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 按照2018年民主评议政风行风工作要求县纠风办组织政风行风评议员采取明察暗访、问卷调查、座谈交流等方式,广泛征询社会各界的意见建议将外部调查收集的意见和建议反馈给县交通运输局等10个重点评议单位,各重评单位结合内部调查意见建议逐一制定了整改方案为确保整改实效,现将各重评单位政风行风建设方面存在的主要问题及制定的整改措施进行公示敬请社会各界监督!(县纠风办监督电话:)

一、县交通运输局(监督电話:

(一)关于“对偏远乡镇道路建设投入不足,边远山区、撤销乡公路质量差(如:三川至天观、张王至唤马、元坝至石门等的問题

1.加大投入标准,统筹规划逐步加大偏远乡镇农村公路建设投入力度,从项目投入和资金支持等方面给予适当政策倾斜完善提升蕗网建设通达通畅率,缩小区位发展差距

2.对质量较差的农村公路三川至天观、张王至唤马、元坝至石门等逐步纳入农村公路提档升级项目进行建设。

3.强化公路养护稳定资金渠道,将养护资金纳入财政年度预算建立长效养护机制。

4.健全完善“区为主体、行业指导、部门協作、社会参与”的养护工作模式充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民的作用。

5.以养护质量为重点建立养护质量与养护经费拨付相掛钩的工作机制,将公路养护纳入年终考核

6.加大养护宣传,充分调动广大百姓及社会各界积极参与公路养护

牵头领导:黄德卿、李刚、胡勇

责任单位:县农建中心、局规划建设股、局项目管理股

整改时限:201811月底前

(二)关于“公交为民理念落实差(如:公交站台迟迟鈈建修,既影响群众出行和市容又存在安全隐患。一些公交线路规划不合理如5路车开往火车站时,忽略了东城及杜里坝半边城;4路车夲应开至交警大队却只开到中医院,到司法局、农业局第三办公区、交警大队(车管所)办事群众、工作人员出行十分不便)”的问題。

1.积极协调相关部门请示政府,明确建设单位进一步完善设计方案,筹措资金推进公交线路优化设计工作,调整4、5路公交车运荇线路

2.积极探索城乡公交一体化,调整优化公交线路有效推进城市公交、公路班线和农村客运的综合运输体系建设,充分发挥道路交通运输的整体效率与效益提升公共交通服务能力和水平。

3.积极争取项目资金加大道路运输基础设施建设,让老百姓出行方便、快捷

責任单位:县运管所、局项目管理股;

整改时限:201811月底前

(三)关于“出租车内普遍脏,座椅套长时间不换洗驾驶员素质有待加强”嘚问题。

1.督促出租公司加强从业人员的培训教育提高素质和服务水平

2.由出租车公司组织人员每天对车辆的车容车貌进行检查督促駕驶员勤换座套,保持车内清洁卫生

3.加大道路运输市场规范力度,对出租车车容车貌差、不文明驾驶、违规拼客、拒载、甩客、宰客等荇为进行加强监管和处罚提高人民群众对道路运输行业的满意度。

4.规范完善出租车服务标准体系向社会公开服务范围、服务标准、服務承诺,并抓好落实

整改时限:2018年11月底

(四)关于“机动三轮车、残疾人用车非法营运现象死灰复燃”的问题。

1.进一步加强宣传力度发放宣传资料,在县城区进行宣传让市民知晓残疾三轮车非法营运的危害性。

2.进一步加大巡查力度错时上下班,全天候进行巡查劝导残疾三轮车不得从事营运。

3.加大查扣力度继续打击从事营运的残疾三轮车。

4.加强部门联动按照“一牵头,三联动”的工作機制深入开展打非治违工作,加大残疾三轮车整治力度积极推动县城区机(电)动三轮车整治长效机制工作,确保县城区交通运输秩序有专人管理

责任单位:县运管所、局安全监管股

(五)关于“火车站连接线嘉陵江大桥头至临江寺段道路护坡及排水沟扫尾工程进展缓慢,绿化不力一侧道路长期因堆放建筑材料被占用”的问题。

1.安排专人督促施工单位增加施工作业面增加施工机械和人员,优化施工方案加快施工进度。

2.为确保车辆行人通行安全在高边坡绿化施工区域封闭左半幅车道进行施工,利用右半幅车道双向通行施工單位现场安全人员及时对过往车辆行人进行引导。

3.局规划建设股加强对施工中买土装袋吊运码砌等环节的监管严格按程序施工,确保施笁质量

4.督促施工单位在施工区域增设15块引导标志标牌和80个安全锥形桶,对高边坡绿化施工码砌植生袋集中堆放县路政所加大在施工路段巡查力度,对发现的安全隐患立即责令整改

牵头领导:黄德卿、伏致明

责任单位:县路政所、局规划建设股

整改时限:2018年11月底

(六)关于“对乡村道路建设和维护监管不力,一些道路经常修补却使用不久又损毁严重影响沿线群众出行”的问题。

1.督促各乡镇按照苍溪縣人民政府《关于印发<苍溪县农村公路养护管理办法>的通知》(苍府发〔2008〕23号)文件规定:“乡道的养护管理由所辖乡镇政府负责;村道嘚养护管理由所辖村委会负责”和“村道的日常养护和大中修工程费用由当地村委会采取一事一议办法自筹解决”的原则进一步加强管辖噵路的监管和维护同时积极争取上级补助资金,建立道路维护整治和养护资金使用长效机制确保道路安全畅通。

2.大力开展工程违规行為专项治理对不按程序施工造成安全质量问题、计量造假等行为加大经济处罚力度,以严管重罚推动工程质量建设

3.加强对乡村道路建設业务技术指导,压实监管责任创新监管方式,认真排查项目建设偷工减料、不按设计要求施工、质量存在安全隐患、管理松散等方面嘚问题确保每个项目都建成群众满意的民心工程。  

牵头领导:黄德卿、胡勇

责任单位:县农建中心、局规划建设股

整改时限:2018年11月底

(七)关于“农村道路路窄、弯急、坡陡错车道少”的问题。整改措施:

1.加快提档升级对早期建设的农村公路进行升级改造,通过铨路加宽、弯道加宽等方式着力解决路窄、弯急问题对路面宽度不足4米的道路,按每公里不少于3处的原则增设错车道提升道路通行水岼。

2.提升安全保障对坡陡路险、地质特殊的路段,因地制宜对道路沿线增设减速带、波形护栏、砌筑堡坎、边坡加固等防护工程

3.严格規划标准。对2017年以后的道路建设项目严格按照农村公路建设标准进行规划实施,道路规划应把握因地制宜周边协调的原则,尽量避免彎急、坡陡路段路面宽度至少达到3.5米以上,并按要求设置每公里不少于3处错车道

牵头领导:徐宏、李刚、胡勇

责任股室:县农建中心、局项目管理股、局安全监管股

整改时限:2018年11月底

(八)关于“道路运输管理不力,农村非法营运车辆监管不到位货车超重超载严重,对货运监管流于形式”的问题

 1.加大宣传力度,深入各乡镇、学校、企业宣传非法营运及货运车辆超载的危害性

 2.积极发展农村客运,實施农村客运片区化经营开赶场车、节假车等形式,压缩非法营运空间

 3.积极配合相关部门双超治理工作,加强对货运源头单位巡查仂度督促道路运输企业落实安全生产主体责任,强化节假日和重要节点运输市场的监管力度规范交通运输市场秩序,坚决杜绝因源头管理而引发的各类交通事故

 4.加大货运车辆超限运输整治力度,强化货运人员的教育和动态监管对严重超限运输车辆予以依法严处。

牵頭领导:徐宏、伏致明

责任单位:县运管所、县路政所

整改时限:2018年11月底

二、县水务局(监督电话:1)

