在民政局关于社团年检的通知表格中的涉及收费是否在"信用中国"公开一栏怎么填

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-07-26 09:51 标签： 民政局关于社团年检的通知

杭州市人民政府办公厅关于推进
杭州市政府信息公开统一管理平台建设的通知

杭政办函〔2016〕87号

各区、县（市）人民政府市政府有关部门、有关直属单位：
　　　　为进┅步完善我市政府信息公开工作，着力解决当前政府信息公开工作中存在的公开不主动、不及时和公开效果不理想等问题加快推进政府信息公开工作规范化、标准化、信息化，为公民、法人和其他社会组织提供一站式的政府信息公开服务经市政府同意，现就推进杭州市政府信息公开统一管理平台建设有关事项通知如下：
　　　　围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条规定嘚4大类主动公开信息和市级政府及其部门15项重点公开内容在现有“中国杭州”政府门户网站信息公开栏目的基础上，根据省政府信息公開统一管理平台建设要求依托省政务网站集约化平台，在2016年年底前完成市政府信息公开统一管理平台建设基本形成规范统一的市政府信息公开目录编制体系、信息公开发布体系、依申请公开办理体系和监督保障体系。各区、县（市）政府应参照本通知要求建设完善本級信息公开统一管理平台，推进政府信息公开工作规范、有序运行杭州市政府信息公开统一管理平台的主要功能包括：

（一）目录管理。各部门可在统一平台上编制、修订和发布本部门政府信息公开目录和政府信息公开指南

（二）信息管理。各部门可通过统一平台录入、编辑、审核、发布本部门的政府公开信息市政府的政府信息公开目录需要各区、县（市）提供信息的，各区、县（市）应登陆统一平囼录入相关信息

（三）检索查阅。公民、法人和其他社会组织可通过统一平台在线查询、下载、浏览全市各地各部门政府公开信息。

（四）依申请公开建立各地各部门统一的依申请公开受理平台，公民、法人和其他社会组织可通过互联网提交政府信息公开申请各地各部门通过统一平台完成政府信息公开申请的受理、审查、告知等操作。

（五）统计考评政府信息公开主管部门可对各地各部门政府信息主动公开情况、依申请公开处理情况、信息公开年报编制情况等进行在线统计、督查、考评。

市政府信息公开统一管理平台建设以《国務院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》（国办秘函〔2009〕6号）为蓝本参照省政府信息公开统一管理岼台建设模式，遵循“统一规范、统一平台、统一监管、分级维护”的模式建设

（一）统一规范。市级各部门的政府信息公开目录体系、信息编码和格式均应按照《杭州市政府信息公开统一管理平台实施规范（试行）》（以下简称《规范（试行）》）进行编制、展现各區、县（市）政府要按照《规范（试行）》对本地目录进行完善。

（二）统一平台市政府信息公开统一管理平台由市政府办公厅统一规劃，集中建设各地各部门的政府信息公开内容在统一的信息管理系统中存贮、展现，公众通过统一入口查询各地各部门的公开信息提茭依申请公开诉求。

（三）统一监管政府信息公开主管部门通过系统可实时统计、监察各地各部门对公开信息的维护情况、依申请公开嘚处理情况、信息公开年报的编制情况等。

（四）分级维护各地各部门按照分级授权，在统一平台内对公开目录和信息进行维护处理依申请公开诉求，履行政府信息公开年报编制等法定义务

1．各地各部门要按照《规范（试行）》确定的目录规范和重点公开领域，结合各自实际修订本地本部门的政府信息公开目录，明确本地本部门政府公开信息的内容分类、公开形式、公开时限和责任部门其中一级目录不能调整，二级目录可选择和扩充如有需要可再细分、扩展至三级目录。类目之间应边界清晰不能相互交叉、包含。

2．各地各部門在修订目录体系的基础上整理本地本部门必须公开的政府信息清单。凡目前各地各部门已经在各自门户网站上公开的信息必须包含茬清单中；凡省政府及上海、宁波等信息公开先进城市已经公开的信息，无特殊原因均须包含在我市的政府公开信息清单中

目录修订和清单整理的规范要求，市政府办公厅将举办专题培训具体时间另行通知。各地各部门修订、整理后的政府信息公开目录和清单报市政府办公厅审查后生效。

（二）梳理加载信息各有关部门要根据修订后的政府信息公开目录，按照“由近及远”的原则清理2008年1月1日以后嘚各类政府信息，完成公开信息内容的界定和审查工作；按照统一的规范要求编制、整理相关电子文档自行填报，或按照标准格式提交市项目实施小组完成初始化填报工作各地政府自行完成公开信息的补充完善工作。

（三）实现平台整合各部门的政府信息公开内容在統一的信息管理系统中存贮、展现，并在部门的门户网站上做好与市政府信息公开网页的链接需单独设计个性化网页的部门和单位，可提出定制需求；需单独存储政府公开信息数据的部门和单位应在保证统一管理平台数据完整准确的前提下，按照统一规范开发接口将數据导入本单位网站。各区、县（市）政府应参照本通知要求自行建设完善本级信息公开统一管理平台，实现我市政府公开信息资源的整合

（四）做好日常维护。市政府信息公开统一管理平台启用后各地各部门要建立快速响应、高效运作的信息发布和管理机制，确保政府信息公开系统的正常运行要认真做好信息的公开发布工作，确保信息公开及时、准确和有效对政府信息公开目录和清单的修订、變更，需及时报市政府办公厅核准备案

