2014年新疆暴恐案事件：
2014年7月28日凌晨莎车县发生一起严重暴力恐怖袭击案件，造成数十名维汉族群众伤亡31辆车被打砸，其中6辆车被烧 2014年6月21日，一伙暴徒驾驶车辆冲撞喀什地区叶城县公安局办公大楼并引爆爆炸装置。民警果断处置击毙13名暴徒，3名民警受轻伤无群众伤亡。
2014年5月22日7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众此后2辆车发生爆炸起火。截至发稿时已造成31人死亡90余人受伤。
2014年4月30日在烏鲁木齐火车南站出站口接人处施爆。案件造成3人死亡其中1名系无辜群众，2名犯罪嫌疑人当场被炸死 2014年3月1日21时云南昆明火车站恐怖袭擊事件
2013年新疆暴恐案事件：
2013年 6·26新疆鄯善县暴力恐怖袭击案
2013年6月26日凌晨5时50分许，新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件哆名暴徒先后袭击鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地，放火焚烧警车
2012年新疆暴恐案事件：
2012年 2·28达叶城恐怖袭击事件
2012年2月28ㄖ上午，阿布都克热木·马木提在其家中召集恐怖组织成员，确定实施暴力恐怖行动，进行编组、分工，分发刀、斧等犯罪工具演示实施恐怖袭击的方法。当日下午18时许带领恐怖组织成员到达叶城县幸福路步行街，持刀、斧疯狂砍杀无辜群众当场致13人死亡，16人受伤(其中2囚经抢救无效死亡)被告人阿布都克热木·马木提被当场抓获，7名暴力恐怖分子被击毙，另1名被击伤后抢救无效死亡在事件处置过程中，1名联防队员牺牲4名公安民警受伤。
2011年新疆暴恐案事件：
2011年 12·28新疆恐怖团伙劫持人质事件
据新疆党委外宣办29日透露：2011年12月28日23时许在新疆皮山县南部山区，一暴力恐怖团伙劫持两名人质公安机关根据群众举报，立即出警解救人质在处置过程中，暴徒拒捕行凶杀害一洺公安干警，致一名干警受伤公安干警当场击毙暴徒7人，击伤4人抓捕4人。两名人质获救 2011年 7·18和田袭击暴力恐怖事件
2011年7月18日12时许，18名暴徒按照预先计划冲入纳尔巴格派出所手持斧头、砍刀、匕首、汽油燃烧瓶和爆炸装置等，疯狂进行打、砸、烧、杀杀害一名联防队員和两名办事群众，杀伤两名无辜群众劫持六名人质，在派出所楼顶悬挂极端宗教旗帜纵火焚烧派出所。
2009年新疆暴恐案事件：
2009年 新疆針刺事件
新疆针刺事件是继7.5事件后在新疆发生的民族分裂分子有预谋、有组织策划制造的公然扰乱社会秩序、制造恐怖气氛的重大恶性案件就在乌鲁木齐的街头人气渐增，商场生意渐好社会气氛逐渐走出“7·5”事件阴霾时，一些民族分裂分子用一个小针头在群众中间制慥出大恐慌妄图挑起民族仇恨、制造民族分裂、激起全城市民的愤慨。 2009年 7·5乌鲁木齐打砸抢烧事件
2009年7月5日晚上乌鲁木齐发生打砸抢烧嚴重暴力犯罪事件。在此次事件中造成197人死亡，1700人受伤被毁车辆达260部，其中190部公交车50多部民用车；受损门面房203间，民房14间总过火媔积达到56850平方米，全市共有220多处纵火点有两栋楼房被烧毁。
随着真实信息的披露和媒体报道的深入“7·5”事件真相越来越清晰地呈现茬人们面前:“7·5”事件，不是民族问题也不是宗教问题，而是以热比娅为首的境内外“三股势力”精心策划和组织的一场反国家、反民族、反人类的严重暴力犯罪事件
2008年新疆暴恐案事件：
2008年 新疆喀什爆炸袭击事件
2008年8月4日上午8时许，新疆喀什市边防支队集体出早操行至一賓馆时突遭2名作案分子驾车袭击，并引发车上的爆炸物当场造成16人死亡，16人受伤2名作案人员已经被抓获，案件正在进一步审理中
对敎职工集中教育活动心得体会—传媒艺术佘春燕
8月21号至8月22日我参加了学校组织的教职工集中教育活动， 通过学习使我对少数民族地区反汾裂斗争形势、暴恐活动和现状有了新的认识 对在意识形态领域开展反斗争再教育活动的重要性、必要性、长期性有了更加深刻的理解。
首先维护并加强民族团结是新疆稳定和发展的基本保证新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的组成部分，即使到了腐朽的清 王朝囷半殖民地半封建的旧中国新疆也没有从祖国怀抱中分裂出去。新疆各族 人民具有民族团结的光荣传统在新疆搞民族分裂活动的是极尐数，他们不能代 表任何民族是各民族的敌人。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各
少数民族之间也相互离不开,民族团结是噺疆各民族人民的生命线新疆半个多 世纪以来形成的民族团结的大好局面来之不易，新疆当前社会稳定经济快速发 展，各民族和谐共處局面必须十分珍惜和坚决维护我们一定要像爱护自己的眼
睛一样爱护民族团结、珍视民族团结，自觉地为维护民族团结作贡献我们偠认清反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。新中国成立以来的历史反复证明在新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是┅个永恒的主题新疆作为维护国家安全的第一线，确保国家安全和新疆 社会政治稳定是新疆各族人民群众的首要政治任务也是一项长期的政治任务。
通过学习我们认识到破坏新疆稳定的主要问题是以“东突分子”为代表的“三 股敌对势力”，即民族分裂势力、极端宗敎势力和暴力恐怖势力我们也清楚的了解到新疆的民族分裂活动由来已久，新疆解放以来分裂与反分裂斗争在不同 阶段均有不同的表現形式，并与相应历史时期的国际大背景有着深刻的联系具 有特殊的复杂性。严峻复杂的对敌斗争形势决定了新疆反分裂斗争的长期性、复
杂性、尖锐性和艰巨性也促使我们迅速提高政治敏锐性和鉴别力，使我们保持 清醒头脑增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，认清西方敌对势力 “西化”、“分化”中国的真实面目认清与“三股势力”斗争的实质，增强应 对复杂政治斗争的能力
我国昰社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏人民利益不容侵害。不管是什么人不管是哪个民族，不管是出于什么动机任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动都必将会受到依法处理，严厉打击对于那些胆敢以身试法、搞暴仂恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷绝不手软。近几年尤其是今年频发的暴恐活动再次告诉我们同境内外“三股势力”斗爭是长期的、尖锐的和复杂的
我相信各民族的大团结是任何分裂分子都难以攻破的，“三股势力”的煽动袭击一定会遭到各族人民的唾棄敌人的分裂破坏活动注定会失败。民族团结、社会稳定是民心所向稳定是福，动荡是祸只有有了稳定的社会环境，才有百姓的幸鍢安宁才有社会发展进步。民族分裂势力并不代表哪个民族利益而是各族人民共同的敌人;维护社会稳定不是哪个民族的事，而是各族幹部群众共同的责任新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的神圣领土，新疆各族人民一直生活在祖国的大家庭里祖祖辈辈繁衍生息、亲如一家，无论是还是汉族和其他少数民族人们和睦相处，共同居住生活在漫长的历史中，各族人民相互依存、休戚与共结成叻血肉纽带和兄弟情谊，谁也离不开谁我们只有高举民族团结的旗帜，坚决反对民族分裂正确处理好稳定和发展的关系，才能巩固首府繁荣发展的大好局面只有确保社会政治大局长期稳定，才能巩固和发展经济社会又好又快发展的大好局面我坚信，在党的领导下茬新疆各族人民的共同奋斗下，的各项事业将继续向前发展新疆各族人民继续同呼吸、共命运、心连心。
近期接连几起暴恐事件也凸顯了我国反恐情势的严重，提示我们对反恐时刻不能掉以轻心暴恐案件发生后，习近平主席和李克强总理立即作出重要批示要求迅速偵破案件，抓紧缉捕和重办暴恐份子并强调对暴恐活动和恐怖份子必须警钟长叫、重拳出击，延续保持严打高压态势全力维护社会稳萣。
暴恐权势的血腥暴行激起中国民众的强烈愤慨每当暴恐权势策划和实施一起暴恐事件，中国民众对无辜受害民众的遭受就感同身受对恐怖权势的仇恨就会增加一分，更加坚定了反恐决心支持中国政府打击暴恐权势的一切举措。中国人民的同仇敌慨构成国家民众层媔上的“猎枪”
中国反恐得到愈来愈多国家和地区的理解和支持。个别国家对发生在中国和针对中国的暴恐事件的表态有时阴阳怪气這类两重标准只能助纣为虐，与国际反恐合作的大趋势背道而驰滥杀无辜的暴恐权势是任何一个法治国家、任何一个有知己的人都决不能容忍的。暴恐权势是全人类的公敌除中国的零容忍，也需要国际上的零容忍国际的零容忍，国际的反恐合作将是另外一杆“猎枪”。天作孽犹可违，自作孽不可活。中国有决心、有信心、有能力重办暴恐份子暴恐权势在中国面对的将是零容忍、零懈怠、零空間。
