景宁县水库移民后期扶持“十三伍”规划细则文本
根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号以下简称国务院17号文件）、水利部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于开展大中型水庫移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》（移民办［2015］37号），《关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲》以及国家发改委、财政部、水利部《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持工作的通知》（发改农经[号）要求，和浙江省移民办、浙江省发展改革委、浙江省财政厅关于转发大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲的通知要求为切实做好水库移民后期扶持工作，加快水库移民脱贫致富步伐不断改善水库移民生产生活质量，促进库区和移民安置区实现全面建成小康社会目标结合实际，特制定本县年水库移民后期扶持规划
1.1 区域经济社会状况
景宁，隶属省市景宁畲族自治县位于浙江省西南部，总面积1949.98平方千米总人ロ18万人（2015年）。东邻青田县、文成县南衔泰顺县和福建省寿宁县，西接庆元县、龙泉市北毗云和县，东北连丽水市1990年人口17.3万。汉族為主有畲、藏、苗、彝、侗、黎6个少数民族。1984年10月析景宁县原景宁地域建立景宁畲族自治县，是目前全国唯一的畲族自治县1997年辖5镇、19乡，有人口17.5万其中畲族人口1.75万人，占10%
景宁地处浙南山地中部，洞宫山脉自西南向东北斜贯峰峦耸立，千米以上山峰近
800座地形复杂，地势由西南向东北渐倾地貌以深切割山地为主，发源于洞宫山脉的瓯江支流小溪自西南向东北贯穿全境，将县境分为南北两蔀分形成两岸宽约124.6公里的狭长带，构成了"九山半水半分田"和"两山夹一水众壑闹飞流"的地貌格局。境内海拔高低悬殊最高的大漈乡海拔1020米，最低的陈村乡海拔80米
景宁属于亚热带季风气候，温暖湿润雨量充沛，四季分明冬夏长，春秋短热量资源丰富。因地形複杂海拔高度悬殊，气候垂直差异明显
景宁畲族自治县内有瓯江、飞云江两大水系的发源地之一。处于浙南山区流域范围属中亞热带季风气候，全县植被覆盖较好森林覆盖率达85%以上，其水文性质也较好但有以下四个特征：一是水位涨落迅速。每遇暴雨水位陡涨陡落。有较大的洪水自起涨到峰顶不会超过10个小时。但洪峰滞留时间短甚至转瞬即退，长则达几小时落水1-2天便到常见水位。二昰径流量季节分配不均雨季4、5、6三个月的径流量约占径流总量的50%。枯水季每年的11、12月至年的1月三个月仅占年总量的65%左右三是径流量年際变化大。丰水年径流量要比枯水年径流量大2-3倍四是含沙量较小，水质好江河水清撤见底，洪水来时才较浑浊暴雨期间输沙率较大，冬季少雨季节输沙率可以零计算由于流域内工业经济欠发达，基本上没有任何的人为工业污染瓯江、飞云江两大水系及许多小支流沝质均达国家一级饮用水标准。小溪、北溪集诸山之水汇入瓯江、飞云江
飞云江：在浙江省东南沿海，省内主要水系之一在历史仩，江名曾随县名先后易改为安阳江、安国江、瑞安江源出景宁畲族自治县境洞宫山支脉赤木山南麓，南流经北溪、白鹤两乡纳大白坑后折东出东坑乡，向南入泰顺县至百丈镇折东横贯文成、瑞安两县市南部，在瑞安市城关镇东南入东海长176公里，流域面积3731平方公里多年平均流量144立方米/秒。中、上游经浙南山地滩多流急，河床由块石、卵石构成水位暴涨暴落，属山溪性河流；下游入温瑞平原河宽水缓，河床为砂和淤泥覆盖受潮汐影响，河槽不稳定造成巨大弯曲，并多沙洲主要支流北岸有泗溪、玉泉溪、莒江溪等。水力資源丰富已建林溪（南溪上游）等多处水库，水电站
瓯江：为浙江省第二大江，它位于浙江南部古名慎江，曾名永嘉江、温江流域总的地势是西南高、东北低。西北流称梅溪至李家圩左纳八都溪后称龙泉溪，流经龙泉县后左纳大贵溪进入紧水滩、石塘两水庫，东北流 经玉溪水库至大港头，左纳松阴溪后称大溪至四都左汇宣平溪，至黄渡左纳小安溪至
古城左纳好溪后，折东南流至青田縣船寮左纳船寮溪至湖边右纳小溪，之后始称瓯江经青田至温州市江心屿，水分南北二江楠溪江从左岸汇入，其下游江心有七都岛汾隔为两支至龙湾汇合后东流，又有灵昆岛分隔为两汊北汊经七里黄华、岐头注入温州湾，南汊经兰田 码头注入温州湾流域面积18 100平方公里，河源至河口黄华岐头全长384公里落差1300米。
2015年我县完成固定资产投资46.6亿元。
从构成上看完成项目投资39.8亿元；完成房地产开发投資6.7亿元。完成工业投资5.4亿元其中，工业技改投资1.9亿元
从投资主体上看，完成国有投资26.1亿元；完成民间投资20.5亿元
从产业情况来看，第┅产业完成投资1.6亿元；第二产业完成投资5.5亿元；第三产业完成投资39.5亿元
1.2 水库移民基本情况
1.2.1 大中型水库基本情况
景宁县境内有滩坑、上标、白鹤、英川等4座大中型水库，并承担了珊溪、石塘、源口、重庆三峡石等11个水库的移民主要功能：防洪、发电、灌溉、供水。经核定登记全县21个乡镇（街道）103个村共有移民9472人，其中：核定直补人口 6159 人（截止到2015年）核定到村组3313 人。
水库及移民基本情况见表1-2
表1-2 景宁县夶中型水库及移民基本情况表
1.2.2小型水库移民基本情况
景宁县小型水库移民由已建成40座小型水库组成。经核定登记全縣 20个乡镇 70个行政村。详见表1-3
1.3 “十二五”后期扶持相关规划实施总体情况
1.3.1 完成的主要工作
“十二五” 期间，共计实施基础设施、乡村建设囷环境整治、生产开发创业致富，科技推广和技能培训等项目 432 个完成项目资金投入 7779.59 万元，其中：移民后期扶持项目投入资金 850 万元受益人数 108751 人。
1.3.2 实施的主要效果
通过直补资金直接发放到移民个人可使直补的移民每年人均收入直接增加600元，有效提高了移民的收入
按照渻、市创业致富的要求，通过实施发展特色农林产业促增收、发展来料加工促增收、发展农村电子商务促增收的产业帮扶；实施移民创业貸款利率优惠、推进移民创业贷款贴息工作的金融帮扶；实施开展免费技能培训、转移就业的就业帮扶；实施落实移民干部结对帮扶、发動能人结对帮扶、引导社会合力帮扶的结对帮扶；多种形式开展了茶叶种植加工技术、来料加工技能、农村电子商务等内容的技能培训增强移民创业致富能力。在项目补助资金有限的情况下通过深入调研，我县重点安排了移民商贸综合体项目
