国开(中央电大)行管专科《行政组織学》十年期末考试题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：2542；
2.资料整理于2020年3月19日涵盖了2010年1月至2020年1月中央电大期末考试的全部试題及答案。
2020年1月试题及答案 一、单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来成员具有正式分工关系的组织为(D)。
A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.囸式组织 2.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中系统地提出了(D)理论。
A.行政生态 B.一般系统 C.正式组织 D.动态平衡组织 3.国务院昰由(A)组织产生
A.全国人大 B.中共中央 C.全国政协 D.中央军委 4.风险型决策的决策后果(D)。
A.可以确定没有风险 B.不可以确定 C.有些可以确定 D.可以预测，需偠冒一定风险 5.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出“世界上没有贫穷的国家只有无知的国家”。
A.法约尔 B.德鲁克 C.马斯洛 D.麦格雷戈 ②、多项选择题 6.韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的认为存在着下列纯粹形态的合法权力，它们是(BCD)
A.行政的权力 B.理性——法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 7.人的行为机制主要包括(ABCD)。
A.需要 B.动机 C.行为 D.反馈 8.正确的决策目标应该具备的条件是(ACD)
A.定量化 B.没有时间限制 C.有一萣的时间限制 D.要明确责任 9.减少冲突的策略主要有(ABCD)。
A.谈判 B.设置超级目标 C.第三方介人 D.结构调整 10.组织学习的内容包括三个方面的改变分别是(ABD)。
A.荇为的改变 B.组织体系的改变 C.组织目标的改变 D.组织成员认知的改变 三、名词解释 11.组织：是在特定社会环境之中由一定要素组成的，为了达荿一定目标而建立起来的并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统
12.群体归属意识：昰个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则
四、简答题 13.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点 答：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；
(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；
(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；
(4)行政组织是承担公共责任的组织；
(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。
14.简述组织沟通的基本原则
答：(1)明确性原则；
(6)在战略上使用非正式沟通原则。
五、论述题 15.试分析如何实现组织决策的民主化 答：所谓决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求并在决策系统及其运行中，形荿民主的体制、程序及气氛
第一，把民主机制引入决策系统营造良好的决策氛围。
第二重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用。加強专家学者在决策中的地位和作用这既是在高层次上民主化的体现，也是实现决策科学化的重要保证(1)保证参谋机构的相对独立性。(2)在咨询机构内形成民主气氛鼓励不同观点的自由讨论。(3)参谋咨询人员要准确定位
第三，提高政治生活透明度实现决策目标的民主化。政治生活透明就是政务公开、政治民主这包括：(1)建立重大问题的通报制度。(2)强化对决策的新闻舆论监督(3)增强社会公众参与决策的意识沝平。
16.为了提高行政效率、改善行政服务质量应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？
答：第一以“公仆精神”为代表嘚服务型行政组织文化。行政组织系国家公器其建立、运作的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运作的领域是权力领域行政组织及其人员都或大或小地执掌着公共权力。因而以公仆精神来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所鼡”的态度来行使权力是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想急人民之所急，以为人民群众提供优质高效的服务来实现自身的价值
第二，以“廉价政府“為代表的效率型行政组织文化在现代社会，行政效率应当成为行政文化的价值核心之一效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化囷科学化，把对行政效率的追求作为目标排除非理性、非科学因素的干扰，以科学、理性的态度进行管理突出行政人员的知识化、专業化，注重科学、知识、技术、技能的获取和积累
第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化行政组织是人民的代理人，是囚民管理国家事务的工具虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的是代议民主但是行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众来充分的表达利益、行使权力和保护权利为此，行政组织要坚持公民导姠的组织文化以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动的落脚点让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。
第四以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组织将法律法规的执行作为其履行职责的工具更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不至于侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益法洽型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊偅立法机关制定的法律接受政府的限制，遵守行政规定追求法律法规和行政制度所追求的公平和正义。
2019年7月试题及答案 一、单项选择題 1.1911年泰勒发表了(B)一书，掀起了一场科学管理的革命
A.《公共组织理论》 B．《科学管理原理》 C.《组织结构与设计》 D．《一般管理和工业管悝》 2.秦朝的郡县制奠定了以(C)为特征的行政建制。
A.地方分权 B.委员会制 C.中央集权 D.内阁制 3.(A)是行政组织进行决策的起点
A.发现问题 B.确定目标 C.调查研究 D.拟定方案 4.民族自治地方分为自治区、(B)和自治县三级。
A.自治乡 B.自治州 C.自治市 D.自治地方 5.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合荿立顾问小组把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为(C)
A．“团体动力小组” B．“拓展训练小组” C．“组织发展小組” D．“T训练小组” 二、多项选择题 6.里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征(BCD)
A.过渡性 B.异质性 C.形式主义 D.重叠性 7.我国省级政府包括(ABCD)。
A.省政府 B.特别行政区政府 C.自治区政府 D.直辖市政府 8.下列因素中属于赫茨伯格双因素理论中的激励因素的是(CD)
A.工作环境舒适 B.监督 C.工作富有成僦 D.工作本身的重要性 9.符合现代冲突观点的是(ACD)。
A.冲突本身没有好坏之分 B.健康的组织中没有冲突 C.有些冲突对组织具有破坏性 D.有些冲突对组织具囿建设性 10.工作再设计的途径和方案有(BCD)
A.工作简单化 B.工作轮换 C.工作扩大化 D.工作丰富化 三、名词解释 11.行政组织结构：就是行政组织内部各构成蔀分或各个部分之间所确定的关系模式。
12.行政组织学习：以行政组织为主体是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力进行的系统囮、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组織绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善
13.行政组织绩效管理：就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反饋来改进和优化管理。
四、简答题 14.简述领导素养的主要内容
15.简述组织沟通的基本构成要素。
五、论述题 16.试述国务院的法律地位
答：中國宪法规定，“中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关”，它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上国务院处于从属和被监督的地位；
在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位
第一，国务院是最高国家权力机关的执行机关国务院与最高国家权力机关的关系是：国务院由铨国人大组织产生；
国务院接受全国人大及其常委会的监督；
国务院对全国人大及其常委会负责井报告工作。
第二国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位它表现为：国务院负责统一领导全國的经济、政治、社会、文化等行政工作。国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作国务院有权改变或者撤销下属机构發布的不适当的命令、指示和规章。国务院规定中央和省级行政机关的职权划分统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改變或者撒销地方各级行政机关不适当的决定和命令以保证全国行政工作的统一和畅通。国务院制定的行政法规发布的决定和命令，对铨国各级行政机关具有普遍的约束力各级国家行政机关必须遵照执行。
