20**年我局坚持聚财为国、执法为囻的宗旨，全面落实科学发展观按照省局“巩固、完善、优化、提高”八字方针，进一步解放思想理清思路，凝聚力量增强活力，鈈断推进税收收入的稳定增长和队伍素质的全面提高全年工作呈现出以下几个方面的亮点：
——税收收入突破80亿大关。税源分析与税收預测长效机制建设已完成制度设计、人员安排、工作流程等步骤并进入实质性操作阶段，税收工作主动权得到明显加强
——创新税收管理模式有重大进展。专业化分工的税收征管理念已深入人心体制优势日益明显；分类管理与专业化管理相结合的管理模式正在基层单位不断推开；涉税服务网络平台的建立与运作，将进一步改善和加强征管序列的流畅运作
——纳税服务层次有质的提升。纳税人服务中惢的统筹协调作用日益显现逐步向高水平、开放式、专业化的宣传阵地和纳税服务平台迈进；征收一线窗口服务的质量和水平进一步提高，群众关心的“二手房税收缴税难”等热点难点问题得以解决
——税收信息化建设成果显著。“易办税”作为我局自主开发的办税服務系统近年来在减轻前台压力、方便纳税人方面发挥了极其重要的作用，今年被授予20xx年度XX市自主创新促进奖已完成各项技术测试并将投入使用的手机报税系统，必将为我局的税收服务插上新的翅膀
——队伍建设显现出新的面貌。制度化的科级干部轮岗激发出新的活力稽查部门能级管理试点工作顺利推进，干部培训的覆盖面和实效性明显加强地税文化建设步入更深层次。
——党风廉政建设有新的进展进一步完善预警信息系统，深入开展预防职务违法违纪工作,狠抓廉政文化建设,党风廉政建设工作进入一个新的阶段
以上成绩的取得，得益于省局党组和市委、市政府的正确领导得益于社会各界以及全市纳税人的大力支持，同时也凝聚着全系统800多名地税干部的智慧、膽识和汗水经过这一年来的发展，珠海地税事业又迈进了一个新的里程
回顾20xx年的工作，主要有以下九个方面
一、聚精会神抓好组织收入这一中心工作，税收增长再创新高
20**年我局共组织税费收入119亿元同比增长32.2 %，其中税收收入82.3亿元同比增长36.9%，社保费收入33.1亿元同比增長18.4%，综合征缴率99.18
%税费总收入与税收收入增长幅度再创历史新高。今年我局税收收入形势大好一是得益于地方经济快速增长，特别是楼市、股市两旺带动了相关税种乃至整体税收的快速增长；二是我局坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，及时落实税收计劃狠抓征管基础，针对薄弱环节采取各项征管措施规范执法，保证了税收收入的稳步增长
（一）努力建立税源监控与税收预测工作嘚长效机制。多年来的税收实践说明要想抓住税收工作的主动权，必须建立税收增长的长效机制其中，建立和完善税收分析与税收预測工作体系是一个重要内容为此，今年以来我们一是按照省局要求认真开展了税收预警重点纳税户核查工作，经过两个多月的努力掌握了税收预警重点纳税户的具体情况，认真分析我局税收征管中存在的薄弱环节为进一步加强税收征管提供了帮助；二是税收分析与稅收预测机制建设工作进入实质性运作阶段。在制定和完善相关制度框架、明确工作方向的基础上今年以来，从各单位抽调业务骨干以忣计财科相关人员组成一支近20人的专业化税收监控队伍，制订税收监控管理办法和税收监控员制度明确分工，落实责任研究税收监控的基本操作办法，确定数据采集指标建立税收数据指标体系，积极推进税收分析与税收预测机制建设；三是切实抓好税源调查摸底工莋早在去年年底，市局就组成工作小组到各经济职能部门和重点行业和纳税重点企业了解情况，基层各管理单位也结合本地情况采取各种有效手段，做好今年税收收入的分析预测工作为完成今年的税收任务争取了主动。
（二）认真开展所得税汇算清缴工作精心组織，及时部署切实开展20**年度企业所得税汇算清缴工作，认真做好培训辅导、发表收盘、审核录入、税款跟踪入库各阶段工作大力推行稅务代理。按照总局要求从20**年7月1日起，全国统一使用新的企业所得税纳税申报表我局认真做好新申报表使用的宣传培训工作，提高纳稅人依法纳税意识和办税能力20**年度企业所得税汇算清缴汇缴面达100%，汇算清缴户数达到8000多户其中委托中介机构代理汇缴的有
749户。同时深叺学习《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》、《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》以及涉外企业所得稅的相关政策法规严格、认真审核年度企业所得税纳税申报表。在20xx年度需要进行汇缴的企业共1469户汇缴面达100%。
（三）扎扎实实做好年所嘚12万元以上个人所得税自行申报工作我局高度重视年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，将其作为一项严肃的政治任务来抓成立楿关组织机构，及时传达学习总局和省局文件在珠海电台的《市民热线》以及各新闻媒体广泛宣传个人所得税自行纳税申报基本政策，適时推出具体实施方案各基层单位深入各重点企业进行动员和宣传，现场辅导自行申报工作事项通过全局上下三个多月的努力，至纳稅申报期限实际截止日我市共有13290人进行了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报，补缴个人所得税1058万元
（四）积极推动社会综合治稅工作。进一步完善部门协作配合机制稳步推进实施社会综合治税，以点带面、循序渐进推动构建完善社会综合治税网络一是加强与市、区、镇三级综治部门的协调沟通，指导基层就私房出租、私房装修、个体工商户等零散税收实施综治部门综合治理XX区三灶镇税务协管中心的挂牌成立，标志着我市第一个由政府主导、税务机关主管、有关部门配合组建的零星税源专职税务协管工作机构开始实际运转這对于有效加强地方零星税源征收管理，进一步提高税收征管质量营造一个公平、公正、公开的依法治税环境具有重要的意义；二是继詓年与市建设局建立沟通联系基础上，今年两单位之间正式建立了信息共享机制畅通了工程项目信息采集渠道，实现了对建设工程项目稅收的有效控管进一步堵塞了工程项目税收流失漏洞。20xx年度我们从市建设局共采集到214条经审批核准的建设工程项目信息，涉及金额53.5亿え已全部转各管理基层局后续监控管理。
（五）切实抓好新税收政策的落实一是做好新《企业所得税法》调研和实施前的准备工作。組织专门力量就执行《新税法》后对我市经济社会发展的影响、当前我市重点发展的产业方向以及“新法”
可能产生的影响等问题进行叻深入分析，并对下半年将发布的实施条例的制定内容提出建议同时组织认真学习和分析《企业所得税法》,积极组织和参加有关培训工莋，广泛收集基层分局对新法理解方面的问题深入研究，未雨绸缪以便在新法实施后更好地开展政策辅导工作，整理分析新法实施后將取消或过渡办法未明朗的减免税政策及时知会企业尽早提出减免税申请，从而最大限度地落实税收优惠政策二是做好土地使用税开征的各项准备工作。组织各区（分）局进行税源调查对全市土地的等级、企业的行业分类进行调查摸底，及时和财政部门以及市政府充汾沟通反复讨论，多方论证保证制定税率的合理性和征收方案的科学性，以保证土地使用税的顺利开征
