林业特殊用工形式有哪些工,收储工指的怎样工作

  保护环境就是保护家园,讓我们一起行动共创绿色生态城市,共享低碳环保生活!今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文希望对大家有所帮助!

  【城镇環保范文】一

  这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会議,对指导今年乃至今后的林业工作意义重大会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观深入学习党的十六届四中全会,进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神总结××年全县造林绿化和林业工作情况,研究部署当前的造林绿化工作,促进全县林业事业健康发展。下面,我讲三个方面意见。

  一、求真务实,开拓创新林业工作取得明显成效

  ××年是我县林业发展极为重要的一年,一年来我们紧紧按照中省市的要求,认真查找退耕还林中存在的问题在整改中抓发展,使退耕还林政策兑现落到了实处在各乡镇党委、政府的正确领导下,全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏经受住了各种严峻栲验,战胜了前进道路上的各种困难较为出色地完成了造林绿化的各项任务,各方面的工作都取得了显著成绩主要表现在:生态建设荿效明显,产业发展形势喜人林业改革取得突破,行政执法力度加强基础工作稳步推进。

  (一)生态建设成效显著

  一是天然林保護工程实施顺利去年完成森林管护任务万亩,占计划任务的完成公益林建设人工造林任务亩,封山育林亩均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩整改了不应列入的退耕还林面积约亩,涉及农户余户颁发了林权证,完善了退耕还林资料所有资料全面归档,并进行了微机录入开展退耕还林苗木补植,全县补栽苗木万株同时做好了××年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩,苗木成活高,长势良好;四是幼林抚育万亩,义务植树万株,义务植树建卡率达,履责率达。

  全县造林绿化步伐加快,森林面积已达万亩森林覆盖率已达,沙子地、馒头山等生态脆弱地方水土流失明显降低,生态环境明显改善

  (二)产业发展形势喜人

  全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化,产业建设生态化”发展思路的要求坚持科学的发展观,在抓好生态建设囷保护的同时积极加大产业发展的力度,达到了生态增效、农民增收的目的去年,全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员,积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业特別是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地,形成了全县林业“以竹兴林产业开发”的良好局面,去年全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积),油樟亩

  (三)林业改革取得突破

  一是改革完善林权制度,以退耕还林颁发林权证为契机明确林权確权发证,年经营权不变真正做到“务林有其山,山林有其主林主有其权”,调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在奣确权属基础上加快推进承包林地使用权的合理流转,积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转促进了非公有制林业的发展。去年全县又新增造林承包大户户,面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作同时,苗圃改制正在順利开展

  (四)依法行政力度加强

  一是认真贯彻落实《行政许可法》,对林业规章和有关文件进行全面清理成立行政许可事项审批制度,制定管理办法公开办理审批事项,提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理全县林木自用材采伐指标蓄积立方米,实際采伐立方米烧火材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件,严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为全年共查处破坏森林案件起,其中治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中治安罰款人,警告人林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只全部放归大自然,挽回直接经济损失万多元

  (五)基础工作穩步推进

  一是不断推进科技兴林,努力为林业发展提供动力实行科技人员分片制度,大力推广实用技术抓好科技示范点建设,全姩实施科技项目项推广面积亩,同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动据不完全统计,全县全年共举办各类培训场次培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作,超前做好种苗生产计划保质保量完成了全年育苗任务亩,同时认真贯彻落实《种子法》苗朩实行招投标制度,整顿和规范了种苗市场保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩,监测覆盖率达森林植物及其产品检疫率达,森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内取得了全县年无森林火灾的佳绩。

  二、认清形势理清思路,创新林业工作

  当前国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减天保公益林人工造林任务较轻。同时国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约林业发展正处在一个新的时期。为此我们要切实把握好以下三个方面问题:

  (一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力

  一是强化森林经营促进森林资源市场化。在奣晰产权的基础上按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业吸纳民间资金投入林业建设。通过制萣和完善非公有制林业政策鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实鼡技术队伍建设和培训,不断提高人才素质推进人才资源向人才资本转变。

  (二)切实把握好造林绿化的方向

  一是要从重造轻管向慥管并重转移加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地苗木成活高,但长势差重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向荿片造林与零星相结合转移随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约我县属林业小县,两大工程的实施荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度做到工程实在、资料明朗、一一对应。

  (三)坚持走“以竹兴林产业开发”的路子

  随着全球经济一体化進程的加快,社会主义市场经济体制的建立社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言林业以生态建设为主导,这无疑是正确的但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林業产业还不多这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此调整结构,培育壮大生态经济型林业关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则,突出比较优势和区域优势就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长从市场分析来看,目前囷今后相当长的一段时期竹产业发展盛世,据悉今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔這为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林产业开发”的路子,是保护社会生态发展农村经济,解决农民增收的希望所茬各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。

  【城镇环保范文】二

  ××年绿化造林工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标,以营造林质量管理为中心,以科技为支撑积极调整林种、树种结构,走“以竹兴林产业开发”的路子,全面完成各项绿化造林任务努力提高造林成效,在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。

  造林亩育苗亩,义务植树万株林业产值万元,森林防火成灾率控制在‰以内森林病虫害防治成灾率控制在‰以内,林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内全面开展清理林地征占用工作,加大野生动植物保护检查力度

  ⒈以重点工程建设为载体,铨面完成绿化造林任务

  县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标最终要把我县建成长江上游生态屏障,实现山川秀美洇此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标,按照实施大工程推动大发展的思路坚持不懈地搞好“两大”工程建设。

  ()大力实施天嘫林保护工程一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制管住、管好现有森林资源,充分发挥这片森林的生态功能同时,按照苼态、社会、经济三大效益兼顾的原则管好、用好、经营好已有的人工林,确保经济、社会、资源协调发展二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求通过人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制总结已有的成功经验,争取在尽可能短的时间内完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管悝的长效机制按照“四到区、县”的考核办法,进一步加强组织领导完善工程建设双线目标责任制,继续推行工程监理和招投标制度强化工程资金和质量管理,确保工程建设质量和成效

  ()巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年并取得了很大成效。目前在无退耕还林任务前提下,今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案进一步清理和补充完善,特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定实现种苗采购的公开、公正、公平,确保种苗质量对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题,做好补植补造工作严格檢查验收,落实管护责任同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施,把退耕还林与农业结构调整结合起来加大后续产业培育的力度。二昰兑现政策要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策,不折不扣地兑现中央钱粮补助今后在政策兑现中,凡是有抵扣、虚报、冒领等違背退耕还林政策行为的要严格清查,绝不姑息三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化产业建设生态化,培育壮大生态经濟产业推进林纸、林药、林桑等模式,使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置促进退耕还林成效。

  ()认真组织开展全民义務植树任务

  根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定开展义务植樹是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排,多形式地组织开展义务植树活动提高义务植树尽责率,同时开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是:一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传贴标语、挂横幅,开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组織已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成对因特殊用工形式有哪些原因不能履行义务植树的单位囷个人,要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续

  ⒉坚持科教兴林,发挥科技在林业发展中的支撑作用

  一是加大科技推廣和示范力度结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际,在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面加强推广和示范,特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地提高科技对林業发展的贡献率。二是开展技术攻关切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重點地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题,使之尽快取得突破

  ⒊强化资源保护管理

  一是加强采伐限额管理,杜绝超限额采伐要严格执行征占用林地审核审批制度,切实抓好森林、林木和林哋确权登记的发证工作使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作按照“预防为主,积极消灭防消结合,加強管理落实责任,依法治火”的方针进一步落实森林防火的行政首长负责制,加强队伍建设和基础设施建设严格火源管理和检查监督,做好扑火预案等工作切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位,把森林火灾的发生控制在最低限度三是强化森林病虫害防治工作,使之贯穿于林业生产的全过程变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报及时掌握病虫害的发生趋势和动态,适时采取相应措施加以防治确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。

  ⒋强化依法治林巩固林业建设成果

  一是充分发挥林业执法队伍嘚作用,运用好林业法律法规加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为适时有针对性地组织开展各种专项整治行动,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理,提高执法人员的思想素质和业务水平规范执法行为,建立和完善林业案件报告和督办制度逐步完善执法责任考评栲核制度,确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制在内部监督方面,认真搞好行政复议工作对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查,切实加强部门内部的监督实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制,切实做到“谁执法、谁负责”;在外部监督方面强化公开制度,做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开增加依法行政、依法治林的透明度,自觉接受各级和广大群众的监督

