1 东山岛古村落---- 东沈编繤目录一、东沈村概况二、东沈村历史沿革三、东沈村基础设施四、东沈村经济状况五、姓氏源流<一>沈氏源流<二>沈氏族人变迁<三>唐氏源流(代考) <四唐姓族人变迁(代考) 六、东沈村主要文物古迹<一>沈氏宗祠《祀先堂》<二>唐氏宗祠《永锡堂》<三>公厅<四>东沈庵.庙 1、东沈庵 2、武德候庙 3、东沈蒙屿妈祖庙<五>东沈赤山城及其他 2 <六>东赤港战埔<七>东沈赤墓公塜七、东沈民俗文化<一>游神民俗“跑舍礼”<二>七角戏<三>东沈《沈氏家训》<四>节日.祭祀 A、节日 B、祭祀 C、碑铭 D、祝文八、乡贤名人<一>已故先贤<二>当代名人<三>中级职称以上<四>副科级职务以上 3 一、东沈村概况: 东沈村地处东山县康美镇西南部,西毗邻樟塘镇,东连康美村, 北至疏港路,南挨西铜公路中心地段。耕地面积 3516 亩(其中果林地 400 亩) ,辖九个村民小组, 970 户,常住总人口 3562 人(其中男性 1750 人,女性 1812 人)。唐姓人口约 1200 人。东沈辖区内有遐迩闻名的金銮湾海滨浴场,百亿新城等风景区, 金紫荆旅游,中信海峡论坛,御龙海湾,浪琴湾,旗滨集团“金銮国际”等在东沈村落户,它是一个以农业种植为主,旅游配套服务业为辅的农业村。二、东沈村的历史沿革明永乐 13年( 1416 年) ,诏安仕渡十一世沈东屿、沈东皋等五兄弟,随其母陆续从诏安前来五都开基东沈村。其后,又有李、许、吴、唐、叶、萧诸姓人来此集居。明中下叶,诏安沈姓人于村西北侧置西沈村。经清顺治到康熙前后 20年的迁界,除沈、唐两姓在复界后返乡, 其余诸姓均外徒无返(个别户返乡后或与沈、唐同化)。西沈村人亦外徒无返,村废址存。清乾隆年间,又有诏安东城族人来此播居。现已衍十一代三房二十户。东沈村位于西铜公路中心地段。它的主要人文历史:明洪武 20年 4 ( 1387 年)江夏侯周德兴奉命于赤山(俗称寨山)建赤山城,设置巡检司。正德 15 年( 1521 年)移巡检司于漳潮界,城废址存。为防倭寇,赤山建土堡;明崇祯 6 年( 1633 年) ,荷兰海盗侵扰东山岛,东沈村民唐加春率领乡勇与敌激战三昼夜于东赤港,大败荷夷,歼敌数十人。东沈村的历史沿革:清代属诏安唐沈保、东沈保、五都三图山后保;民国属于东山县统一实验乡; 1950 年至 1992 年历属第一区、康美公社、康美乡,现属康美镇。三、基础设施: 1993 年起,东沈村自筹资金,先后建“东沈综合大楼”、“东沈湾经济开发总公司办公大楼”、小学、幼儿园、环村水泥路、安装自来水、成立老年人协会、设立老年养老基金、奖教奖学基金。 1982 年、 1994 年发动侨、台胞及里中村民,踊跃捐资分别修缮东沈庵及重修沈、唐两姓宗祠。 2012 年投建一座“农民休闲公园” 2000 多平方米,第一期工程投入 25 万元,一座公厕,一座垃圾处理场即“焚烧窟”,村卫生医疗所共五所。农田茎本建设方面:修建大小型水库五座,东赤港治涝控制闸三座, 2013 年向上争取五百多万元资金,对东赤港港道进行清淤。随着校安工程的建设推进,东沈小学现已易新址,除上级政府投 5 入外,东沈村财已投入 188 万元,投建学校的辅助设施,如:征地补偿、围墙、校道、厕所、操场、保安室及校园绿化等,至于塑胶跑道、篮球场、食堂、教师宿舍楼等也正在筹建中。学校占地面积 20亩,建筑面积 1642 平方米,6个班, 148 人,教职工 16人。学校设有电脑室、图书室、阅览室、实验室、仪器室、功能室、音乐室、梯形教室、保安室,还有旅台乡贤“唐涛书法艺术馆”。四、经济状况: 东沈村从事运输业的汽车 15辆,手扶拖拉机 8辆,从事车辆修配 6户,经商 60多家,小超市 1家,小作坊 5户,餐饮业 8户,养猪专业户 9 户,淡水养殖 28 户,鲍鱼育苗 9 户,海上吊养 20 户。全村社会总产值 转载请标明出处.

福建省漳州市云霄县有3个乡
福建省漳州市云霄县有6个镇
福建省漳州市云霄县有2个开发区

云霄县（古属 漳州府 云霄厅）位于 福建省南部沿海。位于北纬23°45′-24°14′，东经 117°07′-117°33′之间，辖区面积1054.3平方千米，人口41.6万（第六次人口普查）。县域有 漳诏高速公路过境，境内24.8千米，以 324国道线，省道210、211线为主干的公路通车400.7千米。内河通航30千米，沿海轮船可直达东山、厦门等地，有 厦深铁路过境。

云霄县地势从西北向南倾斜，东北、西部以及西南部边沿均为山地，中部至东南部为 沿海平原。海岸线长48千米。 漳江流经县境，上游建有峰头水库和向东渠配套。年均气温21.2℃，年降水量1730.6毫米。名胜古迹和纪念地有尖峰夏商 贝丘遗址、圆岭商周印纹陶文化遗址、 仙人峰、青崎岩画、 云山书院、 威惠庙、 树滋楼、漳州 故城、 石矾塔和 第二次国内革命战争时期中 闽南特委所在地乌山十八间洞。 天地会创始地 高溪观音亭和 陈政墓是省文物保护单位。2019年1月9日，凭借书画入选2018—2020年度“ 中国民间文化艺术之乡”名单。

据现有考证资料，云霄早在5000多年前已有先民繁衍生息。

东晋咸和六年（331年）， 南海郡分出其东部地区增置 东官郡，设 绥安县，县治在今云霄火田大峙原下。“义熙九年（413年）又分东官郡立 义安郡，县与郡俱立”。其间义安郡治一度设在绥安县地。南齐间（479~502年），绥安县居义安郡六县之首，时为该郡的政治、经济、文化中心。

云霄是 漳州文明的发祥地，素有“开漳圣地”之称谓。唐总章二年（669年），玉钤卫翊府左郎将归德将军 陈政奉诏率兵南下，入闽平“蛮獠啸乱”，镇守故绥安县地，与子元光于云霄火田开屯建堡，且耕且守，据闽粤之交。是时陈政涉绥 安溪，指之谓将士曰：“此水如上党之清漳”，漳江自此得名。仪凤二年（677年），陈政在云霄病逝，元光奉旨袭职，奏报立州。垂拱二年（686年），朝廷诏准于此地建州置郡，称为“漳州”，治所在今云霄境内，并置漳浦、 怀恩二县（一说开元二十八年立怀恩，二十九年废怀恩入漳浦）， 漳浦县治附州治。陈元光为首任刺史，建州后继续率众辟地置屯，立行台于四境，派兵分戍；招徕流亡，设立唐化里；倡兴庠序，传播 中原文化，使民风转淳；经农惠工，推广中原先进生产技术，改变“火田畲种无耕犊”、“唯种黍稷皆火耨”为“杂卉三冬绿、嘉禾两度新”；通商营市，安抚异族，为开发漳州奠定基础，功德在民，流芳百世，被后世尊为“开漳圣王”。开元四年（716年），徙州治于李澳川，漳浦县治随州徙，云霄境遂为漳浦驿。

宋代，云霄沿设驿铺，兴农渔、制陶器、通商贸、建寺庙。宋末元初，战争频仍，民不聊生，官逼民反，多有民众响应 陈吊眼农民起义。

明时仍为云霄驿，时山贼、倭患不断，万历二年（1574年）增驻 海防同知，万历二十年兼驻捕盗通判，御倭防盗。

清顺治六年（1649年）十月初十日，抗清爱国 民族英雄郑成功率军由漳江下游攻入云霄，以 梁山为屏障，在盘陀岭布防。北拒清军，南扼东山湾，并向诏安扩大声势。清顺治十八年（1661年）九月，清政府为灭郑军，令沿海划界移民入内地，“越界者斩”，居民迁移流失者不计其数。18世纪中叶，随着殖民主义经济入侵，云霄人民反对清政府统治日趋频繁。清 乾隆二十六年（1761年），云霄高塘村 郑开在境内高溪庙、观音亭创立反清会党“ 天地会”，进行传道，团结民众反抗清政府，其组织衍及闽南各地。又从闽南扩展到台湾，两广、长江流域一带反清志士与之呼应，并逐渐波及海外华侨聚居地。