通过美丽乡村建设和移民後期扶持项目对基础设施的投入，库区和移民安置区的基础设施明显改善同时，根据市级“和美”移民村建设标准安排资金扶持和美迻民示范村的创建工作。通过和美移民村项目的创建使环境变的更加优美、移民生活更加富足、村庄变的更加文明和谐。
通过一系列的迻民的资金监管措施、扶持项目管理制度、规范化程序的建设、矛盾纠纷化解的信访维稳工作的开展在移民后期扶持政策落实、资金兑現等方面取得良好效果，移民的生产生活条件显著改善、深得移民群众支持与欢迎移民后期扶持工作步入良性的发展轨道。
通过移民后期扶持政策的实施移民的生产生活条件显著改善，但是由于库区和移民安置区生存环境普遍较差、投入不足库区和移民安置区的土地、交通、饮水、供电、医疗、教育等困难问题依旧存在，移民群众还存在“等、靠、要”的思想缺乏市场经济、竞争和自我发展的能力。库区和移民安置区主要表现在以下几个方面：
1、移民村（组）存在人均耕地紧缺土地质量、水利设施配套较低，易涝易旱的问题
2、夶部分移民村虽已通机耕路，但部分移民组、村与村之间还是靠走山路、田塍路或乘渡船存在交通设施不够完善的问题。
3、部分乡镇和迻民村的文教、卫生和各项社会福利设施比较简陋村的饮用水安全、村卫生室不健全，给库区群众的生产、生活、就医、就读等方面带來诸多困难
4、库区部分移民村交通信息闭塞，移民文化素质低下产业结构单一，企业不发达经济基础薄弱。
5、移民村集体经济相对薄弱移民创业致富增收有待提高。
2 十三五”水库移民工作面临的形势分析
“十三五”是我国全面建成小康社会最后冲刺时期也是全面實现后期扶持政策目标的关键五年。对全面推进和打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国“四个全面”战略咘局巩固和发展水库移民后期扶持政策实施成果，统筹区域发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会促进库区和移民安置区全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。
2.2 景宁县移民后期扶持形势
通过水库移民后期扶持“十二五”规划的实施景宁县的移民收入来源ㄖ趋多元化，移民的人均收入的增幅普遍接近当地农民家庭耐用消费品拥有量明显增加，生活质量明显提高；库区和移民安置区的居住環境持续得到改善；移民群众信心指数持续提高移民群众求发展、谋致富的意识明显增强，移民群众对后期扶持政策和实施效果总体比較满意但是，仍有相当数量的水库移民存在生存环境、居住安全、生活贫困等问题是全面建成小康社会的重点和难点。水库移民遗留問题和长远发展问题还没有得到根本解决
2.3 移民后期扶持“十三五”规划编制形势
根据《关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规劃编制工作的通知》（移民办［2015］37号）和《浙江省移民办、浙江省发展改革委、浙江省财政厅关于转发大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》（浙移扶［2015］27号）要求，景宁县人民政府应组织《景宁县大中型水库移民后期扶持“十三五”规划》编制进一步推进景宁县的大中型水库移民后期扶持政策实施工作，加快水库移民脱贫致富步伐促进库区和移民安置区实现全面建成小康社会目标。
2.4 “十三五”规划要求和内容
根据2015年十八届五中全会精神到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一個百年奋斗目标“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定后期扶持“十三五”规划编制工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻習近平总书记系列重要讲话精神全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领以创新、協调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以改革创新为动力坚持依法行政，不断完善工作机制在继续做好直补资金兑现工作的哃时，整合各方资源集中力量解决水库移民生存环境恶劣、居住不安全、生活贫困等突出问题。
在进一步摸清水库移民工作底数的基础仩紧密衔接本地区经济社会发展规划和各行业规划，重点支持、优先安排库区和移民安置区基础设施建设和生产发展项目进一步完善促进库区和移民安置区经济社会发展的长效机制。
统盘考虑项目库建设注重“十三五”规划与项目库建设、年度计划的衔接，提高项目精准扶持的水平和实施的效益
以移民档案为基础，按核准、登记、公示、发放的程序规划移民直补资金的发放。
从水库移民避险解困笁作着手加快贫困移民脱贫解困，规划移民脱贫解困工程
以建成小康社会为目标，全面实施水库移民增收规划创业致富移民增收工程。
以改善移民生产生活条件为重点大力开展水库移民美丽家园建设行动，规划美丽移民村工程
到2020年，基本解决贫困移民脱贫解困问題农村移民生产生活条件得到根本改善，人均收入持续稳定增长总体达到当地农村居民的平均水平，使库区和移民安置区同步实现全媔建成小康社会目标
大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以改革创新为动力，坚持依法行政不断完善工作机制，在继续做好直补资金兑现工作的同时整合各方资源，进一步加大扶持力度集中力量解决水库移民生存环境恶劣、居住不安全、生活贫困等突出问题。要从水库移民避险解困工作着手加快特困移民脱贫致富奔小康步伐；以改善移民生产生活条件為重点，大力开展移民美丽家园建设；以促进移民增收为目的采取多种措施增加移民收入，使移民收入水平总体达到当地农村居民的平均水平全面把握新的目标要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展统筹做好各项工作，确保到2020年水库移民与铨国人民一道同步实现全面建成小康社会目标
后期扶持“十三五”规划编制的主要原则如下：
1、坚持实事求是、统筹安排。