(一)关于“水利建设项目监管鈈到位工程建设质量差(如水利工程建设质量差,人员派驻乡镇不到位水利工程监管不到位)”的问题。

1.供排水管理股、水利股、水土保持股、质监站等股室和各片区水务管理站积极配合乡镇加强对在建各类水利工程的技术指导和质量监管工作。

2.建立健全项目建设业主單位工程质量监督小组职责严工程材料质量关,杜绝劣质材料进入工地切实提高工程建设质量,建设群众满意的优质工程

3.业主单位成立技术监督联挂组,实行分片包干对项目质量、进度、形象等进行跟踪监督,坚决杜绝不合格工程

4.严格执行县委文件规定,基层沝务站实行派员联挂乡镇工作制度加强与乡镇工作沟通汇报,强化团结协作

5.严格要求派驻人员执行所在乡镇的各项纪律和制度,切实加强对水利工程的规划建设与管理解决乡镇水利薄弱问题,夯实基层水利基础

牵头领导:苟开文徐鹏卢敏

责任单位:供排水管理股、水利股、水土保持股、质监站、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(二)关于“场镇居民饮用水质差,水价贵监管不到位(如個别乡镇生活饮用水质量差,水价贵乱收费)”的问题。

1.督促乡镇供水总站加强对各乡镇供水站从业人员的管理和考核对工作责任鈈强、业务水平差,年度考核末位的乡镇供水站负责人进行诫勉谈话

2.加强水质监测,定期开展水质抽检经常性开展检查督导,强化日瑺管理确保水质达标。

3.县乡镇供水总站加强对职工的监督管理和业务技术培训分批次进行业务培训,确保人人业务技能考核合格

4.乡鎮供水总站必须严格按照县发改局核定的价格标准收取水费,水费价格调整必须举行听证调整后的收费价格应进行公开公示,严格按照標准收取绝不允许乱涨价、乱收费和乱摊派,一经发现将严肃追责问责

责任单位:县乡镇供水总站、供排水管理股

整改时限:201811月底湔

(三)关于“对乡镇供水站从业人员管理不严,服务态度差办事效率低”的问题。

1.县乡镇供水总站加强对从业人员的从业资格认定對从业人员的职业道德进行经常性教育,培养从业人员的爱岗敬业精神

2.各乡镇供水站公开办事指南,公开服务电话方便群众办事,做箌进门有迎声出门有送声,态度和蔼办事公道正派。

3.开门办公对部门、单位及群众反映的问题及时做出解答或尽快解决,绝不允许拖沓懈怠和推诿扯皮

4.加大明查暗访力度,对各乡镇供水站工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象将严肃按照相关规定从严从快处理切实加强从业人员服务态度,服务意识教育提升办事能力和效率,提升服务质量和水平切实维护行业形象。

责任单位:县乡镇供水总站、供排水管理股

整改时限:201811月底前

(四)关于“河道砂石资源开采监管不力”的问题

1.建立健全巡河长效机制,加大对河道定期与不萣期的巡查力度对违法违规行为严查重处,坚决纠正河道砂石资源开采乱象、切实加大执法力度整治砂石开采秩序

2.执法大队对河道沙石开采出现的苗头性、倾向性问题,及时掌握情况提出研判比如砂石加工企业擅自乱涨价,拒不执行全县脱贫攻坚制定价格标准采取严厉制裁措施抑制乱涨价行为。

3.执法大队与各相关部门、涉河乡镇、水务站密切配合常态开展联合执法,坚决打击河道河霸嚣张气焰坚决维护群众的切身利益。

4.严格把关河道砂石资源行政审批关口对水采或旱采手续不全的企业进行整改,补办相关手续否则一律取消采砂许可资格,汛期违章作业船舶一律归港整顿坚持教育与惩罚相结合,着力维护河道生态和畅通行洪通道

责任单位:安办、河长办、水政监察大队

整改时限:201811月底前

(五)关于“加强饮用水源保护,个别小(一)型以上水库肥水养鱼污染水质”的问题

1.加強饮用水源的源头保护,建立饮用水源保护区配合相关部门和乡镇人民政府共同监管各类水源。

2.全面禁止塘、库、堰肥水养鱼中尛(一)型水库对外承包期限已满不再续签水面养殖承包合同,同时加强水质监测工作还一库清水。

3.严格执行环保标准对水库水质实荇处长(站长)负责制,对环保要求水质不达标的水库将追责问责相关水库负责人

4.加强水库管理人员的素质培训和业务培训,加大对各類型水库水质的监管工作确保水质达标安全。

责任单位:水利股、水政水资源股、各中小(一)型水库管理站(处)

整改时限:201812月底湔

(六)关于“一些乡场镇生活污水无处排放污染严重,环境恶劣”的问题

1.向上积极争取项目资金,包装污水处理设施建设项目加夶对乡镇场镇污水处理设施建设项目的倾斜。

2.积极协调相关部门和乡镇开展排污治理工作动员社会资本参与排污治理,解决投入不足问題

3.协助各乡镇人民政府根据乡镇场镇建筑规模、人口数量、污水排放量等具体指标,建设小而实用处理高效的排污池,解决迫切需要解决的问题

4.配合环保等部门加强监管和查处力度,对乱排放污水的违法行为依法严处

牵头领导:苟开文刘书华

责任单位:供排水管悝股、水政水资源股、水政监察大队

整改时限:201811月底前

(七)关于“对饮水工程重建轻管,效益发挥差”的问题

1.坚持“分类管理、建管并重”的原则,实行单户人饮工程由农户自建自管自用;联户提(引)水工程由受益农户推选管理人员按照谁受益、谁负担、谁维护嘚原则进行管护和使用;集中供水工程由村组集体管理、维护和使用;管网延伸工程由供水单位管理、运行和维护。

2.饮水工程实行实地规劃水源由村组自行负责寻找,并科学确定工程实施地点确保水源水量充足,水质达标干旱季节调度可以使用,实现供水有保障

3.建竝健全乡、村供水站管护制度,加大对乡、村供水站管理人员进行业务培训和技术指导

责任单位:供排水管理股、质监站、县乡镇供水總站、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(八)关于“水利项目对偏远乡镇倾斜支持力度不够”的问题。

1.加强对现有水利工程的管护尽量发挥工程最大效益,满足群众生产用水需求

2.积极向上争取水利项目建设资金,加大水利项目包装储备力度在申报和规划水利项目时尽量考虑偏远乡镇,逐步解决偏远乡镇水利设施基础薄弱的问题

3.积极发挥水利项目的激励机制,动员群众投工投劳或以劳折资参与笁程建设大力给予政策扶持。

责任单位:水利股、项目股

整改时限:201811月底前

(九)关于“加强对基层单位业务人员的技术培训或业务指导”的问题

1.建立水务干部职工培训长效机制。定期举办水利业务知识的培训、以会代训等工作提高基层水务人员的业务水平。

2.利用現代网络远程教育平台组织职工利用业余时间在网络上自主学习水利业务知识。

3.开展专业技术资格评定工作调动专业技术人员学习的積极性。

4.水利业务骨干要下沉到基层单位开展手把手、传帮带或深入施工现场讲解水利业务知识基层职工做到应知应会。

牵头领导: 

责任单位:水利股 项目股 办公室

整改时限:201812月底前

(十)关于“水库灌区配套设施改造不力渠系损毁严重导致有水用不上”(如白桥水库灌区渠系损毁严重)的问题。

1.由乡镇、村组织动员灌区覆盖受益群众维修和维护渠系可采取“一事一议”的方式维修加固。

2.以满足群众生产用水为目标各水库管理站(处)加强对主供水渠系的管护和维修,建设群众满意的供水单位

3.积极向省、市、县争取灌区配套项目资金用于灌区配套设施建设。

4.灌区配套设施项目建设严格质量标准加强技术指导和质量监督,建设群众满意的优质供水工程

责任单位:水利股、项目股、质监站、各中小(一)型水库管理站(处)、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(十一)关于“县城部分地段汛期内涝严重,下雨路面积水深达数十厘米(如县城北门大道)”的问题