清道光二十年（1840年），第一次鸦片战争爆发后，英国侵略者进犯厦门，清政府与英国、美国、法国等侵略者签订一系列卖国条约，引起闽南人民强烈不满。清道光三十年（1850年）， 太平天国运动后，境内人民纷纷参加云霄“小刀会”、“会仔军”等反清组织。清咸丰三年（1853年），以岳坑村 朱翔为首，成立反清组织“兄弟会”，并广泛串连沿海各地民众参加，与太平军呼应。清同治三年（1864年）九月，太平军侍王 李世贤率部进入闽南，驻境内阳下“华庙”进行反清活动，连结地方志士壮大武装力量，嗣而在岳坑“兄弟会”配合下攻占云霄城，驻城长达200多天。清同治四年（1865年）四月中旬， 左宗棠率兵3万余人进云霄围剿。太平军和“兄弟会”虽然失败，但云霄的反帝反清斗争仍此起彼伏，主要有陈岱的“白扇会”、“ 哥老会”等反清组织活动，并逐渐扩展到邻乡、邻县。

民国初期，辛亥革命成果被北洋军阀篡夺，军阀割据混战，云霄地域也争战连年。民国7年（1918年），粤军营长 陈绍鹏率部攻入云霄县，自任县长。此后，各派军阀进出频繁，军阀勾结地方土豪劣绅，派军饷，摊捐款，烧杀掠夺，百姓备受蹂躏。民国9年，北洋军阀 李厚基运来罂粟籽，强迫农民种植，先收种子款，后逼鸦片捐。云霄人民不堪重负， 西北区农村组织“联乡自治”，自发进行抗缴北洋军阀苛捐杂税的斗争，沉重打击反动军阀。

云霄是闽南进行武装革命斗争的根据地之一。民国21年3~4月间，中共漳州中心县委派员来到云霄，开展新民主主义革命运动；5月，中国工农红军闽南独立第三团（简称“红三团”），在漳浦城郊组建。民国22年3月，在云浦交界的云霄 徐南坑建立秘密交通站；民国23年4月，在坪水（今马铺乡坪水村）建立云霄县第一个中共党支部；8月成立坪水乡苏维埃政府；民国24年底开辟乌山革命根据地，成立中共云和诏县委。云霄老区人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，粉碎国民党中央军和地方军的多次“围剿”，接着又开展八年的抗日斗争，反对 国民党右派发动的内战，直至云霄和平解放。在云霄这块土地上，留下红三团、红九团、独立营、闽南支队等红军指战员的足迹。红军奇袭云霄城、坪坑伏击战、车仔圩战斗等震慑敌人，威撼闽南。广大云霄人民为闽南人民革命斗争的胜利，做出了重大牺牲和贡献。

秦始皇帝三十三年（前214年），云霄地域属 南海郡。 汉高祖十二年（前195年）属 南海国； 汉文帝间（前179年至前164年）南海国反，平定后划归南越国揭阳县。

东晋，置为绥安县地，隶义安郡。南朝宋、齐、梁、陈仍为绥安县。

隋开皇十二年（592年）废绥安入龙溪、万川2县，分别隶泉州（今福州）、潮州。

唐 垂拱二年（686年），云霄境分属漳浦、怀恩，隶漳州。开元二十九年（741年）废怀恩入漳浦县（还有一说，据明正德本《漳州府志》载：“开元二十八年，分漳浦地，立怀恩县，明季省而从龙溪来属，贞元二年徙州治龙溪，始为支县”）。

宋为漳浦县安仁乡浦东里（明万历《 漳州府志》“浦东保”）。

元为漳浦县安仁乡修竹里、新安里。至治二年（1322年）新安里划归南胜县。

明初为漳浦县六都，辖3图。正德十四年（1519年）分属平和、漳浦县，嘉靖后又分属漳浦、平和、诏安县。

清乾隆元年（1736年），驻漳浦县丞。嘉庆三年（1798年）以县丞所辖30保，并割平和25保、诏安2保13村，计4图5约，置云霄抚民厅，驻同知，故也称漳州分府。 云霄县城 (15张)

民国2年（1913年），改云霄抚民厅为云霄县，先隶漳州府，旋隶福建西路道。民国3年，改隶汀漳道。民国14年，道废，隶于省政府，民国22年，“福建事变”时，隶于龙汀省。民国23年，“福建事变”失败后，隶福建省第六行政督察区，民国24年改为第五督察区。民国33年，督察区专员公署移驻云霄。

中华人民共和国成立时，云霄县隶福建省第六行政区，1950年属龙溪区，1955年属龙溪专区，1978年属龙溪地区，1985年起至1996年隶漳州市。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布《 革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》名单，云霄县在其中 。

2018年，云霄县下辖9个乡镇、162个村、29个社区居委会（含 常山华侨经济开发区），6镇： 云陵镇、 列屿镇、 东厦镇、 火田镇、 莆美镇、 陈岱镇；3乡： 马铺乡、 下河乡、 和平乡；1个开发区： 云陵工业开发区；以及位于云霄境内，由漳州直辖的 常山华侨经济开发区。

位于云霄县中部，漳江两岸。县原人民政府驻地。2012年，面积16.1平方千米，人口7.27万，辖12个居委会和4个村委会。324国道、云平、云浦、云东公路过境。东西两侧有大臣、将军两山巍然屹立，县城东南面的漳 江口两边有玉女峰与仙人亭对峙，素有“将军对大臣，玉女对仙人”的赞誉；纪念地有献 宝山烈士陵园，名胜古迹有威惠庙、云山书院和革命烈士秋瑾女士的出生地七先生祠。

位于云霄县中部，距县原政府2.5千米，云霄县新人民政府驻地。辖6个社区、16个行政村。324国道过境。 南溪自西北向东南，汇入漳江。有省文物保护单位 陈政墓和献宝山烈士陵园、仙峰岩、 南山寺等文物古迹。明代曾筑抗倭城堡。2012年，面积40.1平方千米，人口6.7万。

位于云霄县东南部，距县政府19.4千米。现辖18个行政村。漳诏高速公路、324国道、省道双东公路过境。礁美村有汽轮停泊码头和对台贸易接待站。海岸线长21.5千米。向东水渠贯穿全境。礁美、白礁盛产 海盐。境内有“东山战斗” 烈士墓，古迹由 新圩村临海处的莲花庵。汤港有海水温泉水产良种试验场。 陈岱具有开漳文化、氏族文化、海洋文化、 土楼文化、侨台文化的鲜明特色、名人故居、楼台亭阁、人楼居民、桥梁渠道等错落其间。民间剧团，器乐演奏、潮州大锣鼓等技艺精湛的民间艺术形式遍布各村。2012年，面积55平方千米，人口3.8万。

位于云霄县东北部，是漳州郡治的发祥地，全镇辖21个行政村，108个自然村。2012年总人口5.9万人，地域面积196平方公里，山地面积16万亩。国道324线贯穿腹地16.7公里，漳江流经本镇连接东海，水陆交通便捷。盛产的荔枝、香蕉、枇杷等名、优、特水果享誉省内外，素有“水果之乡”、“闽南荔枝第一镇”的美誉。

位于 闽南金三角东南部，总面积96平方公里，海域面积49平方公里，12个行政村，人口2.4万，素有“沧海桑田，鱼米之乡”。属亚热带海洋性气候，气温高、 日照长，全年无霜期长达360天以上，平均气温21度，年降水量1380毫米，海水咸度12－21度。2012年，面积96平方千米，人口2.4万。

位于云霄县东部，距县城5千米。下辖15个行政村和1个镇办农场。漳诏高速、211省道、云峛公路过境。漳江流经注入东山湾，建有码头，海岸线长34.1千米。名胜古迹有屹立于漳江出海口的 石矾塔、龙湫岩、横山新石器时代文化遗址、魏妈墓，以及省级文物保护单位高溪观音亭。有竹塔 红树林自然保护区。2012年，面积113平方千米，人口5.7万。

位于云霄县西北部，距县城9.4千米。云平公路过境。2012年，面积150.7平方千米，人口4.9万，辖有23个行政村，136个自然村。

位于云霄县北部，距县城26千米。与 平和县安厚、国强、南胜三乡镇毗邻交界。云平公路过境。峰头水库在境内，是向云霄、东山两县供水的大型水库工程。有碧湖岩、炉峰岩、太平庙等名胜古迹。2012年，面积161平方公里，辖28个行政村，237个自然村，总人口4.4万人。

位于云霄县西部，距县城7千米。东凭 将军山与该县莆美镇接壤，西隔乌山山脉与 诏安县 红星乡公田比邻，南连常山经济开发区，北接该县下河乡，省道云太线斜贯全境，沟通云霄与诏安两县。是该县的老区贫困乡。云（霄）水（晶坪）公路过境。 西溪、南溪汇合注入漳江。2012年，总面积111平方公里，下辖13个行政村、12个作业区，共有77个自然村，7099户，总人口数2.9万人。