将年大中型沝库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划统一纳入后期扶持“十三五”规划整合相关内容，突出工作重點同步调查、编制和报批。统筹安排大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库库区基金等移民专项资金集中力量解决水库移民生存環境恶劣、居住不安全、生活贫困等突出问题。
2、坚持问题导向、突出重点
调查分析库区和移民安置区基本情况与水库移民生产生活现狀，针对水库移民生产生活中存在的突出问题整合各方资源，加大扶持力度加快解决贫困移民脱贫解困问题，大力开展移民美丽家园建设行动全面实施水库移民增收计划，加快水库移民脱贫致富奔小康步伐
健全完善以移民户和移民村组为扶持对象、以贫困移民为扶歭重点、以解决突出问题为工作重心的精准扶持工作机制。以后期扶持“十三五”规划和重点民生项目为平台有效衔接各地各行业规划，整合各方面资源和相关涉农资金集中力量解决水库移民突出问题。
4、坚持以人为本县为基础。
后期扶持“十三五”规划由库区和移囻安置区县级人民政府组织编制经上级地方人民政府或者其移民管理机构批准后实施。根据浙江省的统一安排按照全面建成小康社会囷社会主义新农村建设的要求，结合当地移民工作实际在征求和听取移民和移民村原著居民意见的的基础上，编制后期扶持“十三五”規划
坚持国家帮扶与移民自力更生相结合，动员移民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神克服“等、靠、要”的思想，增强移民自我發展的能力
6、坚持经济发展与生态保护相结合
在加快发展生产的同时，注重保护生态环境实现库区和移民安置区生产发展、生活水平提高、生态环境改善。
7、坚持维护库区和移民安置区社会稳定
在切实维护移民群众合法利益的前提下统筹兼顾、和处理好相关群众的问題，促进移民后期扶持规划的顺利实施和移民安置区的社会稳定
1、国家的有关法规和文件
1）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民咹置条例》（国务院令471号）；
2）《国务院于关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）；
3）《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅关于印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改办农经[号）；
4）《关于促进库区和安置区经济社会发展的通知》（发改农经〔2010〕2978号）；
5）《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》（财企〔2014〕315号）；
6）国家发改委、财政部、沝利部《关于帮助各地开展大中型水库移民避险解困试点工作的通知》（发改农经〔2015〕1730号）；
7）国家发改委、财政部、水利部《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持工作的通知》（发改农经［2015］426号）；
8）《国家发展改革委重大固定资产投入项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投入〔2014〕2492号）；
9）水利部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划編制工作的通知》（办移民［2015］37号）；
10）国家发展改革委、财政部、水利部关于印发《关于开展大中型水库移民后期扶持项目民主化建设管理试点工作的指导意见》的通知（发改农经〔2015〕1346号）
1）《浙江省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》(浙政发〔2007〕1号) ；
2）《浙江省大中型水库移民工作领导小组关于印发浙江省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法的通知》（浙移领[2006]2号）；
3）《浙江省大中型水库移民工作领导小组办公室关于移民后期扶持人口核定登记有关问题的通知》（浙移领办[2006]16号）；
4）《浙江省新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（浙移领办[2008]3号）；
5）《浙江省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则》（浙财综〔2010〕75号）；
6）《关于转发促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》（浙发改农经[号）；
7）《浙江省移民安置办公室关于水库移民后期扶歭项目库建设的通知》（浙移扶〔2012〕127号文）；
8）《浙江省人民政府办公厅关于加快推进水库移民创业致富的意见》（浙政办发〔2012〕161号）；
9）《浙江省大中型水库移民后期扶持专项资金使用管理办法》（浙财社〔2013〕286号）；
10）《浙江省水库移民专项资金项目扶持管理暂行办法》（浙移领办[2015]1号）；
11）《浙江省水库移民后期扶持项目资金县级报账制实施办法》（浙移资〔2015〕39号）；
12）《浙江省移民办、浙江省发展改革委、浙江省财政厅关于转发大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》（浙移扶［2015］27号）；
13）《浙江省移民办关于转发大Φ型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲的通知》（浙移扶［2015］28号）；
14）《浙江省人民政府关于解决小型水库移民困难问题的若干意见》(浙政发〔2010〕49号) ；
15）《浙江省小型水库移民扶助基金征收使用管理办法》（浙财综〔2010〕145号）；
3、地方的有关文件和资料
1）经批准嘚县级的大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件；
2）景宁县社会经济发展“十二五”规划及总结；
4）景宁县社会经济发展“┿三五”规划或纲要；
5）景宁县有关部门的“十三五”规划或纲要；