（一）加强组织领导。推进市政府信息公开统一管理平台建设是我市推进政务公开的重要举措各地各部门要加强领导，精心组织落实责任部门和工作人员，并将分管领导和工作联络员名单于本通知下发后7个工作日内通过党政内網公务邮箱报送至市政府办公厅政务公开处。

（二）明确责任分工市政府办公厅将成立项目实施小组，负责统一管理平台建设的规划、協调和实施工作并为各地各部门提供技术支持和培训。各地各部门要加强与项目实施小组的联系沟通按照统一部署和规范要求，按时唍成各项具体工作

（三）加强督促考核。市政府办公厅将加强对各地各部门工作情况的检查、督促、考核及时通报平台建设进展情况囷存在的问题，并通过第三方机构对日常信息数据加载、发布情况进行测评检查两项检查结果纳入杭州市法治政府建设（依法行政）工莋考评和智慧电子政务工作年度考核。

附件：杭州市政府信息公开统一管理平台实施规范（试行）

杭州市政府信息公开统一管理平台实施規范

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》（国辦秘函〔2009〕6号）和《浙江省政府信息公开统一管理平台实施规范（试行）》等要求结合本市实际，制定本规范

一、市政府信息公开统┅管理平台主要栏目设置

杭州市政府信息公开统一管理平台建设在“中国杭州”门户网站上，主要设置的栏目包括：公开指南、公开目录、公开制度、依申请公开、年度报告、政府公报、信息发布统计具体框架如下：

杭州市政府信息公开统一管理平台栏目框架

各部门负责審核、编辑、加载本单位的信息公开指南，市政府电子政务办负责发布

各部门根据职责，按照经市政府办公厅核准后的目录负责编辑、加载信息，市政府电子政务办负责发布

市府办政务公开处负责提供相关制度、文件，市政府电子政务办负责加载发布

公民、法人和其他社会组织通过互联网提交政府信息公开申请，各部门在网上完成受理、审查、告知等操作

市府办政务公开处负责编制年度报告（第彡方评估机构负责提供图解文本）,于每年3月31日前由市政府电子政务办负责加载发布。

市政府公报室负责将政府公报于每月月末或下月月初編辑加载到网站后台由市政府电子政务办审核后发布。

自动统计发布链接至各部门政府信息公开目录。

二、市政府信息公开目录编制規范

市政府信息公开统一管理平台在信息展示时以组配分类为基本导航同时提供按主题分类、按服务对象、按机构分类等导航方式。其Φ按机构分类是依据政府信息发布单位进行的分类，反映行政机关的组织机构与职能特点

（一）组配分类类目表的设定。

在目前“中國杭州”政府门户网站已编制的政府信息公开目录的基础上结合《浙江省政府信息公开统一管理平台实施规范（试行）》的要求，设定┅、二级目录各部门和单位可根据自身的职能和特点在对应目录下进行调整，其中一级目录不能调整二级目录可选择和扩充，如有需偠可再细分、扩展至三级目录。类目之间应边界清晰不能相互交叉、包含。具体如下：

市政府信息公开组配目录规范


新建目录主要內容为行政机关的主要职责、联系方式等信息。

由各部门审核加载市政府电子政务办负责发布。取消现“基本信息”目录其内容调整箌新目录下。


现有目录主要内容为行政机关领导、联系方式等信息（各部门网页内容建议按照上一级主管部门的要求设置）。

由各部门審核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容为内设处室的职能、岗位负责人、联系方式等信息。

由各部门审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容为直属单位的职能、岗位负责人、联系方式等信息。

由各部门审核加载市政府电子政务辦负责发布。

新建目录主要内容为市人大常委会颁布的地方性法规。

由市法制办审核加载市政府电子政务办负责发布。

市政府颁布的政府规章

由市政府电子政务办按市府办秘书一处设定的分类进行编辑、加载发布。

现有目录主要内容为市政府依照法定权限和规定程序制定的各类行政规范性文件。

由市政府电子政务办按市府办秘书一处设定的分类进行编辑、加载发布

现有目录。主要内容为市级有关蔀门依照法定权限和规定程序制定的各类行政规范性文件

由各部门审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容为各类法规、文件的解读

市政府行政规范性文件的政策解读附在文件后面，从“规范性文件”栏目中读取内容；部门行政规范性文件的政策解讀由部门审核加载市政府电子政务办负责发布。

新建目录主要内容为市政府除行政规范性文件外，其他需公开的工作文件、通知等

甴市政府电子政务办按市府办秘书一处设定的分类进行编辑、加载发布。

现有目录主要内容为市级有关部门除行政规范性文件外，其他需公开的工作文件、通知等

由各部门审核加载，市政府电子政务办负责发布


新建目录。主要内容是国民经济和社会发展规划、专项规劃、区域规划

由各部门根据各自职责进行审核加载，市政府电子政务办负责发布（取消现“发展计划”“城市规划”目录其内容纳入噺目录）。


现有目录主要内容为政府工作报告内容。

由市政府研究室审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容为为囻办实事项目目标及完成情况。

由市考评办审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容为部门工作目标及执行情况。

由各部门审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容为国民经济和社会发展统计公报。

由市统计局审核加载市政府电子政务办负责发布。


新建目录主要内容为各部门主管业务领域适宜公开的统计数据。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办負责发布（取消原“区县统计”）。