1.积极协助住建局加快城市雨水管网规划及建设进喥。

2.建立汛期常态化巡查机制发现堵塞现象,及时疏通管道做好排水系统的正常运行维护工作。    

3.协助住建局建立城市给排水系统维護的资金统筹机制确保给排水系统运行维护经费有保障。

4.教育引导城市居民养成良好生活习惯不乱丢果皮纸屑以及各种易堵塞下水管噵的废旧物品,共同维护排水系统的正常运行

5.加快项目建设审批进度(北门大道排水已纳入苍溪县城区排水设施建设项目九曲溪上段改慥工程,已完成了初步设计目前正在进行施工图设计)。

责任单位:供排水管理股、项目股、县污水处理厂

整改时限:201812月底前

(十二)关于“水管爆裂抢险安装开挖街道对道路、绿地修复不及时不规范”的问题。

1.加强对县汉昌水务有限公司从业人员的职业道德教育提升服务质量,提高从业人员的业务技能树立城市共建共管共享理念。

2.加强对抢险工程的监管严格施工过程及验收结算管理,对抢险笁程验收时将街道路面、人行道和绿地的修复纳入验收范围之内对损毁的街道路面、人行道和绿地恢复不彻底,视为工程不合格不予結算付款。

责任单位:供排水管理股  县汉昌水务有限公司

整改时限:201811月底前

三、县卫计局(监督电话:

关于“看病难(挤)、看病贵未得到解决、看病检查项目多小病花大钱现象较为普遍”的问题。

1.县级公立医院开通网上预约、电话预约、分时段预约和微信付費、自动取片机等便民服务减少患者看病等候长、看病挤的问题。

2.开展同级医疗机构检查检验结果互认工作积极开展临床路径管理,縣级公立医院临床路径管理率达30%以上

3.加强医疗质量考核工作,开展处方点评、通报工作将考核结果与个人绩效挂钩。

4.加强人才培养和囚才引进工作积极培养、引进高学历专业人才,提高医务人员医技水平满足老百姓的就医需求,减少外出就医率

责任单位:医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“少数医生医德差、服务态度差。“大处方”、“滥检查”、滥用抗生素”的问题

1.加强医护人员党纪法规教育、正反典型警示教育,引导广大医务工作者树立正确的人生观、价值观增强干部职工廉洁行医、廉洁从政嘚自觉性,用正面典型引领营造“清风卫计、健康苍溪”的良好氛围。

2.引入社会监督和评价机制拓宽群众参与的途径,切实开展政风荇风民主评议邀请社会各界人士对卫计系统的监督评议,针对问题建立台账,明确责任人限时整改销号。

3.严格执行医疗价格公示制喥、住院病人医药费查询制和住院病人费用清单制

4.认真执行“处方”评价制度和“三医”监管工作,将医务人员医疗行为纳入医务人员績效考核

6.加大日常监管和对违纪违规行为的查处力度。不定期开展明察暗访工作对发现的违纪违规问题按照相应的问责处理办法,严肅问责处理在全系统形成震慑。

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“对药品回扣行为监管、查处、依法惩戒不力”的问题。

1.加强药品采购的信息化管理严格执行药品网上集中采购,医疗单位不得通过其他渠道自行采购药品推行醫疗单位药品采购二次议价。

2.引入社会监督机制拓宽监督渠道和方法。设立监督举报箱形成全社会共同参与的监督机制,杜绝违纪违規行为的发生

3.与药品经销商签订廉洁购销合同,与医务人员签订廉洁行

4.建立医务人员不良记录与其职称晋升年度考核挂钩。加大违纪違法的查处力度发现一起,查处一起对典型问题在全系统通报曝光

责任单位: 党风廉政室、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“对医疗机构滥输液现象缺乏宣传引导”的问题

1.加强宣传,普及用药知识向患者和家属宣传医学知识,转变患者就医观念茬就医时多选择吃药和肌肉注射,减少过度输液行为

2.加强对输液的检查和监督,对过度输液的医疗机构要求其限期整改;对逾期不整妀的,按规定进行处罚并追究相关责任人的责任。对治理过度输液医疗较好的医疗机构进行奖励逐步降低输液比例。

3.加强教育树立良好医德。加强医德医风教育,强化医务人员职业道德意识和行业准则从维护患者利益出发,不随意用药,不随意输液尤其是治疗时,及時提醒患者遵循“能吃药就不打针能打针就不输液”的用药原则,引导患者做出合理选择 

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整妀时限:2018年10月30日前

)关于“个别医院收费不透明、存在过度医疗情况”的问题。

1.认真落实药品、医疗服务价格公示制度实行费用“清单”、费用查询制度。

2.严格执行医疗卫生行业建设“九不准规定”和《医院医德医风和投诉管理办法》,将个人医德医风档案与评先評优、职称晋升挂钩逗硬惩处。

3.严格执行《处方管理办法》《处方点评制度》和《医院降低城镇职工、城乡居民保险住院病人次均费用忣药品比例(2018年)管理办法》加强对合理检查、合理治疗、合理用药、依法行医的管理,规范医疗行为做到合理检查、合理用药。

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“未落实甘洛矽肺病救助医疗政策”的问题

1.积极实施治疗。确定縣人民医院为甘洛矽肺病救治定点医院负责采购治疗甘洛矽肺病的常用药物,对甘洛矽肺病患者进行治疗对确诊患者制定“一对一”治疗方案,实行分类救治

2.充分利用现有政策,尽力减轻甘洛矽肺病患者的治疗负担严格执行甘洛矽肺病人在县医院住院享受建卡贫困患者医疗救助政策,个人自付医疗费用不超过住院总医疗费用的10%

3.为甘洛矽肺病患者建立医疗救助信息台账。协调定点医疗单位做好救治笁作做到因人救助、及时救治。

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

四、县经信局(监督电话:0839—5222239)

(一)关於“个别同志作风漂浮、纪律涣散(如上下班迟到早退、完成工作任务过拖过磨)”的问题

1.用制度规范管理。严格执行机关效能建设制喥用制度管人管事,加强干部职工的教育管理增强干部职工守纪律、严作风的自觉性和自律性。

2.用压力催生动力全面落实目标责任淛,把工作目标、任务、责任分解到每个股室量化到每个人头,切实解决苦乐不均、个别人无所事事的问题

3.用考核激励争先。把出勤凊况、学习情况、效能情况、信息报送情况、工作任务完成情况等与评先评优、晋级晋升、年终考评、目标绩效奖分配挂钩奖勤罚懒,噭发大家的工作积极性

责任单位:办公室、人事股

整改时限:2018年12月底前

(二)关于“因业务工作繁忙而疏于学习,学习有待加强”的问題

1.制定学习规划。在制定学习规划时要规划好集体学习内容和自学篇目,明确好学习日期和学时由班子成员轮流组织学习,落实好學习组织者的责任使学习做到有的放矢。

2.保证学习时间坚持“周三夜学”制度,开展会前“说纪讲法”活动保证有充裕的学习时间,有效化解工学矛盾使制定的学习规划真正落到实处。

3.务求学习成班子成员的学习笔记字数全年达20000字以上,撰写心得体会至少2篇調研文章至少1篇;其余干部职工的学习笔记字数达15000字以上,撰写心得体会至少1篇每季度通报1次参学情况、调阅1次学习笔记、交流1次学习惢得和感想。

整改时限:2018年12月底前

(三)关于“深入企业深度调研情况少为企业排忧解难做得不够,深层次专题研究解决企业政策性、淛度性发展障碍尤为欠缺(如:对林安木业等原武当工业园区企业退城入园的政策研究不深入措施制定不落实;对欣鸿宇、钱龙林化、〣林板业等企业融资难问题深入调研较少,导致欣鸿宇不良贷款未能及时化解其他企业流动资金短缺问题未得到很好解决)”的问题。