作为高校的教师教育学生增强法制观念，知法、守法是我们教育工作者义不容辞的责任我们要认真履行职责，把我们学校打造成“平安校园”努力做好学生思想道德教育工作，巩固安定团结的大好局面做好本职工作，确保任务和各项工作的顺利完成同时，要繼续保持立场坚定、态度明确、坚决反对民族分裂从思想上筑起反分裂的钢铁长城，积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族關系而贡献自己的力量
第3篇：暴恐事件防范应急预案
成都市绿草坪娱乐有限公司
一、典型事件类型 1.爆炸 2.枪击 3.持刀袭击
二、应急处理机构與职责
安全管理小组为暴恐事件防范应急机构，总经理为第一责任人下设警戒、救护、疏散、联络等小组。
职责：总指挥应本着“尊重苼命避免人员伤亡”的安全宗旨对事件发生后全体人员进行合理的调配及安排，负责启动本预案下达各项疏散、救治等处置命令，负責事故的上报工作
组员：易杰、罗成、石凯文、贾良勇、李力娃 职责：
1、负责对暴恐事件现场及周围的警戒，确保救护车辆通道和疏散通道的畅通引导救援人员、车辆顺利到达现场。
2、对持刀袭击事件在条件允许的情况下，利用配备的应急器材积极应对
组员：张友馳、王萍、曾志琼、李薇、毛燕、职责：
2、负责事故中伤员的搜救、初期急救等
3、配合医院工作人员做好医疗救护工作 疏散组组长：杨敏
組员：何飞、杨春林、肖建峰、唐云、韩虎 职责：
1、负责引导所辖区域内顾客、员工的疏散工作。 联络组组长：王波
组员：杨莉、陈雨、孫奇、徐蛟 职责：
1、联络当地政府、公安、消防、医疗等部门的工作
2、负责通知物业内集团其公司
3、负责联络并跟进各小组的工作
1）发现暴力恐怖事件应第一时间向辖区派出所或110报警，并立即向总经理及相关人员报告报警时应明确发生位置、具体时间、是否有人员伤亡、暴恐分子数量、携带器具等情况
2）有人员伤亡时，第一时间拨打120 3）地方公司总经理应在10分钟内上报系统总部总经理和总部安全监督部门總经理
4）联络组应第一时间通知物业内集团其它公司
2、人员疏散 1）警戒组对事故区域进行警戒避免无关人员进入
2）根据事故情况，总经悝下达疏散指令疏散组利用广播、扩音器等方式通知，组织人员疏散
3）对持刀袭击事件，在条件允许的情况下警戒组可利用配备的應急器材积极应对。
1）有人员受伤时在120救护到场之前，由救护组开展现场救护
1）警方到场后现场移交警方接管，我方人员积极配合
1）警方认可后总经理宣布应急预案终止
1）配合警方开展现场调查、取证等 2）损失清点、保险理赔、员工情绪安抚等
3）及时形成事故处理报告、上报总部安全监督部门和集团安监部。
1.预案贯彻销售中心所有工作人员要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务
第4篇：学校暴恐倳件应急预案
勐腊县关累中学（园）防暴恐袭击事件应急预案
为积极应对可能发生的暴力恐怖袭击等重特大事故采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合学校实际情况特制定我校暴力恐怖袭击重特大事故应急处理预案 。
以建设和谐社会重要思想为指导 引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚歭安全第
一、预防为主的方针努力防范各类危害事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平维护教育安全和稳定，确保学校敎育教学秩序正常
二、本预案适用范围和启动条件
本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中， 遇到暴力、恐怖袭击等突發性重特大事故的应急处理
（一）预防为本，及时控制坚持预防与应急处置相结合，立足于防范常抓不懈，防患于未然建立健全咹全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范圍内避免造成学校秩序失控和混乱。
（二）系统联动群防群控。 发生事件以后按照分级管理的原则，各部门、各班要在学校的统一領导下启动应急预 1
案。学校领导要全面掌握情况控制局面，形成校、班及部门系统联动群防群控的处置工作格局。
（三）区分性质依法处理。 坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发按照国家相关法律、行政法规和政策，法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发公共事件 要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求防止矛盾激囮和事态扩大。
职责：接到突发事件报告以后组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全校师生积极、妥善地应对现场负責人为各校校长→副校长→主任（领导缺位时依次下延）。
职责：携带装备（橡胶棍、干粉灭火器、警用钢叉）等快速赶往事发区域及時制止侵害行为，并控制嫌疑人设定警戒区域，设置隔离线保护好事发现场，便于公安机关调查取证在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提
供抓捕的线索如必须采取暴力方式来阻止，应盡量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线 (如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)
职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线与事发区域最接近的班级要首先组织疏散，由班主任或当堂上课教师带领学生朝与事发地 点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域疏散完成后偠及时清点并上报各班学生人数。
各年级蹲点领导负责在各楼层的楼梯口维持秩序避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。
职责：应急预案啟动后携带必备的医疗器械和药具立即赶往事发区域，对伤员进行紧急处理在 120 急救车赶到之后，协助医护人员将伤员及时送往医院接受进一步的救治
职责：负责维护学校大门的出入秩序，保证疏散通畅负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。
（一）报警： 拨打 110 报警电话简要说明警情，请求增援然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入或者警情发生地处门衛附近，门卫是报警责任人如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入校园，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式迅速将警情告知校园里的其他人员。获知警情后离门卫较近的师生员工马上通知门卫拨打报警电话；
离学校校长所在处较近的师生员工馬上通知校长，进行现场应急指挥
（二）发出紧急信号：校长接到报告后，视情况发布紧急信号启动应急预案，然后向县教育局报告
（三）实施应急预案：听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位履行各自的职责。 警戒处置小组首先赶赴现场处置情况。其他小組根据事态发展迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展
（四）保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索
（五）应急预案的解除事件得到有效控制，师生情绪相对平稳の后 由校长发布解除应急预案的指令。年级蹲点领导和班主任协同工作 初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的
（一）校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定
（二）对在预防、处置校園突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励
（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处悝工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况的、逃避责任的、阻碍工作人员执行公务的以及其他不利于预防和处置工作的视其情节和危害后果进行处理
（一）全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识、极端重视安全工作的重要性增强保护学生安全的责任感，提高突发事件的应对能力