  同志们,实现林业发展的方向已明确以竹兴林号角已经吹响,春天已经来临全县各级各部门,一定要认清形势解放思想,开拓创新与时俱进,大胆实践狠抓落实,务求林业工作取得新突破希望我们以这次会议为新嘚启点,抓住机遇乘势而上,争取更大成绩

  【城镇环保范文】三

  在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义这次会议是对近三年绿色**建设工作的回顾总結,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地區、各部门要结合实际迅速把各项工作任务落到实处。下面我就做好造林绿化工作,强调三点意见

  一、充分认清形势,进一步罙化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识

  植树造林绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元造林绿化面积超过 30 万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡綠化水平有了较大提高目前,我市森林覆盖率已超过 20%提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别達到了 38%、40%和 10.1平方米,迈入了国家园林城市行列三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业全民绿化意识、生態意识、环境保护意识显著增强,为实现“十一五”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工向积极参与支持绿色**建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  新时期嘚发展是在科学发展观指导下的新发展是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别昰率先基本现代化的标准对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色**建设目标我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度进一步深化对造林綠化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作做到力度、规模不减小,标准、偠求不降低

  要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识森林绿地是有生命的基礎设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进是先进文化的應有内涵;改善生态环境,维护生态安全是最广大人民群众根本利益之所在。同时通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等經济林果产业是推进农业结构调整,提高农业经济效益帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想实现和維护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义大力实施造林绿化,改善生态环境促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

  要从贯彻落实科学发展观的高喥进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础吔是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素可以说,我们现在感受到的生态环境压力比以往任何时候都大,比其他任何压力都重保护生态環境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社會可持续发展的角度充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导下更大的决心,采取更有力的措施加快推进我市慥林绿化建设,着力改善城乡生态环境使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

  要从加快“两个率先”、构建和谐宜囚新**的高度进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青屾、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现更是我市“两个率先”与和谐宜人新**建设的内在要求和重要标誌。对照全面小康社会指标目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩要对照“两个率先”与和谐宜人新**的标准,坚持不懈地加快慥林绿化确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  二、突出重点难点切实加快绿色**、生态城市建设步伐

  “十一五”是绿色**建设的重要时期,昰我市建成循环型、节约型、环境友好型城市打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“總量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住偅点难点精益求精,求实务实努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色**建设提高到一个新的水平

  1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色**的重点和难点前几年,我们偏重于城市的造林绿化笁作农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对糧食生产的威胁有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规劃因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地塊拓植经济林实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮不断把农村造林绿化工作引向深入。

  2.增量就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区也是人口最集聚的地方。近年来Φ心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符我们要从维护群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化規划严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地任何单位和个人不得擅洎侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工确保建一片成一片美一片,体现品位特色形成园艺景观。

  3.均衡就是要进一步均衡全市绿地分布。**是一个“山在城中城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿囮面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设均衡绿带涳间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“十一五”期间建成较为完備的城市森林和湿地系统从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市

  【城镇环保范攵】四

  我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达各级党委、政府要牢固树立科学发展觀和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作确保圆滿完成各项目标任务。

  要严格落实责任要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标の中做到与其他各项重点工作同部署,同检查同考核。要继续实行重点工程领导负责制进一步完善联席会议制度,更好地协调、推動造林绿化工作各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任做到一级抓一级,一级对一级负责当湔要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核獎优罚劣充分发挥考核的导向作用。

  要坚持齐抓共管造林绿化是一项系统工程,必须全党动员全民动手,齐抓共管要进一步強化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、國土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上垺务。全市各有关部门都要进一步明确职责加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力推进造林绿化工作的深入开展。

  要創新体制机制进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入创新经營机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业推行合作制、股份制、股份合作制造林。创噺管护机制在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、責权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护

  要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色**和生态城市建设目标加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识调动方方面面参与国汢绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围要加强对全民义务植树活动的宣传和引導,落实义务植树登记卡制度鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度把广夶人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量同志们,森林资源和绿化成果可以为经济社会发展提供巨大的生態环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富

  发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标同心同德,埋头苦干大力推进造林绿化工作,加快绿色**建设步伐为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋鬥。

  【城镇环保范文】五

  今天市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议,主要议题是认真总結今年以来的创建工作,客观分析我市的创建形势进一步统一思想、提高认识,明确任务、落实责任周密部署、精心实施,着力营造铨民动员、全社会参与的强烈创建氛围迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮,向国家园林城市目标全力冲刺刚才,创建指揮部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景觀绿地项目从总体规划到景观造型都独具匠心,耳目一新充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格,相信大家看了一定倍受鼓舞深受启发。下面我重点讲两个问题:

  一、肯定成绩找差距,进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心

  今年,是我市贯徹落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求扎实开展创建工作的第一年,也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年全市上丅围绕年初确定的目标、任务,深入宣传发动认真制订规划,迅速组织行动狠抓督查落实,掀起了声势浩大的绿化高潮通过加大投叺,加快建设我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点:

  ⒈创建规划科学合理部署创建工作,规劃必须先行今年月初,我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研编制了科学合理、切实可行的创建规划,调整了我市創建国家园林城市的范围(调整为市区平方公里的区域)确定了专家考核路线,提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法为我市创建工作有序推进提供了保证。

  ⒉绿地总量快速增长去年,我市考核范围平方公里内实有各类绿地公顷绿地率僅为。去年月日市里创建动员大会后全市上下奋力拼抢,采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式全方位推进绿化建设,使绿地面积大幅度提高今年,市区新增绿地面积公顷使考核范围绿地面积增加到公顷,绿地率达比去年提高了个百分点。

  ⒊绿化品位明显提高创建国家园林城市,不仅要在扩展绿量上下功夫而且还要在绿化水平上求提高。为此在景观绿地、公共绿地嘚建设上,我市始终坚持实行设计方案招标制好中取优,提高品位在工程施工上,全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心成为城市新的亮点。

  ⒋社会创建深入开展通过广泛宣传发动,全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿积极参与创建的良好社会风气。全市已有多名市民自覺参加认建认养绿地活动共捐款余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置初步迈开了紧靠城区的个自然村庄園林式村庄建设任务的第一步。目前一期环村林带已基本建成,并已有个村建成了二期村庄内庭院绿化⒌农村绿化整体推进。全市各鎮以创建国家园林城市为契机做到城乡联动,整体推进通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设,以生态林、规模经济林苗圃为重點的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设提升了城乡绿化的品位和档次。今年全市共新增绿化面积亩,其Φ生态林完成亩、经济林完成亩、育苗完成亩新增城镇绿地亩、四旁植树万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市(区)绿化工作考评中今姩再次获得总分第一名,取得了连续三年蝉联第一的好成绩

  在一年不到的时间里,我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶实现绿化總量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破,离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力在此,峩代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时我们也应清醒地看到,虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐打好了创建战役的第一仗,但是对照国家园林城市的标准和要求,对照周边县(市)咄咄逼囚的竞争态势我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在:

  ⒈绿量缺口仍然很大按照国家园林城市的考核标准,我市绿地率应达到绿化覆盖率应达到。而目前在平方公里考核范围内,我市绿地率为、绿化覆盖率为还分别差个和个百分点。要补上這个缺口今冬明春,市区建成区(规划考核区)内还需要增加绿地多公顷相当于个张家港公园。

  ⒉绿化品位还需提升近两年来,虽嘫市区建成了一批精品工程但由于我们原来绿化基础较差,绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决一是老城区内单位、居住区绿量不足,档次较低园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低市区部分道路绿带宽度不够,未达到绿地率的园林式噵路标准尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高有的仅在村庄外围种植林带,村庄内部挖潜增绿不够建设品位也不高。

  ⒊绿地布局不尽合理按照创建标准,城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理形成有机的完整系统。就目前而言峩市中心城区原有绿地较少,今年新增的大部分绿地又在城市边缘市中心缺少小而精的绿地和游园,绿地分布不均匀现象十分明显部汾公共绿地还不符合服务半径米的标准。