云陵工业开发区地处海峡西岸经济区闽南金三角，位于云霄县南部，介于厦门和汕头两个特区中间，面对台湾海峡，南临港澳，324国道穿过全区，沈海高速公路和沪深高速公路在园区内设有互通口及客运、货运站埠，云霄疏港公路、将军大道和规划建设中的入闽通道均在开发区交汇，是漳州南部主要的交通枢纽中心，区位优势明显，交通便利。 2012年，开发区总规划面积13平方公里。

常山华侨经济开发区处常山地常海峡西岸，闽南金三角，泛东山湾核心区，介于厦门、汕头两大经济特区之间，东山、云霄、诏安三县交界处，地处云霄县境内，现由漳州市直接管辖，是全国重点侨区和省级经济开发区。是漳州市“一核两湾” 发展战略重要支点，也是未来漳南片区的中心城区之一。全区总面积115平方公里，其中国有土地64平方公里，土地资源和优质劳动力资源十分丰富,具备加快发展的优势和条件。人口2.4万。

境内有三叠纪至第四纪的各纪地层出露。震旦纪（7~6亿年前）古中国地台基本形成，至二叠纪（2.7~2.25亿年前），云霄处于浅海环境，属古太平洋海湾。由于古生代的长期海浸，沉积成巨厚石灰岩地层，为境内铝锌矿、钨矿等有色金属矿床的发育创造了条件。中生代岩浆活动强烈。白垩纪（1.35~0.7亿年前）至第三纪古新世（0.7~0.6亿年前），经夷平时期，形成早期地台，整体微抬升。在早第三纪古新世晚期（0.6亿年前）至晚第三纪上新世（0.03亿年前）的喜马拉雅运动中，地表整体急剧抬升，海水退出，出现了河流与山间盆地相的碎屑岩（砂砾岩、砂岩、页岩等）、碳酸岩（石灰岩等）陆地环境，为境内低山丘陵地貌奠定了地质基础，并开始接受外力的剥蚀、搬运、堆积。这期间伴有强烈的火山喷发活动，而形成大面积分布的侵入岩。

第四纪更新世（0.02亿年前）开始，区域构造运动为以继承性上升为主的震荡性运动。由于断层—断块差异运动，侵蚀基准面下降，河谷深陡，冲沟、河流阶地发育，在山间盆地、河谷的堆积物中积成粘土、砂和砾土层。全新世（距今1万年）为河流冲积相，有土状堆积和新石器文化层；晚期为近代河流冲积物的河漫滩，有砖瓦、陶片等文化层。

云霄处于晚中生代（1.35亿年前）以来发展形成的新华夏构造体系的中列隆起带，构造以北东向（华夏系）为主，北西向（西域系）次之，表现形成为褶皱和断裂两种，力学性质以压扭性为主，继承性的断块活动和区域性的断块上升活动为特征。

北东向构造：规模较大，有古楼—后埔—孙坑—甘树埔断裂（5处温泉出露）；湖丘—峛屿—礁美断裂（山前以北为北东向，以南为北北东向，1处温泉出露）；东车—孙坑—埔项背斜。

北北东向结构：礁美一带背斜。

北西向构造：马铺—荷步断裂；车圩—城关—峛屿断裂；三星—官洋—陈岱断裂，普遍发育片理带。挤压破碎带及扭裂带，沿断裂带，可见断层三角面和断裂谷，形成山脊水系分水岭。

境内岩浆活动频繁，尤以中生代（燕山期）为强烈。燕山运动晚早期（1.70~1.30亿年前）为间歇性、不太强烈的喷发活动，以出露在大山顶、下径、湖丘、梅山、三星、梅林、青尾、瓦坑、古楼、水头、柘林等处的黑云母花岗岩、花岗岩及部分花岗闪长岩为代表，构成晚侏罗世至早白垩世地层的一部分。

燕山运动晚期（1.3~0.65亿年前），以大规模的岩浆侵入为主，形成巨大的花岗岩岩体，以出露在乌山、梁山、笔架山、上河、大坪溪、峛屿等地为代表。主要为晶洞花岗岩、花岗闪长岩、石英闪长玢岩、石英正长玢岩，是形成水晶矿的主要矿床，构成晚白垩世地层的一部分。

其他各时期岩浆岩仅有零星分布。如二长花岗岩、花岗闪长岩、中粒二长花岗岩、石英斑岩、花岗斑岩、闪长玢岩、石英斑岩、辉长玢岩、辉绿玢岩、辉长绿岩、辉长岩等，呈岩株、岩墙、岩脉状产出。

云霄县三面环山，全县最高峰 乌山西山源海拔1117米。中部和东部沿海有冲积平原、台地。岛屿3个。

主要河流 漳江，干流66.2千米（境内58.2千米），流域1035平方千米（境内855.2平方千米），主要人工湖有峰头水库等。

云霄县年平均气温21.3℃；1月平均气温13.4℃，7月平均气温28.2℃；极端最高气温38.1℃，极端最低气温－0.2℃；≥10℃积温7548.8℃。年降水量1730.6毫米，无霜期347天。

全县属南亚热带海洋性季风气候。四季划分以县城为准。

春季：3~5月，各月气温在16.3~23.9℃之间。天气多变，晴雨无常，一遇冷空气影响即降雨，俗有“春寒雨落”之说。因整个季节多雨，亦称春水梅雨。

夏季：6~9月，气温在26.5~28.2℃之间，以7月份为最高。整个季节白天至上半夜炎热，凌晨至清早有微弱西北风，凉爽宜人。由于闷热，经常在午后发生雷阵雨，并时有台风暴雨袭击。

秋季：10~11月，气温在23.2~19.5℃之间。初秋白天仍时有雷阵雨天气出现，晚秋则天高气爽气候宜人。

冬季：12月至次年2月，气温在15.4~13.4℃之间，以1月份为最低。整个季节干燥少雨，但遇有南风出现时便会降雨，俗有“十二月南风现报（马上降雨）”之说。

境内耕地1.23万公顷，有林地5.83万公顷，林木蓄积量42.4万立方米，毛竹2.38万根，森林覆盖率40.1%。漳江入海处有红树林自然保护区。水力资源理论蕴藏量3.85万千瓦，矿藏有花岗岩、水晶、高岭土、盐。海岸线47千米。

云霄为省荔枝、 枇杷（早熟，包括早钟6号等品种）、凤梨、香蕉、甘蔗、乌龙茶、橡胶、热带名贵药材和香料作物生产基地之一。农副产品有稻米、咖啡、油棕、芦笋， 常山白胡椒、湖丘荔枝、 西林龙眼、霞河金枣和蜜柚为名产，禽畜良种顶溪云良鸭、龙透猪，大黄鱼、鲳、鳗、墨鱼、石斑鱼， 江蓠、竹塔泥蚶，长竹蛏，巴菲蛤、褶牡蛎，列屿对虾，船场、浯田海鲟为特产。工业有制糖、卷烟、电力、食品、制盐。

云霄常山有印尼、泰国、菲律宾、越南等国归侨组成的福建最大的 华侨农场。城南献 宝山有烈士陵园。城西七先生祠是清末女革命家秋瑾诞生地，城区还有崇奉唐“开漳圣王” 陈元光的 威惠庙。云霄、 漳浦边界盘陀岭有汉代 蒲葵关遗址。 向东渠长85.7千米，从漳江上游穿山跨海进入 东山岛。

第六次人口普查，云霄县常住人口为415835人，其中共有家庭户111190户，家庭户人口为408434人，平均每个家庭户的人口为3.67人。

文化程度：具有大学（指大专以上）程度的人口为14032人；具有高中（含中专）程度的人口为39501人；具有初中程度的人口为157070人，具有小学程度的人口为159645人（以上包含在校生）。

2012年，云霄统计人口为44.47万（不含常山）。

2006年，实现国内生产总值35.08亿元（当年价，以下同），比1996年23.8亿元增长47.4%，年均增长3.95%。1996、1997年连续获得福建省委、省政府授予“福建省经济发展十佳县（市）”称号；2000年，获“全国科技工作先进县”称号；2001年，获得国家林业局授予“中国枇杷之乡”称号。

2008年1月12号，云霄出现了第一家将枇杷花制作成茶的企业，通过收购果农家中的枇杷花，将原本没有多大经济价值的枇杷花制作成茶，并加以包装增加其产品附加值。

2009年获得中国民间文化艺术（戏曲）之乡，2012年获得“中国温泉之乡”称号。

2009年5月19号，厦门出现了第一家 枇杷花茶专卖店，成为枇杷花茶走进市场的标志，云霄县政府授予了该公司“云霄农特产品特约供应点”牌匾。通过云霄厦门商会大力推广，和在外拼搏的云霄人的影响下，枇杷花茶产业的慢慢兴起，枇杷花的收购价翻了好几番，大大增加了果农的收入。

截止2013年11月15号，据云霄县政府统计，云霄县已有200多家枇杷花茶店，通过对电子商务平台的应用，使得枇杷花茶在销售上更进一个台阶，每年利税近千万，直接带动人口就业2万多人。

