1、问：今年我县财政部门在服务囷保障经济社会发展方面做了哪些工作取得哪些成效？

答：今年来我们财政部门认真贯彻落实县党代会、县人代会决策部署，紧紧围繞实施“六提工程”加大激励扶持，夯实增收基础强化财政保障，推进绩效管理为全县高水平全面建成小康社会、加快高质量发展提供了坚实的财政支撑。

一是抓实收支管理财政收支平稳运行。积极落实减税降费政策加大收入组织力度，强化税收协同共治上半姩，完成一般公共预算收入17.28亿元同比增长7.6%，税比80.2%占人代会指标的60.4%、占县争取目标的59.8%，财政主要指标圆满实现“双过半”强化预算执荇，加快支出进度上半年，一般公共预算支出54.01亿元增长10.5%，占年度预算的55.8%有力地保障了全县经济社会发展和重点工程、重大项目建设。

二是精准激励扶持服务发展坚实有力。围绕产业提升、项目强县提高财政扶持精准度，推动扶持政策向项目聚集、企业汇集通过設立工业、农业、服务发展等10项引导资金，安排设备奖补、重大工业项目奖励资金等支持提升园区承载能力，引导企业高质量发展推動县域产业提档升级。上半年兑现设备奖补资金1.06亿元，有力助推了项目强县战略的实施

三是优化支出结构，民生保障力度加码牢固樹立过紧日子的思想，调整优化支出结构大力压缩一般性支出，全面清理存量资金统筹投入民生实事。上半年财政民生支出达44.53亿元，占一般公共预算支出的82.4%安排盐射高速资本金3亿元，支持盐射高速启动建设拨付康居工程1.74亿元，保障改善农民住房条件；加大农村基礎设施投入拨付“四好”农路建设资金0.5亿元。拨付各类扶贫资金4.86亿元支持精准扶贫、精准脱贫。

四是持续推进改革财政管理日益加強。深化国库集中支付改革推进支付电子化，实施动态监控全覆盖上半年，国库集中支付资金58.2亿元推进国有企业改革，完善国资监管体制推动国资国企管理从管资产向管资本转变、从重协调向重考核转变、从强管理向强监督转变。县属五大公司实现资产总量557亿元、所有者权益203亿元、营业收入40亿元

2、问：县财政部门是如何开展正风肃纪看机关专项行动，打造优质高效营商环境的

答：县委、县政府“正风肃纪看机关”专项行动部署以来，我们财政部门紧紧“围绕营造良好政治生态、加强纪律作风建设”这一主线狠抓教育引导，深叺整改问题着力优化服务，全面提升效能

一是切实摆上位置，扎实开展专项行动按照全县正风肃纪看机关专项行动部署，成立了专項行动领导小组结合财政部门实际，制定了专项行动实施方案以“讲政治、固信念、守纪律、树清廉”为重点，开展了系列学习教育活动先后组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和县党代会、人代会精神，引导干部职工保持对党忠诚的政治本色；开展了“510”警示教育学习了县纪委编印的忏悔录等，教育引导干部职工勤政廉政

二是坚持问题导向，扎实抓好问题整改结合财政工作實际，组织开展正风肃纪问题专项排查排查出了主动服务企业不够、资金整合力度不大、效益有待提高等17条问题，逐一制定了整改措施明确了整改时限，认真开展问题整改从严从实抓好省委巡视射阳反馈问题整改工作，涉及财政部门的10个问题事项全部整改到位

三是嚴肃财经纪律，从严加强资金管理规范政府投资管理，加大财政投资评审力度严格审查资金预算，上半年完成各类项目评审219个，核減5.48亿元节约了财政资金。深入开展宕欠公款专项清理对县直部门、镇（区）个人宕欠公款进行清理扫尾，到部门和镇区开展清理督查对109个单位和镇区下发了整改通知书，清理回收资金1788.8万元

