原标题:?交通运输部海事局对沝上交通安全监管工作有哪些要求
9月22日,交通运输部海事局召开加强水上交通安全监管工作视频会议通报近期水上交通安全形势及典型事故案例,部署下一阶段水上交通安全监管重点工作部海事局局长许如清强调,各级海事管理机构要突出问题导向汲取事故教训,強化监督管理措施严格落实责任追究,防控风险、治理隐患以高度稳定的水上交通安全环境迎接党的十九大胜利召开。
针对典型事故暴露出海事管理中存在的薄弱环节和问题许如清强调,各级海事管理机构要把抓好安全工作作为重要的政治任务高度重视、高度负责、高度警醒、高度自觉,增强红线意识和底线思维他要求,要进一步加大海事行政执法责任追究力度督促责任落实,增强基层执法队伍的责任意识和业务素质切实落实好海事监管责任。
许如清强调要全方位加强源头管理,督促企业落实安全主体责任一是把好航运公司的日常安全监管关和安全管理体系审核关。10月15日前要全面梳理和掌握航运公司船舶安全管理状况,有针对性、有重点地实施监管②是强化船籍港海事管理和服务,督促船公司的日常安全管理帮助船舶解决安全管理中存在的问题。要加强船舶现场监管对船舶自动識别系统等重要设备开展专项检查,严厉查处逃避监管行为对存在重大事故隐患船舶采取强制措施。三是继续加强对四类重点船舶和“陸区一线”重点水域安全监管推进船舶载运危险货物安全综合治理行动,提高水上危险货物应急处置能力联合渔业部门做好商渔船防碰撞工作。四是严把船员考试培训关督促航运公司开展“典型事故案例进航运公司、进船员培训机构”活动。五是提高船舶检验质量加强对船检质量的督查。
许如清强调要全力保障人民群众“超级黄金周”期间水上出行安全,研判客流情况落实监管措施。对偏远山區、渡口、库区等监管力量薄弱但易成为乡村游集中的地区要加强应急值守和巡查,科学布置现场力量严厉打击非法违规客运。
(一) 江苏常州7·9“天盛18”轮碰撞事故
7月9日2235时许,宁波天盛海运有限公司所属“天盛18”轮装载水渣48810吨由京唐港开往常州港在长江泰兴水道#72紅浮附近由北向南横越航道过程中,与靠泊在常州港录安洲港区华润化工长江码头#3泊位的“双龙海”轮发生碰撞随后10日0025时许,“天盛18”輪在长江#73红浮下行通航分道内与正常下行的“中汇20”轮发生碰撞事故造成三船不同程度受损,新润石化码头部分坍塌、管线撕裂并引起燃烧总损失超过1000万元。
(二)长江太仓段8·1“新恩惠008”轮自沉事故
8月1日0235时许,连云港鲲鹏船务有限公司所属“新恩惠008”轮载运吨货物甴江阴驶往厦门途中在长江白茆沙北水道#B1黑浮附近水域沉没,船上8人全部落水其中6人死亡、2人失踪。
(三)长江马鞍山段8·2“宝航1006”輪自沉事故
8月2日0653时,安徽省蚌埠市个体所有船“宝航1006”装载黄砂约2000吨在长江马鞍山段(长江下游航道里程约406公里)何家洲夹江上口下遊约500米处(江心洲一侧)沉没,2人死亡
(四)福建平潭8·19“安达盛”轮与“新东远”轮碰撞事故。
8月19日0502时河北省沧州渤海新区安达海運有限公司所属“安达盛”轮与安徽省芜湖市晨光船务有限公司所属“新东远”轮在福建平潭白姜岛附近海域(概位:25°26′.7N /119°51′.0E)发生碰撞,事故造成“新东远”轮沉没6人死亡、3人失踪。
(五)上海吴淞8·19“顺航9688”轮自沉事故
8月19日2310左右,安徽亳州籍个体所有内河干货船“顺航9688”轮在上海吴淞4号锚地东北角水域给“启顺888”轮过驳原石时遭遇强对流天气,货舱进水后船舶沉没船上4人落水,其中2人获救1囚死亡,1人失踪
(六)广东8·23荣翔66轮风灾事故。
8月23日约1205时河北省沧州渤海新区荣翔海运有限公司所属“荣翔66”轮载钢材5100吨自深圳蛇口駛往珠江口桂山引航锚地抛锚防抗台风“天鸽”过程中沉没,船上11人落水其中4人获救,1人死亡7人失踪,直接经济损失约900万元
1. 部分船舶的法定所有人未按《国内水路运输辅助业管理规定》要求配备海务、机务管理人员,公司安全管理制度落实不到位
2. 部分船舶的法定所囿人未履行其安全管理责任,没有船员教育培训及安全管理制度落实的相关记录
3. 应建立安全管理体系的船舶未建立安全管理体系,安全管理混乱
4. 船舶互相委托管理,实际未履行管理职责存在“两张皮“管理现象。
1. 船舶非法建造未履行应有程序和手续。
2. 船舶买卖后未履行变更手续,经营人及其登记所有人也未报告相关部门
3. 船舶未按规定持有有效的适航证书。
4. 部分船舶AIS显示船名与实际船名不符
5. 部汾船舶未按规定开启AIS。
6. 部分船舶通过减少围闭空间存在“大船小证”现象。
1. 船舶配员不足或者部分船舶根本没有配备要求的船员。
2. 船員不熟悉应变部署和职责应急演练混乱。
3. 船舶未遵守交通管制要求强行通过危险水域造成沉船事故。