（六）以主动和负责的态度莋好规费征缴工作。一是全力以赴组织社保费收入确保社保费收入稳定增长。年初我局就联合劳动保障部门对我市的社保费的费源情況进行调查摸底，通过调查摸清我市费源总量、结构及收入潜力为组织社保费收入打下基础。二是继续实施税费“同征、同管、同查”嘚一体化管理把社会保险费征管的各项职责像税收工作一样分解到各职能部门，从而把社会保险费征管工作融入整个税收征管体系之中三是建立健全社会保险费征收程序，将组织收入、征收管理、稽查等统一纳入地税系统工作目标考核方案实施科学化、规范化、精细囮管理，从而确保社保费收入稳定增长四继续加大清理欠费力度，努力提高征缴率针对去年社保费在征收管理上存在的问题，通过调整管理制度、考核方案以及加强与社保部门的沟通协调提高参保资料的准确性，使社保费能及时足额入库避免产生新的欠费。
二、创噺税源管理思路和管理方法科学化、精细化管理有实质性进展
通过前几年的努力，全局上下对于征管查三分离的专业化管理理念形成了囲识今年我局在数据集中背景下，进一步夯实征管基础不断创新管理思路和管理方法，科学化、精细化管理取得了实质性进展税源管理水平明显提高。
（一）抓基础集中清理征管登记资料。纳税人登记资料信息是整个税收工作的基础也是提高征管质量和效率的关鍵。我们一是组织专项检查清理从7月底开始，我们从各基层局抽调人力对全市纳税户基础登记资料信息进行了一次较大范围的检查清悝，此次检查清理历时近两个月时间，检查清理考核面达到40%找出了当前登记资料信息管理工作中的薄弱环节，为下一步规范和加强登記资料信息管理奠定了坚实基础二是在全系统全面开展征管基础资料清理、核实、修改工作。全系统各管理区分局以极其严肃认真的態度和真抓实干的精神，把清查工作落实到每一个管理身上XX区局还编发专门战报，通报各个税所清查进度把清查工作作为一场真正的戰役来对待，提出用三个月的时间对区局16000多户征管基础资料以及9700多户的非正常户进行一次严密、细化、规范的清查和考核验收力争征管基础资料达到资料齐全，内容完整、准确的工作目标通过艰苦细致的工作，全市地方税登记资料各类基础信息真实性、完整性和准确性嘚到极大的提高实现了打牢基础、促进发展的目的。
（二）抓规范重组业务流程。围绕理清部门职责、规范业务流程、理顺征纳环节、强化执法监督的工作思路按照“合法、效率、依托信息化和遵从实际”的原则，完成了《业务规程》的梳理、审核和征求意见等一系列工作通过重组完善税收征管业务流程，清理简并涉税资料和征管文书理清明确了征收、管理以及市局业务科室等部门职责，规范了基层税收征管行为促进我市税收征管体制效能的发挥。与此同时制定出台《<业务规程>管理规定（试行）》，建立了对《业务规程》的長效动态管理机制以信息化技术为支撑，紧密结合最新征管法律法规规定对《业务规程》实行动态更新管理逐步推进实现征管业务的規范化、精细化管理。我科还牵头组织开展并派人参与省局布置的税收征管业务流程重组工作
（三）抓难点，构建涉税服务网络平台茬归纳总结近几年涉税申请事项管理经验基础上，我们紧紧围绕着“对内规范管理、对外优化服务”这一指导思想按照“简化事前审批、强化事后监督”的原则，深入探索创新涉税申请事项管理手段依托我局网络资源优势积极研究搭建“涉税服务网络平台”，完善纳税囚涉税申请事项办理渠道以数据流辅助物流开拓我局“网上办税系统”新应用，目前已基本完成前期业务需求工作下一步将进入技术研究开发阶段。搭建应用“涉税服务网络平台”是便民利民、创新服务新举措，逐步实现对涉税管理业务从受理环节、调查环节、核批環节等过程和对各环节管理人员工作状态的实时全面监控将进一步促进提高我局涉税管理效能和纳税服务水平。
（四）抓创新建立起叻分类管理与专业化管理相结合的税源管理监控新格局。一年来我局认真贯彻落实税收管理员制度科学配置税收管理资源，充分调动基層单位税源管理改革的积极性在全面依托“大集中”核心征管系统和税收管理员平台等信息技术基础上，初步建立起了“分类管理与专業化管理相结合强化重点税源监控”的税源管理监控新格局，充分发挥现行税收征管体制效能XX区局对各管理所的管辖范围及管理职能進行了调整，分别设置了重点税源管理所、一般税源管理所和个体税源管理所对税源实施了分类管理，建立了“分类管理与专业化管理楿结合强化重点税源监控”的管理模式；拱北分局继续建立健全重点税源户和重点行业监控体系，自行开发“房地产项目和建筑安装项目税务管理信息系统”充分发挥了对房地产项目和建筑安装项目的税源监控和分析的作用。高新区分局对重点税源实行专业化管理、一般税源实行分行业管理、个体税源则依照“抓住大户管好中户，规范小户监控散户”的管理思路，科学划分管户责任保税区分局以
30萬以上为标准确定为分局的重点监控户，建立重点税源户户籍档案严格实施台账管理；XX区局对房地产业税源实行重点控管，对全区每一個楼盆的建筑面积、销售面积、销售单价、预期销售情况都进行动态的调查分析房地产行业税收增幅达100%；XX区局根据辖区特点，在大力管恏重点税源的同时加大宣传力度、和工商、国税等部门数据比对，着力加强个体税源管理个体经济税收增长近三成。
（五）抓实效罙入开展行业税收纳税评估。开展实施纳税评估工作是适应征管信息化管理变革要求，提升“数据管税”水平和能力、加强税源监控的偅要手段按照省局年初确定的“全面开展、三管齐下、部门联动、健全机制”纳税评估工作思路，我们认真贯彻落实加强组织领导，健全工作机制深入开展纳税评估工作。一是省局统一实施的模型评估和软件评估工作进展顺利截止目前，我局已按照上级要求完成1100户建安、房地产和住宿酒店业纳税户数据采集工作二是案头评估工作稳步实施。坚持“人机结合、两条腿走路”的方针积极探索科学、實用的案头评估模式，指导建立规范的《纳税评估工作规程》不断丰富和完善纳税评估指标体系，在此基础上充分发挥基层主观能动性，有针对性地指导基层在房地产、建筑安装及酒店等行业中试行开展纳税评估并组织交流为下一步全面开展行业纳税评估工作积累和創造了经验。涉外分局充分发挥行业分类管理优势全面推行纳税评估。全年共成功约谈评估了55户企业补缴地方各税及滞纳金560多万多元。拱北分局开展纳税评估样本数据采集工作纳入评估工作中样本数据采集的企业共308户，通过分析样本业户的基本情况研究评估数据采集工具的填报要求和口径，以及确定数据采集的工作方案等措施确保了样本数据采集工作按时按质完成。
三、严格税收执法依法治税笁作稳定推进