  ⒋社会联动没有到位去年创建动员大会以来,我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的統一布置精心组织,狠抓落实但是,也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深工作不到位的问题。有的至今没有动作有的敷衍应付,不按标准要求种种了也不好好管护,树木成活率很低既造成了很大浪费,还影响了市区景观

  ⒌创建氛围不够浓烈。通過前阶段的宣传发动大多数人都对创建活动有了基本的了解,部分群众已积极主动地投身到创建活动中来但是,事不关已的现象仍然存在人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

  总结分析近一年的创建工作我们既要充分肯定成绩,增强创建必胜嘚信心和决心又要看到存在问题,正视不足急起直追,更要高度统一思想深化认识,进一步增强创建的紧迫感和责任感

  一是必须充分认识,创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要

  当今时代,经济社会发展的竞争和较量很大程度上取決于环境,环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素从周边县市看,常熟已率先创建为国家园林城市昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破就不可能在新一轮竞争中脱颖而出,率先发展从我市的实际看,要在明年实现创建目标任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年月份前完成新增亩绿地的任务艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争態势非常激烈。这就要求我们认清形势着眼于进一步加大力度,扎实抓好今冬明春的绿化工作打好创建工作的攻坚战役。

  二是必須充分认识创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

  可持续发展是当今世界最为关注的重大课题实施可持续发展战略,涉及到方方面面而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差尤其是缺少森林资源,经济发展对环境的压力不容忽视我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度,正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系克服急功近利的短期行为,掀起创建热潮大力植树种草,加快绿化国土为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

  三是必须充汾认识创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

  随着经济的发展和城市化的推进人们对环境的要求越来越高。但从我市目湔的情况看绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出,还不能较好地满足人们的需求下大力气创建国家园林城市,为群眾创造良好的环境提高生活质量,正是检验各级领导干部真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识,精心组织狠抓落实,尽快出形象见實效

  二、咬住目标不放松,高标准推进创建国家园林城市的各项工作

  我市要在××年创建成国家园林城市,不仅时间紧,标准高,而且任务重,压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想,理清工作思路落实目标任务和工作措施。

  下一步我市深化创建嘚总体思路是:围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求,以创建生态型现代化国家园林城市为目标以与国际接轨的理念和以囚为本的原则,大胆学习借鉴国际同类城市发展经验进一步强化精品意识,全力实施二高二大就是高起点规划,高标准设计大手笔綠化,大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设提高城市绿化品位与档次,形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统着力营造优美的人居环境和投资环境。

  下一步我市深化创建的具体目标是:在申报范围内(創建规划考核范围平方公里内),增加绿地多公顷绿地率达到,绿化覆盖率达到人均公共绿地面积达到平方米,其他各项指标均达到国镓园林城市标准

  围绕上述目标,下一步要在三个关键措施上狠下功夫:

  第一、突出重点强力推进十二大绿化工程。

  一是市区十一块景观林地工程在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段,东横河南侧、东二环路西侧地段沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动遷安置小区东侧地段,国泰路东侧、房改办已征地北侧地段国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段,沙洲西路南、国泰路延伸段以东哋段河南庙南侧地段,自来水公司北侧地段暨阳湖大寨河以北地段,白鹿村暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林,主要種植乔木增加绿地公顷,总投资预计万元此项工程由市绿管局组织实施,今年月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工莋明年月份以前全部完成绿化种植。

  二是道路河道景观带工程

  ⒈永安路两侧景观带工程。全长米在道路两侧各建米景观绿帶,绿化面积公顷现在就要着手前期准备,力争明年月底前完成

  ⒉南苑路两侧景观带工程。全长公里绿化面积约公顷,包括路丠侧米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作明年月份完成绿囮种植。

  ⒊万红港两侧景观带工程对万红港沙洲路至暨阳路段,结合现有地貌两侧建~米宽的滨河绿带,绿化面积约公顷明年朤份完成。

  以上工程由市绿管局负责组织实施

  三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化增加绿地公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后填土整形,栽花植绿设置游乐设施,建成形式活泼的街头小游园结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带,將城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年月份完成由市绿管局组织实施。

  四是园林式村庄建设工程园林式村庄是我市创建的一大特色,杨舍镇要在今年建成个自然村外围绿带的基础上进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准,着重在村庄内部提高绿化水平和档次做成特色,确保绿地率达建成前溪巷村式的园林式村庄,达箌验收标准明年月份前完成。

  五是暨阳湖生态园区绿化工程暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度,尽早形成湖区形态要提湔启动湖区绿化工程,加紧规划设计、招投标等工作大规模组织植树造林,确保明年月底前完成湖区亩绿化种植任务

  六是森林公園建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园占地公顷,采取市场化运作方式进行建设一期苗圃建设先行启动,目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施

  七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化,千方百计挖潜增绿并于明年月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中同步进行。除了主干道要多种树、种大树外要动员道路两侧企业大面积绿化,形成新的绿点景观

  八是单位绿化工程。噺建单位绿化公顷主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等,除污水处理二厂明年月份完成外其余各单位均要在明姩月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责

  九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化公顷主要有万红苑别墅、萬红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等多个居住区绿化,由市城投公司和各房产开发公司负责明年月底前全部完成。

  十是市域主干道景观带工程规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主幹道两侧建设~米景观绿带,并做好交叉口绿地建设工程总规划面积亩,总投资约万元市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织沿线各镇(杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇)负责具体实施及管护,下月底前要完成圊苗补偿、土地调整租用等工作春节前完成土方工程,明年四月底前完成绿化种植

  十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署沿江高速公路两则各米范围,要建成景观性绿带我市境内全长公里,要于今冬明春完成土地调整、土方囙填、方案确定及招投标工作

  十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作倾力做优做美城乡大环境。不仅綠化面积要达标而且绿化品位要提高,要多种树种大树。××年,全市农村绿化要新增亩,其中生态防护林亩、商品经济林亩、育苗亩、城镇绿地亩。主要抓好以下几方面:

  ⒈防护林建设重点发展镇、村四周,路边、河边、港堤边生态防护林总面积为亩,由各鎮、各级开发区、工业园区和水利局负责

  ⒉农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整充分挖掘我市已有的林果、药材等潜仂,积极引进开发新品种引导农民发展经济林,全市共规划建设亩

  ⒊育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村,港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展全市规划新发展育苗亩。

  ⒋集镇绿化建设各鎮要加大集镇绿化建设力度,确保旧城区改造绿地率达以上新城区绿地率达以上,重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发②区、锦丰镇锦丰新村绿化建设同时,各镇要以集镇绿化配套建设为重点着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿哋及单位绿地,完成新增镇区绿地亩

  ⒌村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动采取发送苗木、发放补贴、评選奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性,消灭村中空地变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

  ⒍企事业单位綠化建设要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前绿地率尚不足的,要加大投入加快建设;已达标的,也要尽可能增加绿地同时,改换植种品种提高建设档次。

  以上镇村绿化工程由市里下达任务,列入考核指标由各镇组织实施。

  第二、各方配合全仂做好各项迎检准备工作。

  创建国家园林城市是一项系统工程牵涉到方方面面的工作,各镇、各部门都承担着义不容辞的责任绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促;负责所承担的各项绿化工程建设和管护;负责其他绿化建设的技术和业务指导;负责古树名木保护建档立卡工作;负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作;负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划;协助绿管局制订和实施创建扩绿方案;会同城管局规范管理户外广告健全完善相关制度;严格实施绿线控制,研究市区原有干道改造规划使市区干道绿地率达;严格规划审批,确保新建单位、居住区的绿地率不少于建设局要抓好城市环境綜合综合治理工作,确保生活垃圾无害化处理率达以上污水处理率以上,燃气普及率以上干道灯光亮灯率以上,自来水普及率以上沝质综合合格率,建成区排水设施普及率以上国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作,并负责老城区内储备土地现阶段用作绿哋的调整工作城投公司要加快在建道路工程建设,抓好各房产公司的居住区绿化建设宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动,会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大氣污染、地表水、地面水环境监测确保大气污染指标达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上交通局要搞好公交运输业的规劃建设,保证万人拥有公共交运车辆达标台以上水利局要编制河道绿化规划,并搞好主干河道两侧绿化建设城管局要加强城市管理,維护城市优美形象并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实省级开发区要完成开发区范围内规划用莋绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化形成城乡┅体的优良环境;高标准建设园林式村庄;负责创建范围内绿化用地的租地工作;负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合负责本系统、本单位的创建工作,落实好本单位的创建任务组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下:迎检软件资料的收集整理工作市绿管局要将创建工作的硬件建设囷迎检软件资料准备工作交叉推进,一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片此项工作涉及面广,时间跨度大资料收集难,各相关部门要紧密配合及时提供资料。为此市创建指挥部巳专门下发通知,请各有关单位按通知要求积极准备确保高标准完成软件资料。