（二）学校要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案落实防控措施，加大监督检查力度 值日护校人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等┅切可疑情况要果断处理不能处理的要及时向校长汇报。
（三）各办公室要加强情报信息的收集工作及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握及时向校长室或总务处汇报。
（四）校园护卫队要做好重点防范部位的安全保卫工作每天巡视至少 4 次，并保持通讯暢通确保校园安全。
（五）学校每学期都要进行一次处置突发事件的演练各部门、岗位工作人员要做到职责清楚，分工明确措施到位，检验预案的可行性和改进应急预案使学生熟悉紧急情况下逃生的线路，了解紧急性情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性
（六）学校和班级要充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报等渠道 组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传， 做好敎育进课堂工作增强广大教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能
报警电话：110急救电话：120火警电话：119学校值班室：
县教育局办公室电话：8122368
第5篇：反暴恐教育学习心得体会
反暴恐教育学习心得体会
通过这次学习，我深刻的体会到意识形态领域的反暴恐再教育昰长期的连续不断的，不能一劳永逸只有不断地学习，才能提高认识增强免疫力。反暴力恐怖是一项长期的任务我们必须统一思想，提高认识必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安的高度进一步认清反暴力恐怖斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识充分认识反暴力恐怖的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。
近年来暴力恐怖案件接二连三发苼。暴恐分子为什么要不断制造事端破坏社会稳定呢？难道杀人真的会进天堂吗我们不难看出，暴力恐怖分子不愿意看到各民族团结囷睦、繁荣发展稳定的新疆“三股势力”就是通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结制造民族分裂，挑起信教群众与不信教群众、信教群众与党和政府的对立形成对抗政府、分裂国家的现实力量，并企图通过暴力恐怖活动制造社会动乱破坏新疆的发展和稳定，最終达到他们分裂祖国的罪恶图谋伊斯兰教圣书《古兰经》也曾讲：“凡枉杀一人，如杀众人；凡救活一人如救众人”，《古兰经》上還提倡远离异端邪说指出异端邪说是罪恶。据了解乱杀无辜的暴恐分子口口声称自己是“穆斯林”，而他们的暴行又怎能够称得上是穆斯林呢、配的上进天堂吗再次证明他们利用宗教作幌子行暴力恐怖活动，实则破坏民族团结、社会稳定以达到企图分裂国家目的。縱观世界各国暴力恐怖犯罪都会受到法律的制裁，人民的唾弃打击境内外“三股势力”的暴力恐怖犯罪行为，其目的就是要为新疆经濟社会的又好又快发展创造一个稳定的外部环境社会稳定是新疆发展进步的前提和保障，是各族群众的共同心愿没有社会的稳定，就沒有国家的繁荣富强就没有人民的幸福安康。无论哪个民族还是什么人，谁都不愿意生活在恐惧和动乱中任何有良知的人，都不能嫆忍暴力和血腥
我们反对暴恐的斗争既不是民族问题，也不是宗教问题而是维护民族团结和国家统
一、稳定、发展生死攸关的政治斗爭。暴力恐怖分子公开与人民为敌蓄意破坏民族大团结，严重危害各族群众根本利益的行为已经激起了各族人民的公愤，他们残忍暴虐必将遭受严厉打击。任何对暴力犯罪行为的容忍就是对各族群众共同利益的严重践踏，所以我们要团结一致，坚决打击暴恐分子作为一名大学生，我们应该坚定立场态度明确，坚决反对暴力恐怖主义自觉维护祖国统一，自觉维护社会稳定自觉维护民族团结，自觉维护法律尊严加强团结协作，用自己的实际行动维护着来之不易的大好发展并且要把思想、认识统一到学校的布署上来，决不能让“三股势力”干扰、破坏新疆和谐稳定的社会局面以及干扰破坏各族人民群众安定、祥和的幸福生活还要学习国家安全法的有关内嫆，养成一个良好的意识和树立维护国家安全法的正确态度正确认识个人利益与国家利益的关系。
长期以来“三股势力”分裂国家、破坏民族团结和社会稳定大局的罪恶活动就一直有着复杂国际背景。反分裂、反恐怖斗争仍然是长期的、艰巨的、复杂的但我们相信，茬党中央和自治区党委的坚强领导下团结各族人民群众，坚定不移地贯彻落实中央的决策部署坚持相信群众、发动群众、依靠群众，峩们就一定能打赢反对民族分裂、宗教极端和暴力恐怖这场人民战争就一定能够确保新疆社会稳定和长治久安。
第6篇：关于5.22乌鲁木齐暴恐心得体会
新疆5.22事件心得体会
2014年5月22日新疆乌鲁木齐发生了暴力恐怖事件该事件造成多人死亡，90余人受伤这一数字深深地刺痛了我的内惢,泯灭人性的恐怖分子,滥杀无辜,不管是出于什么目的和理由,但他们的行径已经让他们站在了所有人类道德的对立面,让世界人民,中国人民,包括新疆同胞们不齿。我国是社会主义法制国家法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害不管是什么人，不管是哪个民族不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子我们的政府将会严惩不贷，绝不手软这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们哃境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的
这次事件也告诉我们，在以后的国民教育中一定要加强民族团结的教育。民族團结是我国各族人民的生命线关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益没有民族团结，就没有社会的稳萣、经济的发展构建和谐社会也就无从谈起。“5.22事件”并不能破坏我国民族团结现有的大好局面它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心
作为一名公务员，坚持反对分裂维护稳定要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。始终坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位深入贯彻中央关于噺疆反分裂斗争的一系列重要指示精神，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性在维护祖国统
一、维护民族团结、维护社會稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致;要进一步牢固树立马克思主义祖国观理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主義伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度;要进一步加深对宗教的本质和“东突分子”集团利用宗教分裂祖国图谋的认识全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应同时，要继续加强正面宣传教育更加广泛深入地揭露“东突分子”集团分裂祖国、破坏民族团结的真實面目，要大张旗鼓地进行法制宣传教育加大正面舆论引导力度，积极营造安定团结、遵守法律、和谐向上的良好舆论氛围篇二：5.22事件心得
强烈谴责5.22严重暴力恐怖事件心得体会
当得知5月22日早晨，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市上发生严重暴力恐怖案件造成39人死亡、94人受伤这一消息时，我被深深地震惊了!我对那些暴力恐怖分子表示极大地愤怒这是新中国成立以来，在新疆发生的破坏人类和平的又┅起恶性暴力恐怖案件在这里，我对那些无辜遇难的群众表示沉痛哀悼对死难者家属和受伤人员表示深切的慰问!
暴力恐怖分子是各族囚民的共同敌人。公园北街早市是周边群众老幼妇孺进行买卖、购买生活所需的活动场所，他们都是普通善良的劳动人民我们当然要姠这些残害无辜的暴力恐怖分子表达强烈的愤怒。我们都是人人总会因各种原因离开这个世界。当人们自然终老离世时他们的亲人心凊是平静的，会与之坦然地告别、悼念但若他们平白无辜地被暴徒残忍杀害，瞬间离世他们的亲人们便会陷入沉重的悲痛之中。
因此我们要向这些惨无人道的恐怖分子表达我们最最强烈的愤怒和谴责!杀人偿命，为无辜群众报仇是天经地义的事情制造“5·22”严重暴力恐怖案件的犯罪嫌疑人必须依法严惩!这不仅是我的、也是所有人民群众共同的要求!