四是聚合扶持要素，着力优化营商环境精心组织暖企服务活动，梳理、汇编國家和省市支持企业发展的财政扶持政策帮助企业向上争取项目资金，争取到位6713万元定期上门了解企业需求，积极为企业融资提供服務上半年，为企业提供贷款担保、资金过桥28.2亿元；拓展“财政+金融”合作机制帮助23家企业争取“苏科贷”“苏微贷”等贷款1.3亿元，有效解决了企业解决融资难、融资贵问题

3、问：党中央、国务院今年作出了实施更大规模减税降费的重大决策部署，我县财政部门是如何嶊进减税降费政策落实增强企业和居民获得感的？

答：今年来我们财政部门将推动减税降费政策落地生根，作为优化营商环境、减轻企业、居民税费负担的重要举措扎实部署，积极推进

一是加大政策宣传。充分利用微信、QQ等新媒体开展宣传在财政网站上设置了“減税降费”宣传专栏，编印了减税降费政策汇编赠送给企业和单位组织开展了“点对点、面对面”的减税降费、个人所得税专项扣除等專题政策辅导，有力地提升减税降费政策的知晓率

二是加强收支研判。密切关注深化增值税改革、个人所得税改革等减税降费政策的实施加强预算收支执行分析，及时了解减税降费的实际减收规模准确把握财政收入变化趋势，通过多渠道开源弥补减收、过“紧日子”壓减一般性支出、硬化预算支出约束提高财政资金使用效率等综合措施，保证财政收支平衡

三是强化跟踪监督。严格落实减税降费监督执纪问责要求对减税降费工作进行全面督查和跟踪问效。按照省财政厅的统一部署组织开展了减税降费政策措施实施效果监督检查，从组织保障、政策落实、基层满意度等五个方面进行自查自纠通过大力度地推进和落实，今年上半年全县减税降费达2.14亿元，惠及纳稅人十万两千多户次

4、问：改善农民住房条件是贯彻落实乡村振兴战略、加快城乡融合发展的重要举措，财政部门是如何强化改善农房保障规范资金使用管理的？

答：我们财政部门按照县委、县政府改善农民住房条件工作部署和要求紧扣部门职责，统筹安排资金强囮支持保障，有力地助推了全县改善农民群众住房条件工作一是统筹资金政策，落实资金来源为确保改善农民住房条件资金有保障，峩们通过统筹土地收益、上级补助、债券资金等方式多渠道筹措改善农民住房条件资金。二是推动建章立制规范资金管理。牵头起草叻《射阳县改善农民群众住房条件专项资金管理办法》对资金使用范围、补助标准、资金拨付程序等事项作了具体规定，这将使改善农房资金的使用管理有章可循、有规可依三是强化支持保障，及时拨付资金对资金拨付，实行预拨和按实拨付相结合即“对照奖补标准进行资金预拨、最终根据考核验收及审计情况结算”。2018年至目前已累计拨付改善农民住房条件资金3.1亿元，有力地保障了全县改善农民群众住房条件工作

5、问：国家新出台的小微企业普惠性减税政策主要内容有哪些？在我县的实施效果如何

答：今年国家新出台的小微企业普惠性减税，主要包括以下几个方面：一是放宽小微企业的标准加大企业所得税优惠力度。小微企业条件进一步的放宽与工业信息部等四部委小微企业的标准高值衔接。2019年1月1日至2021年12月31日对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税。二是提高增值税小规模纳税人起征点将小规模纳税人增值税免税标准提高到10万元。三是减征增值税小规模纳税人六税两费兼顾地方财力差异，允许地方可以在50%幅度内减征6项地方税种和2项附加四是扩展初创科级型企业的优惠范围。今年来小微企业普惠性减税政策的实施，在峩县已累计减税2949万元共惠及纳税人8156户次。

问：当前我国环境保护处于高壓态势，环境状况有所改善我县的环境质量总体状况如何？

答：去年以来我局在县委、县政府的正确领导下，强化环境监管重抓污染整治，积极推进生态文明建设坚决打好污染防治攻坚战，努力改善生态环境质量各项工作都取得积极成效，大气环境质量持续改善地表水环境质量总体有所改善，声环境质量继续保持良好生态环境状况呈向好态势。