2017年，实现地区生产总值172亿元，增长10%；农业总产值55.2亿元，增长5%；规模工业总产值277.5亿元，增长10.1%；规模工业增加值79亿元，增长9.8%；出口总值1.9亿美元，增长1.56%；实际利用外资7200万美元，增长2.9%；固定资产投资245亿元，增长22.5%；公共财政总收入9亿元，增长10.9%；地方公共财政收入6.1亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额62.6亿元，增长14.2%；城镇居民人均可支配收入29933元，增长8.5%；农民人均可支配收入15452元，增长10%。

云霄历史上以农业为主，在漳南居举足轻重的重要地位。主产大米、大麦、小麦、 甘薯、甘蔗、花生、大豆、蔬菜、水果及饲养鸡、鸭、猪、牛等，沿海兼有海洋捕捞和蚶、蛏、 牡蛎等养殖。

云霄多山，地处南亚热带，森林资源丰富，林木种类繁多，主要有格木、杉、樟、榕、桉、 红树林、竹等585种。民国以前，县内林业生产多靠 自然繁殖，人工育林较少。。年，全县先后投入600多万元用于城镇绿化事业，园林绿化面积从67.2公顷增到112.9公顷，增长40.4%；城区 公共绿地面积从3.2公顷增加到20.2公顷，增长6.3倍；城镇道路绿化带总长15.4公里，道路绿化程度100%。

云霄历来多干旱、洪涝、 台风、海潮等灾害。唐陈元光始在云霄境内兴修坝、渠等水利设施，至民国间，主要有8陂17埭，灌溉面积近4万亩，保灌面积上万亩。20世纪50年代初，整修原有陂圳、堤防。1955年后建设水库、滚水坝、水闸、引水渠等小、中、大型水利设施，并提高江海堤防潮防洪标准。1958年，开始水力发电建设。1981年后发展电力排灌、管道节水工程和江海堤标准化建设，至1996年全县共建成蓄水工程1537处，库容量2.668亿立方米，引水工程、提水灌溉工程等2246处，有效灌溉面积14.82万亩，占耕地总面积80.7%。同时，突出抓好江海堤防，加宽加高加固，并用规格石条和水泥浆砌江海堤防67.61公里，其中，达标海堤58.81公里，江堤8.8公里，基本免除潮洪为患。

1950年至1996年，全县有工业企业3522家，其中国营工业企业43家，全县工业总产值万元（按1990年不变价）。形成卷烟、制糖、粮油、电力、罐头、糖果蜜饯、彩印包装、电子、建筑建材、机械等门类齐全的工业体系。甲级 黄兰牌、乙级 云凤牌香烟、手压泵、制糖震筛、马赛克、红茶、 水仙牌鱼露、水仙花牌芦笋罐头、“粒粒菠萝汁”、“皮包计算器”等，先后获得省优、部优或国际优质产品称号。直到2012年，云霄工业总产值为110.05 亿元。

民国以前境内电力工业尚属空白，40年代，有数家烟厂自置火力发电设备。50年代开始发展小水电。至1996年，全县已建成小型水电站21座（另在建2座），总装机容量22135千瓦，年发电量6907万千瓦时。形成具有统一调度，发、供、用配合较为稳定的输配电网络。并建成县电网，与漳州市电网联网用电户达9.09万户，占全县总户数98.8%。

云霄县节能光电科技产业园区规划总用地面积为228公顷，先后被确认为省级在建重点项目、全省循环经济示范园区之一、福建省八大光电产业园区之一、福建省生产力促进中心科技创新平台。已有信实、奕全、大晶、东林、夏星、云星、奥龙吉、富民、仕邦、泰明、金斯达等36家节能光电企业落户园区内投建、投产。主要生产项目有节能灯管、线路板、电解电容、镇流器、整灯装配及LED封装及LED应用产品设计、研发、制造等，初步形成以福建信实、漳州东林两家节能灯生产企业和恒禧（福建）实业、福建鑫光源两家LED生产企业为龙头，以发展节能灯配套及整灯装配、LED封装及应用产业等高新科技产业为主导的上下游产业集聚、相关产业配套的节能光电科技产业园。形成灯管厂、电子元器厂、整灯厂到LED封装及LED应用产品厂等初步的节能光电上下游产业链。36家节能光电企业，总投资15.76亿元，注册资本7.27亿元。在建企业21家,投产企业15家，2008年产值3.64亿元。其中：生产灯管企业3家，产值1.041亿元；生产电感、电子、电容企业6家，产值1.36亿元；生产灯头注塑企业1家，产值1768万元；生产整灯企业4家，产值1.007亿元；生产线 漳州核电站 (3张) 路板1家，产值5002万元。产品主要销往厦漳泉金三角地区及出口日本、菲律宾、马来西亚、伊朗等国家。2011年2月15日，在福州召开的2011年全省文化工作会议上，云霄县县光电产业园被评为省级文化产业示范基地。

位于云霄县列屿镇境内的 漳州核电站，介于厦门和汕头两个经济特区之间。漳州核电厂是福建省首个 在项目起始阶段就按照第三代AP1000核电技术论证的成熟沿海厂址。项目规划建设6台AP1000核电机组，总装机容量约750万千瓦。其中，一期工程建设4台机组，装机容量500万千万，建成后年产值可达150亿元，年利税超过50亿元。专家分析，在福建省积极发展核电，实现能源供应多样化，有利于进一步满足福建经济发展对电力的需求。

改革开放后，县委、县政府解放思想，发挥本县地理条件和云霄人善于经营的优势，制订《个私经济发展规划》，出台《关于进一步扶持个私经济发展的若干规定》，鼓励群众经商办企业，参与市场大流通，使集体、个体商业迅速发展，城关形成一条条商品街，商业、饮食业、服务业网点遍布城乡各地，同时建立以水果、水产、蔬菜、禽畜产品等专业农贸市场，水果、水产、蔬菜运销至上海、广州、深圳等地。至1996年，全县取得批发贸易机构的法人单位118个、网点634个、人员3527人；零售贸易机构的法人单位48个、网点4023个、人员12126人；餐饮贸易机构的法人单位13个、网点478个、人员1832人。

对外贸易方面，2012年，云霄县的出口总值为11071万美元，相对于2011年8046万美元，同比增长37.6%

招商引资，坚持突出大项目、突出三大产业抓招商，全县共引进投资500万元以上的工业项目52个，其中：内资项目47个，投资13.11亿元，注册资本6.9亿元；外资项目5个，投资4852万美元，注册资本1647万美元，验资到资3007万美元，增长15.3%。引导民间资本发展工业经济，全县共引导民间资金对接节能光电项目27个、机械制造项目12个、通用厂房等其他项目20多个，民间资金投资累计达到12亿元。

云霄县地处于闽南，与潮汕地区相邻，受潮汕地区文化影响，云霄县内百姓们对潮剧是浓烈的喜爱。县里还成立了 云霄潮剧团，此剧团深受广大老百姓欢迎。地方特色民俗活动有元宵十五走王活动，各个村庄也有各自地方节日，本地话俗称“做戏”（闽南话，意思是社戏）。

唐代名将陈政、陈元光父子在此设郡置县，从此成为“开漳圣地”。后人为追缅其开漳业绩，兴建威惠庙奉祀。云霄威惠庙位于福建省云霄县城西门外西园街工农路557号，是“开漳”重要史迹之一，始建于唐中宗嗣圣（公元684年）年间，原称“陈将军庙”，首祀开创漳州的先驱陈政将军。未几，开漳圣王陈元光及其主要将佐亦入祀此庙，且以圣王陈元光为主神。迨北宋徽宗政和三年，朝廷颁诏赐名“威惠庙”并赐匾。宋代漳浦县令（时云霄属漳浦）有“唐史无人修列传，漳江有庙祀将军”名句，首推此庙为最古之圣王祠庙。后因岁月沧桑、历经战乱，几经修复：如明弘治四年（1491）、崇祯四年（1631）以及清道光、光绪年间，先后有过重修，存有碑刻多处。现存的庙貌，以明代成化年间（1465—1487）建筑遗存为主。重新整修后，海内外游客接踵而来，亲临威惠庙晋谒开漳先烈，参观开漳发祥地云霄境内的诸多史迹文物。

云霄当地城乡多有建立开漳圣王庙宇，据不完全统计共有一百多座，祀典历代不替，香火鼎盛。开创漳州的功臣陈元光将军为闽南的发展立下丰功伟绩，惠及万民，因此云霄人民对陈元光祖孙几代及其部将，都怀着极为深厚的感情，千百年来一直用“开漳圣王巡安”这一特殊的民俗活动来纪念他。

每年农历正月十三至元宵节，凡立有圣王庙的城镇或村社，民众必入庙焚香礼拜，并约请戏班演戏“娱神”，以表达民众对陈元光及其将佐的尊敬和怀念，并举行盛大的“开漳圣王巡安”活动。

