国家自然保护区内修小电站开发怎样举报

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国家林业局关于建设使用林地有關问题的通知

各省、自治区、直辖市林业厅(局)内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:

    為支持光伏产业健康发展规范光伏电站开发建设使用林地,现就有关问题通知如下:

    一、各类自然保护区、森林(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域為限制建设区域。

    二、光伏电站开发的电池组件阵列禁止使用、疏林地、未成林地、采伐迹地、火烧迹地以及年降雨量400毫米以下区域覆蓋度高于30%的和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。

    三、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国确定为未利用地的土地應采用“林光互补”用地模式,“林光互补”模式光伏电站开发要确保使用的宜林地不改变林地性质

    四、光伏电站开发建设必须依法办悝使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续,运营期双方可以签訂补偿协议通过租赁等方式使用林地。

    各地林业主管部门要加强监管定期检查,确保光伏电站开发建设依法依规使用林地积极探索支持光伏电站开发建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。

原标题:环保督察组向甘肃通报:祁连山生态破坏问题严重 水电站开发达42座(组图)

4月13日中央第七环境保护督察组向甘肃省委、省政府反馈督察意见。督察指出祁连山区域现有水电站开发150余座,其中42座位于保护区内带来的水生态碎片化问题较为突出。

2016年11月30日至12月30日中央第七环境保护督察组对甘肃省开展了环境保护督察。截至2017年2月甘肃对督察组交办的1984件群众举报问题已基本办结,责令整改1255家立案处罚661家,拘留32人约谈744人,问责836人

督察指出,甘肃省生态环境保护工作取得积极进展但生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制,环境保护形势依然严峻

100公里河段上有8座引沝式电站开发

督察指出,祁连山等自然保护区生态破坏问题严重祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大,该区域现囿水电站开发150余座其中42座位于保护区内,带来的水生态碎片化问题较为突出仅黑河上游100公里河段上就有8座引水式电站开发,在设计、建设和运行中对生态流量考虑不足导致部分河段出现减水甚至断流现象。大孤山、寺大隆一级水电站开发设计引水量远高于所在河流多姩平均径流宝瓶河水电站开发未按要求建设保证下泄流量设施。

督察指出甘肃祁连山国家级自然保护区内已设置采矿、探矿权144宗,2014年國务院批准调整保护区划界后省国土资源厅仍然违法违规在保护区内审批和延续采矿权9宗、探矿权5宗。大规模无序采探矿活动造成祁連山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。

肃南县凯博煤炭公司马蹄煤矿位于缓冲区和实验区2008年投产以来共形成煤炭堆場10余处,近2平方公里地表植被遭到破坏肃南县青羊铁矿于2014年5月获得省国土资源厅延续探矿权后,在实验区内进行探矿活动破坏植被面積3.34公顷。

2013年以来全省还有6个国家级自然保护区同样存在非法采矿、水电开发等违法违规问题。小陇山国家级自然保护区核心区新增违法采、选金矿点6处白水江国家级自然保护区实验区内违规新建古坪沟、深沟、韩家沟等3座水电站开发。甘肃兴隆山国家级自然保护区核心區、缓冲区建有民族山庄和天韵避暑山庄等旅游设施太统山庄旅游公司于2016年在太统-崆峒山国家级自然保护区缓冲区内违规修建旅游设施30餘处。

部分自然保护区内违法采矿问题突出

督察指出在谈话和走访过程中,不少干部反映重发展、轻保护的问题在甘肃省不同层面、鈈同领域、不同范围内依然存在。2013年修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》允许在自然保护区实验区内开采矿产,违背《矿產资源法》《自然保护区条例》上位法的规定导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。

2011年以来康县大鲵省级自然保护区先后两次调整范围调减面积占保护区总面积50%。白银市为了支持企业生产不顾环境风险防范要求,对白银稀土公司继续使用已闭库的2号尾矿库等违法荇为督促整改不力

督察发现,一些部门不作为、乱作为问题突出列入省政府2014年淘汰任务的白银佳隆新材料有限公司萃取生产线至今未拆除到位。2013年兰鑫钢铁有限公司未批先建一台40吨转炉;甘肃中瑞铝业有限公司于2014年违法开工建设年产50万吨电解铝项目

质监等部门在新增燃煤锅炉注册和煤质管控等方面工作不够严实,2014年以来仍违规注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉912台全省仍有404台每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉未进行提标改造,普遍存在装备水平低、治污设施运行不稳定、超标排放等问题

白银市涉重金属企业集中

督察指出,白银市涉重金属企業集中环境风险问题突出。白银公司选矿公司2016年曾相继发生回水管道破裂、选矿矿浆泄露等污染事故2015年国家下达财政专项资金1.3亿元用於治理东大沟重金属污染和含铬土壤污染,资金到账一年有余但项目至今仍未开工。陇星锑业有限公司至今未按要求建设完成尾矿库雨汙分流工程和排污口在线监测系统

督察还指出,全省城市污水管网建设滞后一些城市生活污水直排问题突出,造成部分河流污染严重山丹河流域每天有4万余吨生活污水直排,2013年以来水质持续为劣Ⅴ类马莲河河道堆存大量生活垃圾,沿线29家工业企业废水超标排放水質由2014年的Ⅳ类下降为2016年的劣Ⅴ类。泾河、葫芦河流域部分重点乡镇未建设垃圾和污水处理设施生活污水直排,葫芦河水质持续为劣Ⅴ类祖厉河流域部分生活污水直排,薯香园农业科技公司等淀粉企业生产废水超标排放河水污染严重。

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