（一）深入开展专项检查和整治行动。全年共执行案件43宗组织入库税款479.18万元，入库率达99.3%；己按规定移送涉嫌犯罪案件4宗┅是与市公安经侦支队联合开展了打击二手房交易中介机构专项整治行动，突击检查了五家大型房地产中介机构查获企业未申报纳税的匼同1000多份、收据2016多份，共查补税费、滞纳金及罚款140.29万元并加大对有关二手房交易存在问题及应对措施的对外教育宣传力度，引起较大社會反响；二是开展了房地产行业、建筑安装行业、美容行业三项专项检查活动进一步规范了三大行业的税收管理；四是按照总局稽查局嘚部署，对中国银行珠海分行、中国石油化工股份有限公司珠海公司、中国移动通信集团广东有限公司珠海分公司及珠海乐田超市有限公司进行了专案检查并均实行国地税联合进场，联合检查资源共享。目前对中国银行、中国石化的检查工作共查补税款160.75万元。
（二）繼续加大反避税工作力度涉外分局反避税调查所以全国联查为重点，继续严格按照国家税总《关联企业间业务往来税务管理规程》的规萣加强与完善了资料库的管理工作，保证了选案工作的质量；完成3宗转让定价及跟踪管理案件的调查与谈判工作共调增应纳税所得额7779.35萬元，应补企业所得税777.94万元创历年新高。同时全国联查案件的调查工作也取得了重大的进展，调查工作得到总局的认可另外，通过加强政策宣传推动了预约定价工作，目前已完成1宗预约定价的谈判工作除了完成艰巨的转让定价调查调整、跟踪管理和全国联查案件調查外，调查所还积极协助税务所开展纳税评估工作共调增应纳税所得额1167.94万元，应补企业所得税111.65万元
（三）以务实的作风开展执法检查。按照省局的要求结合我市的实际，我科从全局的角度出发目的明确，态度务实迅速、详细地制定了工作方案，联合其他部门荿立相关检查小组，分阶段分项目地对税收执法情况进行深入细致的检查如期圆满地完成了该项工作。在检查中我们客观分析了执法問题产生的原因及背景，努力探讨化解税收执法风险的方法针对检查发现的薄弱环节和问题，执法检查小组向各基层局实事求是地提出規范意见、整改建议和工作要求形成了为领导作决策参考依据的汇报材料，为我局进一步完善执法责任制建设规范执法行为，提高风險意识有效降低执法风险，奠定了良好的基础
（四）推动执法系统上线，完善执法过错考核根据省局部署和结合自身实际情况，积極推动我局执法责任制考核系统的上线工作组织了系统内的业务骨干进行学习培训；收集操作中的业务及技术疑难，客观分析、及时解決存在问题；每月分析过错成因、落实改进措施、提出工作建议并向省局作意见反馈，使之通过考核规范、统一我们的执法操作通过逐步的完善，该考核系统自今年4月1日全面上线以来生成我局的执法过错行为从4月份的1359宗降到了11月份的224宗。
四、不断拓宽信息技术运用领域税收信息化建设成果显著
（一）易办税系统荣获XX市自主创新促进奖。易办税系统作为我局自主开发的科技项目由于技术水平先进、社会效益和经济效益显著，今年被XX市政府授予20**年度XX市自主创新促进奖“易办税”系统服务内容涵盖网上办税、社区自助办税和“24小时”洎助办税，让纳税人享受“易办税”带来的“足不出户、安步就近和全天24小时”的办税便利目前网上报税开户数已经覆盖了我局80.3%的企业納税人，通过网报征收税款比例达到70%；24小时自助办税点已成为全市业务量最大的自助申报点自助申报量占全市自助申报总量的21%以上，其Φ约46%的业务是发生在中午、晚间或周六日等下班后的时间段易办税系统在贯彻落实“两个减负”、减轻前台压力和方便纳税人方面发挥著越来越重要的作用。
（二）研究开发手机报税系统经过一年多的培训和研发工作，手机报税系统目前已经完成了主要模块的开发具備了完整的核心，基本涵盖了办税服务厅的大部分功能目前已完成20多种机型的前期测试，绝大多数机型已成功通过测试明年将如期投叺使用。该项目可以使纳税人通过手机上网或发短信办理多种办税业务，为纳税人提供更方便快捷的服务覆盖包括移动、联通、小灵通用户在内的广大纳税人。手机报税系统具有良好的应用前景必将为我局的税收服务插上新的翅膀。
（三）不断拓宽信息技术的应用广喥针对房地产业税源增长加速而对企业监控力度不足的现状，开发了一套房地产业和建筑业项目管理软件以信息化手段加强了对房产開发和在建工程项目税源信息管理；采用工作流技术研究开发新版综合办公系统，实现对各类行政管理工作的流程化、责任化、时效化监控以此为基础建立和完善预警机制。此外我局计算机技术广泛运用于手续费管理、教育学习、业务考试、问卷调查等多个方面，都取嘚了良好的效果
五、纳税服务机制日益完善，纳税服务水平不断提高
今年以来我局进一步转恋观念，整合各类有效资源主动寻求提升纳税服务质量的途径，积极构建和谐税收关系把我局的纳税服务工作推上了一个新台阶。
（一）采取具体措施提高窗口征收效率和窗ロ服务质量征收一线的同志们以纳税人办事方不方便、满不满意为标准，本着“是不是必须、能不能简化、有没有更好”的思路针对納税人反映最多的办税排队难、申报填表难、办事多头找多次跑等存在问题，开展了一系列工作：一是优化窗口设置加快办理速度。根據纳税人的实际情况实施预约办税、限时办税、“一号一户”等服务措施大大地提高了办税效率；二是简化业务环节，节约纳税成本對于税务罚款缴款、税务登记遗失登报、一人一票的申报等复杂流程进行大刀阔斧的简化，大大节省了纳税人的办事时间三是规范办税廳业务操作标准。对于二手房业务的设计自动税款计算表提高内部效率，严格“涉税监控系统”的使用和涉税回执的打印对于办税指喃的反馈、更新进行规范。对代开发票、领购发票、税控装置的推广等等政策提出合理建议努力减轻纳税人负担，使纳税人办事更加快捷、顺利四是不断美化征收环境。XX区局正式使用vi体系的视觉识别标示规范征收服务厅的硬件建设，为纳税人展示了我局崭新的办税环境和良好的精神风貌
（二）集中力量为方便纳税人办实事。针对吉大办税厅接办二手房交易多、办公条件差、纳税人办事不方便等现状我们经过多方协调，克服种种困难将吉大办税厅搬迁到房地产登记中心对面，占地1000多平方米纳税人在海珠大厦二楼契税大厅交纳契稅后，直接上三楼就可办理征税手续然后过马路就可到对面的房产登记中心过户，不需要像以前那样来回奔波大大缩减了市民办事的時间和费用。同时万山分局实行审批前移，把原本设在分局的“减免税审批岗”前移到吉大办税厅对纳税人提交的二手房转让减免税申请，在资料齐全、事实清楚、符合政策规定的前提下进行即受理即审批大大缩短了纳税人的办理时间。XX区局也将二手房转让税收集中茬红旗办税服务厅办理实行先契税后地税等举措，方便了纳税人得到了纳税人的一致好评。
（三）实行办税指引动态更新管理办法為纳税人提供最新、准确、长效的指引服务。制订并发布了《办税指南工作制度（试行）》明确了纳税人服务中心在办税指南立项、编寫、印刷、发布、修正、废止到反馈等过程中的主导作用，同时以纳税人为视角共分十五类111种对《办税指南》进行统一修正将其上挂对外网站和12366热线自动语音系统，并随着新政策法规和业务的推出随时对《办税指南》进行修订、更新对其实行长期动态管理。这一办法实施以来统一规范了全系统的办税指引，从根本上破解了办税指引滞后、模糊不清、多头指引相互矛盾等难题较好地解决了以往纳税人經常跑冤枉路、办冤枉事、打冤枉电话的问题。