庙祀毕，民众即抬扛神像出庙宇，开始巡游各村庄福社。有绣旗前导，再由四个身着戏装的童男抬一对宫灯先行。神像的前后顺序是：土地神居前开道，继以元帅马仁、军师李伯瑶、王子陈珦、王女陈怀玉、夫人种氏，圣王陈元光殿后。抬神队伍由鼓乐队簇拥，伴以锣鼓笙笛。所到之处，鞭炮争鸣，并摆设香案于各路口恭迎。男女老少欢呼雀跃，甚是热闹。凡此年的新婚或新生男儿之家，必恭请神像至其门首，置香案、供献金枣茶。礼拜毕，盛情请抬神者、鼓乐队众人吃蜜金枣、乌龙茶等，谓之“巡城”或“巡安”，以纪念当年开漳将士创建漳州后，常年带兵在闽南各地巡察四境，以安定社会，保障人民安居乐业之恩德。

巡城礼毕，神像集中排列，高踞于戏台对面之“王棚”中，一时则彩旗吉幡、笙歌鼓乐环绕王棚。棚前香案高置、供桌蝉联，桌上罗列青瓷花缸八只，缸上皆耸立以竹竿麦篙扎成之草柱，柱表密封肥猪肉片，柱顶插饰甘杞木（取甘棠遗爱，世代纪念之意），并分别端放鸡、鸭、鱼等祭品，其供案前方又摆列着以面粉、糯米粉及蔬菜类捏塑而成的飞禽、海产品形状工艺供品，并塑有“风调雨顺”、“国泰民安”字样，表达了广大民众祈请开漳诸先贤永久庇佑康乐幸福的朴素愿望。俗称“办大碗”。值此，各家各户又另备酒肉糕果之类，真是供品如山、人似潮涌，接踵摩肩，献供礼拜。谓为“鉴王”。

午后，即接以“走王”活动。此风俗千百年来盛况不衰，足见云霄民众对开漳功臣之惠烈与恩德，万世不忘。当祭拜献供盛典进行至高潮时，则由村社中之耆老带领预先选定的数十个青壮男子，每六个健儿编成一组，各组共擎一尊巨型木雕神像。神像的先后顺序如上述排列于特定地段的起点处，列队待发。起点与终点各有两位礼炮手，专门司事放“三拜枪”（即三声连响的礼炮，系由铁管制成，装火药燃放），而神像前另有两人鸣锣开道，其后又有一个执罗伞者撑遮神轿，值闻鼓擂炮响，各组健儿分别共举各尊神像，协力疾速奔驰如飞，至划定之终点乃止，礼炮再连鸣三声。再现了当年开漳先贤驰骋疆场的威武雄壮场景，似此形式，将每尊神像依次擎跑，且以其时速、势壮、姿美者为胜，实是一种特殊的体育运动，俗称“走王”。

云霄是漳州发祥地，历来重视教育工作。唐垂拱间设松州 云霄一中 (4张) 书院，宋有石屏书院、精一堂。明代有镇城、西林等紫阳书院，城乡普遍举办社学、村塾、私塾。明清二代共有进士27人、举人80多人、贡生34人。清代自请立义学，清末废科举办学堂，开启女子上学风气。民国期间发展幼儿园、小学、初中、高中和简易师范，成为漳南教育中心。但至民国37~38年（年）间，因经济崩溃，民生凋蔽，云霄简易师范和部分小学先后停办。

中华人民共和国成立后，学前教育、小学教育、中学教育、专业教育、职业教育、成人教育全面发展。1966年，有幼儿园71所、小学177所、中学5所，与1949年相比， 元光中学 (7张) 增加幼儿园70所、小学137所、中学2所、师范1所。

中共十一届三中全会后，县委、县人民政府把教育摆在优先发展的战略地位，切实加强领导，强化政府行为，坚持依法治教，推动教育改革全面展开，加快教育事业发展，全面提高教育质量。1985年，普及初等教育的“四率”达到省颁标准，1986年6月被省政府批准为普及初等教育达标县。次年，实现达标进类。1990年3月，经省、市政府验收，批准为福建省农村小学“一无二有”达标县。

1995年3月，县委、县政府提出“1997年实现教育‘两基’达标，建设教育强县”目标。年，基础教育共培养114806名小学毕业生，74568名初中毕业生，20741名高中毕业生，为高等院校输送4211名新生。职业教育共为城乡培养4093名有社会主义觉悟、有一技之长的劳动者。1996年，成人教育完成全县青壮年文盲扫盲任务。 主要学校有 云霄第一中学、 元光中学 、 云霄立人学校、福建光电学院 云霄二中、 云霄三中、 云霄四中、云霄五中、云霄城南中学、 云霄城关中学等。

　　(1)云霄话 属闽南语泉漳片南片。

云霄音，以城关地区为标准，分布在云陵镇、莆美镇、火田镇、和平乡、下河乡、东厦镇部份村、常山部分村。

马铺音，以马铺行政村为标准，分布在马铺乡。

陈岱音，以陈岱自然村为标准，分布在陈岱镇、列屿镇、常山开发区。

荷步音，以荷步自然村为标准，分布在东厦镇（除佳洲、洲渡、东厦行政村的东坑、沙湾尾2自然村以外），列屿镇部分村。

菜埔音，以菜埔自然村为标准，分布在火田镇菜埔行政村。

(2)客家话 分布在下河、和平两乡和常山华侨经济开发区的部分地区。

下河乡辖三星行政村说客家话、也说闽南话。

和平乡桥头、通贝2个行政村说客家话，也说闽南话。

常山华侨经济开发区白竹行政村说客家话、也说闽南话。

漳江口红树林国家级自然保护区 红树林 (5张) 位于云霄县漳江入海口，保护区总面积2360公顷，其中核心区700公顷，缓冲区460公顷，实验区1200公顷，是以保护红树林及其栖息野生动物为主要对象的湿地类型自然保护区，是中国北回归线北侧种类最多、生长最好的红树林天然群落。

漳江口红树林自然保护区成立于1992年元月，1997年成立省级自然保护区，面积1300公顷。2003年6月晋升为国家级自然保护区，成为福建省第一个国家级湿地自然保护区。2008年2月，被列入《国际重要湿地名录》。

将军山，古名云霄山，位于云霄县城西侧，海拔426米，因唐 将军山公园 (6张) 朝岭南行军总管归德将军 陈政于 唐高宗仪凤 二年（677年）葬于此山而得名。

将军山公园位于云霄县城西侧，距县城2.5公里，总控制面积3.19平方公里，现城区主干道之一陈政路的延长线可直抵公园，该公园聘请 西安建筑科技大学赵立瀛教授进行统一规划设计，总体规划结构可概括为：“三点一线十个片”，“三点一线”即公园大门—大观楼—揽胜台；“十个片”即十个景区为：大龙湖、文化艺术馆、乐寿园、儿童乐园、机械游戏城、十里香美食村、 荔园山庄、蕉园别墅、绿野天地、陈政墓园。 陈政乃“ 开漳圣王” 陈元光之父，陈政墓园为陈政及夫人司空氏合葬墓，两侧有翁仲、马、羊等唐代大型石雕，附近还有磨剑石、 试剑石等自然景观。是开漳圣迹之一。

乌山位于福建云霄境内西部，山脉走向呈南北趋势，海 云霄乌山 (7张) 拔1051米，距城区约30公里。乌山嵯峨高大，挺拔隽秀，陡峭盘行，丛崖险隘。山上到处是乌黑色的花岗岩和流纹岩，遍地是林立的兀石，有可容纳2000人的巨石，人称“龙床石”；有深不可测的石井；更有重重叠叠，由巨石堆砌而成的天然石洞；有高耸入云直冲苍穹的“笋石”；以及盘曲蜿蜒数里乃至数十里的深邃的天然石隧道。云霄县政府把开辟乌山旅游风景区列为“十五”计划重点项目。

石矾塔是福建省境内唯一的海中塔，位于云霄县城以东20公 石矾塔 (2张) 里的漳江入海处小岛礁上，地处云霄县东厦镇 湖丘村对面。流贯云霄全境的漳江，经县城至佳州汇合成南北港，闯过石关逶迤入海，两岸南北岐山束腰对峙，俗名“牛相”，江心有小蕞岛礁兀立，状若笋尖，高达数丈，名曰“石矾”，后人建塔于此，乃名石矾塔。

石矾塔始建于清康熙九年（1670），后倾圮，嘉庆十九年（1814）重建。塔为密檐式空心塔，通体均用花岗岩条石砌成。塔平面呈八角形，塔基周长22.2米，为简易须弥式塔座。塔通高24.81米，高七层，逐层收分，一层塔壁厚2.19米，至七层塔壁厚0.90米，亦逐层减薄。在通往塔礁的乌丘渡头“苍生待济亭”里，有清光绪八年（1882年）的“郡侯薛、雷公功德碑”一方；另尚存清嘉庆二十年（1815年）由云霄义学山长吴文林、云霄抚民厅同知薛凝度“董成”的《新建石矾塔碑记》等碑刻文物。