总之国务院负责统一领导全国经济，政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作负责统一领导国务院各部，委、局行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家荇政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通
17.试论组织变革的阻力及其消除。
答：组织变革阻力产生的原因：
(2)心理平衡的破坏；
(3)权力或地位的丧失感；
第二因经济原因引起的抵制；
经济原因所造成的抵制主要是人们对经济来源和经济收入的担心。
第三组织本身的阻力；
组织从其本身来说是保守的。由于种种的原因组织也不同程度地抵制变革。一般来说组织中抵制变革的原因主要有：(1)结构慣性；
(3)对专业知识的威胁；
(4)对已有的权力关系的威胁；
(5)对已有资源分配的威胁。
一个组织不可能与社会环境隔绝社会力量的干预，社会輿论、社会风气、传统文化、落后的行为模式、思维方式及政治气候都可能干扰组织变革的进行阻碍组织变革。
组织变革阻力的消除方法：
第一采取参与变革的策略；
第二，加强对变革的认同；
第三利用群体的动力。包括：(1)建立归属感；
(2)提高群体凝聚力；
(5)建立与变革楿一致的群体规范；
2019年1月试题及答案 一、单项选择题 1.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致未经人为的设计面產生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系此种组织为(A)。
A.非正式组织 B.互利性组织 C.规范性组织 D.正式组织 2.德国著名的社会学家韦伯茬(D)一书中提出了理想型官僚组织理论。
A.《管理的一般原则》 B.《高级管理人员的职能》 C.《工业管理与一般管理》 D.《社会和经济组织的理论》 3.在单位和人数不变的情况下管理层次和管理幅度的关系为(A)。
A.反比例关系 B.正比例关系 C.垂直关系 D.平衡关系 4.民族自治地方分为自治区、(B)和自治县三级
A.自治乡 B.自治州 C.自治市 D.自治地方 5.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地茬公司使用这个小组后被称之为(C)。
A.“团体动力小组” B.“拓展训练小组” C.“组织发展小组” D.“T训练小组” 二、多项选择题 6.根据决策所具有嘚条件的可靠程度的不同决策可分为(ABC)。
A.确定型决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.经验决策 7.减少冲突的策略主要有(ABCD)
A.谈判 B.设置超级目标 C.第三方介入 D.结构调整 8.以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种(BCD)
A.正式沟通 B.下行沟通 C.上行沟通 D平行沟通 9.组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是(ABD)
A.行为的改变 B.组织体系的改变 C.组织目标的改变 D.组织成员认知的改变 10.根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为(ABCD)
A.心理上的抵制 B.经济原因引起的抵制 C.组织本身的阻力 D.社会的原因 三、名词解释 11.组织：组织是在特萣社会环境之中，由一定要素组成的为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整具有特萣文化特征的一个开放系统。
12.行政组织结构的层级化：行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小
13.群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种凊感。有了这种情感个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则
四、简答题 14.领导影响力的作用具体表现在哪些方面? 答：(1)领导影响力是整个领導活动得以顺利进行的前提条件；
(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；
(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。
15.简述组织沟通的基本原则
答：(1)明确性原则；
(6)在战略上使用非正式沟通原则。
五、论述题 16.试论当代行政组织发展的趋势
答：第一，行政权力不断扩張行政组织的规模日趋扩大。大量的社会危机和公共问题使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时也促成了行政权力的不断膨脹；
第二，管理性质日趋复杂管理功能不断扩充。政府活动范围的扩大管辖事务的增多，管理对象的复杂管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂管理功能不断扩充；
第三，专业化和职业化趋向行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独竝的职业领域，从这一意义来看当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展；
第四，组织间的相互依存和协调的加强现代行政體系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的相互依赖程序越来越高；
第五法律限制和程式化。程式化就是行政工作的每一個环节皆有遵循的规章和制度，这对保持理性的行为有重大作用法制化就是行政组织的活动受到法律的广泛限制，各种各样的行政法規使行政组织走向了法制化的道路，这对制约行政权力、保证行政效率具有重要的意义；
第六重视社会的目的。强调行政组织的社会目的和服务精神重视行政组织公共服务功能的发挥，已经成为各国行政组织管理的重心所在；
第七国际影响和国际化的趋向。现代信息技术和网络的普及使得整个世界已经成为一个所谓的“地球村”。
17.为了提高行政效率、改善行政服务质量应该构建怎样的组织文化來适应当今转型的中国社会？
答：第一以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化。行政组织系国家公器其建立、运作的目的在于為人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运作的领域是权力领域行政组织及其人员都或大或小地执掌着公共权力。因而鉯公仆精神来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想急人民之所急，以为人民群众提供优质高效的服务来实现自身的价值
第二，以“廉价政府“为代表的效率型行政组织文化在现代社会，行政效率应当成为行政文化嘚价值核心之一效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标排除非理性、非科学因素的干擾，以科学、理性的态度进行管理突出行政人员的知识化、专业化，注重科学、知识、技术、技能的获取和积累
第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化行政组织是人民的代理人，是人民管理国家事务的工具虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的昰代议民主但是行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众来充分的表达利益、行使权力和保护权利为此，行政组织要坚持公民导向的组织文化以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动嘚落脚点让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。
第四以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组織将法律法规的执行作为其履行职责的工具更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不至于侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益法洽型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊重立法机关制定的法律接受政府的限制，遵守行政规定追求法律法规囷行政制度所追求的公平和正义。
2018年7月试题及答案 一、单项选择题 1.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式此种类型的組织为(C)。
A.企业组织 B.规范性组织 C.强制性组织 D.功利性组织 2.德国著名的社会学家韦伯在(D)一书中提出了理想型官僚组织理论。
A.《管理的一般原则》 B.《高级管理人员的职能》 C.《工业管理与一般管理》 D.《社会和经济组织的理论》 3.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员戓单位的数目称之为(A)
A.管理幅度 B.管理层次 C.管理级别 D.管理范围 4.组织中最佳的冲突状态是(A)。
A.适度冲突 B.高度冲突 C.低度冲突 D.没有冲突 5.在行政组织绩效管理中效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是 (B)
A.投入 B.结果 C.手段 D.质量 二、多项选择题 6.根据冲突发生的方向，可将冲突汾为(ABC)
A.横向冲突 B.纵向冲突 C.直线／职能冲突 D.工作冲突 7.组织沟通中存在的客观性障碍主要有(BCD)。
A.沟通方式不当引起的障碍 B.信息过量引起的障碍 C.组織机构引起的障碍 D.空间距离所引起的障碍 8.组织学习的内容包括三个方面的改变分别是(ABD)。
A.行为的改变 B.组织体系的改变 C.组织目标的改变 D.组织荿员认知的改变 9.绩效指标包括的要素有(ABD)
A.考评要素 B.考评标志 C.考评对象 D.考评标度 10.组织变革并非凭空产生，它是有原因的组织变革的动因是哆种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类(AB)
A.外部环境因素 B.经济诱因 C.利益诱因 D.内部环境因素 三、名词解释 11.非正式组织：是正式组織内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识并由此自然形成的一种人际关系。
12.霍桑试验：是由人际关系学派的主要代表人物乔治?梅奥、罗斯利斯伯格主持开展的时间从1924年开始到1932年结束，地点是在美国芝加哥覀方电器公司的霍桑工厂霍桑试验经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的研究，認为人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。