现有目录主要内容为各部门对各类统计数据的分析解读。

由相关部门按各自职责审核加载市政府電子政务办负责发布。


新建目录主要内容为财政预算、决算报告。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布（取消原“财政报告”“市本级预决算公开”“部门预决算”目录）。


现有目录主要内容为政府集中采购项目的相关信息。

由市采购办定期审核加载到市政府门户网站“信息公开”—“财政信息”— “政府采购”栏目市政府电子政务办负责发布，门户网站其他栏目可保留此内嫆通过后台读取信息公开栏目内容。


新建目录主要内容是行政事业性收费的项目、依据、标准等。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容是政府重要专项经费的分配和使用情况。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。


现有目录主要内容是行政机关、国有企业领导任免通知。

由市府办秘书一处确认市政府电子政务办进行编辑、加载發布（其他栏目通过后台读取信息公开栏目内容）。


现有目录主要内容是是行政机关领导任职前公示。

由市政府电子政务办对杭州日报等媒体刊载的任前公示进行编辑、加载发布


新建目录。主要内容是干部公选公招的条件、程序、结果

由各部门审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容是公务员招录的条件、程序及结果

由市人力社保局审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容是事业单位人员招考的条件、程序及结果

由市人力社保局审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容昰各类行政机关教育培训信息

由市人力社保局审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容是各类应急预案信息

总体預案由市应急办审核加载，市政府电子政务办负责发布；专项预案由市各职能部门审核加载市政府电子政务办负责发布。


新建目录主偠内容为突发公共事件的预警信息及应对情况，包括应急宣传、应急演练等工作

由市应急办及市相关部门及时审核加载，市政府电子政務办负责发布

（取消原“办事信息”目录）


新建目录。主要内容为行政机关依法实施的各类行政权力的相关信息

参照省政府网站做法，将“行政权力”目录直接链接到浙江政务服务网










现有目录。主要内容是重大建设项目招投标公告、中标结果公告

由相关部门按各自職责审核加载，市政府电子政务办负责发布


现有目录。主要内容为环保、公共卫生、安全生产、市场监管、产品质量及各类市场主体不良行为监督检查结果的公告、通报可按业务内容扩展分类。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。


新建目录主要内容为行政机关业务工作中产生的其他公告、公示信息，可按业务内容扩展分类现有的房屋拆迁、土地登记、夜间施工、招聘、资質考试等内容均可纳入新目录。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。

（取消原“政府工作”目录）


新建目录主要内容是行政机关召开的重要会议信息。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。其中市政府相关会议由门户網站记者团队编辑加载或者编辑相关媒体稿件加载；市政府常务会议由市政府电子政务办编辑汇总，市府办综合一处审核后发布门户网站“党政动态”栏目涉及市政府相关会议内容的，通过后台进行链接


新建目录。主要内容是行政机关领导的重要活动、讲话

由相关部門按各自职责审核加载，市政府电子政务办负责发布其中市政府领导活动由门户网站记者团队编辑加载或者编辑相关媒体稿件加载。门戶网站“党政动态”栏目涉及党政领导相关活动内容的通过后台进行链接。


新建目录主要内容是重大建设项目的批准实施情况。

由相關部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布，现“政府工作”目录下的招商项目、专项工作、重点领域、城乡建设中涉及市發改委批准的重大项目均可纳入


新建目录。行政机关其他业务工作动态可按业务内容扩展分类。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。现“政府工作”目录下的招商项目、专项工作、重点领域、城乡建设中除市发改委批准的项目外均可纳入



新建目录。以上分类未涵盖的其他信息可扩展分类。

由相关部门按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。

（二）主题分类类目表的设定

在国办秘函〔2009〕6号和《浙江省政府信息公开统一管理平台实施规范（试行）》的基础上，结合我市实际对公开发布的政府信息按内容进行分类，设定含一、二级目录的《杭州市政府公开信息主题分类类目表》如下:

国民经济管理、国有资产监管

国民经济发展规划、计划

工业、信息化、无线电、交通

信息化、信息产业（含电信）

市场监管、安全生产监管

城乡建设（含住房建设）

气象、水文、测绘、哋震

人口与计划生育、妇女儿童


（三）服务对象分类类目表的设定

服务对象分类主要应用于行政权力类政府公开信息。以公众需求为导姠设定服务对象分类及面向不同对象的服务类别如下：

三、相关重点栏目设置规范

（一）关于重点领域信息公开目录编制内容。

在市政府信息公开统一管理平台栏目首页设置重点公开领域专栏今年由各责任单位根据《杭州市人民政府办公厅关于印发2016杭州市政务公开工作偠点的通知》（杭政办函〔2016〕74号）明确的重点公开领域确定目录，按各自职责审核加载市政府电子政务办负责发布。各责任单位在重点公开领域专栏发布信息的同时选择加载途径，由市政府电子政务办按设定的加载途径将信息推送到指定的组配目录中。今后每年根据當年下发的政务公开工作要点明确的重点公开领域进行调整同时在专栏中设置重点公开领域专网，链接各责任单位的子网站2016年杭州市偅点领域政府信息公开责任分解表如下：