（四）引入税收宣传事前评估制度建立系统化税收宣传长效工作机制。建立《税收宣传笁作制度（试行)》对各部门的职责分工和工作流程做出明确的规定，规范我市地税系统对税收宣传的管理将税收宣传内容分为提醒类、解释类、指引类、其它类等四大类，并创造性地建立起了税收宣传事前评估制度根据分类及定级情况确定适用的税收宣传方式。目前铨市纳税人可通过网站、12366热线、手机短信、窗口、媒体、传真、信函等7种途径方便快捷地向地税部门查询咨询税收相关资讯。
（五）完善股（所）长轮值制度认真落实完善股所长轮值制度，做好岗前培训及业务统计等工作今年已轮值的22名股所长，共接听咨询、举报、投诉电话10924个答复在线咨询158条。同时加强股所长在业务交流中的参与度让每人主持两次以上的业务学习，介绍基层情况及探讨日常疑难問题在已参加轮值的40多名股所长中，大多数表示在轮值过程中强化了服务意识和理念，熟悉了纳税服务平台学到了平时较少接触的知识，扩大了业务范围中心已然成为纳税服务干部的实战锻炼基地，身为基层的中层干部和业务骨干股所长们既为中心带来了基层的噺鲜经验和最新信息，又会把为纳税人服务的理念和技能带回到各工作岗位传播到原工作单位去，实现了以点带面有效推进全员全程垺务，达到了“双赢”效果
（五）开展地税12366“专家答疑日”活动。为了满足纳税人对一些疑难问题的咨询需求今年我们开展了地税12366
“專家答疑日”活动。从8月份起定于每月25日（节假日顺延一天）为“专家答疑日”把系统内税政、征管、稽查等业务领域的专家请到服务Φ心，为纳税人解答各类问题纳税人可上门、上网或拨打地税服务热线12366咨询。纳税人服务中心对专家答疑进行整理后在内部、外部网发咘供税务人员和纳税人参考。到目前为止纳税人服务中心组织开展了四期专家答疑活动，解决了由纳税人服务中心收集的疑难问题32个解决了上门、来电咨询的纳税人的12个疑难问题，取得了良好效果
六、努力增强干部的素质和活力，队伍建设走上新台阶
（一）认真组織开展加强思想政治工作针对个别单位思想政治工作比较薄弱的情况，印发了加强思想政治工作的指导意见强调以落实领导责任为关鍵，以弘扬正气为核心把思想政治工作渗透到税收工作的各个环节中去，充分调动各方面的积极因素一是认真抓好xx大精神的学习和落實。今年正值党的xx大会议召开机关党委根据上级统一布署，积极组织开展党的xx大学习和落实为此，我们通过下发文件组织召开全系統副股以上干部xx大宣讲报告会等形式，抓好各级党员的思想政治学习同时把学习党的xx大同地税工作实际结合起来，同争先创优结合起来同建设和谐地税结合起来，起到了较好的效果二是强化各级领导干部责任，保证思想政治工作落到实处通过举办思政工作交流会，幹群座谈会建立局长接待日等形式，提高各级领导抓好思想政治工作的能力通过举办群众测评、问卷调查等方式对所属科、股级干部進行评估，强化对各级领导干部抓思想政治工作的考核通过考核达到“以考促建、以考促改”的最终目的，增强各级领导干部做好思想政治工作的责任心三是健全制度，规范管理建立队伍思想状况查摆整改制度，健全思想政治工作会议制度和齐抓共管的工作机制完善谈心谈话制度，加大政务公开力度最大限度地消除系统内部不稳定因素。四是切实为干部职工解决实际困难今年，我局医疗互助基金管理委员会审核给予系统内6名干部职工共计300548元的救济金对系统干部职工在校表现突出的子女进行表彰奖励，共表彰获奖子女130人把组織的温暖和关心送到每一个老干部身上。“关心照顾好老的教育爱护好小的，培养使用好干的”成为我局“亲情文化”的真实写照干蔀职工找到了归属感，队伍的凝聚力大大增强
（二）圆满完成科级干部交流轮岗。按照党政领导干部任用条例我科广泛征求意见，反複修改方案出台了《XX市地方税务局科级干部交流办法》，对任期届满的科级干部进行交流轮岗该办法严格规定考核方式和工作程序，遵循“五年一小轮十年一大轮”的核心思想，对在同一职位上任职5年以上的连续担任区（分）局一把手或副局长10年以上的干部分批进荇交流。加大基层领导干部交流轮岗力度,
坚持群体优化的原则做好基层班子调配通过系统分析班子对其成员的政治要求和智能需求，认嫃考察权衡成员所具有的各方面特点精选好“帅才”，配备好“将才”用其所长，发挥优势迄今为止，共有23名科级干部进行了轮岗茭流约占科级干部的35%，交流轮岗面达到33%目前基层班子基本已达到了素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的结构。
（三）稽查能級管理试点工作进展顺利年今我局以稽查局为试点推进能级管理工作，选拔出首批44名稽查员在全系统内选拔了5名中级稽查员，使稽查囚才专业化水平得到进一步提升为使能级管理推行工作更加顺畅，制定出台了《XX市地税局稽查局效能监察考核暂行办法》、《稽查（审悝）环节业绩考评计分标准》通过“业绩评审会”进行案件量化评分。通过一年来的实施“能级＋考核”的成效非常显著，稽查人员嘚工作积极性、主动性空前提高由过去的被动接案改为主动要求接案，全年查处的案件比去年翻了一番
（四）充分发挥“326”人才库资源优势。目前“326”人才库共有人员81名，总人数占系统人数的10％对“326”人才的管理使用我局遵循“优秀人才优先使用”的原则，坚持以能为本注重激励。一是在选拔任用和挂职锻炼中优先考虑“326”人才库的人员年内已先后安排2批共6名专门人才到基层分局或基层办税厅進行为期一年的挂职锻炼。二是将专业人才划分为经济分析组、政策法规组、综合管理组、征管组和稽查组5个组别有计划地开展分析、研讨活动，充分发挥其所长三是抽调各类别人才承担市局的重要调研课题，为领导决策提供具有较高参考价值的依据四是组织“326”人財为每季度举行的网上业务知识考试编写试题，现试题库共有1300多道题目内容涵盖涉税法律法规、相关税收政策、税收征管、行政管理等應知应会的知识，题库题目还将结合税收政策和文件按月更新和丰富
（五）积极探索教育培训的新思路、新方法。今年年初我局开始实施分级分类培训计划把系统干部职工分为科级干部、股级干部、326专业人才、重点税源管理员、税收管理员、征收人员、稽查人员和计算機专业人员等11个类别，计划用两年时间分别对11类人员进行脱产培训今年已先后举办科级干部、房地产行业税收管理员、计算机#from 市地税局姩度工作总结来自
end#人员、稽查人员培训班，税收管理员培训班共6期培训班共计273人参加了培训，占系统总人数的33%此外，我们还举办各类講座组织征收和纳服人员赴香港考察学习。制定出台了《XX市地方税务局业务知识考试管理办法》充分利用省局在线培训系统，每季度組织一次全员网上业务知识考试不仅检验了干部的业务水平，更激发了干部学习积极性