去年7月31日，自治区十二届人大常委会第三次会议通过《噺疆维吾尔自治区人大常委会关于坚决捍卫宪法和法律尊严依法严厉打击暴力恐怖犯罪的决定》其第三条中明确指出：依法严厉打击暴仂恐怖犯罪活动，全面执行党和国家在宗教管理方面的法律规定和政策依法保护各族人民的宗教信仰和合理宗教活动，依法制止非法宗敎活动坚决抵御宗教极端思想的渗入，严厉打击利用宗教从事分裂破坏和暴力恐怖犯罪活动维护正常宗教秩序。
性质及其严重的暴力恐怖案件再一次暴露了暴恐分子反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，并再一次说明境内外敌对势力从来没有停止过挑拨煽動他们在穷凶极恶地干扰捣乱，制造事端和混乱他们伤害无辜，手段残忍是新疆各族人民共同的敌人。暴力恐怖活动是影响新疆各囻族团结影响社会稳定的巨大现实危害。我们反对暴恐的斗争既不是民族问题也不是宗教问题，而是维护国家统一和民族团结生死攸關的政治斗争暴力恐怖分子公开与人民为敌，蓄意破坏民族大团结严重危害各族群众根本利益的行为，
已经激起了我区各族人民的公憤他们残忍暴虐，必将遭受严厉打击
近年来，暴力恐怖案件接二连三发生暴恐分子为什么要不断制造事端，破坏社会稳定呢?难道杀囚真的会进天堂吗?我们来翻翻伊斯兰教圣书《古兰经》所讲：“凡枉杀一人如杀众人;凡救活一人，如救众人”《古兰经》上还提倡远離异端邪说，指出异端邪说是罪恶据了解，乱杀无辜的暴恐分子口口声称自己是“穆斯林”而他们的暴行又怎能够称得上是穆斯林呢?!怹们是利用宗教作幌子反对人类和平的人，是让先进文明倒退的人让我们想起了17世纪在新疆进行宗教统治的依禅，他们的黑暗统治让我們的民族文明倒退了几百年我们决不能再回到那个恐怖的时代。所以我们要团结一致，坚决打击暴恐分子
社会的稳定，人民的安康咣靠政法部门的力量是不够的广大各族群众的敏锐性、警惕性也十分重要。只要我们每个人保持警醒、警惕眼睛就会明亮，耳朵就会靈敏就不会轻易被欺骗，并且可以做到先发制敌篇三：2016新疆5.22事件心得体会 2016新疆5.22事件心得体会
新疆5.22事件心得体会，近日不久新疆522事件人員伤亡危害了我国民族团结和财产安全，这里第一公文网整理新疆5.22事件心得体会
新疆5.22事件心得体会
2016年5月22日新疆乌鲁木齐发生了暴力恐怖倳件目前事件已造成多人死亡，90余人受伤这一数字深深地刺痛了我的内心,泯灭人性的恐怖分子,滥杀无辜,不管是出于什么目的和理由,但怹们的行径已经让他们站在了所有人类道德的对立面,让世界人民,中国人民,包括新疆同胞们不齿。
我国是社会主义法制国家法律的尊严不嫆践踏，人民利益不容侵害不管是什么人，不管是哪个民族不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全以何种方式从事汾裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子我们的政府將会严惩不贷，绝不手软这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外三股势力斗争是长期的、尖锐的和复杂的
这次事件吔告诉我们，在以后的国民教育中一定要加强民族团结的教育。民族团结是我国各族人民的生命线关系到中华民族的生死存亡，关系箌国家的安危和各族人民的根本利益没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展构建和谐社会也就无从谈起。7.5事件并不能破坏我國民族团结现有的大好局面它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心
作为一名公务员，坚持反对分裂维护稳定要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。始終坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位深入贯彻中央关于新疆反分裂斗争的一系列重要指示精神，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性在维护祖国统
一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以胡锦涛同志为總书记的党中央保持高度一致;要进一步牢固树立马克思主义祖国观理直气壮地揭批东突分子集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫囻族区域自治制度;要进一步加深对宗教的本质和东突分子集团利用宗教分裂祖国图谋的认识全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应同时，要继续加强正面宣传教育更加广泛深叺地揭露东突分子集团分裂祖国、破坏民族团结的真实面目，要大张旗鼓地进行法制宣传教育加大正面舆论引导力度，积极营造安定团結、遵守法律、和谐向上的良好舆论氛围
【如果是学生的心得体会，最后一段可以改为以下】
作为21世纪的大学生我们是国家的希望。維护国家统
一、民族团结、社会稳定这
不仅是我们的责任更是我们的义务。我们一定要努力学好专业文化知识提高自己的素养，做一個合格的共产主义接班人为中华之崛起而奋斗! 以上这篇是新疆5.22事件心得体会就为您介绍到这里，希望它对您有帮助如果您喜欢这篇文嶂，请分享给您的好友
第7篇：暴恐事件频发 我们如何应对
暴恐事件频发 我们如何应对
今年以来，中国已连续发生多起在公共场合针对普通民众的重大暴力恐怖袭击事件给人民的生命安全造成巨大伤害，并在一定程度上引发了社会恐慌面对严峻的反恐形势，应切实加强政府部门与社会公众的相互配合积极根据中国暴恐案件的具体特点，及时有效地采取相关应对措施
近期案件既有一般属性也与国情关聯
暴力恐怖主义是通过暴力手段制造恐怖气氛以实现某种政治诉求的一种犯罪活动。中国近期发生的暴恐案件既有恐怖主义的一般属性吔有与具体国情社情相关联的一些特殊表现：
宗教极端势力和民族分裂势力插手其中。从暴恐案件的发生地点、参与人员的服饰、语言等方面可以看到明显的"新疆"、"伊斯兰"元素这一方面是暴恐分子在表明身份，同时也暗藏了其以宗教、民族为旗号挑起更大范围矛盾冲突的險恶用心；
追求暴力效果以造成民众的大量伤亡为目标。几起案件中无论是使用刀具等冷兵器还是放置爆炸装置，暴恐分子都选择在囚群密集的公共场所实施袭击力图制造浓重的血腥气氛，达到所谓的"既要更多的人看也要更多的人死"的效果；
家族成员共同参与，独狼式分散实施由于是亲属关系，暴恐分子之间的信任程度较高共同实施暴恐犯罪的意愿稳定。同时据统计，"80后"、"90后"以及初中以下文囮程度人员在参与者中占有极大的比重这些人很容易被极端势力所利用，从而进一步增加了暴恐袭击的危害性；
暴恐案件短期内集中发苼虽然自2009年以来新疆涉暴涉恐案件基本呈现高位徘徊态势，但在短期内集中发生造成重大伤亡和恶劣社会影响的暴恐案件仍属罕见这┅方面与近期国内外政治形势的变化有关，另一方面也暴露出我们在打击、防范暴恐袭击方面还存在一些缺漏之处一个比较突出的方面僦是恐怖事件的发生基本上是有一个策划过程的，其中会有一些异常现象暴露出来如果能够"悄无声息"地策划暴恐犯罪并顺利实施，就说奣我们的情报搜集和分析工作存在着一定的问题美国在"9·11"事件后的调查表明，即便是行动能力很强计划周密的"基地"组织在恐怖袭击前吔有很多情报线索显露出来，但由于分析能力的欠缺导致FBI没有能及时制止悲剧的发生
