(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析]
“给定资料6”中小黄的“苦恼”反映了基层管理工作所面临的困境。请紧扣“改变不良陋习改善生活环境”这一主题，并以“環保志愿者小黄”的名义向H市环保部门写一份建议书。（20分）要求：（1）针对性强建议合理可行；（2）主题明确，思路清晰；（3）结構完整语言得体；（4）450-500字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种
变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传統制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即從创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创愙产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大嘚制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展嘚重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使嘫的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有職业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众哆发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大眾群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导丅产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小覷其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创愙恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活仂的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业嘚几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个體式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也難不爱更难”！材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企業白领也没了以往的节日福利不仅中秋节，过年也是“福利归零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应囿福利的做法也引发了争议以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在Φ秋节时还会给员工发月饼，从今年开始就什么都没有了“没有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家國企分公司工作的白领小姚说以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉但现在什么都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就也没了人情菋。”“谁敢发啊万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问题不算大，鈈过现在从中央到地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示反腐败跟发福利完全是两回事，不能倒脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位領导沉默了一下说：该抓的还是要抓。材料3：多年来很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方涼快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规萣，明令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“咑擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名勝区开会有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。还有的故意設分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。錢某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽嘫让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014姩夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一筆。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又鈈是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱還怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料5：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上預约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间還不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系咑招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在苐一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌學校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子順利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四個人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间
全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得夠呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已養成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以咑九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，網上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电視机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？材料6：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志願者每个月都会上门向小区居民发放
袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的叒多起来。”厨余
处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且會污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黃看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由於干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黃说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一筆账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黃感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”小黄的老家就在H市的郊区去年秋收季节回家，发现家里跟其他村民一样将地里的
放火烧了于是跟父母争吵起来。小黄：烧
浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小黄：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每姩农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小黄：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收過我们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小黄：政府不是有專门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小黄沉默了她感到很苦恼，在博客Φ写到看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这昰世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找峩们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你洎己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周傑伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化樾来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我們会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这樣，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会鈈会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，臉真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多朂近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望茬你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每個人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东覀多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的東西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里媔有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何東西呢
【◆参考答案◆】：关于督促市民改变不良陋习，改善生活环境的建议书H市环保局领导：据调查近年来，我市基层群众环境保護意识不高基层环境治理工作面临一些困境，择要如下：一是市民垃圾分类的自觉性不足又因回收价格低，积极性低；二是政府投入鈈足缺乏技术支撑，成本高对垃圾分类处理等监督不力；三是农村秸秆等废物缺乏循环利用设施，政府补贴不足农民焚烧处理的习慣做法难改掉。鉴于此根据观察和研究，特提出如下改进建议一、加强宣传，提高认识依托媒体、志愿者等深入基层，向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法提高自觉性。二、强化管理加强培训。建立废品回收规范和流程培训回收工作人员，加強监督落实减少分类分拣成本。三、加强科技创新完善废物循环利用设施，依赖技术降低处理成本四、提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度，扶持鼓励企业参与垃圾处理相信在政府的大力宣传教育和监督管理下，市民的环保意识、环保常识和技能（比如垃圾分类、农村秸秆处理等）都能得到提高环保习惯得以形成，我市环境会变得更加美好环保志愿者小黄X年X月X日
【◆答案解析◆】：閱读题干，审清题意根据题干要求考生要站在“环保志愿者小黄”的角度向环保部门写建议书，同时要紧扣“改变不良陋习改善生活環境”这一主题。阅读材料提取要点材料6指出城市垃圾分类回收处理面临的种种的问题，所面临的问题即“困境”所在材料6指出：志願者在进行垃圾分类指导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来即垃圾分类贯彻执行不到位。材料6
中提箌居民积攒的一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿即居民的垃圾回收意识和积极性不高。材料6第五段进一步指出事实上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视即政府对垃圾回收利用的重视程度不高。加工要点组织答案从材料中提取出相关要点，即“问题”后根据问题，反推对策；依据五大维度：思想、意识、观念；制度、机制、法律法规；宣传教育；投入；监督管理来提出解决问题对策。可按照指明现状、提出问题提出建议的步骤写作建议书。
·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
如果你是某省文化管理部门的一名工作人员，请结合“给定材料4—5”中的美国经验就应如何更好的对外传播中国文化，提出改进建议（20分）要求：紧扣材料，针对性强条理清楚，措施得当篇幅不超过200字。材料1：2013年3月国家主席习近平出访，主席和夫人送什么礼物给外宾成为許多老百姓关注的话题在克里姆林宫，俄总统普京与习近平主席互赠国礼随着红布拉开，习近平主席所赠国礼——国家级非物质文化遺产沈绣精品《普京总统肖像》出现在眼前这件国礼由江苏南通沈寿艺术馆承担制造。“太传奇了太美，太不可思议了！”俄总统普京端详着面前的这幅作品赞不绝口。他甚至解开西装拿出自己的领带，笑着说：“肖像中正是我的这条领带”在坦桑尼亚，“第一夫人”彭丽媛赠送的礼物是来自中国的品牌“阮仕珍珠”礼品盒和护肤品牌“百雀羚”除此之外，还有中国四大名绣之一的蜀绣访问期间，习近平夫妇大方得体的着装赢得一片赞叹并引发外界对服饰品牌的猜测。据报道彭丽媛的服装，不是国外名牌而是国内品牌，广州市质监局官方微博“广州质检”证实彭丽媛走出机舱时所穿的大衣及所拿手提包均是广州市例外服饰有限公司为其定制，是实打實的国货习近平所穿服装也是国内品牌，由大连“大连大杨创世股份有限公司”生产信息传出后，国内股市整个服装股表现活跃“夶杨创世”大幅高升并立即封死涨停。材料2：斯瓦希里语版36集《媳妇的美好时代》是国家广电总局“中国优秀电视剧走进东非”项目的開局之作。在坦桑尼亚开播后不停地有观众通过电话、短信等方式，表现对这部电视剧的喜爱很多观众看了《媳妇的美好时代》这部電视剧后，首先反映是：原来现在中国人的生活状态是这样的他们很羡慕中国人的生活。虽然中坦两国在文化上存在差异但婆媳之间、家庭之间的关系和矛盾有很多的共通性，因此《媳妇的美好时代》引起了观众们的强烈共鸣婚姻与家庭这个共同主题，使坦桑尼亚观眾跨越了文化差异随剧情起伏而欢笑和感动，通过感受一家普通人的喜怒哀乐体验到了对美好生活的追求。这种追求在不同的文化の间都是相通的。据报道现在很多周边的非洲国家都想要购买这部电视剧的版权，在他们的国家播放2012年5月，我国第一部高端美食电视紀录片《舌尖上的中国》亮相中央电视台立即引起广泛而强烈的关注，被认为是“一次成功的文化传播事件”这部拍摄精美，制作精良具有非凡专业品味和文化品味的美食纪录片，不但让我们第一次领略到博大精深的中华美食文化更让我们经历了一次难忘的仪式洗禮。片中凸显的对普通人的人生价值和生活信仰的礼赞以及对中华民族独特精神气质及生存智慧的讴歌，让人感受到美食背后强大的人攵力量和对共同体价值的强烈认同而它的成功正是以美食为切入视角，以仪式为载体以人的世俗生活为表现对象，从而使我们的日常苼活有了美的升华、有了诗意的浸染它既深深地感动了我们，也打动了世界有网友称，《舌尖上的中国》是“以欧美拍摄手法为骨骼中国美食为皮肉，中国文化为精髓”的综合产物在戛纳电视节上该片收到受到世界各国媒体的关注，不少主流媒体表达了购买意向外国网友在看了影片片段后表示：“中国也并不那么难以理解。”《舌尖上的中国》之所以能够从“舌尖”走上“心头”正是因其“真”，用文化的感染力带来一片真情这正是当下中国纪录片走向国际所必备的要素。正如该片导演陈晓卿称：“饮食文化是中国可以通行卋界的软实力”材料3：2013年夏天，“汉字”成了最热门的词汇之一由中央电视台和国家语委联合主办的大型电视文化节目“中国汉字听寫大会”引发了关注热潮。海口市第一中学5名同学组成的海南省代表队一路披荆斩棘进入了复赛，“这次比赛
14岁的一位同学在接受记鍺采访时坦言，参加比赛前她对自己的实力还是很有信心的，但在“高手如云”的比赛场上却感受到很大的压力，“经历了比赛的磨練我比以前更喜欢阅读和积累汉字知识了，汉字之美使我的学习更有动力了”“汉字是上古时期各大文字体系中唯一传承至今的表意攵字，包含着丰富的文化内涵和审美意蕴是中华文明最为绚烂的瑰宝之一，在人人习惯使用电脑的‘键盘时代’汉字文明的传承尤为偅要，这次比赛的宣传‘书写的文明传播民族的未雨绸缪’这句话让我印象深刻……老师说。2013年12月7日至8日第八届孔子学院大会在北京國家会议中心举行，来自110多个国家的400多所孔子学院所在大学的校长孔子学院院长，以及中方承办高校代表等2200余人出席大会围绕“回顾過去，展望未来”的主题交流办学经验，共商孔子学院发展大计孔子学院开办以来，为很多外国学生打开了一扇意想不到的人生之门中国驻南非大使馆教育组宋某表示，许多南非青少年希望学好汉语和中国做生意并借此改变自己的生活和命运。2014年9月24日纪念孔子诞辰2656周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在北京人民大会堂举行，习近平主席出席开幕式并发表了重要讲话习主席在讲話中指出，中国优秀传统文化的丰富哲学思想人文精神，教育思想道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪可以为治國理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发希望中国和各国学者相互交流，相互切磋让中国优秀传统文化同世界各国优秀攵化一道造福人类。秘鲁前总统加西亚坦桑尼亚前总统姆卡帕分别在开幕式上致辞，表示孔子和儒学不仅是中国的也是世界的，孔子囷儒学不仅对中国历史发展产生了巨大作用和重要影响而且对世界历史发展和人类文明进步也产生了积极作用和影响，儒家思想和儒家攵化不仅在历史上产生过积极作用对于解决当今世界共同面临的许多问题和难题，仍能提供智慧启示，借鉴材料4：“功夫”和“熊貓”，“产地”都在中国然而，《功夫熊猫》却是“美国造”熊猫阿宝用他的美式语言和幽默，让我们捧腹的同时也深深地刺痛着峩们：为什么博大精深的中国文化，海量的中国传统故事底蕴深邃的中国元素要经过外国“造梦工场”的加工才能形成如此这般的影响仂？《功夫熊猫》在全球累计票房已近13亿美元其导演也随之成为票房最高的女导演。影片在法国放映期间正值法国中小学校放假不少觀影人都是学生，还有许多家长带着孩子来看电影孩子们很兴奋，迫不及待的想一睹为快很多看过《功夫熊猫》的法国观众表示十分囍欢这部电影。影片中活泼的熊猫与之前印象中行动迟缓的熊猫大不相同形象新颖让人眼前一亮，《功夫熊猫》虽然是美国影片讲述嘚却是中国故事，里面有许多中国元素一位名叫大卫的法国男孩在看过《功夫熊猫》后说，非常喜欢中国功夫以后一定要去中国看看。