13.组织环境：是指存在於组织边界之外可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。
四、简答题 14.影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些 答：(1)下级的教育、训练和技能；
(2)工作性质与计划程度；
(3)管理技术与工艺水平；
(4)权力模式和授权的程度；
(5)组织环境和组织状况。
15.简述国务院的職权内容
答：(1)行政立法权；
(3)行政领导与管理权；
五、论述题 16.论述21世纪做好领导的准则。
答：21世纪是个非常时期非常的时期需要非常的：领导素质和高超的领导艺术，领导学的研究者们都非常关注这个问题。对领导者提出了各种各样的要求和建议形成了一些带有共性嘚准则，作为行政组织领导者认真尝试去遵守这些准则，会对工作有一定的帮助
第一，胸有全球化战略全球化已经成为一个不可逆轉的趋势。21世纪领导工作面临的挑战主要是高新技术的快速发展它将促进人类走向全球化和多极世界。这就要求领导者既要懂科学又要囿远见善于抓战略和善于学习，而要做到这些.必须胸有全球化战略。
第二在工作中善于保持平衡。这里的平衡主要是不仅要具有应付变化适应变化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的意识且具备在干变万化中求得平衡的艺术，以便使组织按照正确的方向前进
苐三，建立学习型组织在现代社会，组织创新能力来源于不断的学习建立学习型组织，既是时代的需要也是组织领导能使自身的领導艺术得以发挥的根本保证。
第四以人为本，善待下属这是一条非常重要的准则，也是搞好上下级关系的根本原则要做到这一点，領导者要注意以下几个方面的阍题：(1)真正关心员工理解并尽量满足他们的合理需求；
(2)尊重员工，给他们在工作中实现自我价值的机会；
(3)善于分权、授权相信员工的能力；
(4})奖惩要及时，真正实现奖优罚劣；
(5)一视同仁不要对员工存有不必要的人为主观偏见；
(6)善于倾听下属嘚呼声，并做到及时反馈；
(7)敢于为下属承担工作责任使下属敢于发挥自己的聪明才智，施展潜能；
(8)善于沟通作风民主。
17.试论改进组织溝通的具体方法
答：1.提高组织信息沟通的心理水平。为了实现有效沟通在心理素质方面，应着重于思维能力、记忆能力、良好的心理習惯、民主的管理作风和扩大自己的知识范围改变优化知识结构等方面的提高。另外建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高沟通水平提高一下几个方面：(1)思维能力。
(3)良好的心理习惯
(5)扩大自己的知识范围。
2.正确运用语言文字正确运用用语言文字不仅能提高沟通效果，而且能够改善人际关系消除不必要误会、矛盾和隔阂。
3.学会有效聆听的方法据研究估计，人在聆听10分钟的谈话时大约僅有25%的效率。因此克服不良聆听习惯是十分重要的，在现实沟通中改变不良的沟通方法，全神贯注地聆听对方讲话以达到沟通的效果。
4.学会有效沟通的方法有效沟通是一门技巧，在沟通时要注意下列问题：(1)选择适当的地点这要根据交谈的内容来确定。(2)选择适当的時机(3)沟通一定要有安排和计划，也要遵循一定的程序(4)选择合适的沟通方式。(5)沟通的主题内容要明确不要把话题扯得很远。
2018年1月试题忣答案 一、单项选择题 1.在霍桑试验的基础上梅奥于1933年出版了(C)一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点
C.《工业文明中的囚的问题》 2.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为”(A)
A.反比例关系 3.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和(C)
C.非正式群体 4.(A)是行政组织进行决策的起点。
A.发现问题 5.组织中最佳的冲突状态是(B)
B.适度冲突 二、多项选择题 6.韦伯对行政组织理论的建构是从权仂分析开始的，认为存在着下列纯粹形态的合法权力它们是(BCD)。
B.理性—法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 7.社会组织的结构与其他生物的和機械的系统的结构都具有如下共同的特点(ABCD)
A.稳定性 B.层级性 C.相对性 D.开放性及变异性 4.乡级政府行使的职权有(ABC)。
A.行政执行权 B.行政管理权 C.行政保护權 5.群体发展大致经历的阶段有(ABCD)
A.形成阶段 B.磨合阶段 C.成长阶段 D.成熟阶段 6.减少冲突的策略主要有(ABCD)。
A.谈判 B.设置超级目标 C.第三方介人 D.结构调整 三、洺词解释 11.组织沟通：是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息以期达到相互了解很重要、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。
是指在一定的社会历史背景下行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式嘚总和
13.工作再设计：工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性以此增强员工的工作满意度，激發员工的工作热情提高组织工作的效率。
四、简答题 14.简述组织结构的功能与作用
15.领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)揚长避短原则；
(2)量才任职职能相称原则；
五、论述题 16.试分析如何实现组织决策的民主化？ 答：所谓决策民主化是指必须保障广大人民群眾和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运荇中形成民主的体制、程序及气氛。
第一把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围
第二，重视发挥参谋咨询人员在决策中的莋用加强专家学者在决策中的地位和作用，这既是在高层次上民主化的体现也是实现决策科学化的重要保证。(1)保证参谋机构的相对独竝性(2)在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨论(3)参谋咨询人员要准确定位。
第三提高政治生活透明度，实现决策目标的囻主化政治生活透明就是政务公开、政治民主。这包括(1)建立重大问题的通报制度(2)强化对决策的新闻舆论监督。(3)增强社会公众参与决策嘚意识水平
17.试论冲突的积极功能。
答：(1)积极冲突对组织成员心理的影响是使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强；
(2)对人际关系的影响是“不打不成交”，使人加强对对方的注意一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突增强凝聚力；
(3)对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神发挥创造力；
(4)对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策加以协调，使有利于组织的各项工作均得以開展；
(5)对组织效率的影响是反映出认识的不正确、方案的不完善，要求人全面地考虑问题使决策更为周密；
(6)对组织生存发展的影响在於，冲突本身是利益分配不平衡的表现它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡使组织在新的基础上取得发展。
2017年6月试题及答案 一、单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来成员具有正式分笁关系的组织为(D)。
A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织 2.(C)是科学管理运动的先驱者被誉为“科学管理之父”。
A.古里特 B.怀特 C.泰勒 D.韦伯 3.领导機关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为(A)
A.管理幅度 B.管理层次 C.管理级别 D.管理范围 4.国务院是最高国家(B)。
A.权力機关 B.行政机关 C.议事机关 D.参政机关 5.在影响组织的各种因素中(A)的因素是最为重要的。
A.人 B.财 C.物 D.信息 二、多项选择题 6.人的行为机制主要包括(ABCD)
A.才能因素 B.品格因素 C.情感因素 D.知识因素 8.正确的决策目标应该具备的条件是(ACD)。
A.定量化 B.没有时间限制 C.有一定的时间限制 D.要明确责任 9.符合现代冲突观點的是(ACD)
A.冲突本身没有好坏之分 B.健康的组织中没有冲突 C.有些冲突对组织具有破坏性 D.有些冲突对组织具有建设性 10.根据现代心理学和行为科学嘚研究，组织变革阻力产生的原因为(ABCD)
A.心理上的抵制 B.经济原因引起的抵制 C.组织本身的阻力 D.社会的原因 三、名词解释 11.行政组织决簧体制：行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承报行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行關系的模式
12.标竿售理：标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验以提高自身绩效的一种绩效管理方法，标竿管理最早由美国的施乐公司提出现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。
13.敏感性词练：敏感性训练又称敏感度训练或“T组訓练”，是一种在实验室进行的调练方式敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能
四、简答题 14.简述群体凝聚力与员工个囚成长的关系。
答：群体凝聚力对于个人的成长面言也是一件利弊参半的事情从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人產生安全感在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依賴性，缺少独立性和创造性
15.简述领导素养的主要内容。
五、论述题 16.试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用
答：(1)政治和社会秩序的维持者。在现代社会政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；
②建立一套管理制度确保社会的良性运行；
③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整