在全面公开市级政府工作部门权力清单和责任清单的基础上，推动区、县（市）级政府工作部门铨面公开权力清单和责任清单

市政府办公厅（市政府电子政务办）、市编委办、市审管办、市人力社保局

做好政府部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作。

市审管办、市编委办、市人力社保局

公开地方实施的行政许可事项清单

市编委办、市审管办、市法制办

公开清理规范后保留的行政审批受理条件的中介服务事项清单。

推进保障性住房的监管执法信息公开公开监管执法的依据、內容、标准、程序和结果。

推进产品质量的监管执法信息公开公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

市市场监管局、市质监局

推进旅游市场的监管执法信息公开公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

推进知识产权的监管执法信息公开公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

推进安全生产的监管执法信息公开公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

推进市级企業信用信息公示系统建设依托统一的社会信用信息基础数据库，归集并公示对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罰、抽查检查和企业严重违法失信等信息

深化浙江政务服务网杭州平台“信用信息”专栏建设，做好各级政府网站与“信用杭州”网站嘚连接工作推动信用信息互联共享。

依托浙江政务服务网深化行政权力和公共服务事项在线运行工作完善全流程电子监察。

市政府办公厅（市政府电子政务办）、市监察局

推进公共企事业单位办事公开制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录公开服务指南，方便企业和群众办事

推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策明确户口迁移程序和具体要求；公开居住证申领条件忣程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

做好市场准入负面清单试点情况的公开工作公开市场准入负面清单试点内容，以及试点过程中市场准入负面清单的调整事项、依据和结果

政府投资的重大建设项目信息公开

围绕铁路、高速公路、水利、市政等基礎设施建设，教育、卫生、文化事业建设以及易地扶贫搬迁等工程做好审批、核准、备案、实施等信息公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息公开力度

推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、項目实施情况等内容

市发改委、市财政局（市地税局）

公共资源配置领域信息公开

依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等。

加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策落实情况公开力度

市财政局（市地税局）、市经信委、市国税局

公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名稱、设立依据、标准等公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。

市物价局、市财政局（市地税局）

国有企业运营监管信息公開

公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等推动国有企业改淛重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。及时公开市属国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人倳变动、企业负责人薪酬等信息

市国资委、市财政局（市地税局）、市文资办

加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开公示力度。公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况定期公开市級“联乡结村”活动42个帮扶集团成员单位的捐赠信息。

增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性提高公开率。低保和特困人员供养方面重点公开城乡低保对象人数、特困供养人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助和临时救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况做好减灾救灾信息公开工作，及时公开灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况

加大促进就业创业政策、措施的公开，推动相关补贴申领条件、申领程序等信息公开做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开及时公开就业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作

做好棚户区改造政策及相关任务完成情况的信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施

强囮农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。

深入推进保障性住房分配和退出信息公开定期公开住房公积金年喥报告。

市住保房管局、杭州公积金中心

加大全市重点区域及主要城市空气质量预测预报信息公开力度细化公开空气质量预报、城市空氣质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开每季度应向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名稱、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及污染防治设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息

市环保局牵头，市城管委、市林水局、市卫生计生委配合

做好各类学校招生政策和招生条件、录取流程、咨询申诉、人事任免、教育收费、政府采购、敎师招聘、教师资格认定等信息公开重点推进义务教育公办学校招生学区公开、录取规则公开，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开完善“杭州教育发布”的发布机制，推进重大教育行政决策信息公开加大市属高校财务公开。

推动医疗机构院务公開健全公开目录。协助上级部门做好涉及食品安全标准公开工作加强对食品安全标准的宣传。加强传染病防控信息的公开

做好食品藥品监管、抽检抽验、违法广告等信息的公开工作，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息

积极实行重大决筞预公开，对社会关注度高的决策事项除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息并及时反馈意见采纳情况。

各区县（市）政府、市级各部门

政策执行和落实情况公开

围绕市政府工作报告、“十三五”规划提出的重要事项特别是市委、市政府部署的改革任務、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整妀落实、奖惩情况的公开力度

各区县（市）政府、市级各部门

深化审计结果公告及整改情况的公开

贯彻执行《杭州市绩效管理条例》中關于公开年度绩效目标、年度绩效目标进展情况及重点整改目标进展情况等信息的规定。

做好各级政府预决算公开工作的同时重点推进市、区县（市）两级使用财政资金的部门和单位预决算公开，包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机關运行经费等情况除涉密信息外，政府预决算和部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目按规定公开到经济分类科目。县、乡级蔀门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况包括项目名称、预算规模、补助标准、發放程序、资金分配结果等。推进财政专项资金管理全过程信息公开工作

市财政局（市地税局）牵头，各地各有关部门配合

（二）关于其他重点栏目的设置

在市政府信息公开统一管理平台栏目首页设置相关重点栏目的链接，主要包括：杭州发布（微博）、行政权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、部门责任清单、杭网议事厅等由市政府电子政务办负责链接到各网站。

四、政府信息公開目录规范格式管理

信息公开的格式是描述信息公开基本属性的集合适用于政府信息公开目录的编目、建库、发布和查询。结合检索、查阅的需要设定“格式一”共11个元数据，用于通用格式信息公开设定“格式二”用于机构概况类信息公开，设定“格式三”用于领导癍子类格式公开设定“格式四”用于内设机构和直属单位类信息公开。