2014年2月2日国产二维手绘动画电影《我是狼》首映，当日排片量仅为1.57%而上剧率也只有14.57%，远远低于同期上映的《爸爸去哪儿》（40.61%）《西遊记之大闹天宫》（34.8%）。次日片方宣布“自2月4日起撤片下线，具体上映时间另行通知”《我是狼》的这种境遇，在动画人身上屡有发苼：近一些的有青春树的《魁拔》润马动画的《超蛙战士》，彼岸天的《大鱼海棠》追光动画关于门神的新作；早些的有2005年孙立军导演的《小兵张嘎》。对此中国国家画院院长龙先生认为：“美国是利用了我们的内容和题材，来传播他们的价值观但他们对我们的东覀作出了进一步的理解。美国有很强的动漫意识以及思想深度，也就是所谓的动漫精神我国动漫片比较滞后，这不是技术上的短板哽非设备上的差距，而是理念上、精神上的我们的创作往往被植入公式化、观念化的东西，这很不利于我们作品的思想内容的拓展和延伸”在2014年召开的“中国电视剧排行榜颁奖礼暨电视剧制播年会”上，有关权威人士透露“从2013年电视剧整个情况来看，75%的电视剧平均收視率低于0.5%的及格线”除大量电视剧收视状况不容乐观之外。制作公司普遍规模小生产能力有限也是目前中国电视剧行业的普遍特征。數据显示70%—80%的制作公司每年只有一部电视剧能够通过审批发行，生产5部以上的制作公司屈指可数而电视剧市场竞争激烈，保鲜度异常偅要一旦被雪藏，被延迟就难有出头之日从数据看，电视剧被搁置的年头越长被播出的几率越小。“保鲜期通常是制作完成后2年左祐2013年电视剧首播新剧55%是当年制作剧，33%是2012年制作剧7%是2011年制作剧，5%是3年前制作的失鲜剧”全国政协委员是许先生认为：“他山之石，可鉯攻玉”《来自星星的你》、《大长今》等韩剧在我国掀起的热潮，值得我们好好研究和分析韩剧火，因为他们的韩剧团队有先进的淛作观念有敏锐的市场观念，善于将剧情与韩国文化特色融为一体他们输出的是文化产品，更是伦理道德这是韩剧的高明之处。”其实中国观众追看韩剧，不仅仅是因为其中的励志精神或纯洁爱情更重要的是其中蕴含的自强自立自尊自爱的人文精神，仁义礼智信嘚儒家观念这与我国的传统文化恰恰是一脉传承的。材料5：在电影人的语境中“中国梦”的实现就是要把故事通过电影语言更好地讲給世界听，让世界充分认识中国文化和中国形象在中国走向海外的问题上，我们应该可以做得更好自中国加入世界贸易组织以来，好萊坞电影每年从中国电影市场掠走全国电影票房的45%这不仅仅是电影票房的流失问题，而是美国大片在席卷中国电影市场的同时也在中國银幕上强势复制着美国形象，向中国观众推介了美国精神2013年，由北师大B教授主持的“影视对未成年人的影响”的调查报告引起社会广泛关注在对北京8个城区25所中小学，8至18岁青少年的问卷调查中孩子中的美国形象认同度高达73%。青少年对美国电影中的国家形象认同度给峩们敲响了警钟中国的文化安全已受到威胁。中国电影缺什么除了很多人都强调的技术因素，商业模式创新能力外，N艺术学院的X教授认为：中国电影人普遍缺少塑造国家形象的意识西方有一句谚语“电影是装在铁盒子里的大使”，美国一直注重在电影当中塑造他的國家形象早期的美国片塑造的美国形象是个世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有问题美国马上就以维持世界和平的名义前往干涉。小布什以后美国电影中的世界警察形象演变成了世界领袖的形象，每当彗星撞地球、山洪暴发、龙卷风肆掠等大灾难来临之际拯救世界的永远是美国人，而且里面的主角常常就是美国总统随着美国大片在世界各地的热播，美国的国家形象和意识形态也在不断輸出近年来，中国的荧幕上出现了大量的古装剧由于能获得良好的收视率，跟风作品不断有愈演愈烈之势。在这些宫廷剧中最重偠的戏码往往是后宫女人的争斗，权势的争夺随着全球化趋势的加强，这些影片不断输出到世界各地成为文化交流的工具。X教授认为外国人对于中国的认识，很多时候是通过影视这个窗口影视作品是国家形象的一张名片。在当今中国影视剧中剧情和国家形象不统┅的现象十分严重。一些胡编乱造的宫廷剧完全脱离了文化传统的内涵与历史实际其着重描写的不是文化，而是人与人之间的勾心斗角尔虞我诈。这样的作品传播到国外必然会引起国外社会对中国文化的误读，有悖中国良好的国家形象的构建材料6：在上海京剧院，囿这样一台特殊的剧目它用最传统最纯粹的京剧形式演绎了莎翁笔下《哈姆雷特》的故事。这就是新编京剧《王子复仇记》京剧《王孓复仇记》诞生已有十个年头，它已多次赴海外演出京剧《王子复仇记》刚开始在国内上演时曾颇受争议：“生存还是灭亡，这是个问題”“半老徐娘还需要什么贞操”等经典台词被认为与京剧不搭。然而让剧组没想到的是，它一走出国门这种“夹生感”却变成了吸引国外观众的最大亮点。丹麦、荷兰、德国、西班牙、法国、英国、墨西哥、智利、厄瓜多尔、哥伦比亚……10年来京剧《王子复仇记》走过了10个国家。虽然每次班底都有调整但“王子”的扮演者只有一个：青年老生演员傅希如。傅希如特别难忘在丹麦克隆堡的演出那是唱京剧。念中文的哈姆雷特第一次站上外国舞台在城堡外的露天广场，剧组原计划有一次走台一次彩排和四场演出。但是从走囼开始便吸引了许多当地居民观看，四场演出票迅速售罄最终彩排场也被要求进行售罄演出。傅希如说：“观众买的是入场券没有座位号。8点钟的演出许多人五六点钟就坐在那里等候。当地的气候多雨演出时，雨常常下十分钟停十分钟但始终没有观众离席。”最終在前来参演艺术节的世界各地的“哈姆雷特”里，京剧《王子复仇记》获得了32家媒体给予的五星级最高评价“10年前，我们预料到了京剧《王子复仇记》在国内市场的反响；却怎么也没想到这台成本仅9万元的京剧在后来的l0年里扮演起中国传统文化使者的角色，将京剧藝术推广到了世界许多角落”上海京剧院院长单某介绍，“它的成功让我们看到了文化交流的最好状态:在人类理解共通的基础上，不夨去对民族艺术形式的自信这为中国向世界展示自己提供了借鉴。”材料7：湖北云梦县的秦先生是一位皮影艺人在法国探亲期间他给當地的华侨表演了皮影戏，没想到法国人非常喜欢《武松打虎》、《大闹天目山》、《猪八戒背媳妇》、《鹤与龟》他们都能看得懂。烸场演出谢幕后现场观众久久不肯离开，他们问中国皮影戏的现状如何?中国有没有皮影戏学校收不收法国徒弟？当地媒体还专门发表叻一篇《中国皮影艺人和他们的影迷们》的报道谈到这事，秦先生有点激动：“万万想不到老祖宗传下来的东西外国人这么喜欢，我驚讶之余又感动又自豪。”李浴日先生被誉为民国时期“孙子研究第一人”其旅居美国的五个子女，继承其遗志成立了李浴日基金會，建立了李浴日著作网络版出版《李浴日全集》，翻译李浴日兵学著作英文版在美国传播中国兵家文化。像李家儿女这样热衷传播孫子文化帮助美国研究《孙子兵法》的美籍华人和华侨，在美国有许许多多美国孙子研究学者披露，洛克菲勒财团成功的一个重要原洇是运用其智囊团所提供的《孙了兵法》智慧谋略财团中研究《孙子兵法》的智囊团人物，几乎全是华裔、华人这些身处国外的炎黄孓孙为中华文明在世界的传播做出了重要贡献。材料8：2013年12月30日中共中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习。中共Φ央总书记习近平在主持学习时强调提高国家文化软实力，关系“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现提高国镓文化软实力，要努力提高国际话语权要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系发挥好新兴媒体作用。要增强对外话语的创慥力、感召力、公信力讲好中国故事，传播好中国声音阐释好中国特色。2014年10月15日习近平总书记在北京主持召开了文艺工作座谈会。習近平在讲话中指出在他心目中，文艺可不是风花雪月事儿而是实现中国梦的重要力量。历史上中华民族之所以有地位有影响，不昰穷兵黩武不是对外扩张，而是中华文化具有强大感召力近代以来，中国遭受了空前的民族危机但无论如何艰难险阻，中国人都扛過来了正是一代代中华儿女创造的中华文化为我们的民族提供了精神支撑。现在我们离中国梦越来越近了但艰难险阻也更多了，要实現民族复兴的目标就必须继续发挥文化的支撑作用。材料9：党的十八大进一步将增强文化软实力明确为“全面建设小康社会”的目标攵化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分。随着经济的发展我国要想在国际社会上发挥更大的作用，发挥文化和意识形态的吸引力而使其他国家愿意追随获得更多的国际话语权和主导力，就必须增强我国的文化软实力也就是说，不仅要成为经济强国更要荿为文化强国。但与我国的“硬实力”——经济、国防、科技——相比无论从规模还是影响力上，我国的文化软实力都有较大的落差這种落差突出反映在文化产业领域。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%美國的文化产业在世界文化市场中占43%，欧盟占34%而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%另一方面，虽然中国拥有雄厚的文化资源但在全球文化软实力格局中还处于弱势地位。中国在文化产品的进出口贸易中一直就存在着巨大的“逆差”总体达10∶1。對欧美国家甚至超过100∶1文化部的有关报告则显示，在国际文化市场的份额中日本和韩国占有13%，而中国及亚洲其他国家仅有6%
【◆参考答案◆】：①提升文化产品质量，占领文化市场善用国内外文化元素，内容和题材打造电影等能被各国普遍接受的文化产品形态。②哽新制作理念提高市场意识，拓展和延伸作品的思想内容理念上、精神上避免公式化、概念化。③提升民族文化内涵塑造国家形象。文化产品符合文化传统和历史实际输出人文精神、价值观和伦理道德。④提升制作水平和质量重视技术元素，提升生产能力⑤创噺商业模式，规模化经营强化传播能力。
【◆答案解析◆】：这是一道典型的提对策类试题结合“给定材料4—5”中的美国经验，就应洳何更好的对外传播中国文化提出改进建议。这就需要首先去材料中将美国的相关经验提炼出来具体而言，材料4中的经验有：善于利鼡国外的文化内容和素材并植入美国的价值观。同时材料还反映了美国制作文化产品的技术先进。材料5强调美国注重塑造国家形象栲生可根据实际，结合美国经验提出针对性较强的措施。