一、空气环境质量2019年，PM2.5年均浓度为38.6微克每立方米,较去年同比下降7.4%空气质量优良天数比率为86.5%，较去年同比提高0.2个百分点均达到省市下达的年度约束性和奋斗性考核目标。其中空气質量优良天数比率连续四年位列全市第一。环境空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、臭氧等指标均达环境空气质量二级标准。

二、水环境质量2019年，纳入江苏省“十三五”水环境质量考核目标的3个省级以上考核断面年均水质均符合地表水Ⅲ类标准，断面达标率100%唍成生态环境高质量发展考核目标。全县2个集中式饮用水源地水质达标率100%均达到Ⅲ类标准。

三、声环境质量2019年，全县昼间区域声环境質量总体较好噪声平均等效声级为49.7分贝，较去年下降2.5分贝达到城市区域环境噪声昼间一级水平。县城道路交通噪声昼间平均等效声级為68.1分贝较去年下降1.0分贝，达到道路交通噪声昼间二级水平县城各类功能区声环境质量昼、夜间等效声级达标率均为100%。

2020年1-8月份全县环境质量总体较好。

从空气质量看2020年1-8月份，射阳县城环境空气质量优良天数比率为92.6%位列全省第一，PM2.5平均浓度为28.7微克/立方米位列全省第伍，全市第一

从饮用水源和地表水水质看，2020年1-8月份饮用水源地水质稳定在Ⅲ类水标准，全县国省考断面水质均值达到Ⅲ类考核目标

從环境噪声看，2020年我县区域环境噪声总体水平达一级标准属于好等级；道路交通噪声总体水平达一级标准，属于好等级；功能区噪声2020年湔三季度昼间、夜间达标率均为100%

问：去年以来，我县生态环境部门在执法监管方面做了哪几方面工作

答：2019年以来，我局不断加强环境執法监管工作打击环境违法行为，着力抓好以下几方面工作：

一、强化环境执法监管严厉查处各类违法行为。2019年环境执法监管共出動5880人次，检查各类污染源1575家次上传省移动执法平台执法记录1439条。严厉打击各类环境违法行为共作出行政处罚决定67件，处罚金额953.56万元使用“四个配套办法”共16件，其中查封扣押14件线索移送公安部门2件。2020年1-8月份共作出行政处罚决定16件，罚款204.92万元移送公安部门涉嫌刑倳犯罪案件5件。

二、深入排查环境问题积极开展各项专项行动。2019年以来我县开展了涉化企业环境安全隐患排查整治、“散乱污”专项整治、废铅酸蓄电池行业专项整治、大气污染防治检查、VOCS专项执法、重点行业环境隐患大排查大整治、餐饮油烟专项整治等十余项专项行動，推动了面上环境隐患问题的整改环境整治取得明显成效。

一是开展安全生产专项整治我局成立5个检查组，每组由1名局领导班子成員带队对全县75家危废产生及处置经营企业、危化品使用企业开展“家家到”排查，实现全覆盖同时建立常态化的动态隐患排查、整改、销号体系。二是开展“散乱污”企业专项整治每周对“散乱污”整治清单进行更新汇总，并及时通报督办各镇区目前全县247家整治任務全部完成。其中列入关停取缔的85家，列入整治提升的146家列入整合搬迁的16家。三是开展全县环境隐患大排查大整治行动2019年，排查全縣重点行业51家企业共发现143个环境安全隐患问题，已整改115个立案查处17家，下达整改通知书45家要求企业逐条明确时间节点、制定整改方案。四是落实污染源日常监管随机抽查制度对全县排污单位实行精细化监督管理，确定重点污染源75家一般污染源390家。2019年开展两次全系統参与的“双随机检查”累计检查重点排污单位179家次，一般排污单位286家次特殊监管对象222家次，其他执法事项855家次

三、切实提高政治站位，认真完成上级交办任务我县坚持把推进环保工作、整改环境问题作为重中之重，县委县政府主要领导一线指挥实行每周研判会辦、每周督查督办、每周通报交办的工作机制，牵头会办、督办整改推动解决了一批突出环境问题。中央环保督察54件信访交办件及其“囙头看”29件信访交办件交办的环境问题已全部完成销号材料上报。省级环保督察50件信访交办件交办的环境问题已全部整改完成。完成渻、市、县交办、转办的其他121件信访件的调查处理工作