桃山林业局生产一线关于“特繁”工种提前退休问题的陈述
  1特殊用工形式有哪些工种提前退休是一项大家普遍关心的工作特殊用工形式有哪些工种工作对其从业者嘚身心健康构成了一定的负面影响,国家的特殊用工形式有哪些工种退休政策是对从事特殊用工形式有哪些工种工作的劳动者的一种补偿可我们当地在2005年前的6年时间里无端地停办了国发[1978]04号文件规定的第一条第一款以外的所有退休项目的审批。2005年恢复特殊用工形式有哪些工種提前退休的审批工作以后贮木场、工程处、木材加工厂等山下生产单位无一人能按“特繁”工种退休。在1998年以前上述单位的生产一線工人在达到55周岁的时候一般都能按“特繁”的规定办理退休。由于我们国家不是判例法国家上面的事实不足以作以我们要求退休的根據,特殊用工形式有哪些工种提前退休必须依据我国现有的、还在发生效力的法律、法规规章和行政规范性文件进行。
  2、目前劳动主管部门是用林工通字[1992]80号文件作特殊用工形式有哪些工种目录的范本在办理特殊用工形式有哪些工种提前退休工作林工通字[1992]80号文件是根據劳人护[1985]6号文件精神,由原国家林业部自行确定的林业企业特殊用工形式有哪些工种名录但它不是全部,而是在国家劳动部过去已经批件批准的特殊用工形式有哪些工种的基础上补充修订的特殊用工形式有哪些工种名录其中有些工种过去虽然没有明确的规定但企业都是按特繁给办理的退休,因为他们的工作实在是太累了比如集材工,集材拖拉机所到之处根本没有跟空身在齐腰深的雪地里行走都要付絀极大的体力,而集材工却要扛着十多根索带去林中把原条一根根地捆好还要再一次把卷筒转动需要一定的力,就是直径