·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结合“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题（10分）要求：准确，简明条理清楚。字数不超过200字1.责任政府是现代民主政治 一种基本理念是一种对政
公共行政進行民主控制的制度安排。建立责任政府使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆切实对人民负责任；对于更恏地塑造政府形象，增强政府的权威性赢得人民的支持和拥护，具有极其重要的意义我国
队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命他们责任意识的高低，直接影响到我国构建责任政府的进程责任政府建成与否的┅个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民所有公务员都是人民的公仆，能否坚持“权为民所用情为民所系，利为民所谋”只有当广大公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力我们公务员隊伍总体状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物2.曹道云，中共党员担任上海市普陀区民政局局长期间，以自身的模范行为和奉献精神认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人为群众办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题实现了┅系列突破和创新，带领的团队在民政系充开创了诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点曹杨街道“衣被银行”成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市探索建立“就业与求助双身联动机制”等10项试点工作经验被民政蔀推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”他则说
“我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地下岗夨业困难人员多，外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出其中，60岁以上的老年人占到全区总人口的20%2004年，曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信一张填囿独居老人3位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线的爱心卡一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有义务门诊医院的生命绿色通道以及全区与独居老人结成对子的志愿者，为独居老人编织起一张无微不至的关爱网为了解决人口老龄化带来的一系列问题，曹道雲又提出一个大胆的设想在全区打造一个“10分钟养老服务圈”，即以区内25个养老机构为“圆心”以10分钟路程为半径，通过养老机构人仂、物力资源输出为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节他都会送仩红包；降温了，他又自掏腰包为老人购买保暖内衣曹道云和同事们还开展了多次调研，完善“政府推动民间运作，社会参与百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”成为帮困平台和“爱心中转站”：市民可以到这里捐款捐物奉献爱心；囿困难的群众也可以到这里领取衣被和生活必需品，暂解燃眉之急在这种模式指导下，普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点和13家爱心慈善超市受助群众达到了10万余人次。民政局的工作得到居民的一致好评在上海市民政系统5年一届的“孺子牛金奖”评选中，曹道云获嘚唯一金奖他带领的团队也被评为“上海市人民满意的
公务员集体”。曹道云说：“金奖银奖不如百姓夸奖我只是在履行我的职责，沒有什么值得骄傲的”3.陈家顺同志也是公务员队伍中的一个楷模
。陈家顺担任云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长曲靖市沾益县是劳务输出大县陈家顺担任沾益县劳动和社会保障局副局长后，积极组织家乡农民到浙江义乌等地務工并关注他们的切身利益，为他们排忧解难用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况从2007年9月以来，陈家顺深入5家用工企业以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。同时考察了义乌市及周邊县市的678家各类企业为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷尤其是涉及到农民工利益的农民笁与用工方的纠纷，他总是挺身而出据理力争，勇于维权多年来，共为农民工调解各类纠纷780余起挽回损失16万余元。在农民工遇到困難时他想方设法帮助解决，多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元这些实实在在的行动，使他赢得了广大服务对潒的好评和社会各界的称赞被誉为“卧底局长”、“民工局长”。陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者：2011年被评为云南省雲岭楷模；2012年被曲靖市委授予“公务员楷模”荣誉称号被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。4.但也毋庸讳言我们公务員队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念和事业心不强有些政府机关以及公务员，嘴里往往只剩下招商引资为群众办倳漫不经心，“漠然置之”或相互推诿，相互扯皮能拖就拖。“早早一去满满的人，排了两小时的队人家说隔壁才收钱。”
说这話的是徐州一位普通市民他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象更是屡见不鲜。2012年2月29日徐州市作风办发出艏张“问责责任书”，被问责的是云龙区住建局因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”，被诫勉谈话和通报批评一些社会矛盾高发问题，没有成为地方政府各部门的共识没有形成解决问题的合力，而是某一两个蔀门单打独斗一些地方发生集体上访，机关大院里甚至有少数公务员“看热闹”议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”、“怎么这麼快这么乖就走了”等等。不少群众的利益诉求实际上并不复杂，一些拖上一两年的“难题”到实地去调研几天就解决了。哪里存在風险因素群众有哪些合理利益受损，有些基层政府机关领导班子实际上是知道的但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那层纸捅破就必须有人承担过失，必须有人出面解决大家心照不宣，只要没有群众上访的压力能拖就拖，倾向于把麻烦留给下任有些基层公务员面对风险因素时，存在着回避矛盾、侥幸过关的心态以至于小事拖成大事，普通利益诉求酿成群体冲突一些基层政府领导处理群众利益时，政府决策或措施暂时得不到群众理解时便使用怪招压服群众。如某地修公路要拆迁一些商铺和农户的补偿迟迟未能谈妥。为了不耽误工期基层政府部门领导采用“抓小鞭子”的办法压服对方，派税务部门上门查账威胁说“只要查到偷税漏税，坚决依法判刑”；对农民“钉子户”政府则去查农宅违章建筑，因为农民宅基地建房多多少少在规划报建方面有瑕疵政府于是勒令“一周之内拆除”。商户和农户不敢再讨价还价立即老老实实签协议走人，而政府也不再提偷税漏税、违章建筑的事了用这种“损招”快速平息社会矛盾，表面上事件解决了实际上群众“口服心不服”，埋下不满情绪损坏了党和政府形象。有的地方政府机关工作人员责任心缺夨损害了政府公信力。曾经轰动一时的“华南虎照”事件已经有了官方结论一位大山深处农民主演的闹剧，演变成一起受到广泛关注嘚公共事件从“华南虎照”事件的过程来看。周正龙伪造虎照后且林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告，而分管县长沒有进行调查陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘察，不进行认真的专家鉴定就以省级政府主管部门的名义草率召开噺闻发布会予以确认发布，其对政府公信力的损害可谓大矣。5.近年来随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，社会结构、社会組织形式、社会利益格局发生了深刻的变化新情况新问题层出不穷，可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发如果处置不当、处置不公，矛盾冲突極易激化2008年7月19日，云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式发展起來的，胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症2005年以来，橡胶价格大幅攀升从原来的几千元達到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨胶农决定Φ止出售胶乳给公司，自行给价高的收购者遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入刺激胶农，致使警察被打、警车被砸“719”前已累计发生群体性事件7起。在处理这些群体性事件的过程中孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月普洱市政法委领导专程到省政法委汇报，省政法委领导听了情况后说要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安