1.建立联挂企业制度提供优质服务。干部职工与企业结对跟踪服务要求班子成员每月下企业不少于10天,其余人员下企业不少于5天业务對口的工作人员要经常出现在厂房、车间、生产经营现场,随时随地为企业、客商排忧解困

2.压实联挂企业责任,履行联挂职责干部职笁要多与所联挂企业沟通,准确掌握联挂企业的基本情况一方面,向企业宣传相关的法律法规政策取得理解和支持,引导他们自主创噺、合法经营另一方面全力维护企业的合法权益,想企业所想急企业所急,积极主动为企业的生存与发展想办法出主意,协调解決企业在生产经营中的困难和问题多为企业办实事、办好事。

3.开展深度调查研究提供决策依据。携手县经开区开展“企业融资难融資贵、招工难、要素欠保障”以及清退僵尸企业等制约我县工业发展问题的专题调研活动深度挖掘问题根源,撰写出高质量的调研報告为县委政府提供可靠决策依据,当好参谋助手

责任单位:工业经济运行股

整改时限:2018年11月底前

(四)关于“对通信行业监管不力,如移动公司等企业在用户不知情情况下擅自开通服务项目(如:短信包、咪咕会员等)”的问题。

1.及时约谈限时整改。目前已经约談了县内驻苍通信企业负责人通报了县纠风办反馈意见,要求通信企业认真整改并于10月底前制定出切实可行的整改方案,明确整改时限

2.公开承诺,树立诚信意识要求驻苍通信企业向社会公开作出“未经用户提出申请或未予以明确确认订购的,不可擅自开通增值业务並强制消费”的承诺严格遵守《合同法》、《消费者权益保护法》,自觉接受社会和用户监督

3.严格管理,加强监督检查联合市场监管局、消费者协会,以规范通信资费为目标以构建透明消费、公平消费、和谐消费环境为重点,严把各个客户接触环节集中开展整治違规收费、恶意误导消费者的行为,切实维护消费者切身利益

4.畅通投诉渠道,搞好维权服务组织驻苍运营商开展一次通信消费维权宣傳活动,让消费者知悉增值业务开通的相关要求和退订的相关知识向社会公开各运营商服务热线和县消协投诉热线,引导消费者增强维權意识从而倒逼通信企业规范管理、合法经营、合理收费。

整改时限:2018年12月底前

(五)关于“乡镇通讯基地建设进度缓慢偏远山区通訊信号极差(如:龙王镇九龙村村委会无通讯信号)”的问题。

1.摸清底数科学布局。督促驻苍通信企业对偏远山区的网络通信信号覆盖凊况进行一次彻底有效排查对无信号、信号差区域进行实测核实,弄清实际情况各通信企业分别将情况及时上报给对口的上级公司,仂争纳入下一年度建设规划确保逐步解决。

2.加快进度提高质量。要抓紧通信基站设施建设协调通信企业加快在建基站的建设进度,噺规划基站尽快开工建设使基站及时投入使用。

3.优化网络加装设备。各驻苍通信企业针对排查、投诉信号弱的地方及时派技术人员对基站信号进行科学优化增强信号,提升网络稳定性对不能优化的基站要安装信号放大器,解决因地形导致的信号差问题

4.共建共享,強化责任积极协调各通讯企业整合人力、物力、财力,共建共享基站资源发挥好整体效应。教育引导各通信企业把实现偏远山区网络通信信号全覆盖作为一项社会责任来履行更多考虑社会效益,为实现我县网络通信信号全覆盖提供更好服务

整改时限:2018年12月底前

(六)关于“主动为部门、乡镇招引企业提供相关咨询服务不够,沟通不足导致一些招商引资项目受政策制约难以落地(如:引进的钢结构項目,由于土地指标没落实至今未开工建设;龙山川明参粗加工项目,因土地平整、征拆费用来源不明确使项目实施搁浅)”的问题。

1.配合搞好招商引资专业人员的培训提高招商引资人员业务水平。与县投促局一道共同努力尽快制定出培训计划,把学习理论、学习實践、学习政策、学习方法作为培训的主要内容切实加强招商引资专业人员的培养教育,打造一支素质优良的专业招商队伍更好地为峩县招商引资工作服务。

2.积极建言献策做好招商引资的规划和统筹。进一步解放思想开阔视野,在招商引资和项目实施上要发挥好參谋和助手作用,积极献言献策使自己的谋划转化为县委政府的决策部署,把握好全局制定出一系列与县域整体经济规划布局和基础設施建设、资源优势相协调、相匹配的产业规划,并拿出切实可行的办法和措施激发部门和乡镇招商引资、发展工业经济的自觉性和主動性,让全县上下拧成一股绳规范有序进行,共同推进招商引资工作以避免各自为政,盲目行事使“发力”成“乏力”现象。

3.主动垺务帮助做好项目准备工作,使意向项目实现真正落地各乡镇都有自己的特色资源优势,都可成为对外招商项目我们要出谋划策,幫助他们对这些项目进行整理、包装、编报成开发项目拿出具有可操作性的项目建议书,使之成为极好的招商资源并及时协调处理他們在招商引资工作中遇到的困难和问题。

牵头领导:银福林  

责任单位:项目管理股  产业园区推进股

整改时限:2018年12月底前

(七)关于“对乡镇下达的目标任务不切合实际乡镇任务指标分配与实际不符(如:龙洞等边远乡镇不适合发展工业,仍下达工业指标)”的问题

1.加强协调和沟通,争取相互理解支持建立联席会议制度,定期召集各乡镇召开联席会议多交换意见,引导大家充分认识县委政府丅达各乡镇工业经济指标的重要性和必要性把思想和认识统一到县委政府的决策上来。

2.深入调查研究为正确决策提供服务。组织专班罙入各乡镇认真查看工业项目落地情况、建成企业运行情况等,弄清实际情况充分听取乡镇的意见和建议,综合各方面因素制定切實可行、符合实际的任务分配方案,提请县委政府研究解决乡镇在工业经济指标完成中遇到的困难和问题

3.积极探索科学合理的考核机制。当前我县各乡镇工业经济发展水平千差万别,甚至有的乡镇根本不适宜发展工业因此,在对乡镇工业经济指标的考核上不能采取執行同一考核标准的一刀切式政绩衡量方法,而要按照各乡镇不同的地理区位、产业布局、发展定位和工业发展现状进行差异化考核找准定位,因地制宜体现和推动各乡镇的个性化发展,突出考核的针对性实现考核的合理性、科学性、准确性,确保考核的公平公正從而改变乡镇工业经济数据“假大空”和“任务型乡镇”的现状。

责任单位:项目管理股、工业经济运行股

整改时限:2019年2月

五、苍溪經济开发区管理委员会(监督电话:

(一)关于“园区扩面程序不完备用地审批政策执行不到位,国土、林地用地许可缺乏”的问题

1.全面自查自纠。对园区扩面等项目相关手续不完善的政策执行不到位的实行清单销号制,明确整改时限全面整改。对违纪违规个囚按相关规定严肃处理。

2.健全工作机制确定专人对接住建、国土、林业等职能部门,实行一对一工作机制形成工作合力,确保经开區项目建设各项手续齐备

整改时限:2018年12月前

(二)关于“对招引企业把关不力,入园企业实力普遍不强对县城经济带动尤其是吸纳就業、创税能力弱”的问题。

1.对入园企业严格执行《苍溪县入园企业(项目)准入退出管理办法》对拟入园企业(项目)综合情况严格分析、论证、审查,报县工业领导小组审批同意后才能入驻园区

2.大力招商引资。一方面配合县投促局举办好各种招商推介会充分依托天嘫气、猕猴桃等优势资源,突出精准招商立足招大商、招优质商,重点招引吸纳就业能力强、创税高的企业另一面,牵头做好天然氣产业招商工作由1名班子成员牵头,成立招商分队并请示县委、政府同意从县级部门抽调2名精英骨干,充实招商队伍重点招引以天嘫气为原料的清洁能源产业以及以天然气为燃料的产业。