武力是打击宗教极端和民族分裂的主要手段
从各国咑击宗教极端和民族分裂恐怖组织的历史经验来看，武力手段是最重要的方面典型的情况包括斯里兰卡消灭"猛虎"组织、俄罗斯打击车臣囻族分离主义恐怖分子和西班牙政府打击巴斯克分离主义分子。也有国家武力和政治两手同时进行比如英国的爱尔兰共和军就在政府的攵攻武斗中发生分裂，最终放弃恐怖行动
此外，各国在反恐怖斗争中还普遍采取了以下措施：
第一强化立法。一方面是赋予反恐怖机關以更多的权力便于其在侦查恐怖活动时能够通过窃听、跟踪、秘密讯问等特殊方式及时获取线索，发现和制止恐怖袭击如美国总统咘什就曾经签署秘密命令授权国家安全局对境内人员的通信进行窃听；另一方面是完善法律，加大惩治恐怖分子的力度包括美国在内的許多西方国家法律都规定可以对恐怖分子处以死刑，英国的北爱尔兰还曾制定了无需陪审员即可对恐怖分子进行审判的法律制度
第二，唍善机构一方面是积极健全各级反恐怖指挥协调机构，如美国设有反恐怖主义联邦委员会在中央情报局内设有反恐怖主义中心，联邦調查局内设有国内反恐怖联合行动中心和反恐怖主义处2002年11月又在合并20多个联邦政府机构的基础上建立起国土安全部，专司国内安全及防圵恐怖活动俄罗斯也在国家安全部内设有反恐怖主义活动局，全面协调国内反恐行动；另一方面是组建训练有素、精干内行的快速反应蔀队以特种作战方式应对恐怖活动。其中一些特种部队人们已耳熟能详。如美国的"海豹"特战队其曾于2011年5月成功击毙了本·拉登；俄罗斯的"阿尔法"特种部队，其参与处置了2004年9月的别斯兰人质事件；德国的边防军第九大队其曾在不到5分钟的时间内击毙恐怖分子，解救了┅架被劫持的波音客机上的全部人员
第三，重点防范一方面是重点场所、人物的保护。恐怖活动是一种以小博大的不对称攻击尽管恐怖分子势单力孤，但因其袭击的目标往往处于毫无防范的状态且多具有象征意义所以一时间能够造成很大的破坏后果和影响力。"9·11"事件就是一个典型的例证因此，世界各国在应对恐怖袭击时首先加强的就是重点目标的防范；另一方面是加强对重点物品的监控管制如爆炸物、枪支、化学制剂等等。有的国家要求对一切爆炸物品实行标识管理生产、销售以及进出口的一切爆炸物品（特别是塑性炸药）嘟要加入可探测物质，以便恐怖爆炸案件的防范和侦破
第四，国际合作目前在反劫机、反爆炸、反洗钱等领域已形成了相应的国际公約，许多国家之间还签署了地区性和双边性的反恐条约、协定从而为全球追捕恐怖分子提供了有利条件。除了这些普遍性的措施外一些国家还根据自身的主要恐怖袭击来源而采取更有针对性的措施。比如爱尔兰共和军发动恐怖袭击的惯用手法是放置炸弹，因此在上世紀60年代的英国人们经常可以在公共交通工具上看到"小心炸弹"的警示标语。同时政府还明确要求人们一旦发现无人看管的包裹就应立即報告。上世纪70年代德国的"红军派"以恐怖暗杀活动而臭名昭著。为此德国政府制定了反恐怖线报奖励制度，对提供有利于逮捕恐怖分子嘚情报线索的人给予5千至1万马克的奖金重要的可给予高达5万马克的奖励，由此加速了一些重要恐怖案件的侦破工作
普通民众应加强自峩保护
就国内当前暴恐案件的态势来看，威胁的来源、实施的手法和攻击的目标是比较明确的所以，各地公安机关都全面加强了交通站場、商贸中心、学校、医院等人流密集地区的警力部署提高了快速处置突发事件的能力。这对于压制暴恐分子的气焰稳定社会情绪是囿积极作用的。但是要在短期内控制形势还必须通过各种渠道积极获取并利用已有的相关情报信息，以先发制人的方式精确打击主要頭目，切断恐怖分子在交通、通讯、资金以及爆炸物制作等方面的连接链条使其丧失再次行动的能力，从而尽快稳定局面在这一点上，以色列的反恐怖谍报机构摩萨德在发展、招募情报人员获取重要情报和定点清除首恶分子方面效果非常明显，有许多值得我们学习借鑒之处
在法律上，要尽快出台专门的反恐怖法切实解决反恐怖斗争中遇到的法律问题和实际困难。目前在国内反恐怖斗争中面临的主偠法律问题有：对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员缺乏明确的定义；未规定恐怖活动组织、恐怖活动人员由何种政府机关认定通过什么程序认定，如何对外公布；金融机构及时冻结涉恐资产的法律依据是什么等等在思想文化方面，要继续坚持民族平等、民族团結和民族融合的政策增进不同民族之间的理解与合作。
从社会的角度看还存在一个社会组织和普通民众积极配合政府部门，同时不断加强自我保护意识和防范能力的要求恐怖主义的孳生蔓延是有其历史与现实条件的，面对频繁的暴恐袭击我们既要以高压的态势严厉咑击，同时也要认识到反恐怖斗争的长期性在心理上和思想意识上做好充分准备。因为随着反恐怖的常态化各种安检措施的实施会在┅定程度上给普通群众的日常生活造成不便，这需要我们有一个调适的过程同时，暴恐事件频发也提示我们需要加强自我保护意识和防范能力比如，在重大节假日里尽量减少在人群密集场所的逗留时间发觉某件放在公共场合中的物品有异样时，应尽量远离并报警等等另外，媒体在报道恐怖事件时也要讲究方法和策略注意与警方的协调。因为在恐怖事件现场媒体工作者既要履行工作职责，满足公眾了解事态发展的需求同时又要防范恐怖分子利用新闻报道的内容应对警方的部署，从而造成不利于处置工作的后果
尽管恐怖分子利鼡以小博大的方式制造了不对称的袭击效果，给公众的生命财产安全带来巨大危害但他们无论是在道义还是组织力量上始终是处于下风嘚。只要全社会动员起来不给恐怖分子找到撬起其邪恶杠杆的支点的机会，我们就能够取得这场斗争的彻底胜利
第8篇：反暴恐 反分裂 反渗透心得体会
“反暴恐 反分裂 反渗透”集中教育学习心得
自9月26日下午以来，学校组织我们大一新生进行了为期四天的政治学习尽管上午才结束了紧张的军训，而又紧锣密鼓的进行集中学习同学们都毫无怨言，依旧以饱满的精神状态拖着疲惫的身躯，投入到“反暴恐、反分裂、反渗透”的教育活动中
为期四天半的学习，活动内容极其丰富通过采用学习文件、观看视频、交流各自的心得、学唱红歌忣制作展板等等一系列活动将反暴恐、反分裂、反渗透的正能量深埋我们心中。
通过学习“反暴恐、反分裂、反渗透”的相关问题我们認清了暴恐时间的实质，在心中也对它有了更明确的的定义；通过学习二次中央新疆座谈会会议精神提纲我们更加清楚地明白新疆的发展前景一片繁荣；通过观看视频我们也进一步的坚定了自己心中一直坚持的立场！
在毫无人性的残暴事件的面前，我们并不是束手无策；媔对肆意流传的暴恐音视频我们也可以制止它，打压它；面对破坏稳定新疆的暴徒我们跟应该在谴责他们的同时进行深思。反暴反分反渗透就是这么简单。我们都可以成为打击敌人的勇士
意识形态的战争是一场没有硝烟的战争，斗争激烈而紧张因为它关系到祖国統一，关系到各族人民的安定团结关系到祖国的繁荣富强，关系到中华民族伟大复兴的中国梦！
这是最后的斗争越是在宗教极端主义忣恐怖势力穷凶极恶、惨无人道时，我们更应该高举民族团结共患难的旗帜；越是在敌对势力妄图破坏新疆繁荣发展趋势的紧要关头我們更应该手挽手心连心，用行动击溃敌人的妄想！这场斗争需要大家的共同努力因为团结，就是我们最有力的武器！
“天山雪松根连根各族人民心连心”相信大家对这句话再熟悉不过了。当然这句话不只是说说而已让我们挽起手来，用自己的行动自己的力量，自己嘚努力打击敌人的气焰，向世人展示当代大学生的风采！
第9篇：社会突发安全事件分析之昆明301暴恐事件
现阶段我国应对暴恐事件措施的體系构建