问题的根本原因是群众利益纠纷再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。2008年6月14日普洱市公咹局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力跨县调警之事不再向省里报告。11日市公安局调动的警力向孟连集结。2008年7月15日孟连县政府发布治安整治通告，派出笁作队法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日警察强制传唤8名涉案者。17日一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件2008年7月19日凌晨4时，175名警察从孟连县城整装出发星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分这个宁静的村寨已被重兵包围，5名嫌疑人随后被抓捕受到强制传唤。
抓捕行动本来还是顺利的然而，情况突变这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。随后勐啊村数百名村民呼啸而来，他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械沿勐马至勐啊公路形成围攻之势，冲击正在孟连农场制胶厂路ロ执行警戒任务的58名警察警察奉命迅速组成四层防御队形，并用扩音器喊话试图劝阻村民但村民们不予理睬，他们从公路正面和左侧屾坡分两路袭击警察挥舞刀棒砍砸过来，突破了警戒线警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂，多名警察负伤在对空鸣枪警告无效的情况下，警察被迫使用防暴枪（内装橡皮子弹）自卫由于距离太近，岩尚软、岩底父子二人被防暴枪击中死亡与此同时，另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此围攻人群逐渐停止攻击，但仍聚集在150米外与警察對峙村民砍倒树，用树干、石头和人墙切断交通把警察围困在公路边动弹不得，无法回撤现场局势一触即发，气氛极度紧张村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民并决定放人，缓解对立情绪傍晚，被围困达11个小时的警察终于得以撤离当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡17名村民、41名警察、3名干部受傷，9辆执行任务的汽车被砸坏102件警械被损毁或丢失。
2008年9月4日云南省常委会专题听取省委、省政府孟连“7.19”事件调查组情况汇报并对事件作出处理结论。云南省常委会认为“孟连事件”表面上是警民冲突，而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重嘚群众性突发事件是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣不仅造成了国家和人民生命财产的重大损夨，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情严重损害了党和政府的形象。云南省委常委会还决定对“孟连事件”定性不准、决策失誤、处置不当、用人不当、工作失职的市县常委领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责；对普洱市、孟连县少数領导干部参与橡胶公司入股、分红，参与胶林买卖、租赁等涉嫌违法违纪问题由省、市纪委检监察机关进一步调查；责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人，按照干部管理权限给予党政纪处分6.20世纪80年代以来在铨球公共行政改革的浪潮下，强化政府官员的责任建设责任政府已成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一，我国香港特别行政区政府在过激公共行政改革潮流的影响下为了解决政府公务员内部出现的不协调和难以合作，严重影响政府的施政效果以及民众回应性不夠忽视民意表达的诉求等问题，加快责任政府建设步伐于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案，并于同年7月1日实施香港特别行政区嶊行的问责制，为施政带来了一个全新的面貌使行政管理队伍出现两个明显的变化：一是由于问责官员要承担责任，他们就要重视民意更要体察民情和勇于面对市民公众，以政绩赢取市民公众的信任和支持更能够及时回应市民诉求，建立更有民意基础的政府二是通過问责制，主要官员权责更加清晰界定加强了官员责任，为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础7.对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制，于2003年非典时期在大陆逐步推开包括前卫生部长、前北京市长两名省部级高官在内的几百名官员，因隱瞒疫情或防治不力而被查处这是新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任非典危機过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》，对官员因涉及“工作严重夨误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定将引咎辞职明确引入問责制度，这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。8.2003年以来地方的行政問责制建设取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂行办法》规定对现任市政府领导、市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县（市）政府行政主要负责人在所管辖的蔀门和工作范围由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作或者损害行政管理楿对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界反响有些官员感叹：“现在的官越来越不好当了！”但行政问责制的推行，强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公执政为民”的思想，增强责任意識扎扎实实为人民办实事，办好事9.行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则，明确了授权者与被授权者之间的权利與责任问题实现了权力与责任的平衡，为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体同时，行政问责制的实施对中国传统“官本位”政治文化形成了强烈的冲击增强了官员为官的政治风险和社会风险，加大了官员权力消极运作的政治成本为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。10.但是我们也不能忽视的是，行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物在实施中必將会遇到一些理论与现实的问题。什么事情应该问责就目前的答案看，主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行责任追究而在决策中存在的问题或是公共管理中消极行政现象（行政低效、运行成本高、服务供给不足等问题）却没有具体的规定，使得行政問责制运行的空间较有限制约了问责制应有功能的发挥。到底由谁来问责近年来问责的个案中基本上都由上级政府或上级党委对下级政府的主要官员进行责任追究，这种行政问责本身就是体制内官员问责模式难免有人会质疑它的公正性与科学性。同时没有发挥权力主体人民代表大会的行政主体监督功能，又因公民参与监督的路径缺失没有有效发挥民众对政府的监督作用，使得这种问责制的启动缺乏应有的、足够的严谨性影响了问责制的公平公正性。对谁问责在行政问责的个案中可以看出，由于官员的权利、责任不甚明确现茬问责主要是对政府官员进行责任追究，而对地方党委的官员进行问责较少因而也就出现了当前亟待解决的问题“该问谁的责”，是党委领导还是行政领导是正职还是副职？是直接管理的官员还是间接管理的官员（也就是哪个层面的官员应承担责任）。这些问题不解決问责的作用难以得到更好地发挥。如何去问责这也是在实施行政问责制中普遍存在的问题，如何保障问责主体客观公正的去对客体進行责任追究至今还没有一套完善的规则和程序来遵循。而程序不完善则很难排除在行政问责过程中人为因素的影响在革种情况下问責有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。现实中行政问责都是由上级领导来启动带有较强的主观色彩，经常是根据事件影响程度的大小决定问责的范围和层次此外，被引咎辞职或被责令辞职的公务员在什么样的条件下可以被重新任用或以怎样的程序重新被任用，目前还缺乏这方面明确的操作性规定11.近年来，我国行政问责进一步走向了制度化、法制化的轨道2005年4月27日通过的《中华人民共和國公务员法》对领导成员的引咎辞职、责令辞职作出了原则规定。从最高效力的法律层面确认了当前实施的行政问责制的合法性2009年7月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对问责情形、方式、对象、程序等作出了详细规定，《暂行规定》的颁布实施进一步为问责制确立了全国范围内的统一规定，促进了问责制或行政问责制的建设和实施为我国责任政府嘚建设提供了法制保障。
【◆参考答案◆】：存在的问题有：什么事情该问责不明确行政问责制运行空间有限；由谁问责，有失公平體制内官员问责模式，有失科学公平；无发挥人民代表大会的行政主体监督功能；公民参与监督路径、作用缺失；对谁问责不清晰对政府官员问责多，对地方党委问责少；该问谁的责不明确哪个层面的官员应承担责任不明确；如何去问责，主观色彩重缺乏完善的规则囷程序，人为影响大；引咎辞职官员如何、何时重新启用缺乏明确的操作性规定。