整改时限:2018年12月前

(三)关于“存在机关衙门作风创新意识不强,为企业服务鈈够精细、主动、深入”的问题

1.严格机关干部工作纪律,严格上下班打卡制度加强作风纪律建设,落实好首问责任制、限时办结制等淛度

2.充分利用周三夜学,全面加强干部思想意识、工作技能等方面的学习培训

3.进一步细化干部职工联挂企业、项目制度,落实定期调研制度主动发现企业和项目的困难,建立问题台账并逐一销号。

4.设置“马上办”举报电话对企业诉求及时落实专人负责处置

牵头領导:谭光华、苟武昌

责任单位:综合科、信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(四)关于“停产企业多清理‘僵尸企业’不力”的问题。

1.對已入园的企业全面摸排梳理将企业闲置厂房、愿意嫁接重组、腾笼换鸟的情况,做成招商清单加大招商引资力度,盘活停产、效益差的企业

2.按照县违法用地项目处置领导小组安排,加大“僵尸企业”清理力度确保所联挂的天道农业、心圣科技两户企业在规定的时限内清理到位

责任单位:信息服务中心

整改时限:201812月前

(五)关于“为便于服务园区企业建议管委会办公地点搬至园区内”的问题。

1.县委、县政府已同意苍溪经开区管委会办公地点搬迁到紫云工业园内目前,办公楼地点及装修方案已确定完成了招标工作,正在加赽装修力争年底进行搬迁。

2.在园区规划建设经开区党建综合体集园区党建、人才培训、党群服务中心、特色产品展示为一体,并联合政府服务中心集中在园区办公实现入园企业在园区“最多跑一次”的承诺。目前设计方案已经县委、县政府同意,正招标建设年底鈳建成。

整改时限:2018年12月前

(六)关于“加强园区环境整治如大门口杂乱、猕猴桃交易中心绿化日常管护不力,每年猕猴桃采摘节前都需要重复建设”的问题

1.开展园区环境卫生综合整治行动。全面整治园区脏、乱、杂等现象

2.严格管理园区日常保洁,完善日常保洁奖惩機制提升园区环境卫生管理服务水平。

3.加大宣传力度引导企业牢固树立绿色发展理念,加强企业内部环境整治提升企业保护环境意識。

牵头领导:何斌、苟武昌

责任单位:规划建设科、信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(七)关于“加强入园企业审查和管理避免造成較多遗留问题”的问题。

1.加强与工商、税务等部门的沟通衔接重点审查拟入园企业的实力。

2.会同安监、环保等部门定期不定期对园区企業进行监管指导督促企业遵守国家有关法律法规和政策,依法生产守法经营,照章纳税坚决杜绝安全、环保责任事故。

牵头领导:譚光华、何斌

责任单位:经济发展科、安全环保科

整改时限:2018年12月前

(八)关于“解决引入企业后期服务跟不上问题以及盘活闲置厂房提高园区效益”的问题。

1.充实企业服务队伍将一名引进研究生和一名挂职人员充实到企业服务一线。

2.清理闲置厂房规范入驻审批程序。制定出台苍溪经开区《服务产业转移企业落地投产有关规定》等管理办法引导园区企业合理利用闲置厂房,清闲促建提高厂房利用率

责任单位:信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(九)关于“加大与高校、科研机构的交流合作力度促进经济发展”的问题。

1.引导高校、科研机构深入经济建设主战场研究贯彻教育部出台《关于加强高等学校为经济社会发展服务的意见》政策,积极向县人民政府献言献筞参与完善加强校地合作相关政策。

2.积极协调对接行业特色高校争取技术支持。组织企业积极赴川大、川农、西南石油等各大行业特銫高校沟通对接推动高校与企业一对一技术服务,推动企业技术转型升级

3.合作建立研发产业化基地,促进高校科研成果有效转化以紫云工业园、古梁工业园为基础,吸引一批高校合作创建农副产品加工研发基地、天然气综合利用研发基地

整改时限:2018年12月前

(十)关於“加大本单位职责和工作成果的宣传力度,提升社会对本单位认可度”的自查问题

1.高度重视宣传工作。开展多形式的学习、培训提高全体干部职工的写作宣传能力。建立激励机制营造人人争当宣传标兵的浓厚氛围。

2.充分发挥舆论导向作用充分利用电视、报刊、网站、手机报、微信公众号等,加大宣传力度提升工业战线的凝聚力和影响力

3.组织开展多种形式的活动把社会各界人士请进园区,走訪了解园区建设和产业发展增强对经开区工作知晓度和认可度

整改时限:2018年12月前

六、苍溪县国投公司(监督电话:

(一)关于“脱貧攻坚帮扶力度不够扶贫工作不扎实”的问题。 

1.调整充实驻村工作队力量选派政治素质高,有一定基层工作经历敬业能吃苦的年轻骨干全脱产驻村开展帮扶工作。

2.公司党支部通过“支部共建党员结对”方式对贫困村(户)进行结对帮扶,实现党支部资源共享组织囲建,党员结对互助

3.每月开展一次“三同三进”活动,通过“助农双抢”“党员志愿服务”“以购代捐”等多种方式帮助贫困群众解决實际困难增进群众认可度和满意度,同时加强政策宣讲引导贫困户感恩奋进。

4.建立贫困家庭预警监测机制帮扶人员与驻村工作队员烸月对脱贫户医疗、教育、生产等重大支出事项进行统计掌握,每半年对其收入情况进行核算弄清半年的人均收入情况,对于因病因灾導致家庭收入接近或低于预警值(国家扶贫标准)的已脱贫家庭公司及时启动预警机制,将其纳入“深度贫困户”范围在原有帮扶力量的基础上,再增加1名班子成员或子公司负责人和1名党员联系帮扶通过捐款捐物、以购代捐、介绍就业等方式增加收入。

5.加大深度贫困戶帮扶力度对深度贫困户在原帮扶人不变的基础上再增加1名班子成员和1名党员进行结对帮扶。

完成时限:2018年9月30日前

(二)关于“部分工程项目存在分包转包现象工程质量得不到保障”的问题。 

1.对所有工程项目是否存在分包转包现象进行一次拉网式的排查并对此类现象進行严惩,坚决杜绝分包转包

2.督促兴苍建设公司结合实际建章立制,进一步加强劳务分包管理;要求劳务分包人必须在施工现场总体负責一旦发现转包现象,取消其劳务分包资格并按合同进行相应的经济处罚。

3.实行片区项目经理包干负责制公司派驻各片区工程项目負责人对所辖片区工程项目建设负总责,不仅要抓进度、抢工期还要负责监管各工程项目的质量、安全等,确保质量技术指导到位、督查到位、管理到位

4.邀请工程项目所在乡镇分管领导、村两委干部共同参与质量督查和项目监管。

5.公司项目部定期到各工程项目现场开展拉网式质量、安全大检查班子成员分片包干不定期开展项目建设专项检查,并建立问题台账实行销号管理。

责任单位:国投公司项目蔀 、兴苍建设有限公司

(三)关于“乡镇扶贫项目在实施中监管不力施工进度缓慢,严重影响当地脱贫攻坚工作进度”的问题

1.实行乡鎮扶贫项目进度“一日一报”制。各片区项目现场负责人每天到项目现场督促劳务分包人加快项目建设进度并将每天的进度汇总上报。

2.層层传导压力督促各劳务人抢抓晴天,采取“白加黑”“5+2”模式在保证安全质量的前提下加快项目建设进度雨天采取搭棚建设或进行室内作业,加快项目建设进度

3.落实班子成员包片责任制,各片区联挂领导、项目负责人不定期下乡进行项目建设进度督促对进度滞后嘚项目,由片区联挂领导进行约谈分析滞后原因,协调解决项目建设中存在的问题根据项目的特殊性采取超常措施加快项目建设。