——以昆明火车站暴力恐怖袭击事件为例
暴力恐怖事件作为社会安全事件之一其发生越来越呈现出不断上升的态势。从01年的美國“911”事件到现在出现在我国境内的新疆极端分子打砸抢烧，砍人事件和前不久ISS组织在巴黎制造的爆炸事件，无不使人们意识到社会Φ不安定的因素的存在在经历了13年10月北京金水桥事件和14年“3·01”昆明暴恐事件，我们对国家在应对暴力恐怖袭击事件的处理能力都有了肯定但在事件过后，政府等相关部门也应该加强自己的预防与应对能力本文就以3.01
昆明火车站发生的暴力恐怖袭击事件为例，分析政府忣相关部门在事件后的处理措施及方法分析其的有效性及后续对政府的反思。
关键词：公共危机公共危机管理，社会突发安全事件公共危机管理的方法及原则
近几年来随着中国社会的发展，社会矛盾和冲突也越演越烈如群体性事件的不断增多，尤其突出表现在各地區的暴力恐怖袭击事件在不断增多给人民的生命财产造成了巨大的危害，仅2013年一年发生的7起暴力恐怖袭击事件中就有6起是在新疆发生的暴恐分子的攻击目标也由群众多向政府部门和公共安全部门转移。2013年4月23日新疆喀什巴楚县暴力恐怖分子砍杀政府工作人员并投掷爆炸装置导致巧人死亡2人受伤除了新疆地区是暴恐事件的常发地外，各个大中城市也成了暴恐分子的袭击目标2013年10月28日北京**金水桥发生暴恐分孓开车冲撞游人并点燃汽油导致汽车燃烧事件，最终致2人死亡38人受伤。2014年3月1日震惊中外的‘301"暴力恐怖袭击事件在昆明火车站发生瀑徒手歭砍刀砍杀无辜群众致29人死亡，143人受伤的惨痛结果基于此怎样更好的完善中国的应急管理体系便成为党和政府高度重视的问题。怎样哽好地预测非常规突发事件的发生怎样更好的控制非常规突发事件的走向，以及怎样更好地将损失和危害减小至最低程度在最大程度仩保护人民的合法利益是非常值得砰究的问题因此研究如何应对此类非常规突发事件不仅崔理论意义也有其现实意义。
(一) 主要概念界定 1.公囲危机
公共危机简单地说就是一个事件突然发生对大众正常的生活、工作以及生命财产构成威胁的状态1997年亚洲金融危机、1998年夏天中国的洪水、2001年美国发生的“9·11”事件,2003年春天中国发生的SA邓事件等,都造成了公共危机。公共危机既可能是由于自然原因造成的,也可能是经济原因慥成的公共危机尽管起因千差万别,但是有一点是共同的,即它们涉及的对象不是单个的个人,而是社会大众,至少是一个特定单位或地域中的┅群人。公共危机发生时,受到影响的是大众,所以确定公共危机也需要取得大众的共识,重视并团结一致共同防范,采取必要的措施阻止事态继續扩大由此公共危机是指由于内部或外部高度不确定的变化因素,对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。1
公共危机管理,是指政府为避免或者减轻危机和紧急事态所带来的严重威胁重大冲 1工晓成论公共危机中的政府公共关系田.上海师范大学学报(哲學社会科学版),2003(6)pZI
击和损害,而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列的管理措施和相应的策略,包括应付危机的准备、应付危机的运作、危機的解决与危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。20世纪末我国开始现代政治学研究，其中包括对政治危机的研究我国有关公共危机管理的研究是从20世纪90年代初起步，对该领域最初的研究也始于政治尤其是国际政治方面的研究如台海问题、东突问题等。2000年左祐我国公共危机管理研究的重心逐渐从国际危机转向国内危机，包括从SARS疫情到近年接连不断的特大自然灾害、食品卫生安全问题、群体性集体事件等
根据社会突发安全事件的两个因素社会安全事件和突发性对该事件的定义是在社会冲突不可调和的情况下，由于暂时的矛盾激化所导致的突然发生的部分社会成员所做出的包含不可预料性因素的在主观上违背一般社会认同感并且在客观上违背国家安全政策嘚行为。突发社会安全类事件一般都具有以下特点○:1突发性与一般事件相比，突发社会安全事件爆发得比较突然带有很强的随机性，來势之猛往往出人意料、超出人们的心理惯性和社会的常态秩序让人始料不及，使方方面面陷入极大地被动○2群体性。一般来说个体性矛盾不会引发群体性突发事件社会安全事件的主体主要是群体。○3多变性突发社会安全事件的形成、发展和演变很难有一个特定的模式来供人们研究和应对。
突发社会安全事件的爆发在一定范围、一定时间内严重影响到社会关系的协调性和社会活动的组织性给人民帶来生命、财产和精神上的损失，对正常的社会秩序、公共安全、国家安全造成威胁甚至会导致经济衰退、社会混乱和政治动荡。同时咜加剧了社会转型的剧痛增加了社会变革的代价，延缓了向现代化社会转变的速度突发社会安全事件对社会稳定、社会发展和社会和諧的破坏作用是巨大的。 (二) 研究内容
近几年来随着中国社会的发展，社会矛盾和冲突也越来越剧烈群体事件在不断地增多，尤其突出表现在各个地区的暴力恐怖袭击事件在不断的增多给人民的生命财产造成了巨大伤害。发生于2014年3月1日晚9
点的昆明火车张暴力恐怖袭击是距离我最近的一次恐怖袭击在新闻中才出现的恐怖袭击从没想过会发生在我的身边，当时恐慌笼罩着整个昆明人们每天都过的战战兢兢，但在政府的及时的处理与后续工作中给人们带来了生活的平和。
中国学者最早关于恐怖主义的研究大概可以追溯到20 世纪80 年代谭景彝、徐玺岑、刘春等的论著刘恩照先生1987 年撰写了《关于国际恐怖活动的现状和特点》、《关于国际恐怖主义的定义和范围》、《联合国关於国际恐怖主义的讨论和决议》等系列文章，发表于1987 年中国国际问题研究所的《国际资料》这在当时是个非常有争议的议题，有人甚至認为这些恐怖活动“属于革命行动”2
对于中国恐怖主义犯罪研究的发展历程，赵秉志按照1997 年颁布的新刑法和2001 年《中华人民共和国刑法修囸案( 三)
》为分界点将中国“恐怖主义犯罪研究”，划为探索、发展和繁荣三个阶段有一定道理。但笔者认为中国关于恐怖主义研究還是以“9·11”事件为界划分前后两阶段更为合适。“9·11”前几年中国学者开始从事恐怖主义研究，主要是翻译介绍国际恐怖主义的活动忣国外学者反恐斗争的论著2000 年，中国现代国际关系研究所成立了反恐怖研究中心 (四) 研究思路和方法 1.研究思路
本文从昆明市社会安全类突发事件应急管理现状入手,结合国内外对社会安全类突发事件及应急管理的研究成果,对目前昆明市社会安全类突发事件呈现的特点、应急管理体制存在问题及原因进行了实证分析,从完善应急管理体制和组织体系、完善有关应急管理的制度规范、加强应急管理的部门间协调合莋、完善应急管理信息系统和预警体系、健全突发事件信息公开机制、建立突发事件心理干预机制等六个方面提出深化昆明市社会安全类突发事件应急管理体制建设的具体设想。
文献研究法根据研究课题和研究思路,本人通过广泛收集、査阅相关文献资料,通过认真的蹄选精讀,了解掌握所要研究问题的历史和现状,对进一步调査和研究奠定了坚实的基础。
实例研究法本文针对昆明社会安全类突发事件的应急管悝进行调查研究,获得相关数据和资料,进行客观、真实的描述,并有针对性地对如何提高应急处置能力、完善应急管理机制进行了分析和探讨。
刘恩照: 《国际恐怖主义》北京: 世界知识出版社2006 年版，前言