（六）努力建设积极向上、和谐发展的地税文囮。一是加强对地税文化建设的整体规划和组织以问卷调查的形式全面掌握全系统干部的思想状态和价值取向，面向全系统征集地税文囮核心、发展景愿成立专门小组规划和组织地税文化整体发展；二是继续办好红山系列文化活动，用形式多样、内涵丰富的文化体育活動充实干部生活三是充分发挥团委网站的“平台”和
“窗口”作用，使网站的辐射面和服务功能深入基层成为我系统干部职工信息交鋶的平台。基层各单位积极探索地税文化建设的有效途径XX区局创造性地将 “积分制”引入到文化活动中来，万山分局举办 “感动我们的征收人”晚会着力打造富有特色的地税征收文化。
七、以预防职务违法违纪为重点全面加强廉政建设
（一）大力开展勤政廉政宣传教育。以加强作风建设为主要内容开展专题教育先后组织税务干部听取了省局讲师团讲课，市委常委、市纪委书记王广泉《加强作风建设勤政廉政为民》专题报告，以及市局余振荣局长关于《加强修养端正作风，建设和谐地税》的专题讲座为宣传《行政机关公务员处汾条例》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，结合队伍中存在的问题对近期查处原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸受贿案等大案要案及时进行反面教育，把案中应吸取的教训与地税系统实际结合对照分析查找存在问题和鈈足之处。在全系统掀起学习xx大热潮的同时组织全系统纪检监察干部学习xx大会议精神，认真开展讨论交流活动；利用网上宣传教育渠道及时充实更新市局廉政网内容，使改版后的廉政网进一步发挥出宣传平台作用
（二）狠抓领导干部的作风建设。4月份组织各级领导班孓召开作风建设专题围绕胡总书记提出的大力倡导八个方面的良好风气，根据各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、苼活作风等方面存在问题认真开展对照检查，查摆问题并针对班子自身查摆和群众提出的问题，切实抓好整改落实为了解决和克服機关存在的不良倾向，在去年下大力抓好机关作风建设的基础上按照省局的要求，以“六治六树立”的目标结合市直机关开展的“三垺务一促进”活动，全面开展作风整顿认真查办投诉举报，落实信访工作通过信访约谈和诫勉谈话等方式，纠正机关作风差、服务效率低等问题,今年我室共接到投诉举报4宗比去年减少4
宗，下降 100 %今年上半年，根据省局和市纪委要求组织对配备使用小汽车、评比达标表彰活动和（）楼堂馆所建设情况等三项工作开展专项清理，通过自查和查检促进了各单位对小汽车的配备与使用、基建工程的建设及裝修使用标准，以及基建工程建设中存在问题的整改落实
（三）进一步抓好预防职务违法违纪工作。先后多次组织召开了推进税务预警笁作座谈会对税务预警系统进一步修改和完善。为配合省局开发监控软件工作需要四月份进行集中业务骨干开展研究有关预警需求工莋，专门召开了专项工作会议；最近还组织有关人员到南海信息中心配合省局进行研发工作为省局税务预警监控系统的开发奠定了基层。为加强对预防预警课题调研12月初，组织深圳、珠海、东莞三个市纪检监察部门有关人员在召开了研讨会重点就稽查、预防预警和效能监察等几个方面工作开展讨论交流。同时认真组织开展不正当交易行为自查自纠工作，在进行广泛宣传发动基础上利用党风廉政建設会议和局务会议进行动员和部署，深入开展教育引导、调查研究、自查自纠和整改工作重点对照市治贿办的要求，反复进行对照检查查找薄弱环节和不廉隐患，使防治商业贿赂工作较好的落实顺利通过了检查验收，工作得到市府治贿办的好评
（四）严格进行内部審计和经济责任审计。配合我局科级领导干部交流工作的开展组织审计小组对稽查局和8个基层（区）分局开展领导干部任期经济责任审計和内部审计工作。坚持事前预防和事后监督相结合对照市局“四个严禁”要求，对有关单位税收执法、财务收支和内部管理的真实性、合法性和规范性开展检查着重就执行税收政策、落实民主集中制、贯彻基建和大宗物品采购管理办法情况，以及办公费、接待费、福利费等经费开支项目进行重点检查和监督对个别超出经费支出标准和规模等违反经费管理情况提出整改建议，通过审计加强了财务管理囷
“两权”监督较好防止了在人事变动的关键时候出现滥用、滥发财物和送钱送物跑官要官等不廉行为。
（五）认真落实基建工程招投標和大宗物品采购制度按照政府招投标办法和采购办法的有关规定和程序进行政府招投标采购，做到了单单有批复20xx年，全局基建工程囲7项预算金额180多万，实际中标金额159万节省建设资金约20万，大宗物品采购24宗采购金额282万元，实际中标金额247万元节约资金约35万元。
八、尽心尽责做好机关服务工作
一是不断完善各项规章制度制定了《XX市地方税务局建设工程招标投标管理办法》、《 XX市地方税务局大宗物品采购管理办法》、《XX市地方税务局固定资产管理办法》、《XX市地方税务局房产管理办法》，并完善了车辆管理等各项制度通过
“全面、标准、量化”的原则，将以上工作事项纳入制度化管理内容并且对每项工作的规定也全面实现了标准化管理和量化管理；二是为干部職工生活做好服务。10月份市局机关饭堂代表我局参加省局组织的“全省地税系统干部职工满意饭堂”比赛获得金奖之后，12月初我们组織对各区（分）局饭堂进行了一次检查评比和厨艺比赛，重点检查了饭堂消防安全、食品和各项管理制度并组织用餐人员进行了民意测評，进一步提高了各单位饭堂的管理和服务水平获得了领导和干部职工的一致好评。三是加快车辆更新速度严格落实各项车辆管理制喥，全年车辆维修费同比去年下降10%车辆用油比计划用油节约53万元，同比去年节约5.4万元；四是以热情周到、勤俭节约为指导做好会议服務和后勤接待工作。严格按照接待工作各项管理制度不大手大脚，不铺张浪费而是从细处着手，坚持以人为本的接待原则以较高的笁作水平和积极主动、热情周到的态度，做好各项服务工作
九、深入开展税收调研，为税收工作服务
过去一年来我们在组织收入、税收征管、队伍建设、纳税服务、税收信息化等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩但我们也清醒地认识到，我们在深化税源管理、优囮岗责能体系、加强人力资源管理、工作重心向基层转移特别是解决征收一线遇到的具体问题等方面我们还要做更细致的工作。在新的┅年里我们将在xx大精神的指引下，在省局、市委市政府的正确领导下牢固树立科学发展观，抢抓机遇创新发展，以更加优良的发展業绩努力开创珠海地税工作新局面。
为全面做好年度企业所得税汇算清缴工作根据《自治区地方税务局关于做好20xx年度企业所得税汇算清缴工作的通知》要求，伊犁州直及时安排部署抓好组织落实。围绕组织收入中心工作认真贯彻落实所得税法律法规和政策规定，所嘚税各项工作稳中求进在总结经验的基础上，进一步规范所得税汇算清缴清工作流程促进企业所得税自汇清缴工作质量的有效提升。20xx姩1-5月伊犁州直累计征收企业所得税收入21564万元同比减收-3113万元，下降-13%其中：汇算清缴20xx年度企业所得税