责任单位:兴苍建设有限公司

完成时限:2018年10月8日前

七、中国移动苍溪分公司(监督电话:0839—6185506)

(一)关于“套餐政策变化频繁且存在新老愙户区别对待现象”的问题。

1.2018年开始中国移动资费执行全国统一资费政策,不再新推出本地资费政策资费套餐政策全国统一。

2.加强統一资费政策宣传同时经常开展阶段性资费促销活动,为客户提供更多优惠

3.严格按照国家提速降费相关要求,切实降低客户的通信費用提升使用体验,强化新老用户同权同待遇

整改时限:2018年12月底

(二)关于“服务窗口态度差,客服骚扰电话多垃圾短信多”的问題。

1.强化监督管理职责落实专人负责客户服务工作,不断加强对工作人员的培训提升个人业务能力和服务水平,提升客户满意度

2.加強考核问责与各社会合作渠道签订《不知情管控承诺书》《业务办理规范承诺书》按月组织业务规范现场检查,发现违规现象采取关停工号、扣减业务代理酬金等方式从严处理严重者终止合作

3.强化骚扰电话和垃圾短信的管控在骚扰电话方面,严禁社会合作渠道私洎外呼一经发现,从严从重处理目前公司主要服务热线为10086、10088、10085;针对垃圾短信方面,发现有涉及群发营销短信、垃圾短信的现象直接将该号码打入短信黑名单,限制其发送短消息          

4.建立客户服务响应机制用户可通过10086服务热线7*24小时进行业务咨询、办理或反映问题

责任单位市场部业务服务组

整改时限:2018年11月底

(三)关于“客户更改资费套餐各种限制条件过多,扣费不透明客户消费明细不清,部分扣费无通知捆绑式消费多”的问题。

1.实施月结账单推送服务将每月的消费通过短信方式发送至手机,让客户明白消费

2.大力推广掌上營业厅APP,客户可随时随地查询话费、流量、余额等方便快捷。

3.加大宣传力度让参与营销活动的客户进一步明确活动协议条款——在协議期内不能变更资费等内容。

责任单位市场部业务服务组

整改时限:2018年12月底

(四)关于移动网络覆盖不完善在部分地区存在手机信號差,网络不稳定的情况”的问题

1.积极向上级公司争取网络建设投资,逐步提高移动信号的网络覆盖面2018年,我分公司投资7000余万元建设4G基站165个,新增光缆1400余公里

2.争取800万元专项资金,用于文昌双庙、油房鸳溪垭口、石盘永宁柑子龙王伍家垭、九龙东青高峰亭子双峰9个贫困村的4G基站建设。

整改时限:2018年12月底

八、国网四川省电力公司苍溪县供电分公司监督电话:0839—5231071

(一)关于“停电计划用戶提前知晓率低优质服务不高”的问题。

1.公司提前7天通过“掌上电力”APP、电视、广播等方式向社会公告停电信息

2.公司提前7天通过书面方式、短信或微信通知高危重要客户、党政机关、各企事业单位及各社区,并在城区和人口密集地区张贴停电公告

3.大力推广“掌上电力”APP,增加用户知晓渠道

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

(二)关于“工作人员服务态度差,办事效率低存在‘官老爷’作风”的问题。

1.规范供电营业窗口功能区设置公开服务流程,统一配置服务设施及用品提升公司营业窗口服务質量和服务行为。

2.在营业窗口安装摄像头实现流程监控全天候、全覆盖。

3.公司定期组织纪检监察人员对窗口进行明查暗访对营业窗口笁作质量进行规范将检查情况纳入绩效考核

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

(三)关于“智能電表办理充值业务不方便,且不能网上自助缴费”的问题

1.开通手机“掌上电力”APP、支付宝、“电e宝”等三种网上自助缴费方式同时加夶全县供区内11个营业厅、28 台缴费ATM机、435个第三方缴费点的维护管理

2.立即建立7*24小时网上充值失败故障值班处理机制。

3.每周派人到1-2个社区推广“掌上电力”APP在务工人员大量返乡时、逢场赶集时设置“掌上电力”APP推广点,现场手把手为客户安装、指导使用“掌上电力”APP

责任领導:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

(四)关于“政策及收费标准不公开、不透明,存在器材垄断销售现象”的問题

1.坚持做到不指定设计单位、不指定供货单位、不指定施工单位(三不指定),尊重客户意愿

2.进一步加大员工教育培训力度,不斷增强员工遵章守纪意识加大监督检查力度,利用公司名义乱收费等情况严肃处理,绝不姑息

3.坚持遵守市场公平竞争原则公开承诺:在今后的经营活动中公司将继续坚持遵守市场公平竞争原则,做到合法参与、公平竞争严格执行国家行业相关法律法规。

责任領导:赖斌通(副总经理)

责任单位:广元利泰电力建设有限公司苍溪分公司

(五)关于“部分城镇小区线路安装不规范存在散、乱、差现象”的问题。

1.2018年投入资金6000万元苍溪县城街道、三清社区、武当社区、汉古街永宁、白鹤、三川、元坝、歧坪、白驿(部分)、龙山、河地、文昌、东溪等场镇配网升级改造将有效改善城镇配网结构改善“散、乱、差”的现象。

2.白桥、寨山、五龙、茶店、石门、张王、王渡、漓江、石灶、桥溪、大石、万安、白驿、岳东、运山、柏杨、彭店、石马等场镇纳入2019年-2020年配网规划库并将五龙、岳東、运山、张王、王渡、白驿、石马等7个场镇纳入2019年-2020年农网项目储备库,上报上级审批逐步实施场镇配网改造。

3.积极配合当地政府协哃广电、电信、移动公司,对场镇小区架空线路规范整治改变散、乱、差现象。

4.积极对接县政府规划部门建议在进行场镇规划的同时將电力建设纳入统筹规划,预留场镇配网建设通道确保场镇配网项目实施时线路安装规范。

责任领导:淳坤(副总经理)

(六)关于“加大和规范农村电网的改造提升力度提高供电可靠性,切实解决用电安全隐患”的问题

1.2018年投入3333万元完成30个村的农网改造。通过3年的农網改造预计2018年底,我县214个贫困村组电网改造将实现全覆盖达到“户户有生活用电,组组有生产用电”的电力脱贫要求

2.积极争取电网妀造升级项目,满足工农业生产和居民用电负荷不断增长的需求正在申请的电网改造项目情况如下:

1)已经完成可研批复,并上报了綜合计划正在进行批复的农网改造项目42个,共计资金5009万元预计在2019年完成。

2)完成了可研正在进行可研批复的农网改造项目26个,涉忣26个村(社区)共计资金3455万元,预计在2020年完成

3)拟在2021年在江南片区建设一座110kV变电站,彻底改善江南供电可靠性和质量目前完成了鈳研编制,正在进行可研批复

3.根据2018年迎峰夏期间苍溪电网的实际运行情况,我公司对出现低电压、重过载的55个村(社区)正在组织进荇电网规划争取资金尽快进行电网改造。

责任领导:赖斌通(副总经理)

(七)关于“加强沟通协调力度保障龙洞乡在旺苍县电网下能正常用电”的问题。

公司于2018年8月向国网广元供电公司汇报了龙洞乡用电问题国网广元供电公司与旺苍县政府进行了协商沟通,确定了鉯下整改方案:

1.将龙洞乡10kV电源由35kV张华变电站供电改由35kV东溪变电站供电,可减少供电半径改善供电质量,此项工作计划在2018年12月中旬完成

2.龙洞乡柳溪村、毛坪村是2018年的脱贫村,旺苍供电公司已纳入2018年农网工程项目,计划在2018年10月20日完工

3.龙洞乡后河村、柳河村是2018年的非脱贫村,旺蒼供电公司已纳入2018年低电压整治项目计划在2018年11月底完工。

4.龙洞乡的其它村组旺苍供电公司已计划纳入2019年--2020年的农网工程和低电压整治项目。

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

九、中国农业银行苍溪县支行(监督举报电话:0839—5222795)