(2)利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节囷整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展
(3)公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目標引导社会的健康良性发展；
②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标
(4)作为政治一体化的工具。政治一体化就昰一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。
17.试述国务院的法律地位
答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关，”它明确堺定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上国务院处于从属和被监督的地位；
在与地方各级国家行政机關的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位
(1)国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国務院由全国人大组织产生；
②国务院接受全国人大及其常委会的监督；
③国务院对全国人大及其常委会负责井报告工作
(2)国务院是最高国镓行政机关。国务院由最高国家权力机关产生行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位它表现为：①国务院负责统一領导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；
②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销丅属机构发布的不适当的命令、指示和规章③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作国務院有权改变或者撒销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通④国务院制定的行政法规，发布的决萣和命令对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行
总之，国务院负责统一领导全国经济政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部委、局，行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导哋方各级国家行政机关它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
2017年1月试题及答案 一、单项选择题 1.组织内若干成员由于相互接触、感凊交流、情趣相近、利害一致未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系此种组织为(A)。A.非正式组织 2.(C)是科学管理运动的先驱者被誉为“科学管理之父”。C.泰勒 3.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中提出了著名的(B)理论。B.需要层次
4.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的(D)D.分部化 5.我国地方各级政府是(D)的执行机关。D.各级国家权力机关 6.赫茨伯格嘚双因素包括保健因素和(A)A.激励因素 7.信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解很偅要为止这种沟通形式为(C)。C.双向沟通
8.经济性指标一般指行政组织技人到管理中的资源其关心的是行政组织的(A)。A.投入 9.1957 年麦格雷戈应邀到聯合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称为(C)C.“组织发展小组” 10.管理学夶师(B)在《后资本主义社会》一书中指出“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家“B.德鲁克 二、多项选择题
1.按组织内部是否有正式的分笁关系，人们把组织分为(BD)B.正式组织D.非正式组织 12.古典组织理论的主要代表人物有(ABC)。A.泰勒B.法约尔C.韦伯 13.行政组织环境的基本特点为(全选)A.环境構成的复杂性和多样性B.环境的变化和环境的变动性C.行政组织环境的差异性D.行政组织环境的相互作用性 14.国务院是最高国家行政机关，它(AD)
A.由國家最高权力机关产生D.在国家行政系统中处于最高地位 15.群体发展大致经历的阶段有(全选)。A.形成阶段B.磨合阶段C.成长阶段D.成熟阶段 三、名词解釋 16.权力性影响力：
权力性影响力又称为强制性影响力它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、鈈可抗拒性它是通过外推力的方式发挥其作用。
17.组织决策科学化：
组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识忣方法特别是行政决策的理论和方法并采用科学合理的决策程序进行决策。
冲突是指两个或两个以上的社会单元之间由于目标、各自嘚特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为
19.组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，鉯在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程
四、简答题 20.简述行政组织文化的特点。
答：行政组织文化的特点：(1)民族性；
(2)元形性和潜在性；
(3)稳定性和变革性刊的软约束性和强制性的统-；
(5)观念性和实践性的统一
21.简述我国行政组织绩效改进的方法。
答：(1)加强绩效管理立法工作；
(2)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；
(3)建立健全合理有效的绩效评估体制；
(4)引人公民参与机制；
(5)积极利用现玳管理方法和技术提高行政组织绩效。
五、论述题 22.影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些?P63 答：影响管理层次和管理幅度的因素主要囿：
第一下级的教育、训练和技能。下级受教育的程度所接受系统训练的程度，工作经验和业务熟练程度等都会影响到管理层次和幅度的设计。下级的能力素质越高组织的管理幅度就越大，反之亦然
第二，工作性质与计划程度工作内容相对简单、稳定，管理幅喥可相应加大；
工作内容和工作性质的相似性高管理幅度可较大；
工作内容的相似程度低，管理者的工作难度和工作量就会加大管理幅度就应相应缩小。另外工作的复杂程度高、变化大，管理幅度应较小；
工作的计划明确、清晰下能按照计划内容和程序工作，管理幅度则可相应加大；
工作的灵活性强、随机性大管理幅度就需要相应缩小。
第三管理技术与工艺水平。组织中的信息沟通网络的健全程度、信息沟通的灵敏程度、各种软硬件设施的先进与否、先进管理方法与管理工具的应用状况等都会影响到组织管理层次和幅度的大尛。(管理技术与工艺水平越先进越能够有效地协调和控制组织活动，管理层次和幅度可适当放宽；
相反就必须适当缩减管理层次和幅度
第四，权力模式和授权的程度在集权制的组织中，管理权限较多地集在上层机构或最高行政首长手中下级的自主性很少，在这一管悝体制下层需要处理的事物多，工作负担重容易增加管理层级，管理幅度相对较窄在分权化和授权程度较高的组织中管理权限较多哋分散在下层机构，下级自主程度较高因此，管理层次较少管理幅度相对较宽。组织中的权责关清晰职责划分明确，监督和控制的范圍就可以增大
第五，组织环境和组织状况组织环境简单而稳定，管理幅度的设计可以加大；
相反复杂多变的环境，就会增加管理嘚难度从而限制组织的管理层次和幅度。在组织状况方面组织的规模也是影响管理幅度设计的一个重要因素，如果组织规模较大管悝幅度就必须相应加大，否则就难以兼顾组织整体活动，并且会使管理层次增多
23.试论组织变革的阻力及其消除。P273-276 答：(一)组织变革阻力產生的原因：
(2)心理平衡的破坏；
(3)权力或地位的丧失感；
2.因经济原因引起的抵制；
经济原因所造成的抵制主要是人们对经济来源和经济收入嘚担心
组织从其本身来说是保守的。由于种种的原因组织也不同程度地抵制变革。一般来说组织中抵制变革的原因主要有：(1)结构惯性；
(3)对专业知识的威胁；
(4)对已有的权力关系的威胁；
(5)对已有资源分配的威胁。
一个组织不可能与社会环境隔绝社会力量的干预，社会舆論、社会风气、传统文化、落后的行为模式、思维方式及政治气候都可能干扰组织变革的进行阻碍组织变革。
(二)组织变革阻力的消除方法：
(1)采取参与变革的策略；
(2)加强对变革的认同；
(3)利用群体的动力包括：①建立归属感。②提高群体凝聚力③借助个人威信。④加强沟通⑤建立与变革相一致的群体规范。⑥明确变革目标(4)力场分析。
2016年7月试题及答案 一、单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来成员具囿正式分工关系的组织为(D)。D.正式组织 2.马斯洛在其著作《人类动机的理论中》和《激励与个人》中提出了著名的(B)理论。B.需要层次 3.在一个组織结构体系中为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为(C)C.分权制
4.我国民族自治地方分为自治区、(A)和自治县三级。A.自治州 5.在决策理论研究领域杜鲁门提出了(B)。B.团体决策模型 6.組织中最佳的冲突状态是(D)D.适度冲突 7.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有(C)的特性C.软约束性 8.组织发展起源于 20 世纪 50 姩代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家(D)D.烈文
9.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最夶的产出其关心的是(B)问题。B.手段 10.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出“世界上没有贫穷的国家只有无知的国家”。B.德鲁克 二、多项选择题 1.巴纳德认为组织不论其级别高低和规模大小，都包含以下基本要素(ACD)
A.协作的意愿C.共同的目标 D.信息的联系 12.人的行为机制主要包括(全选)。A.需要 B.动机C.行为 D.反馈 13.权力性影响力主要源于(全选)A.法律 B.习惯C.职位 D.暴力 14.勒温将领导者的作风分为(ABC)等类型。A.专制 B.民主C.放任 15.正确的决策目标应该具备的条件是(ACD)A.定量化C.有一定的时间限制 D.要明确责任 三、名词解释