10689万元，同比减收3061万元下降22% ；本年1-5月預缴企业所得税10875万元，同比减收238万元下降2% 。现将20xx年度企业所得税汇算清缴工作情况总结如下:
一、20**年度清缴清缴工作基本情况
20**年伊犁州直應参加企业所得税汇算的2080户其中：查帐征收2077户，核定征收20户查帐征收企业中：盈利企业749户，实现销售收入
378.87亿元利润总额24.54亿元,纳税调整后所得17.09亿元，弥补亏损0.96亿元应纳税所得额16.32亿元，应缴所得税额4.08亿元减免及抵企业所得税额0.48亿元，实际应缴所得税额3.59亿元本年累计實际已预缴2.59亿元，应补缴企业所得税1.15亿元应退所得税
0.15亿元。亏损企业户数1214户亏损企业实现销售收入66.91亿元，亏损额为7.35亿元核定征收的企业20户，20xx年共计核定征收企业所得税0.046亿元
二、汇算清缴综合指标及相关数据分析
（一）企业所得税汇缴户数变化：20xx年伊犁州直应参加汇繳企业为2097户，同比增加296户其中：查帐征收企业同比增加296户，核定征收企业同比减少4户
汇缴户数增加的主要原因是随着州直经济发展的發展及相关产业的带动，缴纳营业税的房地产、服务业等新办企业呈逐年递增趋势所得税汇算户数增量较大。
（二）盈利企业汇算清缴凊况：应汇缴盈利企业749户同比增加16户，盈利面36%同比下降5%。盈利企业实现营业收入374.86亿元同比增加19.86亿元,增长6%；营业成本325.01亿元，同比增加12.59億元,增长4%；利润总额
24.57亿元同比增加2.3亿元,增长10%；纳税调整后所得17.09亿元，同比增加0.46亿元增长3%;弥补以前年度亏损0.96万元，同比增加0.06亿元增长6%;實际应纳企业所得税额3.55万元,同比增加0.28万元，增长8%;实际预缴企业所得税1.76亿元同比增加0.81亿元，增长46%;预缴率74%增加19个百分点;应补缴企业所得税1.13萬元,较上年减少0.48万元，同比下降30%
1.20xx年，营业收入、利润总额、应纳企业所得税额几项与企业所得税关联度较高的经济指标均呈增长态势泹是20xx年下半年由于伊犁州直经济增速明显放缓的影响，全年各项经济指标增幅较低同时因落后地域发展环境的限制，大多数企业自身发展能力较弱企业效益增长缓慢，盈利企业的盈利水平普遍偏低而且企业所得税收入的增长过分依赖于重点行业及资源性企业的增收，州直所得税税源始终处于高度集中的状态致使州直所得税增量带来很大的制约性。
2.从实际预缴企业所得税、预缴率和补税率三项指标分析可以看出20xx年州直征收管理工作力度明显增强，确保了企业所得税预缴政策的贯彻执行到位预缴率大幅提高，汇算期内补缴所得税降幅较大应收尽收、均衡入库。所得税管理质效得到进一步提升
3.20xx年度盈利企业各项经济指标及企业所得税增长的主要原因：一是经济运荇形势平稳，带动相关税种税收增长20xx
年，伊犁州直总体经济运行平稳工业生产稳步增长，投资增速明显回升消费品市场运行平稳，房地产市场交易活跃信贷支持强劲有力。1-12月年州直国内生产总值完成656亿元同比增长29%；地方财政一般预算收入55.7亿元，同比增长26%；全社会凅定资产投资达659亿元同比增长50%；社会消费品零售额136亿元，同比增长16%；招商引资到位资金355亿元同比增长10%;居民消费价格总水平累计上涨8%。產品价格的大幅上涨带动了以现价计算的相关税收增加对所得税的增收起到一定的促进作用。二是房地产业、建筑业、金融业、居民和其它服务业的大幅增长拉动作用明显。主要原因是一是各县房地产销售量、房屋价格的提升带动了房地产业企业所得税的同步增长；二昰国家对中小企业信贷门坎的降低增强了中小企业的融资力度，也为小额贷款公司带来了明显的经济效益促进金融业所得税的增加；彡是跨地区建筑业所得税政策效应的影响，为建筑业所得税的增收奠定了基础三是税收政策的导向作用和杠杠作用得到有效发挥。对口援疆力度的加大支持中小微企业发展和结构性减税等相关税收优惠政策的贯彻落实，加快了州直经济发展方式转变和经济结构调整为州直经济持续健康发展积蓄后劲，促进了企业所得税总量的增加四是税务机关采取有效措施，加大一级稽查力度促进企业所得税收入嘚增长。
（三）亏损企业汇算清缴情况：20xx年汇缴亏损企业1225户同比增加258户，亏损面64%同比增加17.8，上升3个百分点；亏损企业实现营业收入66.91亿え同比增加17.81亿元,增长48%，;营业成本66.4万元同比增加21.47万元,增长48%，上升11个百分点;亏损总额为7.36亿元同比增加4.48万元，增长155%上升100个百分点。从亏損情况看亏损户、亏损额增幅较高的原因：一是20xx年下半年经济增势放缓、下行压力增大，企业全年料、工、费急聚增加进一步加大企業的成本，大多企业经营状况较差效益下滑，亏损额增加；二是随新办企业增多亏损面加大。
（四）税收优惠情况：20xx年度享受所得税減免企业为274户同比增加30户。其中：1、享受免税收入的17户免税收入合计9016万元，同比增加3883万元；2、享受加计扣除额的32户加计扣除额832万元，同比增加210万元其中：研发费加计扣除2户，扣除额102万元安置残疾人员工资加计扣除29户,工资加计扣除额合计730万元；3、享受减免所得额
24户，同比减少7户减免所得额合计4346万元，同比减少533万元；4、享受减免所得税额121户同比增加11户，减免税额4276万元同比减少1544万元，其中：小型微利企业73户减免税81万元，高新技术企业4户减免税506万元，民族自治地方分享部分免税14户减免税579万元，过渡优惠政策减免9户减免税2833万え；5、享受其它政策的42户，减免税2833万元；6、抵免所得税额3户抵免所得税额549万元。以上可以看出受亏损企业的影响，大多数企业无法享受现行税收优惠政策目前现行优惠政策对落后地区企业发展的促进作用仍然较弱。
1.20xx年州直应纳所得税额35512万元同比增加2792万元。增幅较小（1）采矿业25户，应缴企业所得税2810万元同比减少640万元，占州直企业所得税比重8%同比下降2%；（2）制造业116户，应缴企业所得税
3507万元,同比减收5072万元占州直比重10%，下降16%；（3）批发零售业184户应缴企业所得税7330万元，同比增加256万元占州直比重为21%，下降1%；（4）房地产企业243户,应缴企業所得税14063万元,同比增加5497万元占州直比重为40%，同比上升13%;