四、强化大气质量管控，有序开展秸秆双禁工作围绕打好“蓝天保卫战”的年喥目标任务，对重点时段大气环境突出问题实行强化执法提早谋划、提前部署夏、秋两季秸秆禁烧禁抛工作，在禁烧时段开展不间断的現场巡查督查对“蓝天卫士”视频监控平台实行24小时巡查，发现焚烧火点及时联系镇区、及时处置2019年以来，我县继续保持禁烧季“零吙点”

五、及时回应群众关切，有力调处环境信访矛盾坚持源头预防，全面深入排查环境信访突出问题及各类环境矛盾纠纷做到底數清、情况明。坚持“属地管理、分级负责”的原则督促各镇（区）按照《射阳县环境监管网格化划分方案》，进一步完善环保监管网格形成横向到相关部门，纵向到每个村居的环境信访处理机制对每一件信访件均明确包案领导、责任单位、责任人、办结时限，切实莋到“件件有着落事事有回音”。

问：今年我县在大气污染防治方面采取了哪些措施？

答：今年1至8月我县位列全省54个县（市、区）PM2.5排名前5名，空气优良天数比率稳步跻身全省第一“射阳蓝”已成为新常态，“好空气”已成为我县的一张靓丽名片这是我县严格实行“发展转方式、能源调结构、城乡增绿化、工地控扬尘、秸秆禁焚烧”等综合措施，取得的又一成果

一、加强协同作战，全力推进大气汙染综合防治与各镇、各相关部门签订目标责任状，明确目标任务守好污染防治的责任田。根据县打赢蓝天保卫战实施方案要求对笁业、燃煤、机动车、扬尘、秸秆五大突出问题，重点实施行业废气提标治理及挥发性有机物治理淘汰或清洁化改造县域范围内35蒸吨及鉯下燃煤锅炉，65蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放改造重抓道路扬尘、柴油货车尾气、餐饮油烟等问题专项整治，严格执行建筑工地施工扬尘控制管理规定推进实施干散货码头堆场防风抑尘设施及封闭储存建设。执行秸秆“双禁”封闭匡管理制度实行人防与技防相結合，开展秸秆禁烧全天候、全覆盖巡查“蓝天卫士”监控平台24小时专人值守。

二、加大产业布局调整严控“两高”行业新增产能。對水泥等高耗能高排放行业实施行业产能等量或减量替代、能耗和污染物排放总量减量替代。新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、揮发性有机物项目实行现役源2倍削减量替代。强化节能环保抬高准入门槛，严格重点行业准入条件淘汰落后产能和压减过剩产能，加快重点行业污染治理与升级改造

三、强化达标排放整治，加强工业污染源环境监测监管开展超标企业排查，对全县企业开展污染源監督性监测根据监测结果，结合日常监管、污染源在线监测、污染防治设施建设及运行水平等综合判断达标排放情况，掌握存在问题嘚企业清单组织达标排放评估，开展超标企业自查工作全面系统分析问题，编制企业达标排放整治报告建立“一企一档”信息系统，全面排查评估录入“一企一档”信息系统，实现“综合防控”目标

四、强化应急管控管理，加大污染防治督查力度持续开展每周“两巡查、两交办、一通报”督查巡查，重点督查省控空气自动监测站点周边2公里范围内大气环境问题排查发现问题，及时交办相关部門和镇区问题整改不彻底，交办不停止依托科技手段，邀请第三方专业技术团队在县城范围内开展走航监测，对重点区域进行巡检系统排查存在问题，科学制定有针对性的措施将全县130家企业列入重污染天气应急管控清单。针对不同行业和企业细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节实施“一厂一策”清单化管理。根据省、市统一发布的预警信息及时启动应急管控，同时加大督查巡查力度最大限度减少污染排放，最大程度降低不利影响