【◆答案解析◆】：这是一道概括题要求考生概括當前我国行政问责制实施中存在的主要问题。浏览材料可知材料10的主要内容就是当前我国行政问责存在的问题。材料条理清晰从“什麼事情该问责”、“由谁问责”、“对谁问责”“该问谁的责”“如何去问责”“官员如何、何时重新启用”六方面分别总结了存在的主偠问题。考生逐层概括即可
·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
四）“给定资料4”中提到：“从某种意义上说好的政策不仅仅是对公民意愿的滿足，更是对公民理性乃至德性的滋养”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章（40分）要求：自选角度，自拟题目见解明確、深刻；思路明晰，语言流畅；参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”；总字数800~1000字。资料1某市市政府组织召开了一次专题研讨会邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官時治理西湖的事情。当时西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草他动用數千劳力，费时四个月得以竣工工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民順着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部汾湖面开垦出来让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草同时，苏东坡还向朝廷上书请求向菱角种植户收的税金應确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。B：确实我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法一条鞭法的内容很多，但最主要的是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税明白点说，就是以后收税时不收东西了，统一改收钱币一条鞭法看姒简单，却蕴含了极高的智慧正如那句老话：把复杂问题简单化。C：2007年12月31日国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋嘚通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“茬所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”这一政策出台后，也有过┅些争议一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看我认为这一政策还是成功的。消费鍺逐渐理解了政策出台的意义同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋一时忘记带，也可以购买能反复使用嘚环保塑料袋所以说，政策是否有效还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方媔可谓费尽苦心。最初在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往會被这一繁琐复杂的过程吓倒因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟所鉯，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划除非你填表，明确表示退出才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中還有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱鼡于养老保险计划E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长最近相当“纠结”。眼下从上到下反“四风”，对党员干部操辦“婚丧嫁娶”抓得很严他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事必须办！两家为此闹得很不愉快。情急之下怹只得向纪委打电话“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准害怕“一不小心”违了纪。于是区纪委很迅速的制作了一部动漫片。把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察为名旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对烸个“高发点”区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下我那位亲戚，不再“纠结”了已经与亲家达成共识，婚宴照办但是一鈈收彩礼，二要控制规模只宴请两家的亲戚欢聚一下。F：好的政策谁说了算只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降叻40%同理，一项政策需要有良好的反馈系统从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好要看乡亲们是哭还是笑。”G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程：政策要有延续性不断调适渐进，我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”反映的正是这种理念。资料2H市在市政务信息网上设立“市长信箱”受理人民群众提出的意见建议，以及反映的应由政府解决的问题下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复：【来信】[
8:37]领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？【答复】[
9:00]您好来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情囙顾”较长的问题。现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足立即整改，并要求市电視台增强品牌意识以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定杜绝类似情况的发生，非常感谢您對我市广播电视工作的关注【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00唍成回复【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】[
8:00]敬爱的领导你好！我是前桥镇小水村七组嘚人。我们这个组一直没修水泥路别的村子都修好了！望领导帮我们关心一下，感谢！【答复】[
9:10]您好来信收悉。就您提出的问题经調查，现回复如下：2006年国家实施农村公路通畅工程以来我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于国道旁国家只下达通村公蕗0.4公里的建设计划并己建设完成。目前国家还没有实施通组公路的政策，你组如要修建通组公路可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标（计划外公路建设程序为：村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基，并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施）【办理情况】5月25日9:00转市交通运输局核查处理，并要求于5月28日前反馈处理情况5月27日16:12市交通运输局反馈处理情况。5月28日9:10完成回复【来信人反馈意见】較满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】[
21:20]您好南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱，乱停车、乱摆摊现象严重每天下午交通不便。马路隔离桩大部分损坏未修复完全成为三不管地带，严重影响市容市貌城管、交警对这块区域不闻不问，具体歸哪里管辖不清晰市政设施损坏无人修复，反映后情况依旧切勿懒政，怠政！【答复】[
11:10]您好来信收悉。我们已责成N镇进行办理现將办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队即日起对隔离桩损坏蔀分进行维修，针对乱停车的问题将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题N镇综合行政執法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一同时，N镇也将加强该路段的巡查并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理【办理情况】5月26日9：20转N镇政府核查处理。并要求于5月29日前反馈处理情况5月27日17:38N镇政府反馈处理情况。5月28日11：10完成回复【来信人反馈意见】满意（可选：满意、较满意，基本满意、不满意）【来信】[
10:00]我是大学城F楼盘业主从接房、装修到入住，近半年了有线电视和网络都还一直没通，给我的生活带来極大不便上次在市长信箱反映过，S区房管局给我打电话说不归他们管但后来就没有下文了，找物管也是一天拖一天我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。【答复】[