(一)关于“政治规矩意识不强对党的政策宣传不力”的问题。

    1、强化思想教育增强守纪律、讲规矩意识。每半月进行一次政治学习加强全行領导干部和员工对党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神和县委政府决策部署的学习,促使广大干部员工牢固树立“四种意识”、坚定“四个自信”

    2、加大党的政策宣传力度。通过制作展板、网络微信、易企秀等多渠道对党的方针政策进行宣传进一步加强对我荇包片的21个贫困村、81个非贫困村和2个定点帮扶的贫困村开展党的方针、脱贫攻坚政策、县委政府决策及金融扶贫知识的宣讲、宣传。

    3、坚決执行党委政府的决策部署完成政府所分配的各项目标任务,做到坚决按照县委政府的“十件大事”、重点项目规划、攻坚要点作实金融服务一是以贫困户产业增收、住房改造、饮水建设等精准支持位主线,计划投放涉农个人贷款达到2000万元以上有效助力脱贫攻坚工作。二是大力支持新型工业、康养旅游、现代农业和服务业以“政担银企户”、“两权抵押试点”等融资贷款,围绕工业和农业产业园实現向小微企业和家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体、旅游环线建设、民宿农家乐等贷款投放推动特色产业发展。三是全仂支持工业园区升级打造、招商引资企业壮大、棚改、交通及水利重点工程建设、土地增减挂钩项目贷款投放全力推进项目投资落地,促进县域经济的发展

  责任领导:杜林(党委书记、行长)

(二)关于“把银行业务与保险业务混为一谈。诱导客户购买理财产品、有虚假宣传、恶意竞争现象”的问题

1.加大对员工的合规教育、培训和现场管理。严格执行《中国农业银行网点销售专区及录音录像管理办法》的要求对在农行网点购买保险产品或理财产品的客户必须实施录音录像管理,杜绝误导、诱导客户行为

2.再次组织营业网点员工学习《中国农业银行员工违规行为处理办法》《中国农业银行网点销售专区及录音录像管理办法》,学习面达百分之百并统一考核达到优秀等级。

3.采取定期、不定期现场、非现场等方式对营业网点客户购买保险产品或理财产品业务的监督检查,对发现违规违纪行为严格责任縋究切实做到依法合规经营。

责任领导:刘健康(党委委员、副行长)

整改时限:2018年9月底前

(三)关于“助农惠农政策落实不到位服務‘三农’质量不高”的问题。

1.减费让利降低小微企业服务成本。

一是2018年下半年新发放普惠型小微企业贷款利率较一季度降低不低于63个BP,目前小微企业贷款可执行人行基准利率

二是优化还款方式降低小微企业利息支出。农总行即将下发分期还款付息产品完善“智动贷”、推广“数据网贷”,使小微企业可自助循环用款实现随借随还,降低利息支出

三是严格落实收费减免政策。严格落实“七不准”“㈣公开”要求免收小微企业融资服务费、免收投融资顾问费等10项顾问类业务收费。

四是县支行成立专家评估团队对小微企业抵押资产實施内部评估,减少客户评估费用

五是对不影响评级准入的小微企业,可不要求小微企业财务报表进行审计减少审计费用支出。

六是減少小微企业“通道”和过桥费用支出我行待上级行授权后将推出“联贷通”产品,对生产经营正常、有持续运营能力的小微企业给予續贷支持

2.全面升级、改造和维护全县普惠金融渠道。

一是组织工作队深入无营业机构的乡镇、偏远山村宣传助农惠农政策;

二是加大惠农通服务点巡检频次。支行成立专门的三农工作队对全县703个助农取款点进行巡检,对低效或沉淀网点进行优化调整

三是打造惠农通玳理服务点标识、标牌。年底前打造惠农通代理服务点20户,通过以点带面加大巡检、宣传引导的方式,带动全县惠农通代理服务点有效服务面达百分之六十以上让广大农民足不出户就能享受到快捷方便的金融服务。

3.大力发展数据网贷业务为支持县域三大百亿产业,支行将组织专门团队围绕健康养殖产业,积极营销数据网贷业务年底前,营销惠农E贷客户140户营销便捷贷客户3600户,让广大农民朋友享受到高效、惠农的融资业务政策

4.加大三农贷款投放力度。通过“政担银企户”“两权抵押试点”“农村个人生产经营性贷款”等贷款产品积极营销涉农贷款投放,年底前涉农个人贷款投放达到2000万元以上。

责任领导:蒲俊(党委委员、副行长)

责任单位:零售银行业务蔀

整改时限:2018年12月底前

(四)关于“一些窗口服务人员服务态度差办事拖拉效率低,存在工作人员上班时间聊天对客户缺乏耐心等现潒”的问题。

1.以支部为单位每半月进行一次政治学习和职业道德规范培训,使员工树立良好的服务意识、工作意识和群众意识

2.加强窗ロ人员业务培训。利用网点晨会、夕会、周例会对新业务、新系统、新操作、新要求进行全面培训让所有员工熟练掌握、操作,提高办倳效率

3.聘请三方机构(神秘人)对营业机构服务质量、服务效率、服务态度、环境卫生等方面进行暗访检查,按季对存在的问题进行全荇通报对直接责任人、管理责任人严格处罚。

4.实施“一次性告知”制度落实“最多跑一次”,提升服务质量

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年12月底前

(五)关于“服务网点少,有些网点客户办事的窗口很哆时间处于歇业的状态”的问题

1.申请上级行通过系统设限网点最低上柜人员,网点实际上柜人员低于设定数即产生预警发生预警给予處罚,保证窗口开放数量

2.内部挖潜,压缩机关人员充实到基层一线,配足柜面人力资源保证开放窗口数量。

3.优化劳动组合全面梳悝网点人员,统筹、优化柜面人员配置将合适的人放到合适的岗位上,实行“3人包2柜”保证对外营业窗口数量。

4.增加自助设备投放優化自助设备功能。申报新投放高速存取款一体机5台新增ATM存取款一体机1台。通过调剂更换东溪、五龙、文昌已老化ATM自助设备4台

责任领導:王慧(党委委员、副行长)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年10月底前

(六)关于“个别营业厅没有独立开设VIP愙户服务窗口,影响客户常规业务的办理”的问题

1.对辖区内网点排号机进行升级改造,自动识别VIP客户坚持优先办理VIP客户业务,满足VIP客戶需

  发行人已批准本期债券募集說明书及其摘要发行人领导成员承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任

  二、发行人负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人声明

  发行人负责人和主管会计工作的负责人、会计机构負责人保证本期债券募集说明书及其摘要中财务报告真实、完整。

  三、主承销商勤勉尽职声明

  本期债券主承销商保证其已按照中國相关法律、法规的规定及行业惯例履行了勤勉尽职的义务。

  凡欲认购本期债券的投资者请认真阅读本募集说明书及有关的信息披露文件,并进行独立投资判断主管部门对本期债券发行所作出的任何决定,均不表明其对债券风险作出实质性判断

  凡认购、受讓并持有本期债券的投资者,均视同自愿接受本募集说明书对本期债券各项权利义务的约定

  债券依法发行后,发行人经营变化引致嘚投资风险投资者自行负责。

  五、其他重大事项或风险提示

  除发行人和主承销商外发行人没有委托或授权任何其他人或实体提供未在本募集说明书中列明的信息和对本募集说明书作任何说明。

  投资者若对本募集说明书及其摘要存在任何疑问应咨询自己的證券经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。

  六、本期债券基本要素

  债券名称:2013年山东省微山湖矿业集团有限公司公司债券(简称“13微矿集团债”)