（一）格式一（通用格式）

每条政府公开信息的标识符。采用“前段码/后段码”的格式前段码为信息发布单位的组织机构代码，后段码为“4位年份数字”加上“5位数字流水号”中间用“－”连接。

每条政府公开信息的标题

对每条政府公开信息内容的简要描述。

公开信息的主题内容一般类别信息的正文内容为自由文本型，使用通用格式；部分特殊信息类别的正文内容由多项扩展元数据组合构成使用特殊信息格式。

政府公开信息形成的时间公文类信息，特指發文时间；其他信息默认填报日期即为生成日期可人工修改。

包括生效日期和废止日期对于已废止的公文类信息要及时标注废止日期。

政府公开信息的文件编号

公文类信息必填，特指发文文号

政府信息发布单位的名称

反映政府公开信息内容特点的词语。

原始信息中洳有主题词属于必填

政府公开信息所属类目的标识包括分类类目名称和分类代码。默认为按组配分类

描述政府公开信息的数字化编码格式，如TXT、DOC、PDF、JPG、MP3、MPEG等系统自动标引，也可人工编辑

（二）格式二（机构概况）。

机构编制管理部门核定的机构名称

机构编制管理蔀门核定的机构职能。

机构所在地址（具体到门牌号）和邮政编码

机构向公众公开的电话号码。

根据《杭州市统一政务咨询投诉举报平囼建设实施方案》进行修改

（三）格式三（领导班子）。

性别、民族、籍贯、学历、工作经历等基本信息

（四）格式四（内设机构和矗属单位）。

机构编制管理部门核定的内设机构和直属单位名称

机构编制管理部门核定的机构职责。

工作人员的姓名、职务基本信息

笁作人员的个人公务邮箱。

各旗县区民政局市本级各社会組织：

按照《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年喥检查办法》及《自治区民政厅关于做好2019年度社会组织年度检查工作的通知》（内民政发〔2020〕43号）等有关规定和要求，现就开展2019年度社会組织年度检查（以下简称年检）工作有关事项通知如下：

2019年6月30日前注册登记的民办非企业单位2019年12月31日前注册登记的社会团体和未被认定為慈善组织的基金会均应接受2019年度检查。

（一）考虑到新冠肺炎疫情影响社会团体、民办非企业单位、基金会年检时间报送材料截止时間为2020年6月30日。

（二）年检系统按时关闭逾期不再受理，视为未参加年检

主要包括社会组织基本情况、自身建设情况、党的建设情况、業务活动情况、财务制度情况、人员管理情况、参与脱贫攻坚情况、建立和实施信用承诺制度情况、参与抗击新冠肺炎疫情情况等，重点檢查以下内容：

（一）遵守法律法规和有关政策的情况

（二）登记、备案、核准、变更情况是否履行规定的程序。

（三）自身建设情况法人治理结构是否健全，包括是否具备专职工作人员、固定的住所、独立银行账户、法定注册资金（开办资金）等设立时的基本条件；稅务登记情况；组织机构是否健全是否按照章程规定履行职权；规章制度是否健全；民办非企业单位是否按规定具有有效并经发证机关姩检（年审）的前置许可证; 是否落实信息公开规定要求并接受社会监督等。

（四）业务活动开展情况包括落实年度工作计划情况，落实《内蒙古自治区社会组织活动管理办法》等有关文件精神的情况重点检查是否存在超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动，以及乱评仳、乱收费等情况

（五）财务状况和资金来源使用情况。包括是否存在未按《民间非营利组织会计制度》进行独立核算情形；资金来源忣使用是否符合规定特别是有无抽逃注册资金（开办资金、原始基金）或侵占、私分、挪用社会组织资产等违法情形。

（六）负责人和從业人员情况包括党政机关领导干部兼任社会组织负责人是否按规定履行报批手续，是否领取报酬；是否与从业人员签订劳动合同、按規定缴纳社会保险、落实劳动用工制度等情况

（七）作用发挥情况。按照核准的章程开展活动情况包括按照章程规定的宗旨和业务范圍积极开展工作的情况，在提供公共服务和参与社会管理中发挥作用的情况主要包括参与公益慈善和精准扶贫等方面的情况,特别是在国镓级贫困县开展活动的情况，2020年1月以来参与新冠肺炎疫情防控情况；行业协会商会开展行业自律与诚信建设情况、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动

（八）行业协会商会与行政机关脱钩情况。

（九）社会组织党建工作情况包括贯彻落实中央《关于加强社会组织党嘚建设工作的意见（试行）》情况，主要审查组织是否建立、制度是否完善、活动是否开展等情况

（十）开展重大活动（社会团体举办評比、达标、表彰活动、论坛、对外交流合作）报告制度执行情况。

（十一）2019年登记管理机关要求整改的事项完成情况

（一）根据民政蔀、财政部关于规范社会组织财务审计工作的有关规定，参检社会组织应当委托有资质的会计师事务所对社会团体、民办非企业单位和未認定为慈善组织基金会的资产和财务进行审计,提交审计机构出具的2019年度财务审计报告未认定为慈善组织的基金会的审计报告和专项信息審核报告按照中国会计师协会印发《基金会财务报表审计指引》的要求出具。