金汤湾海水温泉度假酒店坐落于素有“开漳圣地”美誉的福建省云霄县，是云霄县唯一一个4A级景点。得天独厚的自然环境孕育了极品海水温泉，天然高矿化度颠覆传统 金汤湾 (6张) 温泉，开创了温泉领域的崭新高度。酒店毗邻国家4A 风动石风景区，依海而建，原味 地中海特色建筑，完美引入 托斯卡纳田园度假理念；豪华温泉客房提供24小时专属尊贵服务，浸享泡汤、SPA、住宿、餐饮一站式五星度假生活。

2019年1月29日， 云霄南湖生态园开园，建成生态漂流、田园文创、自然营地、荷塘漫游“四区”，繁花堤、林荫路、田间径“三线”，花海蝶影、龙舟竞渡、田间耕读、天然画廊、碧池垂竿、溪田吟游、荷塘芳堤、天光云影、翠湖行营、清波争流“十点”景点。 云霄南湖生态园图册 (3张)

陈政（616-677年）字一民，号 素轩，唐朝前期河东人（今山西）。开辟漳州的将领之一。曾经渡 云霄江，指着江水对父老说："此水如 上党之清漳"，因改云霄江名为漳江，此即后来，以“漳”命州名的来由。

陈元光（657 著名人物 (5张) —711），字廷炬，号龙湖，唐朝光州浮光山（今河南固始县）人。他重视垦荒、兴修水利，对创建、开发漳州（唐代中期 天宝年间称为 漳浦郡）做出了卓越贡献，为百姓所称颂崇拜，并逐步形成民间信仰文化，尊称他为“开漳圣王”。

陈景肃（生猝不详）（北宋末至南宋初），字和仲，福建云霄县陈岱人，唐开漳将军陈元光第十九代裔孙。因厌恶秦桧在朝没有接受，转任台州、湖州知州。由于经常作诗写文章讥刺秦桧，被秦桧党羽记恨，遂请求辞职回乡，与门人杨士训、吴大成等讲学于仙人峰石屏书院和渐山石榴洞（今属诏安）。桧死，诏复知制诰，至80余岁辞官归。

林偕春（1537～1604年） 字元孚，号警庸，晚年自号云山居士。祖居福建云霄县佳州郭墩，后迁居前涂村。偕春聪颖好学、磊落旷达，自幼随父（名文贡， 庠生，后封 翰林院检讨）课读。 嘉靖四十年（1561年）中举，嘉靖四十四年（1565年）进士，入选 翰林院庶吉士，后晋翰林院检讨、编修， 亚中大夫， 湖广 布政司右参政。

郑开（?～1779年） 乳名洪，兄弟3人，排行第二，福建云霄高塘村人。少时家贫，后外出谋生，皈依佛门。僧名提喜、涂喜，人称洪二和尚，又称洪李桃，反清组织“天地会”创始人。

秋瑾（1875－1907），原名秋闺瑾，字璿卿（璇卿），号竞雄，华夏杰出女先烈，民族英雄，别署 鉴湖女侠。祖籍浙江山阴（今绍兴市），出生于福建省云霄县城 紫阳书院（七先生祠）。蔑视封建礼法，提倡男女平等，常以 花木兰， 秦良玉自喻。

方舟子（1967年9月28日－）本名方是民，生于福建省云霄县，科普作家、学者、诗人，知名打假人士。

何欣航（1990年12月11日--）生于福建省云霄县，00后少女作家，从5岁时开始进行童话、诗歌、小说等文学的创作，近几年在《 少年文艺》、《 中国校园文学》、《 中国少年报》、《 意林》等四十多家刊物发表近300篇（首）诗歌、童话、小说等，并连续获第十、十一、十二、十三届“中国少年作家杯”一等奖；第二届“小诗人”奖首奖；第五届“ 冰心作文奖”诗歌一等奖等。“首届21世纪少年作家奖”大赛金奖（年度冠军）。于2014年3月份参与大型原创文化类节目《 中国成语大会》录制，现于中央1套、10套热播，爆红网络。

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为年度“中国民间文化艺术之乡”。

政府工作报告 ——2016年1月19日在第十五届人民代表大会第五次会议上

漳州市人民政府市长 檀云坤

　　现在，我代表漳州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2015年和“十二五”时期工作回顾

　　2015年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下， 我市各级政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示， 认真落实市委十届十次、十一次全会精神，经济社会发展取得新成效。预计全市生产总值2766.6亿元，增长11.0%；一般公共预算总收入274.8亿元， 增长4.14%， 179.1亿元，增长5.98%；规模工业增加值1258.6亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资2573.7亿元，增长20.6%；外贸出口463.6亿元，下降7.2%；实际利用外资10.85亿美元，增长7.2%；社会消费品零售总额增长12.2%；居民消费价格总水平上涨1.6%；城镇居民人均可支配收入28130元，增长9.3%；农民人均可支配收入13890元，增长9.5%； 城镇登记失业率2.05%； 人口自然增长率 10.39‰。年度节能减排任务全面完成。

　　一年来的主要工作和成效是：

　　（一）应对下行压力，经济保持平稳增长。扎实开展“三比一看”“三个年”和“大干6个月”活动，持续追问题、解难题、促发展，出台扶持规模工业企业、外贸转型升级、建筑业发展、商贸流通业发展、电商与快递协同发展等惠企政策，经济运行稳中有进，全市GDP增幅居设区市首位，比全省高2个百分点。开展“政策不睡觉、落地见成效”活动，累计减免各种企业税费34.25亿元；累计发放应急周转金67.2亿元，有效化解企业信贷风险。强化投资拉动，八大重点领域项目完成投资2500亿元，其中在建重点项目完成投资1251亿元，新开工亿元以上项目224个，总投资850亿元；完成城乡基础设施“六项提升工程”投资500亿元，完成电网建设投资23亿元，枋洋水利枢纽项目按计划推进。强化要素保障，成立用地保障工作领导小组，完成土地征迁2.1万亩，清理闲置土地1.6万亩。启动小微企业贷款保证保险工作，金融机构各项贷款余额1906.4亿元，增长16.3%，增幅居全省首位。列入国家专项建设基金项目53个,争取建设资金23.8亿元。新增上市企业2家、新三板挂牌7家。

　　（二）推进转型升级，产业实力得到提升。工业支撑持续增强,设立工业产业发展基金，实施产业龙头促进计划，45家省市级龙头企业产值增长11.6%，新增亿元企业159家，新增规模工业企业139家。完成技改投资570亿元，增长26.4%。推广“数控一代”机械产品，69家企业列入省级两化融合项目，5家省级众创空间投入运营，联东U谷创业创新基地获评全国青年创业示范区；新增省级企业工程技术研究中心和重点实验室6家、高新技术企业38家、专利授权3200项。第三产业加快发展，预计增加值增长14.7%，位居全省首位。四大电商平台上线运行，6个县（市）列入国家级、省级农村电子商务示范区。旅游业接待游客人数、旅游总收入分别增长15.2%和17.9%。打通商品房和保障性住房转换通道，全市商品房销售面积增长16.2%。现代农业提质增效，全市整体获批国家现代农业示范区，新增国家级出口食品农产品质量安全示范区1个、设施农业1.9万亩，新认证无公害、绿色和有机产品87个，10个产品入选全国名优新农产品名录，新增25艘远洋渔船。

　　（三）打造发展平台，重点区域加快突破。科学编制厦门港南岸新城核心区概念性城市设计、漳州高新区总体规划及产业发展规划、环经济区域协调发展规划，完善提升古雷石化基地发展规划，闽粤经济合作区发展规划获批实施。实施四大增长极项目222个，完成投资612亿元，占全市重点项目投资48.9%。古雷炼化一体化项目正式奠基，LNG接收站开工建设，漳州核电、古雷华能热电等重大项目前期工作取得明显进展；古雷整岛搬迁和征地清海工作基本完成。市级项目审批权限全部下放环东山岛经济区域，漳州高新区管理体制整合到位。漳州深化两岸产业合作示范区和古雷深化两岸石化产业合作示范区列入省委“十三五”规划建议和省“十三五”《纲要》，古雷综合保税区、台商投资区保税物流中心（B型）报批工作正在加紧推进。

　　（四）突破关键环节，改革开放纵深拓展。十大类61项改革任务进展顺利。完成工商、质监和食品药品管理体制改革，政府部门机构改革顺利完成，事业单位分类改革稳步推进。权力清单、责任清单、公共服务清单公布运行，保留行政审批事项118项、公共服务事项136项，在全省率先取消非行政许可审批事项，变行政审批为行政服务。居民生活用水、用电、用气全面实施阶梯价格制度，完善全口径预决算制度，商事登记制度改革扎实推进，出台加快开发区发展10条措施。市属重点国有企业完成资产整合，资产总额、营业收入分别增长29.6%、7.9%。新批千万美元以上外资项目数、注册合同外资额分别增长23.1%、35.1%，其中台资项目数增长144.4%。积极打造“海丝”重要节点城市，与东盟贸易额11.9亿美元，实际利用东盟资金增长41.6%。成功举办第七届海峡两岸农博会·第十七届海峡两岸花博会。在全省率先复制推广自贸区关检政策，关检“三个一”等便利通关模式全面推行。厦漳泉同城化步伐加快，对口支援、山海协作、援藏援疆援宁等工作有效开展。