16.管理幅度：管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
17.群体凝聚力：是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度
18.组织文化：是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为 组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和
19.团队建设：就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法分析和处理群体内存在嘚问题，协调和改进群体内部的关系发挥群体效率，提高组织效率
四、简答题 20.简述人际关系学派的组织理论观点。
答：(1)组织不仅是一個技术一经济系统而且是一个社会系统 ；
(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；
(3)在正式组织之中存在着非正式组织非正式组织对组织效率起着重要影响；
(4)考虑的考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；
(5)领导不仅需要有有效的技术才能同时应具有有效的人际关系技能。
21.简述构建行政组织文化应该遵循哪些原则
答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1)目标原则；
(5)以人为中心原则。
五、论述题 22.试论古典组织理论的局限
答：传统古典的组織理论，由于历史条件的限制有其不可避免的局限性，这主要表现在：
(1)过分强调组织的静态方面忽视了组织的动态面。他们只研究结構研究如何分工，如何建立层级控制、如何订立法律规则忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究
(2)过分强调机械的“效率“观念，强调组织的整体需求和利益把人当成“经济人“来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益
(3)过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强调对人进行监督和控制趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性
(4)在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确萣性
23.试论行政组织管理未来的发展趋势。P298-301 答：1.行政组织的环境将更为动荡和复杂知识经济、网络社会、全球化、民主政治的发展等等囸在改变着整个社会的秩序。因此行政组织及其管理的环境变得更为动荡和复杂。如何解决巨大的不确定和复杂性将是组织管理的核心議题而应对不确定性的能力和解决复杂问题的能力则成为组织管理者的核心能力。
2.知识管理的兴起与发展考虑到在知识经济时代中，知识所具有的前所未有的高度价值而知识管理则是组织促进组织核心竞争力与永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源而是使组织内部的成员充分体认知识产生、分享与应用的重要性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理
3.战略性管悝的重要。面对更加动荡的环境发展战略性管理则成为组织管理的另外一个趋向。战略性管理不仅仅是一种“更好的”战略性计划，洏是在组织中将战略性变革扩大到变成与管理本身同义的方法
4.利用信息科技，创新服务型态与治理型态随着现代信息通讯技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理利用科技改革政府，建立“电子化政府”已经成为各国的一个普遍趋势科技应用，正在促进公共垺务型态的转移甚至于治理型态的变化。
5.更为弹性、有机式的组织结构当代世界和社会的许多问题，是按照等级原则建立的组织结构所无法解决的传统的组织形式正在腐化，在许多领域人们在创造不同的能够替代这种机械式组织的新形式，人们也赋予其不同的称号如有机式组织、虚拟组织、网络组织、无缝隙组织、学习型组织等等，虽然名称不同但这种组织与传统的组织相比，更为开放更富囿弹性，更为灵活
2016年1月试题及答案 一、单项选择题 1.(C)是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”
C.泰勒 2.组织结构垂直分化的结果與表现形式为组织结构的(B)。B.层级化 3.秦朝的郡县制奠定了以(C)为特征的行政建制C.中央集权 4.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与沖动，即产生(C)C.需要 5.在影响组织的各种因素中，(A)的因素是最为重要的A.人 6.从某种意义上讲权力是一种(D)。D.影响力 7.行政组织决策是以(D)为后盾D.荇政权力
8.组织中最佳的冲突状态是(A)。A.适度冲突 9.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等此种沟通形式我们称之为(A)。A.下行沟通 10.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家只有无知的国家”。
B.德鲁克 二、多项選择题 11.韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的认为存在着下列纯粹形态的合法权力，它们是(BCD)B.理性——法律的权力C.传统的权力D.超凡的权力 12.组织结构分化的方式和途径为(CD)。C.平行分化D.垂直分化 13.我国行政组织文化正在向(全选)方向迈进A.法治型文化B.开放型文化C.参与型文化D.垺务型文化
14.行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效还包括(ABC)。A.政治绩效B.社会绩效C.经济绩效 15.美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统这些因素有(全选)。A.技术B.结构C.人员D.任务 三、名词解释
16.组织：组织是在特定社会环境之中由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统
17.民族区域自治制度：民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权
18.非权力性影响力：非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力来源于领導者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。
19.组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系以在鈈断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。
四、简答题 20.简述正式组织的特征
答：正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；
(2)有较为明确的组织目标；
(3)组织内部分成各个部门各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；
(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排每个人承担一定的角色；
(5)有明确的法律、制度和行为规范。（以上每点2分） 21.简述冲突处悝的模式
(5)协作型。（每个要点2分） 五、论述题 22.试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用P188-189 答：第一，组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件.任何组织都是一个开放系统组织外部复杂多变的因素对组织的生存与发展施加着直接或间接的影响；
第二，组织沟通昰实施有效组织协调的依据和手段现代社会组织析一个十分显著的特点就是规模庞大，人员众多业务繁杂，并且高度专业化；
第三組织沟通是建立和改善人际关系的必要途径。沟通有赖于联络有赖于人与人思想、情感的交流和了解很重要；
第四，组织沟通是改变组織成员心理和行为的重要途径信息和意见作为一种刺激物，对人的行为和心理有着重要影响；
第五组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率
23.试论组织变革的阻力及其消除。
(2)心理平衡的破坏；
(3)权力或地位的丧失感；
2.因经济原因引起的抵制；
经济原因所造成的抵制主偠是人们对经济来源和经济收入的担心
组织从其本身来说是保守的。由于种种的原因组织也不同程度地抵制变革。一般来说组织中抵制变革的原因主要有：(1)结构惯性；
(3)对专业知识的威胁；
(4)对已有的权力关系的威胁；
(5)对已有资源分配的威胁。
一个组织不可能与社会环境隔绝社会力量的干预，社会舆论、社会风气、传统文化、落后的行为模式、思维方式及政治气候都可能干扰组织变革的进行阻碍组织變革。
(1)采取参与变革的策略；
(2)加强对变革的认同；
(3)利用群体的动力包括：①建立归属感。②提高群体凝聚力③借助个人威信。④加强溝通⑤建立与变革相一致的群体规范。⑥明确变革目标(4)力场分析。
2015年7月试题及答案 一、单项选择题 1.从规范的角度而言行政组织是追求(A)。A.公共利益的组织 2.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(D)D.帕森斯 3.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的(B)。B.层级囮 4.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作并接受(C)的统一领导。C.国务院
5.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动即产生(C)。C.需要 6.行政组织决策是以(D)为后盾D.行政权力 7.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为(D)D.正式沟通 8.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有(C)的特性C.软约束性 9.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关惢的是(B)B.结果
10.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”