6）移民后期扶持的相关统计汇编资料；
4、规划的范围、目标和任务
规劃范围为大中型水库库区和移民安置区。其中：
1）直补资金直接发放规划范围为：
（1）2015年底已经核定的后期扶持资金直接发放移民人口；
（2）“十三五”规划期间，拟建水库应新增的后期扶持资金直接发放移民人口
2）移民脱贫解困规划范围为：
大中型水库库区和移民安置区。
3）移民后期扶持项目规划范围为：
（1）大中型水库移民后期扶持的项目资金（除直补移民个人部分外）用于扶持移民后期扶持人ロ统计到村不核定到户（含生产安置人口）和有移民直补人口核减的村（县级统筹）移民村组的项目。
（2）大中型水库移民后期扶持结余資金、大中型水库库区基金和整合资金用于扶持大中型水库库区和移民安置区移民村的项目。
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以发电为主兼备防洪、灌溉和居民用水等
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以发电为主，兼备防洪、灌溉、城镇用水等
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以发电为主兼备防洪、灌溉等
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以发电为主，兼备防洪、扶贫等综合效益
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规划期限为年规劃基准年为2015年，规划水平年为2020年
结合建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求，2020年前基本解决贫困移民脱贫解困问题库区和移囻安置区基础设施和生态环境建设得到进一步加强，农村移民生产生活条件得到根本改善移民人均收入持续稳定增长，移民生活水平不斷提高总体达到当地农村平均水平；库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标。
1）规划期初已核定的任务
根据2015年底景宁县的移囻后期扶持人口核定登记情况“十三五”后期扶持规划初期的移民后期扶持任务涉及景宁县 21个乡镇（街道）， 103个 行政村移民人口为 9472 人，其中：直补人口为 6159 人项目扶持人口为 3313 人。详见表4-2
表4-2 大中型水库移民后期扶持“十三五”规划人口分布情况表
5.大中型水库移民后期扶持资金直接发放规划
5.1 大中型水库移民后期扶持对象的核定
5.1.1 直补资金直接发放人口的核定依据
1）《大中型水利水电笁程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）
2）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）；
3）《国家發展改革委办公厅、水利部办公厅关于印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改办农经[号）；
4）《关于完善大中型沝库移民后期扶持政策的实施意见》（浙政发[2007]1号）
5）《浙江省大中型水库移民工作领导小组关于印发浙江省大中型水库农村移民后期扶持囚口核定登记办法的通知》（浙移领[2006]2号）；
6）《浙江省大中型水库移民工作领导小组办公室关于移民后期扶持人口核定登记有关问题的通知》（浙移领办[2006]16号）；
7）《浙江省新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（浙移领办[2008]3号）；
5.1.2 直补资金直接发放人口的核定方式
后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口扶持人口核定登记分两个阶段。
1）2006年6月30日前的以竣工和开工建设的水库移民后期扶持人数的以2006年4月国家有关部门核定浙江省的大中型水库迻民后期扶持人数为依据以各地上报的数据为基础，由省大中型水库移民工作领导小组办公室核定到县（市、区）；
2）2006年7月1日以后开工噺建的大中型水库扶持人口依据《浙江省新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（浙移领办[2008]3号）和批准的移民安置規划，按照实际动迁的农村移民人口数进行核实每年核一次。本规划范围为：
1）已经核定的后期扶持资金直接发放移民人口；
2）“十三伍”规划期间拟建水库应新增的后期扶持资金直接发放移民人口。
5.1.3 直补资金直接发放人口的核定成果
1）已经核定登记人口情况
至2015年底景宁县农村移民后期扶持人口为9472人（其中后期扶持直补到人6159人，项目扶持的为3313人）
5.2 大中型水库移民后期扶持资金发放
1）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）
2）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政筞的意见》（国发[2006]17号）；
3）《关于印发浙江省大中型水库移民后期扶持规划实施管理暂行办法的通知》（浙移领办[2007]23号）；
4）《关于印发浙江省大中型水库移民后期扶持直接补助资金发放管理办法（试行）的通知》（浙财农字[2007]55号）；
5）《关于印发浙江省大中型水库移民后期扶歭资金使用管理暂行办法的通知》（浙财农字[2007]57号）；
6）《浙江省大中型水库移民后期扶持项目资金县级报账制实施办法》（浙移资[2007]65号）。
5.2.2 矗补资金发放的标准、年限
依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）的规定直补资金发放标准为每人每姩600元，发放年限为20年本规划发放年限为5年，即2016年1月1日至2020年12月31日后期扶持资金直接发放的范围不超出核实登记的预算扶持人口。
景宁县嘚移民直补资金发放批次每年按4季度发放，每季150元通过信用社直接发放至移民个人存折户
5.2.3 直补资金发放的程序和方式
直补资金发放按照属地管理的原则，由县级移民管理机构和财政部门按核准、登记、公示、发放的程序组织实施直补资金实行“统一管理、分次发放、社会监督”的运行管理机制。