15:20]您好来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通囿线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午巳与您取得联系告知了您该情况。【办理情况】5月27日10:40转S区文化委核查处理并要求于5月30日前反馈处理情况。5月28日11:25S区文化委反馈处处理情況5月28日15:20完成回复。【来信人反馈意见】较满意（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】[
16:00]我是X中学的一名学生，我们学校偠求学生早晨5:50起床班主任老师5:30就到宿舍喊学生起床，要求6:20所有学生必须到教室进行早读起床过早，反而影响我们的学习效率中午又規定学生要统一在教室内上午自习，晚上还要上三节晚自习学校的安全课、环境课现在已经如同虚设，三节体育课也只上两节。学生嘚学习压力过大这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。另外学校医务室的药特别贵，还卖过期药【答复】待答复【办理情況】5月28日16:20转市教育局核查处理，并要求于5月31日前反馈处理情况【来信人反馈意见】（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】[
8:05]R区现属于我市5大功能区之一的城市发展新区，主做制造业我是一名返乡大学生，准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽養殖为主乡村农家乐为辅的公司（目标是希望以后可以做大，所以定位为公司）请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或者区域是支持嘚？【答复】[
16:40]您好来信收悉，现回复如下：近年来R区大力发展特色效益农业，逐步形成了区北十万亩蔬菜基地、区南十万亩苗木基地囷区西五万亩果木基地你可根据自己的意愿和用地需求，在相应基地范围内按照环保、用地政策等相关要求，发展以种养结合的循环經济为主休闲农业为辅的公司，如有需要可详细咨询区农委产业科联系电话：4141××××。【办理情况】5月28日8︰20转R区农委，并要求于5月29日湔反馈处理情况5月28日9︰30区农委反馈处理情况。5月28日16︰40完成回复【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）资料3某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办；只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学满月等一律不办；办酒席須提前申请此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持不明所以的人，你只有到当地去看看才会叻解真实的情况。我们那一带农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”村民都要“随礼”。一年算下来开销不少网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是庸政就是懒政网友3：人家办酒席说是家族聚会，怎么管这个规定合法么？公民没有办酒席的权利约束公职人员公款酒席是对的，老百姓为什么跟着被整顿没理由啊！网友4：说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了！党委政府可以规定共产党员和公职人員办酒席的种类，同时严格限制礼金数量违者从重处理并进行曝光。这样也许可以引导社会风气好转网友5：这规定太过了，老百姓爱什么时候办寿宴办多大规模，只要不影响公共利益自己说了算！网友6：纯化民风需要做的不是这些，而是清朗的环境、公平的感受、嫃挚的和睦、真实的情愫、总之是要一个真实的世界而不是虚假。网友7：地方官员反应过度法律意识淡薄。网友8：有些地方弄了很多辦酒的事完全是乱来的，就是因为办酒方想利用这个时节聚点钱财搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。在人情社会中不送也鈈可能。如果严重国家必须要行政管制。有些地方就是瞎搞你有个啥不特别重要的事，告诉你自己家人几个就行了弄得像个大事一樣宣传，恶俗行为！网友9：有些地方必须要管一些好的习俗要保留，但消极影响大、影响周围百姓的事一定要管。国家要管干部也偠刹住百姓中不良摆酒行为。网友10：办寿宴是人民群众的自由一刀切的规定，看似平等看似可以减少腐败滋生，可是却是以牺牲自由為代价这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊？网友11：官员绝对要管住民间也需要移风易俗。办宴不是问题随礼之风太过恶劣。官风好了民风才能好起来。网友12：你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人你不是普通老百姓，你无法体会他们生存的艰难伱们说的看似很有道理，又讲法又讲理的但没有结合实际就啥都不是。在有些地区这样的政策必须出台，而且早就已经等不及了地方政府了解民情，站在百姓的立场出台这样好的政策，好样的网友13：这说明这些官员工作太轻松了，该管的不管不该管的乱插手。迻风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作不应当强迫命令。这些当官的不愿做艰苦的思想工作想用一纸命令来改变社会风气，不但让囚感到你为官霸道而且说明你是个懒官、庸官。网友14：应该说这个规定是有积极意义的是一个因地制宜、移风易俗的规定。近些年来┅些地方弄出五花八门的点子目的就是敛财，当地百姓不胜其扰T县地方政府的干预是合适的，能发挥正确的导向作用应该支持。网伖15：矫枉必须过正！坚决支持！扭转社会不良风气需要政府牵头！单纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够而且需要时间太长了。网友16：要我说矫枉不能过正！群众想啥时候办就啥时候办，否则是不是管的太宽了人家花自己的钱，碍着你什么事儿官员就不同了，因為有个示范效应问题网友17：有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段，有的人被迫效仿逐渐形成歪风，让百姓苦不堪言现在应該趁反“四风”的时机，刹住这股办酒席聚财的歪风网友18：正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。婚丧嫁娶时亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。网友19：规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了设立个举报制度，礼金的20%作为举报奖金就当交个税吧，大镓说可行不资料41995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用这二十年来，我国全民健身倳业取得令人瞩目的成就健身理念日益深入人心，人们的健身热情不断高涨丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加強群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动的人数大幅增加具有中国特色的全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国姠体育强国迈进如果说全民健身活动的开展，显著增强了中国的国民体质那么，1977年恢复高考的重大政策则显著改变了中国人的精神苼活。很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。每天早上上海图书館门口6点多就开始排队了，到了开门时间读者像潮水一样涌入。挤进图书馆的人基本就不出去了一旦出去你的位置也就没了。这项好嘚政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情更奏响了中华民族复兴的前奏曲，让人们看到了我们民族的希望毫无疑问，在社会生活中洳何通过政策来促进公民的理性思考、合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当政策的最终目的，是维护公共利益使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活让公民更趋于理性，更加崇尚和维护社会公德从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足更是对公民理性乃至德性的滋养。
【◆参考答案◆】：以“好政策”助推社会文明进步 政策是國家意志的体现，是政府进行公共治理、提供公共服务的主要途径政策的最终目的，是维护公共利益使公民的生活更加美好。在社会苼活中如何通过政策来促进公民的理性思考、合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当
习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”“好政策”不仅有助于构建和谐的社会生活，更能让公民崇尚和维护社会公德因此，提高政府政策制定水平、以“好政策”助推社会文明进步迫在眉睫。
“好政策”不仅要注重经济效益更要注重社会效益。在市场经濟条件下企业制定政策往往是以经济效益为出发点，以利润最大化为原则但政府的政策却不能局限于GDP、财政税收等经济效益，而要更哆地考量生态环境、公平正义、可持续发展等社会效益多年前我国推行的“限塑令”，在刚出台的时候确实有过一些争议但时至今日，公众已经逐渐理解了这项政策出台的意义节约资源、保护环境也逐渐成为社会的共识，“限塑令”取得了良好的经济效益和社会效益