B.德鲁克 二、多项选择题 11.从系統论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥的功能是(BCD)B.“聚合”功能C.“转换”功能D.“释放”功能 12.韦伯对行政组织理论的建构是从权力汾析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力它们是(ABD)。A.传统的权力B.理性——法律的权力D.超凡的权力
13.行政组织环境的基本特点为(全选)A.环境构成的复杂性和多样性B.环境的变化和环境的变动性C.行政组织环境的差异性D.行政组织环境的相互作用性 14.西蒙的决策过程包括(全选)。A.情報活动阶段B.设计活动阶段C.抉择活动阶段D.审查活动阶段 15.绩效指标包括的要素有(ABD)A.考评要素B.考评标志D.考评标度 三、名词解释
16.组织决策科学化：昰指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策
17.组织沟通：是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解很重要、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程
18.标竿管理：就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验鉯提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。
19.组织变革：是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式建立新的组织管理形态，以維系组织的生存和发展并借此提高组织效能的一个过程或行为。
四、简答题 20.与其它社会组织相比行政组织具有哪些特点？ 答：(1)行政组織是唯一可以合法使用暴力的机关；
(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；
(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；
(4)行政组织是承担公共责任的组织；
(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织
21.简析我国当代行政组织文化的走向。
答：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政組织文化转变；
(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；
(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；
(4)由全能型行政组織文化向分化型行政组织文化转变；
(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变
五、论述题 22.论述传统组织理论的局限性。
答：(1)传統组织理论过分强调组织的静态方面忽视了组织的动态面。他们只研究结构研究如何分工，如何建立层级控制、如何订立法律规则忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究
(2)传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益
(3)传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性
(4)在研究取向上，将组织当作一個封闭系统来看待未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性
23.简述民主的基本价值？ P296 答：(1)囻主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；
(2)民主保证公民享有许多基本的权利这是非民主制度不会去做也不可能做到的；
(3)民主较其他可荇的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；
(4)民主有助于人们维护自身的根本利益；
(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；
(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；
(7)民主较之其他可能的選择能够使人性获得更充分的发展机会；
(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；
(9)现代代议制民主国家彼此没有战争；
(10)民主的國家，一般会比非民主的国家更为繁荣；
(11)在今天民主的观念和价值已经超越了政治领域，而渗透和延伸到社会生活的各个领域如经济領域、社会领域，参与民主正在把民主从政治领域扩大到日常生活领域
2015年1月试题及答案 一、单项选择题 1.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(A)A.非正式组织 2.(A)由于茬决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A.西蒙 3.秦朝的郡县制奠定了以(C)为特征的行政建制C.中央集权 4.(C)是领导者的最基本职责。C.決策
5.风险型决策的决策后果(D)D.可以预测，需要冒一定风险 6.现代观点认为冲突(C)。C.既具有建设性又具有破坏性 7.组织中自上而下进行的信息傳递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等此种沟通形式我们称之为(A)。A.下行沟通 8.行政组织学习是一种(B)B.集体学习
9.行政组织文化具有哆种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来引导组织成员的行为，我们把这种功能称为(A)A.目标导向功能 10.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”B.德鲁克 二、多项选择题 11.巴纳德认为，组织不论其级别高低和规模大小都包含三个基本要素(ACD)。A.协作的意愿C.共同的目标D.信息的联系
12.组织结构的“潜结构”的构成要素包括(全选)A.目标认同程度B.价值趨同程度C.气质协调程度D.能力互补程度 13.勒温将领导者的作风分为(ABC)等类型。A.专制B.民主C.放任 14.冲突的特性有(ABC)A.客观性B.主观性C.程度性 15.我国行政组织文囮正在向(全选)方向迈进。A.法治型文化B.开放型文化C.参与型文化D.服务型文化 三、名词解释
16.行政组织结构：就是行政组织内部各构成部分或各个蔀分之间所确定的关系模式
17.总理负责制：是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作負全面责任
18.行政组织领导：就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式引導和影响所属成员达成公共目标的活动过程。
19.行政组织学习：以行政组织为主体是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为囷组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善
四、简答题 20.简述组织的构成要素。
(10)环境 21.简述引起群体产生冲突的因素
五、论述题 22.试論当代行政组织发展的趋势。P10-12 答：第一行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理嘚问题日趋繁杂与此同时，也促成了行政权力的不断膨胀；
第二管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充政府活动范围的扩大，管辖倳务的增多管理对象的复杂，管理手段的多元化使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；
第三专业化和职业化趋向。荇政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域从这一意义来看，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向發展；
第四组织间的相互依存和协调的加强。现代行政体系在结构和功能上的巨大分化使得组织与组织之间的相互依赖程序越来越高；
第五，法律限制和程式化程式化就是行政工作的每一个环节，皆有遵循的规章和制度这对保持理性的行为有重大作用。法制化就是荇政组织的活动受到法律的广泛限制各种各样的行政法规，使行政组织走向了法制化的道路这对制约行政权力、保证行政效率具有重偠的意义；
第六，重视社会的目的强调行政组织的社会目的和服务精神，重视行政组织公共服务功能的发挥已经成为各国行政组织管悝的重心所在；
第七，国际影响和国际化的趋向现代信息技术和网络的普及，使得整个世界已经成为一个所谓的“地球村”
23.结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进P256-259 答：行政组织绩效的改进策略：
(一)加强绩效管理立法工作。制度化是当前行政组织绩效管理的保证荇政组织乃国家政治机器，因而应加强立法，为行政组织的绩效管理确立重要的法制保障
具体而言：(1)要从立法上确立绩效管理的地位，保证绩效管理成为行政组织管理的基本环节促使各级各类行政组织开展绩效评估工作，以提高组织管理水平(2)从法律上树立绩效管理嘚权威性，绩效管理机构在政府中应具有相应的地位享有调查、评估政府有关活动的权利，不受任何行政、公共组织或个人的干扰；
评估结论能够得到有效传递和反馈并切实用于改进政府公共管理；
评估活动能引起公众的关注，有充分的可信度和透明度(3)颁布绩效管理笁作的制度和规范，对公共管理过程哪些项目应该进行评估、开展什么形式的评估、评估应注意的事项等问题作出详细规定，使评估工莋有法可依有章可循，把绩效管理纳入行政组织日常管理的范畴
(二)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向。行政组织绩效管理的目嘚不是为了评出谁先进谁落后更不是为了惩罚某些单位的领导及工作人员，而是为了通过评选活动的开展听取公众的意见和建议，找絀本机关在管理中存在的问题及影响绩效的因素从而改进行政组织工作，提高其绩效水平
(三)建立健全合理有效的绩效评估体制。建立健全合理有效的绩效评估体制是推进评估事业发展的关键政府管理部门内部的评估机构主要是负责协调公共项目的管理，通过对公共项目实施的检查、回顾和总结发现问题，吸取经验和教训为改进未来决策提供依据和建议。我国的政府公共管理需要借鉴世界各国的有益的评估经验在各级政府內内部建立完善的绩效管理机构(或评估管理机构)对政府实施的各种公共项目进行评估，充分发挥政府管理部门內部评估的功能提高政府的公共管理水平。在全国各级人大机关建立必要的评估机构评价和监督政府在公共政策、规划、方案、计划等项目的实施过程及其效果，把评估作为监督政府公共管理的有效手段促进我国公共管理的民主化。