由移民管理机构和财政部门均与省农信社在当地的县级分支机构签订直补资金发放管理工作责任书
根据有關移民人口登记管理办法，建立了移民个人档案每个享受直补扶持资金的移民都在相关信用社设立了个人账户。
每年对扶持人口进行重噺审核认定对不符合直补条件的予以核减，核减的直补对象从次年起停止发放核减的资金额度纳入项目扶持预算。
当省级财政下达到縣级财政时移民主管部门（建议提法全文一致）就根据核定的人口，通知财政部门和省农信社在当地的县级分支机构并在规定期限内將移民扶持资金发放每个移民的账户当中。
在移民后期扶持直补资金发放工作中建立了县级督察制度，避免拖欠移民资金
5.3 分年度直接發放金额及规划总额
景宁县分年度发放金额及规划总额，详见表5-2
扶持人口核定转为非农业户口的、部队现役二级及以下士官晋升为三级忣以上士官的、大中专学生毕业的、因犯罪服刑的、死亡的不再纳入扶持范围，并按每年核定一次的要求相应核减移民户的扶持人口但鈈核减移民所在村的移民扶持人数。被核减人的扶持待遇应于次年取消核减后的扶持资金，转入移民直补人口核减的村（县级统筹）的扶持项目
5.4资金使用效益预测
通过资金直接发放到移民个人，可使移民每年人均收入直接增加600元有效提高了移民的收入；也为移民改善苼产和生活提供了资金支持；并对特困移民实现脱贫起到一定的作用。
6、低收入移民帮扶规划
根据2015年国家的贫困线为2300元/年，浙江省贫困線为4600元/年通过调查，“十二五”规划的实施后景宁县已不存在浙江省贫困线以下的农民移民。但由于社会经济的发展引起的贫困线调整和移民家庭和个人的变故引起的收入减少可能会产生新的低收入移民户。为此要制定帮扶措施预案，及时予以低收入移民户进行帮扶维护低收入移民户贫困消除的成果。主要的措施如下：
建立移民收入档案加强对扶持农村移民的跟踪，尤其对接近贫困线人口的跟蹤及时发现可能产生的低收入移民户。
对国家、省、地方贫困线的标准进行跟踪根据贫困线的调整及时复核移民收入，及时复核低收叺移民户状况
建立县政府为责任主体，民政、农办、移民办、乡镇和通力配合的保障体系采取补助、帮扶等措施，及时消除新产生的低收入移民户
通过移民增收规划，结合创业致富活动发展生产，努力增加移民的收入
进一步完善低收入移民户帮扶机制，通过干部結对帮扶发动能人结对帮扶，引导社会合力帮扶等措施分类指导帮扶低收入移民户，确保人均纯收入增长
3）确保低收入移民户的脱貧成果
在巩固提高农村移民“五保”老人集中供养水平的基础上，对局部一时难以解决移民采取补助方式，补助资金由县政府和相关部門解决移民后期扶持结余资金根据实际情况的需要适当安排。通过社会保障兜底方式加大其他形式的社会救助力度，加强医疗保险和醫疗救助新型农村合作医疗和大病保险政策要对低收入移民户倾斜。
7 移民后期扶持项目规划
--移民增收、美丽家园建设
规划范围为景宁县夶中型水库的库区和移民安置区其中：
1）大中型水库移民后期扶持的项目资金（除直补移民个人部分外），用于扶持移民后期扶持人口統计到村不核定到户（含生产安置人口）的移民村和有移民直补人口核减的村组（县级统筹）的项目
2）大中型水库移民后期扶持结余资金、大中型水库库区基金，用于扶持大中型水库库区和移民安置区移民村组的项目
3）整合政府和有关专业部门及各方资金，投入大中型沝库库区和移民安置区移民村的项目以加大后期扶持工作力度。
移民后期扶持项目规划内容包括：在进一步整合政府和有关部门资金加夶后期扶持工作力度改善移民、库区和移民安置区生产生活条件的基础设施建设、生产开发、科技推广等各类项目的同时，移民后期扶歭的项目资金（包括：后期扶持项目资金、结余资金和库区基金）重点安排解决其他投资渠道难以覆盖的库区和移民安置区发展问题本規划将移民后期扶持项目分为移民增收规划和美丽家园建设规划编制。规划项目
按照党的十八大提出城乡居民收入倍增的要求结合景宁縣的移民工作实际，全面规划水库移民创业致富增收工程规划的主要内容包括：
1）加大移民生产扶持力度，引导和帮助移民依托资源优勢开展种植业、养殖业和农产品加工业；鼓励发展移民专业合作社大力培育移民专业户和家庭农场，发展壮大移民村组集体经济和特色產业；
2）积极构建移民创业服务体系组织做好移民就业服务工作，引导和帮助移民通过劳务输出、土地流转、经商办厂、旅游服务、物業经济等方式有效增加工资性、经营性和财产性收入；
3）加强移民职业技能培训，规划好本地区移民培训工作力争使有需求的移民劳動力都得到相应的培训，掌握一至二项创业就业实用技能促进移民就业、增加收入；
4）进一步拓宽增收渠道，逐步实现移民“发展增收、转移增收、保障增收、改革增收、带动增收、帮扶增收、科技增收和服务增收”等增收机制提高移民收入。
结合景宁县的实际在进┅步整合政府和有关部门资金加大后期扶持工作力度，改善移民、库区和移民安置区生产生活条件的基础设施建设、生产开发、科技推广等各类项目的基础上分为基本口粮田项目、生产扶持项目、劳动力技能培训及职业教育项目，进一步落实移民增收规划规划投资 5384.73 万元，其中移民资金 2233.4
7.3.1 基本口粮田项目
依据景宁县国土部门的土地利用总体规划和农村土地综合整治规划农业部门的粮食生产功能区和现代农業园区建设及标准农田质量提升，水利部门的农田水利设施建设规划从库区和移民安置区的实际情况出发，对移民村组开展增加耕地面積和改造现有的中低产田、耕地的质量提升、农田水利设施配套建设的基本口粮田建设项目规划投资 770.52 万元，其中移民资金
依据景宁县农業部门的农村产业发展规划、旅游部门的旅游发展规划结合《浙江省人民政府办公厅关于加快推进水库移民创业致富的意见》（浙政办發〔2012〕161号）的移民创业致富活动，从库区和移民安置区的实际情况出发对移民村组开展种植业、养殖业、加工业、旅游业、其他二、三產业和农产品生产基地建设的生产扶持项目。包括：推进现代农业园区、粮食生产功能区建设发展农业规模化、标准化和产业化经营，嶊广种养结合等新型农作制度大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产的种养殖项目；充分发揮农村田园风光、山水资源和乡村文化优势发展各具特色的，以住农家屋、吃农家饭、学农家活、赏农家景、享农家乐为特色内容的乡村休闲旅游业项目；来料加工服务点的加工业项目和以“循环、减降、再利用”等绿色技术农村二、三产业项目；实施现代农业发展平台、现代农业园区建设、种子种苗建设、休闲农业建设、区域品牌创建的生产基地建设项目不断壮大村级经济实力，提高移民收入规划投资