　　（五）凸显，城乡面貌持续改观。荣获第四届全国文明城市称号。启动“多规合一”试点工作，完成中心城区8个专项规划。实施中心城区城建项目465个，完成市政提升“五千工程”968公里，市区河道清淤40公里，新建改造城市道路216公里、地下管道（渠）639公里，新增绿道175公里、公园绿地1980亩、公共停车位1920个、公交车106辆。市区“五景”、闽南水乡示范段、滨江生态公园天宝段建设全面启动，古城保护建设（一期）进展顺利；生态博览城核心区加快建设，闽南文化生态产业走廊荣获“全国生态文化示范基地”称号，西环城路综合景观工程获“中国宜居环境范例奖”。拆除“两违”770万平方米、河砂整治成果巩固扩大。漳浦、东山列入省级新型城镇化试点，角美、杜浔（古雷）列入省级小城市培育试点。农村建设“双百”行动深入开展，完成200个“富美乡村”规划，4个村入选首批国家级乡村旅游示范村，5个村入选国家旅游扶贫试点村。

　　（六）突出环境整治，生态建设力度加大。全面启动“七个五”生态建设行动计划，强力推进“三铁”治污，龙海、芗城、龙文全面完成2208家胶合板污染企业整治；淘汰黄标车6489辆。关闭拆除禁养区猪场15805家，削减生猪75.6万头，九龙江流域（漳州段）Ⅲ类水质达标率92.3%，市、县饮用水源水质达标率分别为100%、99.7%。新改扩建城镇污水处理厂27个，国家减排重点项目东墩、山格污水处理厂建成试运行，新建污水配套管网242公里，完成重点行业脱硫脱硝工作。划定林业六条生态红线，完成造林绿化20.97万亩，治理水土流失38.4万亩。荣获“国家森林城市”“省级生态市”称号。

　　（七）共享发展成果，民生事业持续改善。18件为民办实事项目全面完成，3.5万人实现脱贫。“造福工程”完成搬迁7830户，解决农村12.1万人饮用水安全问题。新开工建设中小学发展项目14.5万平方米，新建公办幼儿园17所，新增中小学、幼儿园学位18288个。新建续建卫生项目318个，新增病床位1531张、卫技人员3516名，培训全科医生和乡村医生4337名，医疗卫生事业三年行动计划超额完成。医疗改革稳妥推进，全市所有公立医院实现药品、耗材零差率销售，开展家庭医生签约服务试点工作，实现新农合、城镇居民医保“二保合一”。新农合筹资水平、农村低保标准、城乡居民基本医疗保险政府补助标准年人均分别提高到380元、2300元、380元，在全省率先开展新农合大病补充商业保险。获评“全国创建幸福家庭示范市”。“五馆一歌”建设全面推进，“台湾路—香港路街区”入选首批中国历史文化街区，圆满完成首届全国青运会三个承办比赛项目，新建全民健身场（所）58处。新增城镇就业5.13万人，转移农村劳动力7.25万人。新开工建设保障性安居工程26331套，基本建成30227套。顺利完成村级组织换届选举工作。“平安漳州”“法治漳州”建设持续深化，群众安全感满意度保持在97%以上，圆满完成“六五”普法任务。军政军民团结巩固发展。社会福利、社会救助、社会慈善、苏区老区等工作有效开展。市档案馆被确定为“全国中小学档案教育社会实践基地”。妇女儿童、青少年、民族宗教、广播电视、新闻出版、社会科学、地方志、气象、防灾减灾、残疾人、红十字会、工会、人防、物价等工作都取得新的进步。

　　（八）践行三严三实，自身建设进一步加强。深入开展“三严三实”专题教育，进一步弘扬谷文昌精神，认真贯彻中央“”精神，“四风”问题得到明显遏制。精简会议，减少发文，全市政府系统“三公”经费财政拨款支出下降15.17%。深化机关效能建设，强化“马上就办”，大力整治“庸懒散拖”。行政监察、审计监督等工作力度持续加大，政务公开和政府信息公开有序推进。认真执行人大决定决议，自觉接受人大及其常委会监督、政协监督和社会舆论监督，办理市人大代表建议171件、市政协提案316件，办结率100%。政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善，各民主党派参政议政富有成效。

　　2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划的顺利收官。

　　五年来，综合实力稳步增强。预计地区生产总值净增1335.9亿元、年均增长12.2%；人均地区生产总值55552元、年均增长11.4%。地方公共财政收入提前实现比2010年翻一番，全社会固定资产投资五年累计9072.67亿元，一批重大项目建成投用。

　　五年来，发展方式加快转变。三次产业结构由17.8∶45.6∶36.6优化为13.4：48.6：38.0。2015年规模工业总产值和规模工业增加值分别是2010年的2.14倍和2.12倍，第三产业增加值年均增长11.1%。产值超50亿元工业企业从2家增加到8家。高新技术产业产值、全社会研发投入分别是2010年的2倍和2.5倍；预计万元GDP能耗比2010年下降16%，完成节能减排任务。森林覆盖率从59.74%提高到63.58%。

　　五年来，基础设施持续完善。新增铁路营运里程211公里、公路通车里程1581公里、高速公路通车里程348公里，实现县县通高速、镇镇通干线、村村通客车；港口泊位货物年通过能力从2278万吨提高到4599万吨。电网建设累计投资87.9亿元，增长1.6倍。

　　五年来，人民生活不断改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和12.4%。累计新增城镇就业人员26.7万人、转移农村劳动力36万人。“双高普九”全面实现，城乡居民社会养老保险制度实现一体化，基本医疗保险制度实现全覆盖，工伤、生育保险制度覆盖所有职业人群，城乡低保实现应保尽保。每千人口病床位数和卫技人员数分别从2.28张和2.45人提高到4.11张和4.52人。保障性安居工程超额完成省下达任务。累计投入扶贫开发资金15.6亿元，减少贫困人口6.68万人。成功承办第十五届省运会，芗剧《保婴记》荣获“五个一”工程奖。

　　各位代表，成绩的取得来之不易，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央、省驻漳单位和驻漳部队、武警官兵、公安民警，向关心支持漳州发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济下行压力持续加大，部分企业生产经营困难，市场需求不足，稳增长任务艰巨；大项目、好项目还不多，产业规模不大、结构不优、竞争力不强，龙头企业偏少，自主创新能力有待提高，新兴产业和现代服务业发展偏慢；新型城镇化滞后，中心城市辐射带动能力不强，农业农村基础还比较薄弱，脱贫攻坚任务仍然繁重；生态环境保护压力加大，节能减排面临新挑战；安全生产、食品药品监管、社会稳定等方面还存在不少隐患，特别是古雷“4·6”事故受损企业隐患整改、恢复生产任务繁重；教育、卫生、养老等民生欠账仍然较多；政府职能转变还不到位，不敢担当、慢作为、中梗阻和不贪不占也不为的问题仍不同程度存在，等等。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

　　二、精心实施“十三五”规划，全力加快建设富美漳州

　　根据《中共漳州市委关于制定漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施，全市地区生产总值年均增长10%左右，到2020年总量达4500亿元以上；一般公共预算总收入超过408亿元、地方一般公共预算收入超过259亿元；固定资产投资年均增长20%，城乡居民人均收入提前实现比2010年翻一番。

　　“十三五”时期我市国民经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，保持经济稳定较快增长，提高发展质量和效益，增强人民群众获得感。落实主体功能区规划，围绕“田园都市、生态之城”发展定位，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全力打造四大经济增长极，深入实施“七个五”生态建设行动计划，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力推动富美漳州建设上新台阶。

　　（一）着力创新发展，加快产业转型升级。实施创新驱动战略、人才优先战略和质量强市战略，加大研发经费投入，全面提升自主创新能力。大力发展智能制造、绿色制造，加大智能制造的应用，推进产业技术向高端化、自动化、智能化发展。加速工业跨越发展，推动主导产业现代化、新兴产业规模化、传统产业高端化，力争到2020年四大主导产业产值突破7000亿元，四大战略性新兴产业产值达2720亿元。发展壮大海洋经济，建设海洋经济强市。加速发展互联网经济，培育新产业、新业态、新模式。提升发展现代服务业，推进生产性服务业专业化、生活性服务业精细化、旅游观光产业产品化、知识性服务业高端化，促进服务业发展提速、比重提升。加快发展特色现代农业，推动一产接二连三，加快产业融合发展，促进农业提质增效。全面深化改革，构建引领新常态的体制机制，完善要素市场体系，激发市场主体活力，营造有利于大众创业万众创新的良好环境。行政审批、对台合作、生态文明等领域改革走在全省前列。