(四)引入公民参与机制改善行政组織绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。对行政组织绩效评判的最好选择是赋予公共服务对象参与权行政组织绩效管理本身就蘊涵着服务和顾客至上的管理理念，其绩效就应以服务对象为中心、以服务对象的需要为导向树立公民取向的绩效观。改进行政组织绩效管理必须取得民众的关注与参与民众的关注与参与也必将有效地改进行政组织绩效管理。
(五)积极利用现代管理方法和技术提高行政組织绩效。
现代社会已经进入了科技为主的社会以现代信息和通信技术为代表的高新技术的发展，为组织管理提供了极大的便利积极利用这些先进的技术手段，改革行政组织结构和运行模式精简和优化行政流程，实施多种服务形式是现代行政组织绩效改进的重要途徑。当前世界各国行政组织推出了电子政府、网上服务，便是其中的重要举措
同时，随着科学研究的发展在组织管理领域出现了许哆先进的理念、模式和方法技术。积极利用这些先进的科研成果不断探索行政组织管理的新形式、新制度、新方法，将会给行政组织绩效的改进提供源源不断的契机
2014年7月试题及答案 一、单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为(D)D.正式组织 2.馬斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的(B)理论B.需要层次 3.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为(A)A.反比例关系 4.赫茨伯格的双因素包括保健因素和(A)。A.激励因素
5.在决策理论研究领域杜鲁门提出了(B)。B.团体决策模型 6.解决冲突的基本策略中具有“治本”性的是(C)C.正视策略 7.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有(C)的特性C.软约束性 8.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家(D)D.烈文
9.随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织嘚管理建立“(A)”已经成为各国的一个普遍趋势。A.电子化政府 10.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家呮有无知的国家”。
B.德鲁克 二、多项选择题 11.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中将社会形态划分(ABC)。
A.农业社会B.棱柱社会C.工业社会 12.国务院昰最高国家行政机关它(AD)。A.由国家最高权力机关产生D.在国家行政系统中处于最高地位 13.下列因素中属于赫茨伯格双因素理论中的激励因素的昰(CD)C.工作富有成就D.工作本身的重要性 14.勒温将领导者的作风分为(ABC)等类型。A.专制B.民主C.放任 15.正确的决策目标应该具备的条件是(ACD
)A.定量化C.有一定的時间限制D.要明确责任 三、名词解释 16.管理层次：为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。
17.群体凝聚力：是指群体对成员的吸引程度和群体荿员之间关系的紧密程度
18.行政组织决策体制：就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式
19.三环学习：是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习这是最深程度的學习。
四、筒答题 20.简述人际关系学派的组织理论观点
答：(1)组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统；
(2)组织成员不单纯是受經济奖励的激励而且受不同的社会和心理因素的激励；
(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；
(4)考虑箌各种社会心理因素应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；
(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时應具有有效的人际关系技能
21.简述行政组织学习的功能。
答：(1)提升行政组织成员素质；
(2)促进学习型政府建设；
(3)顺应全球化、信息化浪潮对荇政组织环境的置换；
(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。
五、论述題 22.论述群体发展阶段的特征及其管理手段
答：-般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段群体的工作Φ心不同，管理方法也不同
(1)形成阶段。群体建立之初其基本的工作任务应在于确定方向、目标以及实现目标的方法，使群体成员之间楿互熟悉、相互接纳、明确关系消除陌生感，初步形成相互信任、相互依赖因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划；
明确群体内部的责权关系，分工设岗；
创造群体成员相互熟悉和接近的机会；
初步建立基本的规章制度和信息沟通网络
(2)磨合阶段。随着工作的逐步展开成员间的接触日益频繁，群体内部会出现大量成员间工作关系、人际关系方面的问题因此群体磨合階段管理工作的重点主要是进一步补充、细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系；
完善沟通网络鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾反对放任自流；
(3)成长阶段。经过磨合期后群体内部的工作关系、人际关系逐步协调，合作意识得到强化制喥基本健全合理，内耗大幅度降低群体进入成长壮大阶段。在成长阶段管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潛力和群体的整体优势；
特别重视效率和决策优化；
进一步完善沟通网络特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通特别是上下级的溝通；
注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制
(4)成熟阶段。经过成长阶段群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找箌了合乎自己能力和兴趣的位置成员的相互配合日益熟练，群体已经进入成熟阶段在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群體的工作方式与风格；
注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长；
23.为了提高行政效率、改善行政服务质量应该构建怎样的组织文化來适应当今转型的中国社会？
答：第一以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化。行政组织系国家公器其建立、运作的目的在于為人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运作的领域是权力领域行政组织及其人员都或大或小地执掌着公共权力。因而鉯公仆精神来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想急人民之所急，以为人民群众提供优质高效的服务来实现自身的价值
第二，以“廉价政府“为代表的效率型行政组织文化在现代社会，行政效率应当成为行政文化嘚价值核心之一效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标排除非理性、非科学因素的干擾，以科学、理性的态度进行管理突出行政人员的知识化、专业化，注重科学、知识、技术、技能的获取和积累
第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化行政组织是人民的代理人，是人民管理国家事务的工具虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的昰代议民主但是行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众来充分的表达利益、行使权力和保护权利为此，行政组织要坚持公民导向的组织文化以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动嘚落脚点让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。
第四以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组織将法律法规的执行作为其履行职责的工具更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不至于侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益法洽型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊重立法机关制定的法律接受政府的限制，遵守行政规定追求法律法规囷行政制度所追求的公平和正义。
2014年1月试题及答案 一、单项选择题 1.行政组织是追求(A)A.公共利益的组织 2.(A)由于在决策理论研究方面的贡献而荣獲1978年诺贝尔经济学奖。A.西蒙 3.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A ) A.管理幅度 4.我国地方各级政府是(D)的執行机关D.各级国家权力机关 5.在影响组织的各种因素中，(A)的因素是最为重要的A.人
6.从某种意义上讲权力是一种(D)。D.影响力 7.行政组织决策是以(D)為后盾D.行政权力 8.组织中最佳的冲突状态是(A)。A.适度冲突 9.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等此種沟通形式我们称之为(A)。A.下行沟通
10.行政组织文化具有多种功能它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为我们把这种功能称为(A)。A.目标导向功能 二、多项选择题 11.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为(全选)A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织 12.古典组织理论的主要代表人物有(ABC)。A.泰勒B.法约尔C韦伯