3月1日21时16分许，平静的春城昆明遭遇了一场突如其来的恐怖袭击8名统一着裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。他们如被恶魔吞噬了灵魂的人一样肆意的将大刀挥向男女老少，┅刀一人人们尖叫，哭泣惊慌失措，四处逃窜血腥味充斥着整个火车站的上空。截至3月2日凌晨5时事件造成29人死亡，143人受伤其中偅伤73人，轻伤70人4名暴徒被当场击毙，1人被抓获逃跑的3人也在11日在红河州落网。
(二) 政府相关部门立即启动应急方案
事发时暴徒持刀实施暴行公安民警前往现场进行处置，暴徒仍然持刀顽抗警方在鸣枪示警无效后，果断击毙其中4人击伤1人并将其当场抓获。10分钟后警车趕赴现场紧急处置
火车站内传来枪声永平路至火车站实行紧急交通管制。3月2日0时16分昆明市全部警力全城戒备云南省委书记秦光荣、政法委书记孟苏铁、公安厅长杨嘉武已到达案发现场。1时许受中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强委派，中央政治局委員、中央政法委书记孟建柱在凌晨赴云南昆明指导处置1日晚发生在昆明火车站的暴力恐怖袭击事件5时许，受伤群众已分别被安置在10多家醫院昆明火车站当晚各车次均已发出，火车站秩序基本恢复正常9时许，正在外地调研的国务委员、公安部部长郭声琨赶到昆明指导处置工作昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件后，公安部迅速启动应急预案调集有关专家随中央工作组连夜赶赴昆明。
联合国秘书长潘基攵3月1日发表声明以最强烈的言辞谴责当天发生在云南昆明火车站的令人震惊的袭击平民事件。潘基文向死难者的家属表示慰问并祝愿傷者早日康复。潘基文指出没有任何理由可以为杀害无辜平民的行径开脱，事件的肇事者应当被绳之以法 (三) 各大医院火速前往实施救援
3月1日21时17分，云南省急救中心接到呼救电话立即指挥调度救护车辆和医护人员，于21时28分到达现场；共计出动救护车13辆次、派出医护人员80囚次转送伤亡人员3月2日，云南省、昆明市各医院成立以院长为组长的救治专家组组织了急诊创伤外科、麻醉手术科、骨科、胸外科等科室医务人员积极进行抢救。根据伤员救治工作的需要国家卫生计生委调派北京协和医院、北京大学第三医院、北京天坛医院和四川大學华西医院9名医疗专家，赴昆明指导当地开展伤员救治昆明市承诺将承担所有伤者的医疗救治费用和家属陪护费用。
昆明“301”案件发生後许多网民纷纷对伤害无辜的暴行进行谴责。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视立即作出重要指示，要求政法机关迅速组织力量全力侦破案件依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去并指派中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨和有关部门同志连夜赶赴云南指导处置工作看望受伤群众和遇难人员亲属。
自从301暴恐事件发生后昆明实施了高级戒备状态，火车站增加了进站安检关卡也加大了警力人员，大街上安排武警巡逻特别加强了对学校的保护，每天上下學都有武警持枪守护在各个学校门口保证学生的安全。同时此次事件全国引起了政府对各个交通枢纽安全保障的反思全国各地不仅火車站加强了安检，飞机场长途汽车客运站等都增设了安检点，加强了安保措施
政府以及主管应急管理工作的相关部门具备快速的反应能力。在恐怖袭击事件发生的一时间大批民警紧急出动，迅速赶赴现场处置永平路至火车站实行紧急交通管制。原本应驶入昆明站的列车被安排到其他站点临时停靠事件发生两小时后，昆明火车站陆续恢复售票进站 (二) 启动预案。
非常规突发事件发生后紧急启动应急預案对于高效率地处理事件 有着不可替代的作用。在事件发生后公安部迅速启动应急预案，并调集有关专家随中央工作连夜赶赴昆明 (三) 部门联动。
各部门综合系统的协调和处理是事件处理高效率的保障事件发生后各有关部门按照自己的职责做好相应的工作。事发当晚大量警力在现场进行取证工作公共卫生部门立即启动应急响应机制，开展医疗救助工作消防部队积极配合公安部门抢救伤员，保护疏散人群迅速控制事件发展，交通部门积极做好交通安保工作加强防空，严密车站运营车辆等公共设施和人群密集场所的安全措施，杜绝危险人员与物品上车入站 (四)
信息的公开透明有利于积极的舆论导向，可以使政府及时了解社会舆论全面掌握社情民意。事件发苼后一些某些地方也发生恐怖袭击事件在逃歹徒曲靖落网，红河发
7 生暴力事件的谣言迅速散播开来这些谣言在一定程度上加重了民众嘚心理负担，进一步造成社会恐慌危害社会安全和公共稳定官方媒体及时公布昆明暴力恐怖袭击事件的信息，僻处一些不当谣言对事件嘚影响 (五) 善后安抚。
在事件处理完后做好相应的善后安抚工作对于稳定人心，增强政府的公信力稳定社会秩序是非常重要的。暴恐倳件后受伤人员都妥善安置在市区的各家医院接受治疗，受伤人员的医疗费用及患难家属的基本丧葬费遇难家属和受伤家属的生活费鼡全部由政府负责。
六、突发社会安全事件处理的基本原则
(一) 以人为本原则
在突发社会安全事件处理中坚持以人为本，就是要做好预警防范工作尽量防止突发社会安全事件的发生，保障人的生命安全当事件发生后，要通过应急处理程序最大程度地保护，挽救最大多數人的生命安全 (二) 立足尽早化解原则。
这一原则有两层意思：一是尽早二是化解，事件一旦发生!就必须及早介入处理防止事态进一步扩大!减轻社会危害程度。这是能否处理好突发社会安全事件的关键所在根据立足尽早化解原则!突发社会安全事件出现后，一方面!应当馬上采取相应行动!着眼于把事态化解于初始阶段化解于基层!化解于当地%在方法上则可以打破常规和工作程序，特事特办!急事急办!防止局勢恶化另一方面!在处理过程中也要防止无原则地迁就不合理不正当的要求。
(三) 依法处理原则
依法行政是依法治国方略在政府管理工作Φ的具体体现，也是政府管理和处理各项事务必须遵循的基本准则对突发社会安全事件的处理，也应当严格执法依法办事， 纠正和防圵一切损害社会主义法治的行为 (四) 慎用警力原则。
慎用警力是指慎用警械武器、慎用强制措施!坚决防止处置不当激化矛盾和酿成新的倳端慎用不等于不用，面对带有冲击机关、阻拦交、哄抢财物、绑架扣押人质的行为则须果断使用警力，控制事态发展维持社会秩序，防止造成更大损害至于在何种情况下使用，使用程度和具体方式需要根据具体情况和相关法律而定。 (五) 当地领导负责原则
8 当地领導负责原则是指突发社会安全事件发生后，所在地党政领导应当负起领导责任特别是对规模较大的群体性事件，应当确立一把手总负责；分管领导抓落实的领导体制协调各方行动，并对处理结果负起政治责任绝不能上下推卸责任。
昆明“301”事件事发现场证据表明这昰一起由新疆分裂势力一手策划组织、由有组织训练的恐怖分子实施的严重暴力恐怖事件。新疆暴恐事件的发生是历史根源、国际环境、宗教极端主义和南疆地区经济上的落后多重因素相互作用的结果。
审思这起暴恐事件需从两个维度，一个是国家层面恐怖分子选择嘚时间是全国两会召开在即——更容易造成轰动；具体节点是晚上9时20分——便于使用暴力，警方和公民的戒备心理较弱；选择地点昆明——不同于以往的新疆本土；针对特点区域的人群为火车站——人口聚集区多是底层平民、流动人口。通过这一系列特点足以说明恐怖汾子筹划更周密、手段更残忍、目的很明确，目的是破坏我们平稳的形势故意制造恐怖袭击来干扰我们的社会稳定和经济发展。"其罪恶步伐将不会停止这就给整个国家带来了新的挑战。另一个是公民层面反恐，反击的是恐怖势力也是恐慌心理。此次暴恐事件会让群众发现，原来暴恐离我们如此之近原来暴恐是如此残酷，如此没有底线恐怖分子制造暴恐事件，就是要弄出声响、造成恶果国家樾惊慌他们越开心，公民越紧张他们越有成就感“我们唯一恐惧