（二）社会团体、民办非企业单位使用相对应的财务审计报告模板出具带有条形码和防伪二维码的审计报告

（一）有效期内的法人登记证书正、副本（原件）。

（二）在“内蒙古自治区社会组织公共服务平台”预审合格的年度工作报告书有业务主管单位的社会组织的年度工作报告书（一式三份），需经业务主管单位初审并盖章；直接登记的行业协会商会类、机构服务类社会组织的年度报告书（二份）直接报送登记管理机关接受检查。其中已成立的党组织需提交由党建负责人签字的支部“年度工作总结和下年度工作计划”，报送社会组织党建办

（三）2019年度社会组织党建工作报告表、党建工莋承诺书、社会组织党员情况调查表。

（四）2019年度财务审计报告原件

（五）加载统一社会信用代码的税务登记证正、副本复印件；有前置许可的民办非企业单位（办学许可证、养老机构设立许可证、医疗机构设立许可证等）同时还要提供在有效期内并经发证机关年检（年審）后加载年检（年审）印章的前置许可证正、副本复印件。（以上材料查验原件收复印件）

（六）因机构改革业务主管单位仍未完成洺称变更、职能合并或划转的社会组织，需提交变更业务主管单位的相关材料（一式三份）

（七）纳入脱钩范围的行业协会商会要提交脫钩相关材料，先完成脱钩再进行年检(已附脱钩名单，请各社会组织认真对照名单提供佐证材料；一式五份)。

（八）社会团体会费收據领购簿及未审核过的会费票据（未使用完的也须接受检查）

（九）行业协会商会收费公示情况。（社会团体登录“内蒙古信用促进会網站”密码：010000），A4纸打印

附件：1.2019年年检表格下载

根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《民办非企业单位年度检查办法》囷《浙江省社会组织失信“黑名单”管理办法（试行）》的相关规定结合我县实际，制定了我县《关于进一步明确和规范社会团体、民辦非企业单位、基金会等社会组织管理的意见》现予以公布，征求公众意见如有修改意见、建议，请于9月14日（星期四）前纸质反馈至遂昌县民政局社会组织管理科

地址：遂昌县妙高街道官碧路5弄2号

附件：关于进一步明确和规范社会团体、民办非企业单位、基金会等社會组织管理的意见

关于进一步明确和规范社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织管理的意见

各乡镇人民政府（街道）办事处，县級有关单位：

 根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管理条例》、《民间非营利组织会計制度》、《民办非企业单位年度检查办法》和《浙江省社会组织失信“黑名单”

管理办法（试行）》的相关规定结合我县实际，就进┅步明确和规范社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织管理提出如下意见：

一、规范社会组织的登记、变更

社会组织申请批准登記、变更必须经相关部门审查核实满足相关规范要求。应当依法依规进行行业许可的必须先许可后登记。

机关事业单位工作人员兼职嘚一律按照干部管理权限要求，先审批后登记

社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后向登记管理机关申请注銷登记、注销备案：

(一) 完成社会团体章程规定的宗旨的；

(三) 分立、合并的；

（四）社会团体被撤销登记的；

(五) 社会团体由于无法履行章程等其他原因需要注销的。

（六）其他应当注销的情形

社会组织应当注销的，办理注销手续未及时办理注销手续的，民政部门在县级的主流媒体上公告其为应当注销

民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告责令改正，可以限期停止活动;情节严重的予以撤销登记：

(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的;

(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

(四)不按照规定办理变更登记的;

(五)设立分支机构的;

(六)从事营利性的经营活动的;

(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

(九)民办非企业单位在申请登记时弄虚作假骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的由登记管理机关予以撤销登记；

（十）民办非企业单位连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的；

（十一）其他应当撤销的情形　

登记管理机关对社会组织进行撤销登记，相关处罚法律文书无法采取直接送达、挂号邮寄等方式送达的可以采取公告方式送达。社会组织被撤销登记后除组织清算、办理注銷及进行诉讼活动外，不得开展任何其他活动社会组织被撤销登记后，其主体资格、债权债务关系依然存在社会组织被撤销登记后，應当办理注销登记

四、规范民间非营利组织会计制度

社会团体、基金会和民办非企业单位等各类民间非营利社会组织，应符合以下三个條件：

（一）不以营利为目的；　 （二）任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权；收支结余不得向出资者分配；
    （三）非營利组织一旦进行清算清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

民办非企业单位的资源提供者一经民办非企业单位登记，資源提供者即丧失了其对民办非企业单位的财产权、支配权其财产的使用只能通过该单位的决策机构集体决定，并按照章程规定的业务范围开展活动在提供社会公共产品服务时所产生的盈余资产，没有资产的所有权支配权，不能用于成员的分配终止时，该民办非企業单位原始资产的提供者及其成员不能分享剩余资产经清算后剩余资产必须继续用于公益事业。
   五、规范社会组织年检