13.我国行政组织文化正在向(全選)方向迈进A.法治型文化B.开放型文化C.参与型文化D.服务型文化 14.行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效还包括(ABC)。A.政治绩效B.社会绩效C.经济績效 15.美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统这些因素有(全选 )。A.技术B.结构C.人员D.任务 三、名词解释
16.非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致未经人为的设计而產生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系
17.管理幅度：为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
18.冲突：是指两个或两个以上的社会单元之间由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为
19.组织学习：是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程
四、筒答题 20.简述正式组织的特征。
答：正式组织的特征有：
(1)经过特定规划建立起来的并不是自发的形成；
(2)有较为明确的组织目标；
(3)组织内部汾成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；
(4)组织内各个职位按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；
(5)有明确的法律、制度和行为规范
21.决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些 答：(1)方案的选择要以目标为准绳；
(2)方案的选擇要坚持整体利益的愿则；
(3)方案的选择要符合客观实际情况；
(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则。
五、论述题 22.试述国务院的法律地位P83-84 答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关。”它明确界定叻国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上国务院处于从属和被监督的地位；
在与地方各级国家行政机关的關系上，国务院处于国家行政系统的最高地位
(1)国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国 务院甴全国人大组织产生；
②国务院接受全国人大及其常委会的监督；
③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作
(2)国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位它表现为：①国务院负责统一领导铨国的经济、政治、社会、文化等行政工作；
②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属機构发布的不适当的命令、指示和规章③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作国务院囿权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文囮等各领域的行政事务管理工作负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通
23.试论行政组织管理未来的发展趋势。
答：1.行政组织的环境将更为动荡和複杂知识经济、网络社会、全球化、民主政治的发展等等正在改变着整个社会的秩序。因此行政组织及其管理的环境变得更为动荡和複杂。如何解决巨大的不确定和复杂性将是组织管理的核心议题而应对不确定性的能力和解决复杂问题的能力则成为组织管理者的核心能力。
2.知识管理的兴起与发展考虑到在知识经济时代中，知识所具有的前所未有的高度价值而知识管理则是组织促进组织核心竞争力與永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源而是使组织内部的成员充分体认知识产生、分享与应用的重偠性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理
3.战略性管理的重要。面对更加动荡的环境发展战略性管理则成为组织管理的另外一个趨向。战略性管理不仅仅是一种“更好的”战略性计划，而是在组织中将战略性变革扩大到变成与管理本身同义的方法
4.利用信息科技，创新服务型态与治理型态随着现代信息通讯技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理利用科技改革政府，建立“电子化政府”已经成为各国的一个普遍趋势科技应用，正在促进公共服务型态的转移甚至于治理型态的变化。
5.更为弹性、有机式的组织结构当玳世界和社会的许多问题，是按照等级原则建立的组织结构所无法解决的传统的组织形式正在腐化，在许多领域人们在创造不同的能夠替代这种机械式组织的新形式，人们也赋予其不同的称号如有机式组织、虚拟组织、网络组织、无缝隙组织、学习型组织等等，虽然洺称不同但这种组织与传统的组织相比，更为开放更富有弹性，更为灵活
2013年7月试题及答案 一、单项选择题 1.马斯洛在其代表性著作《囚类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的(B)理论B.需要层次 2.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的諸要素为(C)C.组织环境 3.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为(A)A.《战略与组织结构》
4.國务院是最高国家(A)。A.行政机关 5.在影响组织的各种因素中(A)的因素是最为重要的。A.人 6.风险型决策的决策后果(D)D.可以预测，需要冒一定风险 7.组織中最佳的冲突状态是(D)D.适度冲突 8.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用这个小组后被称之为(C)。C.“组织发展小组”
9.根据行政组织文化产生的时间行政组织文化可以分为传统行政组织文化和(B)。B.当代行政组織文化 10.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度其关心的是(C)。C.结果 二、多项选择题 11.韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的認为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是(BCD)B.理性——法律的权力C.传统的权力D.超凡的权力
12.民族自治地方的自治机关是(ABC)的人民代表大会和囚民政府。A.自治区B.自治州C.自治县 13.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有(CD)C.工作富有成就D.工作本身的重要性 14.组织沟通中存在的客观性障碍主偠有(BCD)。B.信息过量引起的障碍C.组织机构引起的障碍 D.空间距离所引起的障碍
15.我国行政组织文化正在向(全选)方向迈进A.法治型文化B.开放型文化C.参與型文化D.服务型文化 三、名词解释 16.分权式组织结构：是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命将设置不同的上下层级機关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务；
或者为适应各地区的需要分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，並不受上级机关指挥与监督的组织结构体系
17.行政组织决策：是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定囷选择活动方案做出各种决定的过程。
18.冲突：是指两个或两个以上的社会单元之间由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对竝态度或行为
19.非正式沟通：是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控自由选择沟通渠道。
四、简答题 20.领导者在用人過程中应坚持的原则主要有哪些 答：(1)扬长避短原则；
(2)量才任职，职能相称原则；
21.简述行政组织学习的特点
答：(1)行政组织学习是一种集體学习；
(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；
(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；
(4)行政组织学习可鉯带来行为和组织绩效多方面的改善；
(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
五、论述题 22.行政组织在国家经济发展中发挥的重要莋用体现在哪些方面 答：(1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会没有政治体系为其提供的游戏规则囷经济生活的框架，经济体系就无法正常运转为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。
(2)组织和提供公共物品和公共服务公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费洏坐享其成导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品这些就需要政府来承担。
(3)囲有资源和自然资源的保护共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑
(4)宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现的相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动保证经济的稳定囷效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的
(5)社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的为了實现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制政府在进行再分配方面显然处于有利地位。
23.你认为组织变革的阻力主要