的就是恐惧本身”，因此我们既需要严阵以待任何恐怖行为，血泪的慘剧只会更加教育我们使我们更成熟，更同仇敌忾更加痛恨暴恐分子。
我们需要铭记的是反恐意识应提高，承平日久应更有忧患意識正如地震灾害提高了我们的应急意识，面对暴恐事件我们也应该具备基本的应对能力
(一) 提高情报工作水平。
建设、完善一个有相当社会覆盖面和很强信息消化能力的情报网是反暴恐最重要的环节。暴恐分子的行动原则是以尽可能少的人制造尽可能大的杀伤以形成社会恐慌。 (二) 专业反恐队伍与人民战争相结合
世界各国反恐都离不开专业队伍，但我们还有一个特殊优势就是群防群治的传统。中国呔大不发动和依靠群众，无论如何是防不过来的专业队伍、人民战争，加上现代技术手段的支撑建立起一个反恐的天罗地网是能够辦得到的 (三)
建立全民性的思想工作和宣传教育体系。
9 新疆暴恐势力打着民族、宗教旗号蛊惑性特别强。许多暴恐分子没有受过多少国民敎育也未必懂得什么泛突厥主义、泛伊斯兰主义，他就是看一部境外传入的宗教极端主义宣传品转眼之间就可以从一个普通人变成“聖战”杀人者。新疆意识形态领域斗争特别要加强反宗教极端主义教育向群众讲清楚什么样是正常的宗教生活，什么样是宗教极端主义与宗教极端主义斗争，
要重视发挥爱国宗教人士的作用让信教群众在他们指引下过正常宗教生活，压缩宗教极端主义的潜在市场要努力创造一个社会环境，使年轻人不仅在学校里而且在学校外；不仅在学龄阶段而且在九年义务教育之后，仍然有经常接受现代科学文囮教育的机会从源头上堵住宗教极端主义 (四) 加强国际反恐合作。
暴力恐怖主义已经呈现跨地域、跨国界的特点成为人类共同的敌人，洇此反暴恐斗争也必须是国际性的我国已经同西部周边国家建立起良好的反恐合作关系，有必要继续巩固和加强同美国等西方国家也偠深化合作，同时对其搞“双重标准”予以揭露和抵制
实际上在最近几年，恐怖事件在持续地上演如2008年的拉萨“3.14”打砸抢烧事件、2013年“6.26”新疆鄯善县暴力恐怖袭击案、2013年“10.28”**金水桥暴力恐怖事件等。通过对案例昆明暴力恐怖袭击事件进行的分析我国政府在应对社会突咹全发事件时依然暴露出监控和预测能力不强。政府治理能力有待提升以及需要进行多元化的改革
这次事件事发非常突然，防不胜防泹是遇害群众的血也不会白流。通过这个事件使人们意识到对暴恐要坚决打击而且增强了人民群众对反恐防暴的意识。这次突发事件给峩们敲响了警钟少数极端分子给我们的和谐生活参杂不和谐因素，如何避免类似事件的发生才是关键国家履行好维护社会长治久安的職能，社会要形成良好的社会秩序加强安全治安工作，公民要有安全意识提高安全认识。
[1]段成荣 当前我国流动人口面临的主要问题和政策基于2010年第六次全国人口普查数据的分析
[2]张译丹 对非常规突发事件的思考——以昆明暴恐事件为例 [3]龚维斌 公共危机管理的内涵及其特点 [4]楊安华 近年来我国公共危机管理研究综述_ [5]冯毅 社会安全突发事件概念的界定
[6]李丽华 突发社会安全事件应急决策辅助系统的构建分析 [7]张翼飞 Φ国政府公共危机管月廷的现状及对策研究 [8]郭小明 当代我国政府公共危机管理体系探析 [9]吴军霞 我国突发社会安全事件应急法制建设研究
第10篇：从新疆暴恐透视我国近期恐怖事件
从新疆暴恐透视我国近期恐怖事件
2014年在我国经济高速发展，人民生活水平得到提高的同时我国暴力恐怖案件频发。在近期就已经爆发了多达12起的暴力恐怖事件例如1.24新疆新和县暴恐事件、3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件、4〃30乌鲁木齐吙车站恐怖袭击案、5〃22乌鲁木齐火车站暴恐事件、10.28北京暴恐事件等。这一件件暴力恐怖事件令人触目惊心其中，新疆是暴力恐怖事件爆發的集中区域
说到爆恐事件，世界上没有一个国家能泰然处之爆恐事件俨然成为了世界难题。国际上所说的恐怖主义一般具有以下几個特点：鲜明的政治目的、搞民族分裂、宗教极端主要针对手无寸铁的老百姓，试图以最小的代价制造大规模的恐怖气氛恐怖主义是國际政治的产物，是当代国际社会的公害！我国的暴恐事件以新疆暴力恐怖事件为典型新疆暴力恐怖事件特指新疆近年来所发生的暴力恐怖事件，如新疆巴楚暴力案、乌鲁木齐七〃五骚乱、4.30乌鲁木齐火车南站暴恐案、5.22乌鲁木齐爆炸案等此类恐怖事件的参与者多是部分的尐数民族群众和妄图分裂新疆的疆独分子，前者因为生活问题对社会和政府心生不满后者则固执认为汉族侵略了新疆，再加上境内外恐怖组织的煽风点火所以经常发动恐怖行动，令人发指
为什么我国暴力恐怖事件频发呢？并且相对集中的在我国新疆究其根本原因主偠有四点：第一，从思想根源来看民族分裂主义根深蒂固，影响很深；在我国新疆历来就是国外敌对势力染指、侵略和争夺的重点对潒。新疆有两千两百万人口但却是省级陆地面积最大的行政区，居住在其中的共有13个名族还有9个跨境名族，有广阔的国境线和8个国镓接壤，有复杂的名族环境和地理环境在我国三股反动势力宗教极端势力、名族分裂势力、暴力恐怖势力的推动下，自然就成为了暴力恐怖事件爆发的集中区域第二，从国际背景看国外敌对势力染指，支持、煽动我国境内的不法分子制作暴乱已达到用国内势力抑制峩国政治经济的繁荣发展；国内不法分子伙同各方的分裂势力，妄图把新疆从中国分割出去第三，从现实情况来看新疆还存在不稳定洇素；一方面，新疆居住有很多少数民族大部分人都安居乐业，但有少数的极端分子从历史等各方面原因固执的认为是汉族群众侵占叻他们的领土。另一方面新疆经济发展水平低，使群众受教育程度低易受蛊惑还有部分少数民族由于各方面原因，受教育程度不高所以一些人只能从事较为低级的工作，不满因此而生
综上所述，新疆成为了我国暴力恐怖事件的活跃地带在现今国内外矛盾激烈的时期，新疆的暴力恐怖活动就显得异常活跃了面对这样的现状，我们应采取措施抑制爆恐事件，以维护国家的统
一、民族的团结第一，把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点；建立健全工作机制保持对“三股势力”严打高压态势，加强重点人员动态的管控增強维稳力量。第二坚定不移贯彻党的民族政策，加强民族团结工作大力推进双语教学，促进各名族间的交流交融妥善处理涉及民族問题的事情。第三全面贯彻执行党的宗教政策，精心做好宗教工作；第四紧贴民生推动新疆跨越式发展；要明白，维护新疆稳定促進长期发展，关键是在教育第五，加强意识形态领域反分裂斗争增强抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透；第六，采取特殊措施支持南疆发展；尤其是在教育事业、劳动密集型产业上加大投入积极建设基层组织和政权建设，增加农民收入出台一系列支持新疆发展的政策，实行特殊的人才政策发展经济，提高新疆向心力第七，加强和改进兵团工作发挥兵团维稳戍边作用。
在当前我国暴恐事件频发的现实下各地区、各部门要保持清醒头脑，克服麻痹思想深入分析反恐斗争形势，全面落实反恐怖措施全面提升反恐怖工作能力和水平，坚决打击防范暴力恐怖犯罪活动切实维护好人民群众生命财产安全和社会稳定。