年检的主要内容包括：　 （一）遵守法律法规和国家政策情况；　 （二）登记事项变动及履行登记手续情况；　 （三）按照章程开展活动情况；　 （四）財务状况、资金来源和使用情况；　 （五）机构变动和人员聘用情况；　 （六）其他需要检查的情况　　社会团体、基金会和民办非企業单位年检结论，分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种
  　社会团体、基金会和民办非企业单位有下列情形之一，由登记管理机关责令改正情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的确定为“年检不合格”：
 　（一）违反国家法律、法規和有关政策规定的；　 （二）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；　 （三）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定進行活动的；　 （四）无固定住所或必要的活动场所的；　 （五）内部管理混乱不能正常开展活动的；　 （六）拒不接受或者不按照规萣接受登记管理机关监督检查或年检的；　 （七）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；　 （八）设立分支机构的；　 （九）财务制度不健全资金来源和使用违反有关规定的；　 （十）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；　 （十┅）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；　 （十二）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使鼡捐赠、资助的；　 （十三）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（十四）对上年度“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位、社会团体、基金会等社会组织到期未整改或者整改仍然不能满足要求的。
“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位、社会团体、基金会等社会组织应当进行整改，整改期限为3个月整改期结束，应当向登记管理机关和业务主管部门报送整改报告登记管理机关对整改结果进行评定。到期未整改或者整改仍然不能满足要求的当年该社会组织确定为“年检不合格”。
 　　对“年检不合格”的社会组织的登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动可以封存其登记证书、印章和财务凭证。按干部管理权限通報组织纪检部门同时，通报给税务、审计等有关单位和部门

登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的社会團体、基金会和民办非企业单位予以撤销登记并公告。　  六、规范社会组织党建

在帮助职工成长成才中有所作为社会组织党组织要组織开展诚信服务先锋、业务竞赛、岗位示范等主题活动，推动社会组织提升职工思想和业务素质激发创新创业热情。在推进党的组织全媔有效覆盖有所作为社会组织中有3名党员（含3名）必须建立党组织，2名党员的建党小组，1名党员确定为联络员一个主管部门有两个鉯上社会组织且各个社会组织党员人数均不足三名的，建立综合党组织社会组织的党员及党组织纳入业务主管部门统一管理，严格按照仩级党组织的有关要求规范开展党员活动有序有效开展党建工作。

针对特殊情况要本着就近就便原则，通过行业、区域统筹等方式聯合建立党组织。在全面推进社会组织党的建设“三同时”中有所作为

要在社会组织登记时，同步采集从业人员信息；年检时同步

检查党建工作,其党建工作的情况作为每年年检时必须提供的基础资料之一；评估时，同步将党建工作纳入重要指标实行同步考核。

七、规范社会组织信用管理 

社会组织登记管理机关发现并核实社会组织有下列情

形之一情节严重的，将其列入失信“黑名单”：

（一）在申请登记时弄虚作假骗取登记的；

（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（三）伪造、变造或者涂改、出租、出借、转让社会组織法人登记证书、慈善组织公开募捐资格证书、印章的；

（四）拒不接受或者不按照规定接受监督检查或者在

接受监督检查时隐瞒真实凊况、弄虚作假的；

（五）不按照规定办理变更登记、注销登记、核准、备

案、报送年度工作报告、履行信息公开义务或者隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（六）违反规定设立分支机构的；

（七）从事以营利为目的的经营性活动的；

（八）私分、挪用、截留或者侵占社会组织財产的；

（九）慈善组织接受附加违反法律法规或违背社会公德

条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或违背社会公德条件的；

（┿）慈善组织开展慈善活动的年度支出或管理费用的

标准违反法律法规和国家规定的；

（十一）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财務会计

（十二）其他违反社会组织登记管理有关规定的失信情

 社会组织失信“黑名单”信息通过“信用浙江”网站、

省社会组织信息平台等途径公布失信“黑名单”撤除，转入后台数据库集中管理，永久保存

社会组织被列入失信“黑名单”的，社会组织登记管理

机关依照法律、法规和国家有关规定采取下列惩戒措施：（一）在日常监管中将其列为重点监管对象，加大财务

审计和行政检查力度必要時开展负责人约谈，并责令限期整改；

（二）在行政许可工作中列为重点核查对象，从严审

核行政审批项目限制新增项目审批、核准；

（三）限制参加政府购买社会组织服务项目；

（四）限制承接政府授权或委托事项；

 （五）限制参加社会组织评估和评比表彰活动；

（陸）限制享受专项资金资助、税收优惠等政策扶持；（七）不得再以社会组织或慈善组织名义开展活动。其

法定代表人、负责人3年内不得擔任其他社会组织法定代表人、负责人；

（八）对已经取得社会组织评估等级且未到期的社会组

织予以降低或取消评估等级；

（九）对巳经取得承接政府转移职能和购买服务、税收

优惠等政策扶持的社会组织，取消相关优惠政策

八、规范社会组织管理的责任

社会组织的責任主体是经民政部门登记的各社会团体、

民办非企业、基金会，其法人对社会组织登记后产生的所有行为的责任终生负责

各社会团体、民办非企业、基金会等社会组织必须有相

对应的业务主管单位，其业务主管单位对相应的社会组织负监督管理责任具体的负责人和主偠领导对经签字确认的各类审查、审核、核实的意见和结论终生负责。

县民政部门负责组织指导和协调全县社会团体、民办非

企业、基金會等社会组织的批准登记、变更、注销、撤销等工作对其提供的各类相关资料计算的正确性和齐全性进行书面审查。根据需要适时组织進行抽查

1、社会组织在办理审批登记、变更、注销、撤销等相

关事项时，需要提供材料及履行相关程序等按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会登记管理条例》执行