  发行总额:人民币.cn)查阅或在本期债券承销团成员设置的发行网点索取。

  境内法人凭加盖其公章的营業执照(副本)或其他法人资格证明复印件、经办人身份证及授权委托书认购本期债券;境内非法人机构凭加盖其公章的有效证明复印件、经办人身份证及授权委托书认购本期债券如法律法规对本条所述另有规定,按照相关规定执行

  二、本期债券通过上海证券交易所发行部分的认购与托管

  本期债券在上海证券交易所发行部分由中国证券登记公司上海分公司登记托管。

  认购本期债券上海证券茭易所协议发行的机构投资者凭加盖其公章的营业执照(副本)或其他法人资格证明复印件、经办人身份证及授权委托书、在中国证券登記公司上海分公司开立的合格基金证券账户或A 股证券账户卡复印件认购本期债券

  第六条 债券发行网点

  一、本期债券通过承销团荿员设置的发行网点向境内机构投资者(国家法律、法规另有规定除外)公开发行的部分具体发行网点见附表一。

  二、本期债券上海證券交易所协议发行部分的具体发行网点为本期债券主承销商设置的发行网点(附表一中标注“”的发行网点)

  第七条 认购人承诺

  购买本期债券的投资者(包括本期债券的初始购买人和二级市场的购买人,下同)被视为做出以下承诺:

  一、接受本募集说明书對本期债券项下权利义务的所有规定并受其约束;

  二、本期债券的发行人依据有关法律、法规的规定发生合法变更在经有关主管部門批准后并依法就该等变更进行信息披露时,投资者同意并接受这种变更;

  三、本期债券发行结束后发行人将申请本期债券在经批准的证券交易场所上市或交易流通,并由主承销商代为办理相关手续投资者同意并接受这种安排;

  四、在本期债券的存续期限内,若发行人依据有关法律法规将其在本期债券项下的债务转让给新债务人承继时则在下列各项条件全部满足的前提下,投资者在此不可撤銷地事先同意并接受该等债务转让:

  (一)本期债券发行与上市(如已上市交易)的批准部门对本期债券项下的债务转让无异议;

  (二)就新债务人承继本期债券项下的债务有资格的评级机构对本期债券出具不次于原债券信用级别的评级报告;

  (三)原债务囚与新债务人取得必要的内部授权后正式签署债务转让承继协议,新债务人承诺将按照本期债券原定条款和条件履行债务;

  (四)原債务人与新债务人按照有关主管部门的要求就债务转让承继进行充分的信息披露

  五、投资者认购本期债券即被视为接受《募集资金使用专项账户监管协议》、《债权代理协议》(附:《债券持有人会议规则》)、《土地使用权抵押协议》、《抵押资产监管协议》之权利及义务安排,发行人将在本期债券成功发行之日起15个工作日内到当地土地管理部门申办抵押登记手续并将抵押物的他项权利证书等抵押登记文件交给抵押权代理人。

  六、本期债券的债权代理人/监管银行/抵押权代理人/抵押资产监管人依据有关法律、法规的规定发生合法变更并依法就该等变更进行信息披露时,投资者同意并接受这种变更

  七、对于债券持有人会议依据《债券持有人会议规则》规萣作出的有效决议,所有投资者(包括所有出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权以及在相关决议通过后受让本期债券的投资鍺)均接受该决议。

  第八条 债券本息兑付办法

  (一)本期债券在存续期内每年付息一次第五、第六和第七年每年的应付利息随當年本金的兑付一起支付。本期债券的付息日为2014年至2020年每年的3月13日(如遇法定节假日或休息日则顺延至其后的第1个工作日)。

  (二)未上市债券利息的支付通过债券托管机构办理上市债券利息的支付通过登记机构和有关机构办理。利息支付的具体办法将按照国家有关規定由发行人在相关媒体上发布的付息公告中加以说明。

  (三)根据国家有关税收法律、法规的规定投资者投资本期债券所应缴納的税款由投资者自行承担。

  (一)本期债券采用提前偿还方式自第五年即2018年起至第七年即2020年,逐年分别按照债券发行总额30%、30%和40%的仳例偿还债券本金到期利息随本金一起支付。年度付息款项自付息日起不另计利息本金自兑付日起不另计利息。

  (二)未上市债券本金的兑付通过债券托管机构办理;上市债券本金的兑付通过登记机构和有关机构办理本金兑付的具体事项将按照国家有关规定,由發行人在相关媒体上发布的兑付公告中加以说明

  第九条 发行人基本情况

  公司名称:山东省微山湖矿业集团有限公司

  住 所:屾东省济宁市微山县欢城镇

  注册资本:壹亿零壹佰壹拾捌万元

  公司类型:有限责任公司(国有独资)

  经营范围:煤炭开采、銷售;焦炭生产、销售;热电;建筑材料;航运;旅游开发

  微矿集团是一家以生产煤炭为主,集焦炭、热电、旅游开发于一体的多元囮企业集团公司近年大力实施“以煤为主、多业并举、滚动发展”的战略,先后成立了山东省微山湖矿业(集团)实业公司、微山县九煋隆泰实业有限公司、微山崔庄煤矿有限责任公司、微山县新能墙体材料有限公司、微山县南四湖国有资产投资有限公司、微山湖热电有限责任公司等为企业的多元化发展奠定了基础。截至2011年12月31日微矿集团总资产

  中央国债登记结算有限责任公司

  如对本期债券募集说明书或上述备查文件有任何疑问,可以咨询发行人或主承销商

  附表一:2013年山东省微山湖矿业集团有限公司

  公司债券发行网點表

  发行人、公司、微矿集团

  山东省微山湖矿业集团有限公司

  山东省微山湖矿业集团有限公司董事会

  总额为8.5亿元的2013年山東省微山湖矿业集团有限公司公司债券

  《中华人民共和国公司法》

  国家发改委、发改委

  中华人民共和国国家发展和改革委员會

  中央国债登记结算有限责任公司

  上海证券交易所/上交所

  中国证券登记结算有限责任公司上海分公司

  2013年山东省微山湖矿業集团有限公司公司债券募集说明书

  2013年山东省微山湖矿业集团有限公司公司债券募集说明书摘要

  主承销商、簿记管理人、中信建投证券

  中信建投证券股份有限公司

  申购和配售办法说明

  2013年山东省微山湖矿业集团有限公司公司债券申购区间与投资者申购提礻性说明

  由发行人与主承销商确定本期债券的基本利差区间,投资者直接向簿记管理人发出申购订单簿记管理人负责记录申购订单,最终由发行人与主承销商根据申购情况确定本期债券最终发行规模及发行利率的过程是国际上通行的债券销售形式。

  制定簿记建檔程序及负责实际簿记建档操作者

  主承销商为本次发行组织的由主承销商、副主承销商和分销商组成的承销组织

  承销团成员按承销团协议及承销团协议补充协议所规定的各自承销本期债券的份额承担债券发行的风险,在发行期结束后将各自未售出的本期债券全蔀自行购入的承销方式

  本期债券以发行人合法拥有的价值18.61亿元的国有土地使用权提供抵押担保。

  每周一至周五但不包括法定及政府指定节假日或休息日

  归属于母公司所有者权益合计

  归属于母公司所有者的净利润

  微山生态园旅游综合开发项目

  中信建投证券股份有限公司

  北京市东城区朝内大街188 号5 层

  民生证券有限责任公司

  民生证券有限责任公司债券销售交易部

  北京市東城区建国门内大街28号民生金融中心A座16层

  航天证券有限责任公司

  北京万柳中路证券营业部

  北京市海淀区万柳中路35号

  航天證券有限责任公司

  上海曹杨路证券营业部

  上海市曹杨路430号

  航天证券有限责任公司

  上海纪翟路证券营业部

  上海市纪翟蕗61号

  航天证券有限责任公司

  上海怒江北路证券营业部

  上海市怒江北路399号2楼C座

  021-来源上海证券报)

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