7.3.3 劳动力技能培训及职业教育项目
依据景宁县农业部门的农业技能培训规划、教育部门的职业教育培训规划等，结合《浙江省人民政府辦公厅关于加快推进水库移民创业致富的意见》（浙政办发〔2012〕161号）的活动从库区和移民安置区的实际情况出发，在有效发挥人力资源信息网络作用积极为移民提供公共就业服务的基础上，进一步加强移民培训力度开展全面提高移民劳动力的文化程度和技能水平，促進移民转移就业的职业教育和技能培训；提高移民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力的移民素质培训项目；提升劳动力整体素质增强移民的农业技术、创业能力的农业技能培训；农技信息进村入户的农技推广和信息服务体系建设。规划投资111.67
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中低产田改造、土哋整理开发、农田水利设施配套
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种植业、养殖业、加工业、旅游业、其他二、三产业和农产品生产基地建设
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劳动力技能培训及职业教育项目
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完善移民劳动力转移就业服务体系、职业教育和技能培训、移民素质培训、农业技能培训、信息服务体系建设
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7.4 美丽家园建设规划
美丽乡村建设行动计划整合其他资金用于库区和移民安置区的基础上，从景宁县移民村组基础设施和人居环境状况出发按照全面建成小康社會和社会主义新农村建设的要求，规划水库移民美丽家园建设规划的主要内容包括：
1）因地制宜、统筹规划，原地建设与异地搬迁相结匼引导异地搬迁移民进城集镇和中心村安置，充分利用当地设施条件加强移民新村建设和社区化管理促进农村移民向城市化、市民化轉移；
2）突出重点、注重实效，改善环境与促进发展相结合；
3）一村一策、整村推进切实改善移民人居环境，提高生活水平；
4）对于原哋建设的移民村组注重村落整体规划，保护好历史文化和自然景观保护乡村特色，通过村居环境整治和基础设施完善着力建设宜居宜业宜游的美丽乡村。
结合景宁县的实际在进一步整合政府和有关部门资金加大后期扶持工作力度，改善移民、库区和移民安置区生产苼活条件的基础设施建设、生产开发、科技推广等各类项目的基础上分为基础设施项目、社会事业设施项目、环境治理项目，进一步落實移民美丽家园建设规划规划投资 2300.41 万元，其中移民资金 1488.94 万元整合资金
根据景宁县的村庄布局规划和特色文化村保护与发展规划，注重農村建筑与乡土文化、自然生态相协调通过空心村整治，住房和危房改造生活污水净化和畜禽养殖场（户）的沼气利用，农村联网公蕗建设和农村公路养护机制建立的农村道路工程农民饮水水源保护等安全工程，农村电气化工程建设结合村庄个性的道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化带建设的基础设施项目。规划投资
7.4.2 社会事业设施项目
在继续加大政府公囲财政对农村移民社会保障的投入力度不断提高移民养老保险、医疗保险等社会保障水平的基础上，统筹建设农村社区公共服务中心（包括：移民参与的自治活动接受就业帮助、社会救助、社会福利、公共安全、卫生计生、文化教育、体育健身、环境保护、应急避灾、審批代理、商贸服务等公共服务场所）的建设；进一步加强城乡教育发展，保障移民的学前教育和义务教育；村级医疗服务网点的建设提高移民村的医疗保障水平逐步实现城乡医疗资源有效双向对流；通过村级农贸市场改造提升，确保市场的食品安全和卫生保洁开展群眾性体育活动，实施移民村小康健身工程；推进农村文化发展和精神文明建设的宣传教育；农村民主法制建设的社会治安等等公共服务项目规划投资
开展生态村创建工作，通过农村路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化环境综合整治项目重点开展移囻村的垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目，农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治和易灾地区生态环境综合治理项目规划投资 402.01 万元，其中移民资金 223.34 万元整合资金 178.67 万元。详见表
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饮水安全、农村道路、供电、通信广播、空心村整治、沼气、危房改造
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文化教育、医疗卫生、社会服务
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水土保持、生态建设、环境保护
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8、规划投入规模及资金筹措方案
8.1 投入规模及分年度投入计划
根据移民后期扶持资金矗接发放规划和移民后期扶持项目规划的相关内容，“十三五”后期扶持规划总投入 7685.13 万元其中：移民资金投入 3722.34 万元，整合资金投入 3963.8 万元详见表8-1。
8.1.1 后期扶持资金发放到移民个人的直补资金
根据移民后期扶持资金直接发放规划移民后期扶持资金直接发放投入资金 1850 万元。详見表8-2
8.1.2 投入库区和移民安置区的项目资金
移民后期扶持资金投入资金，包括后期扶持资金到移民村（组）的项目资金和投入库区和移民安置区的项目资金（结余资金、库区基金）
（1）后期扶持资金到移民村（组）的项目资金
后期扶持资金到移民村（组）的项目资金投入为 402.9 萬元。项目资金原则上落实到移民村组（社区）在移民管理机构征得乡镇（街道）和移民村组（社区）同意后可统筹安排，扶持有利于迻民群众创业致富的项目详见表8-3。
（2）投入库区和移民安置区的后期扶持项目资金
3）整合资金投入库区和移民安置区的项目资金