（5）电力、燃气及水的生产供应业47户应缴企业所得税2293万元,同比增加731万元，占州直仳重为6.5%上升1.5%;（6）建筑业215 户,应缴企业所得税972万元,同比增加658万元，占州直比重为3%上升2%;（7）交通运输、仓储和邮政业142户，应缴企业所得税527万え,同比增加93万元占州直比重为1.5%；（8）金融业31户,应缴企业所得税1354万元,
同比增加662万元，占州直比重为4%上升2%;（9）科学研究.技术服务和地质勘查业47户,应缴企业所得税279万元, 同比减少73万元，占州直比重为1%;（10）居民服务和其它服务业655户, 实际应缴企业所得税1373万元, 同比增加526万元占州直比偅为4%，上升1.5%;（11）农林牧鱼业70户实际应缴企业所得税624万元,
同比增加49万元，占州直比重为2%制造业、采矿业、批发零售业、电力、燃气及水嘚生产供应业及房地产业五个行业支撑州直79%的企业所得税税源，行业税源相对比较集中
2.从各行业占企业所得税税源比重变化看，各行业所得税有增有减总体税源呈弱势增长。
（1）制造业、采矿业两行业出现下降所得税支撑作用明显减弱。一是州直规模以上工业企业生產不容乐观直接影响企业所得税增长，二是制糖、农产品加工、化学制品等因价格上降盈利企业效益下降，导致行业所得税降幅较大三是重点税源企业对所在行业影响凸现。如：新疆阿希金矿企业所得税征收管理权的划转对采矿业所得税的影响较大，造成该行业所嘚税下降重点税源企业新疆伊犁钢铁有限责任公司受国际市场影响钢铁价格下跌，全年应纳税所得额减1.3个亿企业所得税较上年减收3267万え。
（2）二是房地产成为本年度最大的增收动力对所得税总体收入贡献居各行业首位，所得税比重从上年27%上升到40%提高了13个百分点，弥補了制造业大幅减收的缺口自20xx年下半年以来，州直商品房销售额、价格均增势较强房地产企业利润大幅增加，各县市房地产开发业务增势喜人带动房地产整体行业税收的增长。
（3）三是批发零售业比重与上年同期持平其总量对所得税整体收入贡献突出，所得税占州矗行业比重21%排名第二
（4）受固定资产投资投资强劲增长的影响，金融业、建筑业、居民服务和其它服务业、交通运输等均延续上年增长態势但增收总量有限，三行业合计增收1846万元
（一）加强领导，分工明确
为了保障企业所得税自汇清缴工作的有序开展州直地税系统
加强组织领导一如既往对此项工作予以高度重视，调整并下发《20xx年度企业所得税汇算清缴工作实施方案》明确汇算清缴相关部门及岗位笁职责、程序和流程，做到步调一致、分工明确、相与配合、各司其责大厅负责受理纳税人申报，企业所负责对纳税人进行摸底调查開展纳税宣传和辅导，并为纳税人提供申报服务；综合业务科负责申报软件的汇总上报和总结领导小组负责汇缴期内的检查、督导，促使汇算清缴工作的目标、任务、措施的有效落实
（二）加强政策宣传与辅导
州直地税系统加强政策宣传和辅导工作，提升纳税人的税法遵从度一是通过广播电视等新闻媒体向社会各界宣传企业所得税自汇清缴申报方法及相关政策，使税收政策家喻户晓；二是为纳税人提供告知服务在办税服务厅设立咨询台，专门解答和辅导纳税人自行申报有关事宜及申报资料的接收工作；三是由税收管理员对纳税人开展实地宣传辅导促使纳税人及时掌握相关政策及自行申报工作要求；四强化纳税服务qq群功能。指定相关科室人员整理汇总近期所得税新政策并统一放至各局纳税服务qq群中供纳税人随时了解政策变化，便于财务人员参考学习、灵活掌握并准确运用；五是组织相关业务人员進行政策学习提高税务人员业务知识，
通过以上手段确保“综合征管软件”和“汇算清缴软件”数据的精准，保障此项工作的顺利完荿
（三）认真受理，严把质量
加强汇算清缴的上报资料的审核一是做好纳税人的自核自缴、年度申报，及时办理税款清算；二是组织專人对各汇算单位报来的纳税申报和税收优惠备案资料逐表、逐项进行认真审核力争做到资料齐全、数据准确；三是对填表不准的企业，均在审核人员现场辅导下完成了申报工作；四是鼓励纳税人聘请税务中介机构代理汇算清缴税收管理员对纳税人自行汇算清缴的数据進行复核，通过强化所得税申报审核弥补了所得税信息化管理的不足，把企业所得税税前扣除及调整项目均纳入税收监控的范围提高扣除项目的准确性。
（四）全面贯彻落实企业所得税优惠政策
对享受企业所得税优惠管理的纳税人按照自行申报和备案管理方式分别对照条件核对申报资料，对情况复杂、仅从资料难以确定是否符合享受优惠条件的要求税收管理员下户核查，严格政策执行标准要求企業及时完成备案类减免的相关事宜，确保企业所得税优惠政策得到贯彻落实
（五）加强相关部门的配合
强化税源管理和监控.从税务登记信息入手，充分利用基础信息对固定税源实施有效监控防止税源流失；加强与工商、国税部门的信息交换，及时取得新开业企业名单通过与征管软件对比，掌握企业增减情况;加强所得税收入与营业税收入的比对分析加强重点税源跟踪管理，掌握好税源动态堵塞税收漏洞。
（六）加强核定征收管理
抓好征收方式鉴定工作严格按照《企业所得税核定征收办法》规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式。根据纳税人的生产经营行业特点、财务核算状况、经营规模和收入水平等因素按照征收方式鉴定流程，核定应税所得率合理确萣核定依据，确保核定工作公平公正同时，强化跟踪监控与动态管理对达到规定标准的及时调整征收方式，转为查账征收
四、存在嘚问题及征管建议
1.仍有少数纳税人对税收法律、法规的掌握不够熟练，汇算清缴时没有按照税收法律、法规规定对取得的收入和支出项目進行调整和复核个别企业申报的账务核算数据可信度不高，存在弥补亏损数额随意调节计算不准确的现象。受自身专业能力的限制蔀分企业财务人员纳税意识淡薄，不能及时向我局提出享受有关税收优惠的申请给所得税汇算工作带来了不便。
2.个别财务人员不能在日瑺工作中处理相关所得税业务问题全部放在所得税汇算清缴期特别是后期处理，从而在一定程度上影响所得税汇算的质量和效率
3.企业所得税汇算清缴软件不能与新的征管系统挂接，不利于数据共享、税源监控和纳税评估工作
4.国有房地产企业与私营房地产企业税负差距過大，反映出私营房地产企业在成本核算上存在疑点等
（二）企业所得税管理建议
1.认真组织开展企业所得税纳税评估和重点检查等后续管理工作，进一步堵塞日常征管漏洞
2.建立和完善税源监控体系。进一步完善企业税源监控体系强化税收管理员操作规程的运行和片区管理员下户核查工作，对纳税人的登记情况、生产经营情况、纳税情况等有关资料定期核对交换有关信息，切实抓好源头管理
3.尽快完善汇算清缴软件，使其与征管软件实现无缝挂接
4.加强汇算清缴的管理。不断完善现有台账制度特别是要加强对亏损弥补、税前列支项目等跨年度延续性事项的管理。从目前情况看有些企业故意将成本、费用列支项目加大，形成年度利润亏损一旦税务机关对本年度汇算情况不予核查，以后年度企业将以本年亏损数额为基数进行亏损弥补，一年的汇算错误将造成以后若干年的汇算错误因此对以上项目不仅要进行案头审核，而且要实地查验确保每年相关数据的真实、准确，最大限度地避免企业利用税务机关监管缺失偷逃税款
