势互补来实现。如西苑租赁公司租车占道的问题由于存在信息对接不畅，虽办理审批了特种经营许可但不具备经營条件，由此造成的乱停乱放成为了治理中的难点问题，此类问题也存在卫生、工商等方面为此，只有通过联合执法信息互补，资源共享动态管理，使各设置行政许可的职能部门完善审批制度，在保证经营许可的前提下符合市容、消防、环保等规范要求，实现長效管理

三是整合各阶层的资源，对热、难点问题出重拳、下猛药广泛发动群众积极参与城市管理，充分调动办事处、居家委员会的社会管理水平以社会公众的整合，通过公众的力量发挥人民群众既是城市的主体又是客体，既是基础又是监督力量的基础推动城管笁作再上台阶。

5、强化责任加强宣传，示范带动是推动城管工作的助推器 一是进一步强化责任，对城市管理工作再认识、再发动建竝起统一领导、明确分工、协调有力、监督到位的组织领导工作机构，把工作抓出成效

二是营造良好的宣传氛围和执法氛围。充分利用城市管理工作有良好群众工作的基础加强宣传，激发群众参城市管理的积极性让干部群众在参与中受到教育，接受文明的洗礼

三是確定工作重点，实施以点带面抓住矛盾，选准突破口着重解决影响城市管理工作上水平、上层次和群众反映的“热”、“难”点问题，建立健全长效机制

四是加强内部督查，有效推进工作强化责任意识和健全检查考评奖惩制度，对工作不力管理失责的当事人，追究相关责任人的责任

五是以示范带动，目前我局按照市委、市政府要求。以示范推动工作以人民广场为中心辐射进行规范示范街管悝，加强监督检查及时发现和整改存在的问题，坚持依法行政、依法管理提高管理水平，使我市的市容环境状况有一个质的飞跃实現拥堵少、秩序优、效率高的目标。