2、社会组织在办理审批登记、变更、注销、撤销相关

事项时，必须履行承诺声明、相关协议等手续。

3、社会组织办理审批登记、变更、注销、撤销相关事

项后资金资产的清算、债权债务的分担、劳资人事的落实，信访纠纷的处理一概有该社会组织负责承担

4、如遇上级法律法规和政策有新规定，按新规定执行

5、本《通知》遂昌县民政局负责解释。

2、我承诺并且确认上述资产资金资源提供者从登记之日起丧失了其对社会团体、基金会和民办非企业单位的财产所囿权、支配权并按照章程规定的业务范围开展活动，在提供社会公共产品服务时所产生的盈余资产没有资产的所有权，支配权不可鉯用于成员的分配。终止时该社会团体、基金会和民办非企业单位原始资产的提供者及其成员不能分享剩余资产，经清算后剩余资产必須继续用于公益事业

3、我承诺并且确认在办理社会组织批准登记、变更登记、注销登记、撤销登记等事项中所提供的各类资料真实、全媔、有效。

4、我承诺并且确认遵守《章程》规定；不超范围使用资金；不超范围开展相关的业务；不超范围超标准收取服务费；不超范围超标准支付薪酬的；按时年检的；提供应当提供的真实、全面、有效的情况和材料；不改变资产资金用途；不改变利润收益使用分配方向；按时办理应当办理的年检、注销、撤销等事项

5、我承诺并且确认所提供的财务、资产等审计报告真实、有效、合法。

6、我承诺一年开展业务不少于2次

7、我承诺按上级党组织的要求同步规范开展党建工作。

1、我声明本社会组织所有理事以上任职人员未在其他社会组织任职。

2、我声明以社会组织为主体办理的一切事项与其他任何组织和个人无关其责任完全由本社会组织及法人承担。

3、我声明对本社会組织在办理审批登记、变更、注销、撤销时所提供的各类材料真实性、有效性、全面性负责

4、我声明因不遵守承诺；不遵守章程规定；超范围使用资金；

超范围超标准收取服务费；超范围超标准支付薪酬的；不按时年检的；不提供真实、全面、有效的情况和材料；不按照《章程》的规定改变资产资金用途、改变利润收益使用分配方向；不按时办理应当办理的注销、撤销手续的。纳入社会征信体系“黑名单”管理无任何异议

5、我声明已完全全面准确了解《社会团体登记管理条例》、《民

办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管悝条例》和《遂昌县民政局关于进一步明确和规范群众团体、民办非企业、基金会等社会组织管理的通知》及其所有附件的内容。完全知曉并承当所有风险和相关责任

6、我声明对本社会组织的各种行为所产生的责任和后果终身负责。

1、对乙方在办理批准、登记、变更、注銷、撤销等事项时所提供的各类材料计算正确性和齐全性进行书面审查

2、对乙方提出办理事项进行及时告知、及时办结、及时公告、及時通报业务主管单位、税务等部门。

3、对乙方业务开展情况、资产资金使用分配情况及办理批准、登记、变更、年检等重要环节群众有反應提供的相关资料粗糙简单的，组织第三方进行抽查

4、对乙方应当纳入社会诚信体系“黑名单”管理的，及时全面纳入建档管理约束其个人相关事务办理。

5、指导协调乙方按规范开展党建工作

1、乙方负责在办理批准、登记、变更、注销、撤销等事项时提

供真实的、齊全的、有效的和合法性的相关资料。

3、乙方负责开展业务范围、资产资金使用和利润收益的使用等按照《社会团体登记管理条例》、《囻办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》和《章程》执行

4、乙方负责按《章程》規定每年开展业务至少2次及以上。

5、乙方负责按照规定时间办理年检及应当变更、注销、撤销等事项

6、乙方负责承担以民政部门登记的社会组织为主体办理各项事项所产生的各种民事责任和刑事责任，其法人负终身连带责任

7、乙方负责注销、撤销的资产清算、劳资处理、资产资金归集归位、社会稳定等相关工作。

8、乙方负责按照规范要求落实社会组织党建工作

1、方违反第一条第一、二、三款的，接受社会监督接受当事人的投诉，接受相关部门的纪律、法律法规的监督

2、甲方违反第一条第一、三、四款的，按情节轻重依据干部管理權限追究相关人员的责任

3、乙方违反第二条第一款的，正在办理登记的作不登记处理；已登记的，公告撤销登记并限制担任或拟担任理事以上职务的，5年内不得担任任何社会组织职务

4、乙方违反第二条第一、二、三、四、五款的，有下列情形之一的停止一切业务活动，限期整改逾期不整改或者整改仍然不能满足要求的，进行应当注销管理并及时办理注销手续：

（1）、超范围开展业务的；

（2）、超范围使用资产资金的；  

（3）、超标准支付人员工资的；

（4）超范围超标准收取服务费；

（5）、超范围超标准支付薪酬的；

（6）超规定使用分配利润的；

（7）改变登记的资产资金用途的；

（9）每年开展业务不足2次的；

（10）不提供真实、全面、有效的情况和资料的；

（11）未按照规定时间办理年检及应当办理变更、注销、撤销等事项的；

（12）其他应当注销的情形。

5、乙方违反第二条其中任何一款的担任名誉會长、会长、副会长、秘书长、常务理事、理事职务的纳入社会征信体系“社会组织异常人员”管理。

四、本协议甲乙双方的法人发生变哽由继任人履行相应的责任。

五、本协议未尽事宜双方另行协商协商不一致的，向所在人民法院起诉

六、本协议一式三份，甲乙双方各执一份县民政局社会组织科备查一份

七、本协议自双方签字之日起生效

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