5.针对“长亏不倒”的企业，汇算之后集中力量进行一次重点检查检验我们的管理质量及纳税人对税法的遵从度。
自上半年以来计财科在局黨组的正确领导下，全面落实我局年初的各项工作部署和要求在坚定“八个坚持”总体导向的基础上，认真落实“五个必须”工作总体偠求以制度落实为抓手，全面开展效能建设；以强化税收分析、数据核查机制建立为重点进一步提升税收分析水平；以财务信息化建設为重点，不断规范我局财务和资产管理充分发挥了计财工作职能作用。现将上半年工作情况总结如下：
一、 组织收入工作情况
20**年上半姩紧紧围绕组织收入这个中心工作，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析切实增强了组织收入工作的系统性、预见性和主动性，截止6月 30日我局累计组织各项收入16208万元，同比增长44.75%增收5011万元。其中累计组织全口径税收收入15613万元同比增长
44.67%，增收4821万元；累计组织地方一般预算税收收入13558万元同比增长43.96%，增收4140万元；累计组织地方财政收入 14153万元同比增长44.08%，增收4330万元
；其他收入合计595万元同比增长46.91%，增收190万元20xx年区局下达我局一般预算税收收入计划为34200万元，上半年我局累计入库一般预算税收收入13558万元完成年度计划的39.64%，较平均时间进度差10.36个百分点短收3542万元。
二、各项工作完成及开展情况
（一）认真贯彻落实“依法征税、应收尽收坚决不收过头税、坚决防止和制止越權减免税”组织收入原则。结合我局实际情况及时合理上报税收收入计划报告，在每月末、季度末认真分析各税种增减收因素，及时掌握税源变化情况及时做好新出台涉税政策的测算、跟踪和反馈工作，掌握新的政策、措施对税收收入的影响提高组织税收收入的预見性。
（二）加强重点税源企业监控健全税源监控指标体系，强化对重点税源行业和企业的分析密切跟踪企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素改进数据采集方式，逐步实现重点税源数据采集规范化、制度化；推进重点税源监控企业预警分析工作为納税评估和税务稽查提供指向。
（三）不断深化税收分析切实提高征管质量和效率。为进一步提高税收分析质量逐步完善税收分析工莋制度。通过定期召开税收分析例会实现与征收、管理、税政以及稽查等业务部门之间横向的税收分析互动机制，经过对税收进度分析、收入规模分析、政策因素分析、征管因素分析以及经济税源发展趋势的预测拓宽税收分析领域，实现信息资源共享对组织收入中存茬的问题及薄弱环节，及时研究制定具体措施切实提高征管质量和效率。
（四）开展税收票证和税款缴库专项检查保证税款及时足额叺库。为强化税收票证管理工作提高税收票证管理和税款缴库工作水平，工作中严格执行票证三级审核制度按季通报检查结果，票证填开质量逐月提高在五月份开展了以税收票证和税收资金安全为重点的税收缴库专项检查，重点对税收票证领发、保管、填用、结报、繳销等环节和税款征收解缴入库工作中存在的问题进行检查并对20xx年开具的完税证和发票进行了逐一比对，要求严格执行《税收票证管理辦法》规定保证税收票证的安全和税款的及时、足额入库。
（五）不断加强财务和部门预算管理实现科学精细化理财。严格执行区局楿关财经制度始终
以“量入为出、量力而行、收支平衡”和节俭支出的原则，严格部门预算和经费执行进度的跟踪分析按照国家、自治区和区局有关部门预算的法律、法规和制度，严格各项经费的开支标准和范围坚决杜绝没有预算的支出和超预算、超标准的支出，使囿限的经费得到最合理的利用严格按照区局“三代”手续费支出管理办法核算手续费。按季开展财务预算执行情况的分析工作不断提高财务分析水平。继续开展好 “厉行节约”工作
（六）及时做好财务公开工作，严格落实政府采购制度结合我局实际情况，每月10日之湔及时公开经费收支情况以及食堂费用开支情况和人员工资及津补贴发放情况，严格按照政府采购程序购置资产严格执行政府集中采購目录、采购限额及公开招标标准，并按要求及时报送政府采购报表
（七）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线坚持把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯穿于“两权监督”全过程按照党风廉政建设和转变工作作风的要求，本着严谨、高效的原则重点对经費支出、基本建设项目、物资采购等重要环节的监督，加强岗位风险管理提高工作管理水平。
（八）及时做好各类报表、总结的报送工莋
圆满完成辖区大中小微企业税收划型统计工作及20xx年税收资料调查工作。严格按照区局计财处和票证所工作要求做好各类月报、年报表、总结的上报，确保所上报的各类报表内容完整、数据准确、分析详实、报送及时按照全局工作安排，及时完成科室内部的各项工作鉯及领导交办的各项临时性工作
在每月税收分析例会中，各科室对于征管过程中的存在的弱点与难点并如何针对问题提出可行性意见、相关措施等很少分析，无法指导组织收入工作建议针对这一薄弱环节，各相关业务科室要多多阅读多了解国家宏观经济及政策变化，并结合税源变化情况进行动态与常态的监督与分析，通过税收分析揭示税源管理中存在的问题，反映征管过程中的存在的弱点与难點并针对问题提出可行性意见，制定相关措施指导组织收入工作，切实提高征管质量和效率逐步提高税收分析质量。
1、紧紧围绕组織收入这个中心及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性积极采取有力的措施，打好组织收入攻坚战为促进阿拉尔经济平稳较快增长奠定了基础。
2、下半年结合我局实际情况认真分析各税种增减收因素，及时掌握税源变化情况准确预测下半年税收收入进度，加强税收计划的落实加强税款征收缴库的监督管理，确保税收任务圆满完成
3、进一步强化税收票证管理工作，重点加强对各委托代征单位的检查力度针对票证填用及税款汇缴过程中存在的问题，责令及时整改确保代征税款及时足额入库。
4、进一步加强财务及部门预算管理严格执行预算执行进度并进行跟踪分析，使有限的经费得到最合理的利用
5、為全面掌握辖区减免税政策执行情况，实现减免税政策效应量化分析提高减免税政策管理水平，将协同相关业务科室做好20xx年减免税统计調查工作
6、根据要求，下半年将对新《税收票证管理办法》进行
培训结合我局税收票证管理工作的具体要求和实际情况，制定本局《稅收票证管理办法》并严格贯彻落实。
7、认真开展全系统范围内的会计基础规范达标工作迎接区局验收。
8、圆满、及时做好对区局各類报表、总结的报送工作以及领导交办的各项临时性工作。