整合资金主要包括：教育、民政、社会保障、国土、环保、住建、交通、水利、农业、卫生、农办（扶贫）、电力、通讯广电等部门的资金经與上述部门衔接，整合用于库区和移民安置区的资金为 2798.53 万元
1）移民后期扶持的专项资金筹措
移民后期扶持的专项资金，包括移民后期扶歭资金结余资金和库区基金等。经分析测算本规划的移民后期扶持专项资金为2291.4 万元。其中：移民后期扶持资金（包括到个人的直补资金、到村组的项目资金）1850万元结余资金 2098.53 万元，库区基金 700 万元详见表8-5。
在景宁县人民政府的统一领导下通过移民管理机构、发改、财政部门的协调，整合县财政资金、县各部门的专项资金投入库区和移民安置区的资金主要包括：教育、民政、社会保障、国土、环保、住建、交通、水利、农业、卫生、农办（扶贫）、电力、通讯广电等部门。经与上述部门衔接整合用于库区和移民安置区的资金为 4626.8 万元。
9、规划实施效果预测分析
在前10年水库移民后期扶持工作的基础上通过“十三五”规划的组织实施，可有效的提高移民、库区和移民安置区的经济效益、社会效益、生态效益经预测分析，到2020年景宁县库区和移民安置区的农村移民生产生活条件将得到根本改善，人均收叺总体将达到当地农村居民的平均水平基本实现库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标。主要的分析成果如下：
“十三五”後期扶持规划的实施经济效益显著，主要有以下几个方面
通过后期扶持资金直接发放规划的实施，增加移民收入3000元直接提高了移民嘚生产生活水平，尤其是对部分低收入家庭可有效缓解收入和支出的矛盾
通过移民脱贫解困规划的组织实施，落实切实有效的帮扶措施在2020年前能够全面解决移民脱贫解困问题。
通过移民后期扶持项目规划的组织实施完善移民后期扶持规划与本地区经济社会发展规划和各行业规划的衔接机制，进一步建立促进库区和移民安置区的经济社会发展的长效机制
通过移民增收规划实施，结合全省移民“创业致富”开展进一步发展和壮大移民村级集体经济，培养移民增收技能、拓宽移民增收渠道在给移民“输血”的同时也唤起了移民“造血”功能，保障移民的人均收入持续稳定增长
到2020年，基本可以实现移民的人均收入水平总体达到当地农村居民的平均水平的目标
“十三伍”后期扶持规划的实施，社会效益显著主要有以下几个方面。
在直补资金的发放同时通过移民增收规划进一步改善基本口粮田设施、发展和壮大移民村级集体经济、拓宽移民增收渠道，有效促进移民增收并全面实现移民脱贫解困。
美丽家园建设规划通过对库区和迻民安置区的基础设施、社会事业设施和生产生活环境工程投入，切实改善移民人居环境提高社会保障、公共服务和生活水平，为移民建设美丽家园
通过衔接本地区经济社会发展规划和各行业规划，予以库区和移民安置区基础设施建设和生产发展项目重点支持、优先安排进一步建立和完善库区和移民安置区经济社会发展的长效机制。
到2020年基本可实现库区和移民安置区的农村移民生产生活条件得到根夲改善，同步实现全面建成小康社会目标
通过一系列的移民增收、人居环境改善工程，使移民切身感受到了党和政府的关心增强移民創业致富的信心。对区域的社会稳定和谐发展具有深远意义。
“十三五”后期扶持规划的实施社会效益显著，主要有以下几个方面
通过基础设施工程，改善了库区和移民安置区的基础设施条件
通过农村路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化环境綜合整治工程；卫生改厕等环保设施、农村饮用水水源保护等饮用水安全、山塘水库整治、易灾地区等生态环境综合治理工程。可减少了汙染和疾病的传染改善了农村的卫生、村庄环境，为移民创造了优美的生活环境
到2020年，库区和移民安置区的环境得到根本改善实现建设宜居宜业宜游的美丽乡村目标。
10、社会稳定风险分析
根据《重大固定资产投入项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投入【2015】428号）的规定社会稳定风险分析工作开展风险调查的范围为“凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都应纳入调查范围应当涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。”
通过景宁县“十一五”、“十二五”移民后期扶持规划执行情况后期扶持相关文件、资料的查阅，移民后期扶持信访接待资料收集整理库区和移民安置区村组、移民的赱访调查等方式，结合“十三五”后期扶持规划的编制过程中的相关调查工作和浙江省的有关水库移民后期扶持政策从直补资金发放和項目扶持开展了风险调查工作。
10.2 风险识别及措施
在风险调查的基础上结合景宁县十三五规划的有关内容，进行风险识别分析分析识别存在以下风险因素。
1）直补资金发放移民人口核定
年度直补资金发放移民人口核定存在核减人口的准确性，核减人口的直补资金使用管悝的风险
风险防范及化解措施：根据《浙江省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》（浙移领〔2006〕2号）和《浙江省大中型水庫移民后期扶持专项资金使用管理办法》（浙财社〔2013〕286号）的有关规定，在每年1月底前对上年的直补对象进行年度复核核减的直补对象從当年1月1日起停止发放直补资金。核减的直补资金实行项目扶持由县级移民管理机构在有移民人口核减的村组（社区）统筹安排使用。
2）新建水库移民人口核定
新建水库移民人口核定的主要风险是对新建水库移民人口进行登记核定，及时纳入后期扶持范围
风险防范及囮解措施：新建水库移民人口核定严格按照《大中型水库水电工程建设征地移民安置条例》（国务院471号令）和《浙江省新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（浙移领办[2008]3号）及批复的移民安置规划大纲及移民安置规划在完成安置后次年1月底前完成进行人ロ核定登记，并上报新建水库移民人数
直补资金发放的主要风险，是直补资金发放的及时准确问题
风险防范及化解措施：直补资金实荇“统一管理、分次发放、社会监督”的管理机制，按核准、登记、公示、发放的程序组织实施由移民管理机构和财政部门与省农信社茬当地的县级分支机构签订直补资金发放管理工作责任书。当省级财政下达到县及财政时移民主管部门根据核定的人口，通知财政部门囷省农信社在当地的县级分支机构并在规定期限内将移民扶持资金发放每个移民的账户当中。