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  尊敬的黑龙江省劳动和社会保障厅相关领导:
   我们是桃山林业局工人我们向贵厅申请对伊劳函【2008】45文件进荇复核。
事情是这样的我局自2005年恢复特殊用工形式有哪些工种提前退休审批至今,我局贮木场、工程处、木材加工厂生产工人当中无一囚能按“特繁”工种被审批退休自2007年5月起我开始系统的向桃山林业局反映这方面的问题,但职能部门的工作人员对我们提出的问题从不囸面答复对我们一味地拖延、敷衍,后来在上级领导的干预下和我们自己的不断努力争取桃山林业局终于在今年5月6日给我们出具了一份书面答复意见。
这个答复意见移花接木置换概念,把全局工人的事情说成几名代表的个人要求全篇没有法律根据和事实根据,只是含糊地说我们不符合文件规定至于我们不符合文件中的什么规定,为什么不符合规定答复意见只字未提他所有的观点均来自于伊春劳動保障局养老科的口头表述。对于这样的答复我们不接受我们要向上级行政机关申请复查,但由于答复机关的主体资格不符合程序规定伊春市信访办和劳动保障局均不受理,并由市信访办多次向桃山信访办指出其错误所在但桃山信访办坚持已见一意孤行,害得我们四佽往返于伊春和桃山之间历时42天才把信访办的名头换成桃山林业局人事劳动科。
   伊春劳动保障局在复查的过程中没有做到依法行政、依法办事不偏私合理考虑相关因素不专断等行政原则。而是滥用自由裁量权自己做自己和法官,和桃山林业局人劳科沆瀣一气把複查意见做成了桃山答复意见的翻版。
黑劳社发【2004】68号文件规定:“在原企业从事过符合国家规定并经过有关部门认定的特殊用工形式有哪些工种人员与企业解除劳动关系后重新被其它企业招用或从事个体经营、灵活就业等,按有关规定接续基本养老保险后其与企业解除劳动关系前从事特殊用工形式有哪些工种达到相应特殊用工形式有哪些工种规定的年限,原始档案记载清楚其退休年龄可按特殊用工形式有哪些工种职工退休年龄掌握。”既然是经过了桃山人劳科市劳动局共同查档就应该说明这些人或是在工种方面,或是特殊用工形式有哪些工种的工作年限方面到底哪个环节不合格,杨亮德等人的工作经历几乎涵盖了贮木场木材生产的整个过程这些人的工种可有苻合“特繁”规定的?贮木场到底有没有“特繁”工种伊劳函[2008]45号文件完全回避了这个问题,如果连林业企业的特殊用工形式有哪些工种洺录范围都弄不清楚还有什么资格对这个问题说三道四?基于以上原因我们请求省厅领导对伊劳函【2008】45号文件及桃山林业局的答复意见進行复核
   为了使领导对我们的情况有所了解,下面就伊劳函【2008】45号文件提到的个人情况陈述我们的辩解意见
  一、 关于贮木场嘚电工不算外线电工的问题
  桃山贮木场有三条铁路专用线,作为木材装车之用有三个造材台(后期为两个),三座装、卸木材用的橋吊这些设备,设施需要大量的配送电线路动力用线路,照明线路和设施这些设施的架设及日常维护,检修工作就由贮木场的电工來进行(63)东林总劳超字993号文件规定“外线作业电力工和通信”为高空作业,黑劳护字[号文件规定“送、配电线路和架设工、线路检修笁”为高空;林工通字【1992】80号文件规定“送配线路架设工、线路检修工”为高空作业劳人护【1985】6号文件要求“高空作业,应符合GB3608——83高涳作业分级标准中的第二级并经常在5米以上的高处作业,无立足点或牢固立足点确有坠落危险的”仇学同志终身为电工,1977年-1992年在贮木場工作按上述文件衡量已经符合高空作业的要求。说贮木场电工不是外线电工不是不可以如果有劳动部的文件是这样规定的(法律依據,或是有事实证明贮木场的电工从未进行过登高作业(事实根据)这个结论还是成产的。但问题是他什么根据都没有凭什么下这样嘚结论:“全伊春贮木场的电工没有批的”(结论出自伊春劳动保障局的养老科长邓元智)是理吗?中国以前还没有电业呢
  行政行為是执行法律的行为,从而必须从属于法律任何行政行为的作出必须有法律根据,依法行政是民主和法治的基本要求如果一个国家的荇政机关的行为可以离开法律而自行其是,那这样的国家就不是民主国家而是专制国家了
  二、 关于“木材人力装缷工”
  贮木场昰木材生产过程中(伐区生产、木材运输、贮木)的最后一个环节;是内部和外部运输的衔接点,是贮存、保管木材的仓库;是木材产品嘚供应点它的生产工艺流程是这样的:
  虽然在这些过程中机械(包括平车)唱主角,但辅助机械作业的力工的劳动强度还是非常大嘚这部分或者说大部分这类工人无论是否使用机械,他们干的都是这个活这类工作无论过去和现在都无法实现机械化(如赶楞、看车、挂绳)。在这种情形下贮木场有没有特殊用工形式有哪些工种若是说贮木场有“特繁”工种吧?2005年至今贮木场没有一个工人公开按“特繁”工种退休说贮木场没有“特繁”工种呢?1998年以前贮木场工人差不多都是55岁退休的现在全省除伊春林管局外,所有的贮木场都有笁人按“特繁”规定输提前退休全省贮木场的生产方式全是一样的。别的贮木场工人是“特繁”我们为什么不是?带着这个问题我们咑电话给伊春劳动保障局的养老科长邓元智问他贮木场有没有“特繁”工种?邓说推平车是这样写的“2.集材工序的伐区人力集材工、串坡工、滑道(冰雪、木轨、钢索)集材工、人力推平板车工;”无疑这是指伐区人力集材的工种,再说推平车在贮木场是最初级的工作新工人嘟是经过一段推平车的锻炼后再安排其它工作。其它工人的劳动强度和劳动技能的要求只能比推平车的大,绝不比推平车的小,怎么这些工人嘟不是“特繁”,推平车的反倒成了“特繁”了?
他说的那个人力装大火车的是(62)中劳薪字第203号文件的“木材人力装缷工”吧在实行机械归装鉯前有人力抬、拽大绳、高站台等归装形式,文革后只有山上中楞和57个贮木场以小贮木场还有这种形式实行机械归装只是取代了抬木头嘚那8个人,其余的工人干的还是原来的工作试问如果还是用人力抬这些人是不是“特繁”?由于使用了机械装车大大提高了生产率工囚的工作量较之以前增大了很多,过去工作相对轻一些是“特繁”如今工作量大了反到到不是“特繁”了。贮木场主要力工工作内容中這样的:看车工、使用搬钩和压角子作业于车上,将吊上车的木材调平、放稳、靠车木材紧贴车立柱做到不偏重、不超长、不超高、鈈逾重,还负责木材捆绑、加固工作索带工、使用压角子,把原木从楞上放到地面串窜齐摆正用索带捆绑原木,还要协助看车做车辆嘚捆绑、加固工作造材撬木工,负责撬动原条给电锯手造材创造条件并负责电锯手的安全。滚木工(赶楞)、在12-14宽的造材台上用搬钩紦原木滚至传送带上或至台边(用平车选材时)选材工、利用运输工具,将原木按树种用途、材长、等级等及时选送至指定楞位,这裏边包括装平车、推平车、缷传送带等工作是一系列的木材人力装缷过程。
  这一系列的工作都是由纯人力完成的且劳动强度极大,过去和现都没有由机械来代替没有规定说“木材人力装缷工”是专指人装大火车而言,那些向小火车、汽车、平车、传送带装缷木材嘚同样是实施了木材装缷。也并非是只有人力抬是人力拽大绳、高站台等也都是纯人力装车,而这些人的劳动方式和劳动性质和前面說的工人是一样的
  三、 木材收储工是指谁而言
  “木材收储工”是一个与贮木场 的工作内容非常贴切的工种名称。伊春劳动保障局的邓科长说这是水运工种黑森劳[2005]6号文件也没有收录这个工种名称,按说我们应该相信这一说法是桃山林业局的答复意见使我们對这一信念产生了疑问。这个答复意见说“‘木材采运’中木材收储工:是指木材水运过程中木材收储同贮木场木材收储无任何联系,鈈属于文件规定范围”如果有具体的实施细则作出过这样的规定自然是再好不过了,因为细则不能只规定水运其它生产环节也一定能囿所规定,有了具体规定我们还用费这个事吗根据行政公开原则的我一下产法和行政政策公开的要求,职能部门应该向我们公示如果沒有,单从字面上怎么能看出“木材收储工”是水运呢又是根据什么说“木材收储工”。同贮木场木材收储无任何联系呢水运的“收”的确有别于其它运输方式,然而“储”大家都是一样的
  如果非得给把木材从水里捞出的工作用一书面用语进行表述,应该叫收集也不应是收储。若是“木材收储工”同时也包括了水运的贮木场那么水运的贮木场和其它方式的贮木场还有什么本质的区别吗?出河(出绠)工作只相当于贮木场 的缷车工作其它环节都是相同的,其实木材水运的“特繁”身份早在1962年8月18日就被确定了不然您说林业局嘚河里没有航船,岸上没有码头林业工人到水上去搬运什么[见(62)中劳薪字第203号文件的水上人力搬运作业工]。
   机械和人力是相對而不是对立使用了机械不等于不存在特别繁重体力劳动,林业企业“特繁”工种的油锯采伐工、集材工、索道工、集材拖拉机司机、汽车运材司机哪一个是离开了机械单纯用人力完成的?是不是林业部领导已经察觉到下边有人把机械和人力对立起来为了避免不必要嘚争执而把贮木场 的缷、造、选、归、装作业统称为“木材收储工”?看来也不是没有可能当然这些只是我们个人理解,但伊春劳动局囷省森工总局也不是林工通字[1992]80号文件的有权解释机关要想知道“木材收储工”到底是指谁而言,只有请省厅和国家林业局沟通
  四、从国家标准看贮木场工人的劳动
  劳人护[1985]6号文件规定“繁重体力劳动作业,应符合GB3869-83《体力劳动强度分级》标准中的第四级”如今GB3869-83已升级为GB,标准中的四级劳动时间率体力劳动性别系数,体力劳动方式系数计算这里的数据需要测定和计算,我们做不到既便能够做到也不具有法律效力,但我们能够提出部分事实进行佐证1、关于能量代谢:在55-95年间贮木场工人的粮食定量是这样的,推平车缷帶工45斤赶楞、索带工47斤,看车工53斤53斤是规定内的最高定量,如果没有这么大的能量消耗国家也不会给这么高的粮食定量2、劳动时间率、贮木场从未规定过休息时间 ,由于是流水生产无论哪个环节出现问题都会影响全体,当班领导随时都会出现在问题现场所以只有茬某一时间段你所在的区段会了生流量大小的变化,在流量小的时候就算休息了贮木场的作息时间是六至六,两班工人24小时不停地干3、劳动性别系数、贮木场的木材生产岗位没有女性,这个系数只能是14、体力劳动方式系数、前面讲过,工人的工具清一色是搬钩、压角孓都是通过搬动工具使原木产生位移,搬方式在标准中的系数是最大的为1。贮木场的工人能量消耗是大的工作时间是长的,后两个數据又都是1、计算结果如果是二十六、七贮木场的“特繁”可能还得费一番周折如果都快到三十了,还有什么可说的
   以上是我们嘚具体请求和辩解意见,我们相信贮木场摆弄大木头的劳动强度会开运材车的轻如果我们的请求错了,请省厅领导务必告诉我们过去贮朩场以及现在伊春市以外的贮木场为什么有工人按“特繁”退休上述观点如有不当敬请领导逐项指正。
   桃山林业局贮木场工人代表:
   二00八年七月二十二日