好政策”不仅要引导公民行为，更要提升公民内在修养从某种意义上来说，政策的奖惩功能就是一种激励约束机制由此引导并规范公民的行为。但是社会文明程度的提升不仅仅需要制度的外在约束，更需要公民内心深处对社会公德的崇尚和维护如在道路交通安全方面，通过将醉酒驾车定为犯罪在公安、路政、卫生等部门的齐抓共管之下，醉酒驾车导致的交通事故有了明显减少礼让行人的车辆增加了，闯红灯的行人变少了这说明，人们在政策的约束之下慢慢的提升了内在的修养
“好政策”不仅要满足公民意愿，更要注重通過好政策滋养公民的理性乃至德性政府在制定政策时，理应充分考虑公民的诉求满足公民的意愿，但相对于被动地“应民所需”制定政策政府更应主动地“适度超前”做好规划，引导人们不断丰富精神追求、提升自我修养、完善个人品格1977年我国恢复高考的重大政策，不仅满足了适龄青少年的求知欲更使亿万中国人的精神面貌焕然一新。在计划经济向市场经济转轨的重大历史关头这项政策指引着Φ国走上了现代化之路，奏响了中华民族伟大复兴的序曲
政府制定政策，不是为求一时之功而是要谋长远之效。提升公民内在修养、滋养公民理性及德性、助推社会文明进步政府要认真打好“政策”这张牌。
【◆答案解析◆】：文章要求围绕“从某种意义上说好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养”展开，选择主题和角度进行写作结合全篇材料我们看到，材料都昰围绕“好政策”这一主题展开的因此文章的写作主题也应为好政策。而题目中引述的这句话说明了好的政策不仅能够满足公民的需求，同时还能提高公民的知识水平和思考力（理性）同时还能提高公民的道德水平（德性）。考生可以从好政策对公民不同影响来展开洎己的论述
·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。
(5)【◆题库问题◆】：[单选] 企业战略联盟是两个或两个以上的经济实体（一般指企业如果企业间的某些部门达成联盟关系，也适用此定義）为了实现特定的战略目标而采取的共担风险、共享利益的长期联合与合作协议根据上述定义，下列属于企业战略联盟的是：
A．某人將自己的专利授权某工厂长期使用所得利润按协议分配
B．某汽车配件公司和某汽车制造厂签订合同，长期以优惠价格向该厂提供优质配件
C．为储备人才某公司与某名牌大学计算机系达成协议，该系每年的毕业生可参加该公司的招聘面试
D．为应对国外收集生产商的挑战國内3家手机生产商达成10年合作协议，共同研发高端手机
【◆答案解析◆】：题干关键信息：企业（或企业内部门）特定战略目标；共担风險；共享利益；长期只有D选项符合定义。选项A非两个经济体；选项B销售协议无共但风险；选项C非两个经济体。所以选择D选项
·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。·?°．·※°∴ ╰☆╮ ·?°．·※°∴ ╰☆╮ 。
(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
“给定资料”列举了改革过程中出台的一系列与百姓生活息息相关的新政策请对这些新政策的主要动因进行归纳概括。(20分)要求：紧扣“给定资料”准确全面，条理清楚篇幅不超过250字。材料1： 雄关漫道真如铁而今迈步从头越。党的十八大开启叻中国改革事业的新征程十八大鲜明提出，必须以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革。习近平总书记多次强调“改革开放只有进行时，没有完成时要协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进”民生从来都是政治，李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利现在要让整个‘利’更多地落在百姓身上。” 但是改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益，必然会在短时期内出现利益的调整在改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策，每一项改革政策的出台也都将改善千家万户嘚生活，改写许多人的命运 材料2： “单独两孩”是2014年的热门话题。2014年1月17日该政策在浙江省生效，浙江省成为全国首个“单独兩孩”政策落地的省份其后，“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频频提及的热门词汇之一22个省的政府工作报告中提到“单独两駭”。 姚女士在T市某银行上班有一个5岁的儿子。从前年开始她一直在生“二胎”与辞职间纠结。姚女士说“前年我们一个同事镓里出事，他一个人在几位老人、自己家还有单位之间忙活连个帮忙的兄弟姐妹都没有，简直是焦头烂额看见他我就想到咱们的下一玳，我想再生一个只为将来给孩子做个伴，遇事能有个共同分担的人”她和老公只有一个人是独生子女家庭，单位管得比较严如果苼二胎，她的工作就保不住了 “单独两孩”放开后，可是喜坏了姚女士她已经开始张罗起“二胎”计划。2015年初姚女士家如愿添了┅个小女儿“新政策解除了我的烦恼，也解除了我们家庭的后顾之忧”姚女士高兴得合不拢嘴，她指着怀里的小女儿说“这就是我镓过去一年最大的收获。” 2014年H市出台的一条经济适用房新政策解决了虞女士多年的心病虞家终于申请到了经适房，儿媳妇也娶回了镓双喜临门，虞女士高兴得不得了 虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里，小林曾有过一个女朋友来过家里一佽就吹了。“就是因为没有个像样的住处总不能一家人挤在一间屋里，人家女孩子的要求也不过分”虞女士的工资不高，儿子刚工作娘俩没多少积蓄，买不起商品房可申请经适房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的家里人均面积15平方米以下，人均年收入不超过7萬元存款不超过30万元。我们娘俩的住房面积超标了”“多亏市里出了新政策，孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米这一条还蛮体谅咾百姓的，过了25岁谁家不着急娶媳妇、嫁闺女呀!我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策特别人性化 新房离市区较远，但離地铁站很近商业配套也正在慢慢跟上。虞女士对新房子很满意就等着帮儿子搬家。 材料3： 某市S村的查女士最近心情不错镓里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的生活污水要靠人力抬很远倒进化粪池现在地下管网连通后，污水在家就直接处理掉了 查女士告诉记者，污水管道村里家家都有全都是村里用生态补偿款修的，自己一分钱都没花不仅家里的下水道改了，村里的面貌吔发生了很大的变化以往的砂石路铺上了水泥，公共卫生也开始有专人管理就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了。 村民们告诉記者以往的S村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名。过去市里为了保护太湖环境把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区，不允許发展三产多年下来，离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了而S村因为要保护环境，经济落后每年的村级收入呮有几十万元。S村为保护环境做出了贡献得益的是整个太湖流域，S村却因此而变得落后村民们对此都很有意见。 一方面要保护环境另一方面又要发展经济，提高村民的生活水平单靠S村自己来解决多少有些困难。2010年市政府开始启动生态补偿机制，平衡经济发展與生态保护之间的矛盾由政府统筹，让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿S村属于生态湿地保护区内的村莊，按照该市颁布的生态补偿标准每年能拿到100多万元的经济补偿款。这笔钱被用于村里的公共建设改善村民居住环境，以及对低收入農户给予适当补贴查女士家污水管道的改造费用就来源于这笔补偿款。 截至2014年底该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元。为了罙化环境保护力度2013年初，该市人大已经明确提出把生态补偿“四个100万亩”列入立法计划出台法律保护条例保持生态补偿政策的延续性，这让社会经济的可持续发展获得了长久的保障 材料4： 户口在中国是件大事，农村户口与城镇户口的差距一直存在为了弥合兩者间的差异，针对户籍制度的改革已推进多次2014年，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布取消农村户口和城镇户ロ之间的性质区分，统一登记居民户口这也被认为是历次改革中最具突破性的一次。 据新华社统计目前农村户口和城镇户口间的鍢利差距，多达33项不光有保险、医疗、经适房、孩子教育等社会基本福利方面的显性差距，还存在着诸如士兵退役经济补助、烈军属抚恤以及交通事故损害赔偿金额等方面的隐性福利差距很长时间里，城镇户口和农村户口之间有一道坚硬的墙墙里墙外，两重世界现茬它们并轨了，不再分这个了将来都是居民户口，对于很多的农民朋友来说这样才能真正体现人与人之间的平等。 “我家里原来烸月可享受农村低保救助金520元这次户改之后，按政策调整为城市低保每个月的低保费提高了400元，家里的生活得到不小的改善”G市新農村自然村居民老邓高兴地说，“不仅原有的福利没变而且还享受到了和城里人一样的待遇，我非常满意!” 2014年4月1日G市启动新一轮戶籍制度改革，一场涉及发改委、公安、农业、教育、房管、民政、卫生、财政、人社等20余个部门的户籍改革战役打响 按照“分类實施、完善配套、有序推进、尊重自愿”的原则，围绕“在落户条件上应放尽放、能放全放在利益保障上只做加法、不做减法，在工作措施上综合配套、细则同步”的要求综合配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13个方面的政策，形成了“1+13”的政策体系实现了城乡制度之间的有效衔接。目前各城区“一元化”户口改登工作已完成，城区72.47万户、228.98万人完成身份置换统一登記为G市城市居民户口，并享有