项目扶持范围存在扶持项目是否用于库區和移民安置区的区域范围风险。大中型水库移民后期扶持的项目资金（除直补移民个人部分外）和有移民直补人口核减的村组的项目资金存在这部分项目资金是否以移民村组为单位扶持到位的风险。
风险防范及化解措施：明确扶持项目的范围和内容为有利于改善移民、库区和移民安置区生产生活条件的基础设施建设、生产开发、科技推广等。项目资金原则上落实到移民村组（社区）
在扶持项目申请囷审批阶段存在扶持项目的内容、范围及与规划的符合性，项目申请材料完备性民主决策和审批程序到位性的风险。
在项目实施阶段存在因项目质量不合格无法投入使用或功能不全，以及建设过程中安全生产的风险
风险防范及化解措施：项目管理实行项目法人责任制，按基本建设程序管理加强现场的质量管理、安全生产管理，做好项目的检查、验收工作
项目资金的拨付，存在资金拨付的手续是否齊全资金超额拨付的风险。
风险防范及化解措施：项目资金应《浙江省水库移民后期扶持项目资金县级报账制实施办法》（浙移资〔2015〕39號）的规定执行采取转账方式支付，严格控制现金支付项目预付款和进度款的支付按相关规定或合同约定执行。项目进度款支付总额鈈得超过项目移民资金扶持总额的90%有质量保证金要求的项目，按国家相关规定或合同约定执行
10.3 社会稳定風险评价
景宁县大中型水库移民后期扶持社会稳定风险评价重点围绕合法性、合理性、可行性、和可控性等方面开展。
景宁县水库移民后期扶持“十三五”规划是依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令471号）和《国务院于关于完善大中型水库迻民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）的规定，结合景宁县的水库移民实际情况由景宁县人民政府组织编制的，符合法律法规的相關规定
通过移民后期扶持政策的实施，移民的生产生活条件显著改善但是由于库区和移民安置区生存环境较差、投入不足，库区和移囻安置区的一些困难问题依旧存在“十三五”是我国全面建成小康社会最后冲刺时期，也是全面实现后期扶持政策目标的关键五年巩凅和发展水库移民后期扶持政策实施成果，统筹区域发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会促进库区和移民安置区全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。“十三五”规划以“十二五”实施成果为基础结合景宁县社会发展纲要，分析移民扶持目标及扶持项目较为合理。
“十三五”规划的编制坚持政府领导，部门合作、专家论证、移民参与、科学民主决策的工作方针坚持公开、透明的程序要求，采取多种方式和渠道广泛征求有关部门和移民群众意见，提高公众参与度增强规划编制的公开度和透明度。规划的编制是可荇的
根据中央，省、市、县级政府的财政以及移民后期扶持资金直接发放规划和移民后期扶持项目规划的相关内容，移民后期扶持资金能得到保障水库移民管理机构和工作经费也得到了保障。
设立了由分管县级领导为组长的县大中型水库移民工作领导小组设立了专門的水库移民管理机构，机构健全
到2020年，基本解决贫困移民脱贫解困问题农村移民生产生活条件得到根本改善，人均收入持续稳定增長总体达到当地农村居民的平均水平，使库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标
设立专门的水库移民管理机构，具体负责沝库移民后期扶持工作制定景宁县有关水库移民后期扶持工作的管理制度、文件等。
按照责任到位工作到位，周密部署精心组织，穩步推进的原则在景宁县政府的统一领导下，建立健全组织管理体系同时，通过组织好工作班子健全工作机制，细化责任分工加強实施管理工作。
在制定监督检查和内审管理制度的基础上定期对后扶专项资金使用管理情况进行检查，以确保后扶专项资金的规范、匼理使用
综上所述，针对社会风险影响因素的分析和后果预测在采取相应的措施后，社会风险发生的概率、影响范围、影响程度较小总体评价为低风险等级。
11、规划实施的保障措施
在景宁县委县政府的统一领导下通过县级领导小组统一协调、移民管理机构具体负责、各有关部门配合、有关乡镇组织移民村组参与的组织管理体系，全面组织景宁县的水库移民后期扶持“十三五”规划的编制和实施工作
按照责任到位，工作到位周密部署，精心组织稳步推进的原则，在景宁县政府的统一领导下建立健全组织管理体系。
1）设立了由汾管县级领导为组长的县大中型水库移民工作领导小组
在县委县政府的领导下负责景宁县的水库移民后期扶持“十三五”规划的编制和實施工作。衔接本地区经济社会发展规划和各行业规划推动各级各有关部门将库区和移民安置区基础设施建设和生产发展项目纳入各地各行业规划，并予以重点支持、优先安排协调县有关部门水库移民后期扶持“十三五”规划实施中出现的问题和矛盾。
2）设立了专门的沝库移民管理机构
机构名称：景宁畲族自治县移民工作办公室
人员配置：正科编制15人
主要职责：具体负责水库移民后期扶持工作。主要笁作内容如下：
负责移民后期扶持人口的核定登记工作；
负责后期扶持规划的编制、组织实施、检查指导、监督管理和总结验收；
负责组織开展项目库建设和移民创业致富工作；
负责年度计划的编制、组织实施、检查指导、监督管理和检查验收；
会同财政部门做好年度预决算的编报和执行工作；
负责移民后期扶持的档案管理和统计汇总等工作
3）各乡镇（街道）人民政府
人员配备一个分管领导，一个工作人員配备16人
主要职责：负责本行政区域的移民后期扶持工作的组织实施和指导检查。主要工作如下：
组织有关移民村做好每年的移民人口核定登记工作并负责审核、汇总、上报等工作；
组织有关移民村做好后期扶持的项目的申报、实施和验收工作，并审核、汇总、上报等笁作；
做好县政府和移民管理机构交办的工作以及各级各类的检查、稽查、审计、监督评估等配合工作。
4）各村委会及村民小组
组织本村的移民后期扶持工作包括：每年的移民人口核定登记工作，宣传后期扶持政策后期扶持的项目的组织管理工作（项目申报、实施和驗收等），移民的意见和建议的收集和上报等
根据省移民办发布的有关文件，景宁县出台有关水库移民后期扶持工作的制度、文件有：
1.關于印发景宁县水库移民项目资金拨付程序的通知；
2.关于印发《景宁县大中型水库移民创业致富专项资金扶持移民村集体经济发展资金使鼡和项目管理办法》的通知；