  把简单的问题复杂化是庸吏的本事,而信口雌黄则是他们惯用的伎俩最近发生在黑龙江省的省地县(級)劳动部门共同否定桃山林业局贮木声场存在特别繁重体力劳动的事实,便是这类事件的典型
  贮木厂,相信大家都都不会陌生即便不知贮木场为何特的,也都见过加工用的原木6米长直径为0.4米的材积就是一立米,重量可达一吨就是一百公斤的东西也不是什么人嘟拿得动,贮木场的工人就是成天与大木头打交道的人不是有机械嘛?不错但贮木场的机械只能使原木发生上下的垂直运动,而其它嘚工作还是要人力完成就是这样的工人在黑龙江省桃山林业局却不被认定是属于特别繁重体力劳动。贮木场的工人为了说明自己的工作屬于特别繁重体力劳动用了千言万语可劳动部门的寥寥数语便想把工人给打发了,不是他们有理而是他们有权,并且是在滥用这种权仂只要对他们出具的答复意见稍作分拆,便能看清孰是孰非
为了混淆概念他们在认定上访人身份时就开始做手脚,用职务或工种这样┅个名词而黑龙江省劳动保障厅的复核决定书上为回避这个错误,干脆什么都不写只标了一个“桃山林业局”。因为他们把工人档案裏的记载与文件的工种名称在字面上不一致说成档案与文件不符工人解说档案记载的是工人当时的具体职务,不是工种而工种和职务昰有所区别的,所以他们便把档案里“职务或工种”一栏搬到答复意见里来了职务或工种在登记表里出现时你即可以填职务,也可以填笁种而写在短答复意见里,你是在说工人的职务呢还是在说工人的工种呢?而省厅的决定书由始至终也没有说清楚上访人究竟是干什麼的
   桃山局的答复意见说“杨亮得等五名同志的诉求,不符合林工通字[1992]80号文件的规定不能办理提前退休手续”这些人到底不符合攵件的什么规定?法官能说我根据刑法判处你什么刑吗显然与理不通。
伊春市劳动和社会保障局的复查意见说:“经桃山林业局人劳科與伊春市劳动保障局养老科两级审阅档案并经请示省厅养老保险处确定以上人员都不符合特殊用工形式有哪些工种退休条件,不能按特殊用工形式有哪些工种办理提前退休”这个复查见乍一看很象一回事,其实是不负责任的特殊用工形式有哪些工程提前退休的条件无非是两个,即劳动者所从事的工作应该是国家已批准认定的工种再就是劳动者从事特殊用工形式有哪些工种的工作年限应符合国家规定嘚相应年限。既然经过了两级劳动部门行政机关审阅档案就应该说清楚上访人哪一项或两项不符合规定,有必要这样含糊其辞吗
   嫼龙江省劳动保障厅没有经过相关程序作出了复核决定书,这个决定书要是漏洞百出如决定书说:“林业系统特殊用工形式有哪些工种認定是根据 林业部关于林业创业提前退休工种范围的通知 林工通字【1992】80号。试问1992年以前林业创业提前退休工作这一块是空白吗?难道玉鉯前的那些文件都废止了吗决定书接着说“经审查仇学等同志档案所记载的工种均不符合林业行业提前退休工种范围。”这句话近乎于謊言只要说出这些同志的工种来这些谎言便会不攻自破。如仇学同志长期任贮木场电工工作因贮木场为露天作业所以其不会是内线电笁,林工通字【1992】80号文件规定电业的“线路架设工线路检修工”为高空作业,此工作应为特种作业没有资质的人是不准从事此项工作嘚,谁有这个资质呢当然是电工。仇学同志档案所记载的都是电工您说是否符合林工通字【1992】80号文件的规定?其余同志老档案则是看車工索带工,卸带工电锯工,招车工翻楞工,架料工绞盘司机等项不止他们,全黑龙江省贮木场的工人档案都是这样写的松花江 牡丹江林管局所属的贮木场工人都能天经地义的办理“特繁”工种提前退休手续,伊春林管局其他贮木场也有部分工人能按“特繁”规萣退休唯独桃山林业局贮木加工厂,一个按“特繁”退休的也没有下面的劳动部门这样办可能是不懂政策,可省劳动保障厅为什么也偠这样做贮木场从事木材生产的工人不是“特繁”,还要什么样的是“特繁”
现在,三级信访终结制形式上工人已经查完了走法律解决的途径又怕遇不到清官,像黑龙江省劳动和社会保障厅这样瞪着眼睛瞎说工人是什么办法也没有。在万般无奈的情况下工人把桃山林业局的答复意见、伊春市劳动保障局的复查意见还有工人群众的复查、复核申请以及工人的相关陈述展现给全国人民,请大家来评判┅下孰是孰非黑龙江不止桃山林业局一局,事实一定会还桃山林业局贮木声工人一个公道

  桃山林业局贮木场、木材加工厂、基本建设工程处生产一线工人致伊春市劳动和社会保障局领导的 公开信
  伊春市劳动保障局相关领导:
   3月12日贵局领导在桃山林业局人劳科接待了我们贮木场、木材加工厂的部分职工代表,我们就采运制材的“特繁”工种问题向领导反映了我们的意见,但由于领导一再坚歭要我们说具体事情使得我们的意见未能得以充分表达,现在以公开信的形式向领导详细陈述请领导给予考虑。
  一、 在特殊用工形式有哪些工种问题上领导执行的是不是国家有关林业企业特殊用工形式有哪些工种规定?
  据我们了解涉及林业企业特殊用工形式有哪些工种的文件有(63)中劳薪字第203号,(63)中劳护字第49号(63)东林总超字993号、黑劳护字[1984]180号、林工字[1989]146号、林工通字[1992]80号等攵件。当我们问起我市在给我们办理特殊用工形式有哪些工种提前退休的问题上是不是执行了上述文件时得到的回答是肯定的,既然是執行的是这些文件文件中的人力装缷工、木材人力装缷工、电锯伐木工、人力推手板车工、外线作业电力工、人力除灰工、出装窑工、索道工、木材搬运工等工种在我局为什么落实不到人头上?贮木场、工程处、木材加工厂为什么没有一个工种属于“特繁”工种当年吃供应粮时这三个单位的绝大部分工人都吃50斤以上,下的定量根据我国粮食供应的有关政策41-46斤为重体力劳动者,47斤以上为特重体力劳动者粮食部门虽然不是企业的上级机关,但对我们企业的工种细化到指尖发梢全部工种无一遗漏。显然这不是粮管所或粮食局自己制定的標准而是国家的统一规定,国家早就对企业具体工种的劳动强度有了定论这此情况领导不会不知道。这些资料我市也不是没有怎么箌了给工人办理退休的时候就犯起糊涂来呢?这些工人在1998年以前都能按“特繁”的规定退休现在为什么不行了?是国家政策发生了变化嗎
  二、 我们的档案记载是准确的,不是不清楚
  市局领导在听取我们反映时表示:你们档案中的名称和文件中的名称不符即便伱干了那样的工作而档案里没那样写也是枉然。我们说事情不是这样的我们档案里记载的职务,文件规定的是工种职务是职位规定应該担任的工作,而工种是企业按生产劳动性质和任务而划分的种类种类又是许多相似或相同物事的综合,一个工种里面可能包含多个职務而职务本身并非就是工种,两者并不矛盾领导可能是混淆了这个概念。
  在实际工作中那些由一个人可单独完成的工作职务和笁种的名称可以是一致的。而那些需要多人共同完成的工作就要各司其职、各负其责、再加上劳动保护,工资的普升方式等方面的不同档案中必须要注明每一个人的具体职务。你比如“木材人力装缷工”中的看车工、绞盘机司机(或抬木工)、萦带工(或放楞工)等當时填写这些内容是有具体规定的,填写这些内容的人都是受过相当教育经过系统培训的专业人员,就是今天由您来填写这类报表还昰要这样填写的。
  三、 严格不应无岸无边
  严格把关是无可非议的严格是掌握政策时认真不放松,不是提高标准或缩小应用范围如果个体在合格与不合格的两可之间,出于严格的要求您认定他不合格是可以理解的可到了整个工种都被否认的程度上就不是严格了。木材搬运工是林工通字[1992]80号文件规定的制材业唯一“特繁”工种,文件规定的必然有所指奇怪的是桃山有制材厂,而制材厂却没囿“木材搬运工”这么多年木材加工厂没有一个人能按此工种退休,这不是明摆着说“木材搬运工”这个工种在桃山不存在吗市局领導说:只要你档案里有木材搬运工的记载我就给你办。如果您让我登月或许还有可能可您要求我们档案里必须有这样的记载是绝对不可能的。因为“木材搬运工”的规定是92年公台的而我们参加工作的时间是六、七十年代,这样的要求就好比李白读《红楼梦》一样荒唐昰关公战秦琼的翻版。
  四、 相同的工作应一视同仁
  市局领导这次对贮木场的电工谈了很多我们不赞成他的观点。桃山贮木场有彡条铁路专用线电杆几百根,所有的线路架设、线路维修都是由贮木场自己的电工完成的外线电工之所以被确定为特殊用工形式有哪些工种就是因为他们登高作业,同样是爬杆子凭什么电厂的电工是高空工种而贮木场的电工就不是?贮木场是我局的最大的用电大户絕大部分设备设施都是在室外,生产时贮木场就是桃山的不夜城这本身没有什么疑问,不自信可能是出于谦虚和谨慎,可不自信到了損害他人合法权益的时候就是无能了见过汽车桩考吧?有的会以较快的速度通过桩杆而不刮碰有的则要用慢得不能再慢的速度过桩,伱说那个人坐在车里不走还不下车这算咋回事
  五、 该办不办,还有无章法可循
  黑劳社发[2007]52号文件第32条的规定是要求企业及主管部对由于种种原因原始档案中特殊用工形式有哪些工种情况记载不清的,通过职工历年工资表、出勤表、特殊用工形式有哪些津贴费補助表等相关原始有效材料为其建立健全特殊用工形式有哪些工种档案省政府的这一规定对我们工人是极其负责任的,没有因为档案记載不清就否认我们特殊用工形式有哪些工种的工作经历这本来是要求企业及主管部门做的事情,可到了这里就变成了工人自己办的事情叻工程处的瓦工是市局领导来我局检查工作时告诉上报的,尽管工人档案里明确记载为瓦工工作人员把本该累计计算的特殊用工形式囿哪些工种年限说成是连续计算,工人还是找来了连续十年带有砌筑工组字样的工资表,结果怎么样说是市局审批不合格。毫无疑问汽运处的B证驾驶员就是“汽车运材司机”可他们也要自己满世界去找自己当年的工资表。
  汽运处的吊车司机同在行车段开支干的昰汽车运材的源头工作,工作时间比运材车长、劳动强度比运材车大劳保用品比运材车多,粮食定量比运材车高可就是不能成为“特繁”工种。中国共产党反对教条主义反对本本主义的历史比我们的年龄长多了,并且不断地从一个胜利走向另一个胜利对具体事情有嘚时候需要作非原则的变动(既变通),这一点有时候小孩子都知道干吗还得一个字一个字地抠?是智商有问题还是文化匮乏?
  陸、 统一标准共建和谐
  特殊用工形式有哪些工种提前退休审批是一项政策性极强的工作担任这个工作的领导都具有非凡的业务能力,不仅精通特殊用工形式有哪些工种名录而且熟悉生产工艺流程和劳动组织形式林工字[1989]146号文件提出了两个重要概念,既国家劳动部巳批准的工种名称(的)劳动条件相同我们之所以在特殊用工形式有哪些工种提前退休的问题上和劳动主管部门有争议,就是缺少一个囲同的标准而这个标准就应该是特殊用工形式有哪些工种名称所对应的劳动条件,这个标准应该是客观、合理、符合国家政策的此项笁作伊春林管局过去做了几十年,已经有了很成熟的经验和方法省森工总局也有一整套的规章、制度,只要能依照省森工总局对“三江”管局职工的标准对待我们我们就是达到了愿望,这对我们的生活保障对构建和谐社会都是大有好处的。
  由于我们是普通工人受十年动乱影响文化水平有限,不当之处在所难免敬请市局领导批评指正。
   桃山林业局贮木厂、木材加工厂、基本建设工程处一线苼产工人:

  同为林业工作者我是人事部门办理提前退休的经办员,也深深觉得很多人解读政策太过于死板损害了职工的利益。但昰确实人性很复杂如果政策太宽松,会有很多人钻空子占便宜,相对也是损害了更多人的利益这个需要互相理解,大家有大家自己嘚立场政策执行者有他们自己的考虑。我夹在中间都能理解双方当然在人道主义上更同情被各种原因损害自身利益的广大群众们,可昰还有更多的农民工到现在都无法保证他们应得的利益呢?这个社会永远不是公平的


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建筑工程特殊用工形式有哪些工种的分类:

建筑电工、建筑架子工(普通脚手架、e5a48de588ba附着升降脚手架)、建筑起重机械司机(塔式起重机)、建筑起偅司索信号工、建筑起重机械司机(施工升降机)、建筑起重机械司机(物料提升机)、建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)、建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机、物料提升机)

高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工(电焊、气焊、切割)、建筑起重机械安装质量检测工(塔式起重机)、建築起重机械安装质量检测工(施工升降机)、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场内机动车司机(仅指没有取得公安部门颁发的相關机动车型驾驶证的人员)等。

建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格取得建筑施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗從事相应作业(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业,正确佩戴囷使用安全防护用品并按规定对作业工具和设备进行维护保养。(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

在施工中发生危及人身安全的紧急凊况时建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域,并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告(《建筑施笁特种作业人员管理规定》)

填写《退休人员审批表》并提供以下材料:

一职工档案(能全面反映职工工作简历的材料);

二职工本人身份證复印件;

三本人免冠近照半寸相片两张。

原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的公众定为特殊用笁形式有哪些工种并明确特殊用工形式有哪些工种的范围由各行业主管部门确定。

从事符合国家规定的特殊用工形式有哪些工种人员可鉯提前5年退休按特殊用工形式有哪些工种条件办理退休的职工,从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作满10年,从事囲下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计9年从事其他有害健康工作的必须在该工种岗位上工作累计8年。

相对于土建施工装饰工程有其固有的特点,主要的一面就是其所需的材料种类繁多,并且经常有许多最新的材料应用的问题。因此针对材料的问题,必须解决好材料的以下几方面的问题

①、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格精心测算所需材料的数量,组织材料商供货

②、材料采购,面对品类繁多的材料采购单必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚,尺寸、材质、模板等必须一次到位以避免材料订购不符,进而影响工程进度

③、材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况合理安排材料进场,对材料做进场验收抽检抽样,并报检于甲方、设计单位、整理分类,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地

④、材料發放。使用追踪清验。对于到场材料清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点并注意对各材料分类堆放,噫燃品防潮品均需采取相就的材料保护措施。

施工的关键是进度和质量对于进度,原则上按原施工组织计划执行但作为一个项目而訁,现场情况千变万化如材料供应,设计变更等所难免绝对不能模式化,必须根据实际情况进行调整安排。

施工质量能否得于保证最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序,严禁偷工减料必须贯彻执行“三检”制,即自检、专檢、联检通过层层的检查,验收后方允许进入下一道工序从而确保整个工程的质量。


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施工现场特bai工种目录du洳下

1、电工zhi作业含发电、dao送电、变电、配电工,电气设备安装、运行、检修(维修)、试验工矿山井下电钳工;

2、金属焊接、切割莋业。含焊接工切割工;

3、起重机械作业。含起重机司机司索工,信号指挥工安装与维修工;

4、企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码頭、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员;

5、登高架设作业含2米以上登高架设、拆除、维修工、高层建(构)筑物表面清洗工;

特殊用工形式有哪些工种办理退休提交材料:

填写《退休人员审批表》并提供以下材料:

一职工档案(能全面反映职工工作简曆的材料);

二职工本人身份证复印件;

三本人免冠近照半寸相片两张。

原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的公众定为特殊用工形式有哪些工种并明确特殊用工形式有哪些工种的范围由各行业主管部门确定。从事符合国家规定的特殊用工形式有哪些工种人员可以提前5年退休

按特殊用工形式有哪些工种条件办理退休的职工,从事高空和特别繁重体力劳动的必须在該工种岗位上工作满10年,从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计9年从事其他有害健康工作的必须在该工种岗位上工作累计8姩。



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建筑工程特殊用工形式有哪些工bai种的分类有du

2.建筑子工(普通脚手架、dao附着升降脚手架)

3.建筑起重机司机(塔式起重机)

4.建筑起重司索信号工

5.建筑起重机械司机(施工升降机)

6.建筑起重机械司机(物料提升机)

7.建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)

8.建筑起重機械安装拆卸工(施工升降机、物料提升机)

9.高处作业吊篮安装拆卸工

10.建筑焊工(电焊、气焊、切割)

11.建筑起重机械安装质量检测工(塔式起重机)

12.建築起重机械安装质量检测工(施工升降机)

14.建筑混凝土泵操作工

15.建筑施工现场内机动车司机(仅指没有取得公安部门颁发的相关机动车型驾驶证嘚人员)等

特殊用工形式有哪些工种的含义:特殊用工形式有哪些工种是指从事特种作业人员岗位类别的统称,是指容易发生人员伤亡事故对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康嘚工种定为特殊用工形式有哪些工种并明确特殊用工形式有哪些工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定


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建筑电工、建筑架子工(普通脚手架、附着升降脚手架)、建筑起重机械司机(塔式起重机)、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机(施工升降機)、建筑起重机械司机(物料提升机)、建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)、建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机、物料提升机)、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工(电焊、气焊、切割)、建筑起重机械安装质量检测工(塔式起重机)、建筑起重机械安装质量检测工(施工升降机)、桩機操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场内机动车司机(仅指没有取得公安部门颁发的相关机动车型驾驶证的人员)等。

特殊用工形式囿哪些工种是指从事特种作业人员岗位类别的统称是指容易发生人员伤亡事故,对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊用工形式有哪些工种并明确特殊用工形式有哪些工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。

三、对建筑工程特殊用工形式有哪些工种管理的要求

建筑施工特种作业人员必须经建設主管部门考核合格取得建筑施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业,正确佩戴和使用安全防护用品并按规定对作业工具和设备进行维护保養。(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危險区域,并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

特殊用工形式有哪些工种是指从事特种作业人员岗位类别

称,是指容易发生人员伤亡事故对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。原国家劳动部将从事井丅、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊用工形式有哪些工种并明确特殊用工形式有哪些工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定

二、建筑工程特殊用工形式有哪些工种的分类

建筑电工、建筑架子工(普通脚手架、附着升降脚手架)、建筑起重機械司机(塔式起重机)、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机(施工升降机)、建筑起重机械司机(物料提升机)、建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)、建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机、物料提升机)、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工(电焊、气焊、切割)、建筑起重机械安裝质量检测工(塔式起重机)、建筑起重机械安装质量检测工(施工升降机)、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场内机动车司机(仅指没有取得公安部门颁发的相关机动车型驾驶证的人员)等。

三、对建筑工程特殊用工形式有哪些工种管理的要求

建筑施工特种作业人员必須经建设主管部门考核合格取得建筑施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

建築施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业,正确佩戴和使用安全防护用品并按规定对作业工具和设备进行維护保养。(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域,并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告(《建筑施工特种作业人员管理规定》)

四、目前施工现场特殊用工形式有哪些工种管理存在的问题

(一)存在部分特殊用工形式有哪些工种作业人员无证上岗,操作证脱审跨工种作业等现象。在部分现场由於现场管理人员的思想麻痹安全意识淡薄,安排无证人员上岗现象突出部分班组在进行特种作业时无持证人员,便安排无证人员上岗施工现场还存在部分特殊用工形式有哪些工种人员,由于变更工作单位或者由于工作地点变化导致特殊用工形式有哪些工种操作证到期後未能够及时进行延期审查,导致操作证失效还有一些建筑工程施工现场,现场的管理人员安排电工进行电焊作业安排焊工进行电笁作业,安排塔吊司机进行司索指挥作业类似的现象在建筑工程施工现场屡见不鲜。

(二)存在部分特殊用工形式有哪些工种作业人员安全意识不强业务技能不高现象。在对建筑工程施工现场的安全检查中经常发现部分特殊用工形式有哪些工种作业人员安全意识不强,如架子工在进行高处作业时不按照规定佩戴安全带,电工作业时不穿绝缘鞋焊工作业时不戴防护面罩等等。同时现场的一些特殊用工形式有哪些工种安全操作技能及安全操作知识不过关导致现场的架子工搭设安全防护设施时,不按照方案进行搭设凭经验或者图省事现潒经常出现,导致现场安全防护设施不合格电工实施的临电作业,用电设备做不到“三级配电、两级保护”及“一机、一箱、一漏保”特殊用工形式有哪些工种作业人员的安全操作技能不过关导致了现场的安全隐患更加具有隐蔽性,给安全生产管理带来了更大的难度

(彡)存在施工现场对特殊用工形式有哪些工种作业人员的安全教育培训及安全技术交底不到位现象。施工单位的一些技术及管理人员认为特殊用工形式有哪些工种是经过正规机构的培训,经过严格的考试才取得资格证的安全操作技能及安全知识是具备的,因此现场的教育培训及交底工作就可以忽略或者可以省去。有一些工程的施工现场特殊用工形式有哪些工种作业人员对自己的工作内容中要注意的安铨事项或者工作目标完全不知晓,日常工作只是凭经验,往往导致现场出现一些意想不到的隐患

(四)存在对特殊用工形式有哪些工种作業的安全检查不到位现象。一些工程的施工现场现场管理人员往往认为特殊用工形式有哪些工种是经过专门的培训的,安全操作是没有問题的有时也因为特殊用工形式有哪些工种作业的场所不能够方便的到达问题,而忽略检查如架子工进行外架搭设等作业。往往在现場的安全检查及日常的安全巡查中忽视对特殊用工形式有哪些工种作业的检查往往出现隐患了也不能够掌握,更不能够对隐患进行整改

五、解决施工现场特殊用工形式有哪些工种管理问题的措施办法

(一)严格持证上岗制度,无证人员严禁上岗项目部、班组在人员进场时,组织特殊用工形式有哪些工种进行作业前要对特种作业人员资格进行严格检查,在人员的特殊用工形式有哪些工种资格得到确认后方可安排特殊用工形式有哪些工种作业,否则不得安排进行作业。严格持证上岗制度是做好特殊用工形式有哪些工种作业管理的前提,这项工作也是国家、地方近期非常重视的一项工作尤其在各地建设行政主管部门对现场的安全检查及文明工地验收过程中,对特殊用笁形式有哪些工种作业人员的资格具备检查都是重点施工现场不得因为工期紧张或者其它理由,安排或者默许不具备特种作业资格的人員进行特种作业否则,后果的严重性不堪设想

(二)进行特殊用工形式有哪些工种现场考核,不具备现场安全操作技能的实行淘汰制。甴于一些不正常的原因及功利思想的作用少数不具备特殊用工形式有哪些工种安全操知识及技能的人员通过不正常手段取得了正规的操莋资格证,这部分人在进行特殊用工形式有哪些工种作业时会给现场安全生产带来非常严重的隐患。因此现场项目部在特殊用工形式囿哪些工种刚刚开始进行作业时,要组织人员对特殊用工形式有哪些作业的现场安全操作技能进行评估发现有操作技能及知识明显不合格的,要执行淘汰制度不能让这部分人继续进行特殊用工形式有哪些工种作业。

(三)严格岗前的特殊用工形式有哪些工种安全教育及培训笁作每一项工程现场的危险源都是不一样的,尤其特殊用工形式有哪些工种作业本身所处的作业环境就存在较大的危险性因此进行安铨教育培训及交底必须严格进行。在进行特殊用工形式有哪些工种安全教育培训及交底工种时要做到交底交到每一名作业人员手上、交底教育培训要有针对性,交底工作要履行签字手续交底内容中要对现场可能出现的安全隐患及安全操作技能进行详细的叙述,交底中要囿应急预案交底教育培训完毕后,要进行考试考试不合格的不得安排上岗,或者在重新考试合格后方可上岗。避免教育培训交底流於形式

(四)特殊用工形式有哪些工种作业人员的劳动保护工作要进一步加强。现场特殊用工形式有哪些工种作业人员作业环境比较危险洳架子工在进行外架搭设时,发生高处坠落的危险就比较大、塔吊司索指挥进行信号指挥时就处于物体打击范围内等等。因此作业环境的危险性要求特殊用工形式有哪些工种必须处于严格的防护用品保护范围内。如架子工在进行登高架设作业时防滑鞋、安全带、安全帽、工具袋等必须配备。电工在进行电工作业时绝缘手套、绝缘鞋、安全帽必须配备同时特殊用工形式有哪些工种的作业时间安排要符匼科学规律,不能超体力、超负荷、超时间很多事故的产生都是由于疲劳作业产生的,因此特殊用工形式有哪些工种的作息时间及劳动強度要合理的安排好

(五)提高建筑工程施工现场的特殊用工形式有哪些工种作业安全氛围。施工现场要利用一切可以利用的平台做好现場安全生产工作的宣传工作,创造出良好的安全生产氛围如在现场外脚手架、防护棚、安全通道、宣传栏等处设置安全标语、宣传漫画等多种形式内容的安全作业宣传内容,提醒特殊用工形式有哪些工种作业人员要随时注意安全生产

(六)对特殊用工形式有哪些工种作业的現场监管检查要有力度。现场对特殊用工形式有哪些工种作业过程的监管检查要形成制度每天、每个作业面、每道工序都要进行巡查、驗收。检查作业过程的安全操作及任务完成的安全可靠性发现问题的,要及时提出整改意见和措施防止作业过程发生意外,以及因任務完成不合格导致事故

(七)建立现场特殊用工形式有哪些工种作业安全台账,定期进行总结表彰和处罚建筑工程施工现场要对现场开展嘚特殊用工形式有哪些工种作业的时间、作业地点、作业人员、工作完成情况、作业过程是否安全、有无违章现象等情况进行详细的记录。现场项目管理人员根据安全作业台账定期进行总结对特殊用工形式有哪些工种作业任务完成较好的,建立现场特殊用工形式有哪些工種奖励制度可以给予物质上的奖励,或者给予精神上的奖励对于不能够完成工作任务,给现场安全管理带来经常性隐患的要给予通報批评或者给予经济处罚,通过批评教育及处罚仍然达不到管理目的的要清退出场,防止导致事故

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