　　（二）着力协调发展，推动总体趋于均衡。统筹城乡区域协调发展，优化空间布局，加快构建“一个中心、两大城镇组群、两大发展带、四大经济增长极”的区域新格局。大力实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展战略，彰显“绿城、花城、水城、历史文化名城”特色，做大做强做美中心城市。建设美丽乡村，推动城乡一体协调发展。实施重点突破、重点带动，加快建设产城融合的四大经济增长极，力争古雷用全市1%的土地创造50%的工业产值，工业区用全市5%的土地创造90%以上的工业产值。加快港口集疏运体系建设，完善市政设施，提高能源资源保障和防灾减灾能力。推进文化强市建设，促进物质文明和精神文明协调发展。

　　（三）着力绿色发展，建设生态文明先行示范区。以生态文明先行示范区和生态水系示范区建设为抓手，全面落实主体功能区规划，统筹各类空间性规划，坚守“三区五线”，构建美丽空间格局。深入实施“七个五”生态建设行动计划，加强环境保护和生态修复，开展大气、水、土壤污染防治行动，推进农村环境连片整治全覆盖，加快建设美丽漳州，让天更蓝、山更绿、水更清、城更美。健全生态文明制度体系，推进生态文化建设，倡导文明、绿色生活方式和消费模式。

　　（四）着力开放发展，争创对台对外合作新优势。丰富对台对外开放内涵，创建开放型经济新体制试点城市。以建设深化两岸产业合作示范区为基石，将漳州建成两岸人民深度融合示范区。发挥“海丝”重要节点城市的优势，努力将漳州打造成为闽南文化生态示范区、对台产业深度合作示范区和东盟港口城市产业合作试验区。深化与港澳的交流合作，提升漳港澳经贸合作层次。保护侨文化，做足侨文章，加强与侨界合作，加快侨区发展。坚持引进来和走出去并重、引资和引智并举，力争“十三五”期间实际利用外资55亿美元。推进厦漳泉大都市区同城化和闽粤经济合作区建设。

　　（五）着力共享发展，促进成果公平惠及人民。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，不断提高人民群众的福祉和获得感。开展精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年全面脱贫。推动更高质量就业，持续增加城乡居民收入，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。坚持优先发展教育，办好人民满意的教育。推进健康漳州建设，深化医药卫生体制改革，完善公共医疗卫生服务体系。大力发展社会救助和社会福利，积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，推进法治漳州、平安漳州、诚信漳州建设。

　　三、开好局起好步，扎实做好2016年工作

　　按照市委要求，贯彻五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放创新为动力，以加快产业转型升级为重点，在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，突出做好稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，集中开展“项目建设年”“生态环境建设年”“营商环境建设年”活动，全力打好扶贫攻坚战，努力保持经济平稳较快发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长10%，力争更快更好些，保持比全省高1.5个百分点左右的增幅；一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长4%；全社会固定资产投资增长20%；外贸出口增长5%；实际利用外资增长7%；社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.6%以内；城镇居民和农民人均可支配收入分别增长10%；落实节能减排降碳任务。

　　为实现以上目标，重点做好八个方面工作：

　　（一）扩大有效投资，全力打造四大经济增长极

　　加快重点项目建设。深化“项目建设年”活动,落实八大领域投资3000亿元以上。按照“两个50%以上”要求，每月开工一批亿元以上项目，其中，安排重点项目492个，年度投资1354亿元，力争市级重点项目新开工200个，建成或部分建成129个。围绕打造四大增长极，突出产业项目投资。举全市之力保障服务古雷发展，重点加快古雷炼化一体化项目开工建设和烯烃芳烃一体化、锦江石化芳烃己内酰胺一体化项目前期工作，确保腾龙化学苯酐等6个在建项目建成投产，争取PTA上半年、PX年底恢复试生产，完成古雷投资200亿元；更加注重招商选资，积极引进台湾四、五次加工项目、国内外专业中下游配套企业，推动荷兰皇家壳牌等项目早日落地，促进石化产业加快集聚、早出效益。厦门港南岸新城重点推进福欣特殊钢二期、龙海汽车产业园、金龙新能源汽车、正新橡胶二期、LNG接收站、双鱼岛等项目。漳州高新区重点推进绿宝生物科技园区、福马集团爱尚食品产业园等项目建设，加速形成高起点、高标准、规模化的产业园区。环东山岛经济区域重点推进旗滨玻璃、海洋生物科技园、漳州核电、大乌山景区等项目建设，加快建设闽粤经济合作区。

　　加大基础设施投入。着力构建更加完善的基础设施和配套体系，增强四大增长极吸纳要素、承载项目的能力。开工建设福厦（漳）铁路客运专线、厦漳城际轨道R3线、漳浦至古雷港城大道等项目，续建厦漳同城大道、沿海大通道、联六线、联十一线、厦蓉高速扩容工程、云平高速、漳州互通改造工程、漳江湾特大桥、诏安湾特大桥等重大交通设施，建成环东山岛路先导段、联十四线南靖东大路，实施古雷航道三期工程和南8#码头等5个港航项目，推进南靖至永定高速、厦门地铁角美延伸段等前期工作，加快构建互联互通、衔接紧密的港口集疏运体系。加快古雷新港城、管道燃气、污水处理等配套设施建设，实现古雷整岛封关运行。注重产城良性互动，加快完善教育、医疗、娱乐等生活配套，推进一批城市公共服务项目建设。

　　努力创新体制机制。加快申报设立古雷综合保税区、台商投资区保税物流中心（B型）、东山岛对台小额商品交易市场。深化审批制度改革，清理规范中介服务，全面实施清单管理，赋予四大增长极更多市级审批权限。深化“三比一看”，落实“一月一协调、一季一督查”工作机制。保障项目用地、用林、用海、用电等要素需求。完善政银企对接机制，推广PPP融资、债券融资等方式，带动更多社会资本参与投资。

　　（二）加速工业跨越，推动产业转型升级

　　做大做优增量。围绕提高供给体系质量和效率，落实《漳州市<中国制造2025>实施纲要》，实施产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程，开展制造业升级专项行动，培育壮大发展新动能。石化产业着重引办石化龙头，开展产业链招商，促进产业集聚。食品产业着重发展精深加工、专用型和功能性产品，抓好高新区食品产业园等项目。装备制造产业着重推广智能制造和应用，推动龙海汽车产业基地、诏安猛狮电动汽车整车生产基地、长泰雷天温斯顿锂电池项目投建投产。特殊钢铁产业着重发挥已有产能优势，促进产品升级和产业链条延伸,加快推进特殊钢产业园等项目。电子信息产业着重加快新一代信息技术推广应用，引进、培育光电龙头企业。建材产业着重提升行业技术水平，发展高附加值产品，推进东山玻璃及新材料产业园等项目。造纸及纸制品产业着重抓好联盛纸业等项目，引导现有企业技术改造，淘汰落后工艺与设备，原则上不再上新的纸浆项目。生物与新医药产业着重推动优势产品特色化、规模化发展，提高市场占有率，加快生物科技产业园建设。

　　改造提升存量。实施新一轮技改专项行动，完成技改投资540亿元以上。实施智能化改造提升工程和“机器换工”专项行动，推广智能制造应用，扶持做强一批重点智能制造企业，促进传统优势产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动。强化创新对提高供给质量的支撑，实施“科技小巨人”培育计划，规划建设一批新型众创空间和孵化器，举办创新创业大赛，发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台。落实省市工业园区扶持政策，设立工业园发展基金，推动园区优化布局、完善配套、提档升级。推动“大手拉小手”，促进专业分工，做大配套产业。实施中小企业成长计划，引导企业在漳州设立总部或注册法人公司。鼓励企业兼并重组，出清过剩产能。

　　促进产业融合。实施加快发展现代服务业行动，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，提高生活性服务业品质和精细化水平。金融业重点强化对实体经济服务，制定地方金融与资本市场发展规划，设立市级产业股权投资引导基金，支持企业上市融资、再融资和债券融资，促进资产证券化；大力推进银团贷款，扩大信贷总量，防范金融风险。新增信贷规模300亿元以上、上市企业2家、场外市场挂牌20家。旅游业着力完善配套、整合资源、扩大宣传，打造集百里花卉走廊、海滨渔家风情、郊野生态休闲、古镇古村探秘、乡土民俗体验等为一体的生态文化旅游目的地，打响“清新福建·花样漳州”品牌，让“远方的客人留下来”，形成旅游消费。重点实施旅游景区创新提升三年行动计划和“三大工程”。互联网经济重点加快云计算、大数据、物联网等信息技术发展，推广一批“互联网+”项目，支持龙文、漳浦、云霄等重点电商园建设，整合提升电子商务聚集区，壮大电商经济规模。房地产业着重落实“去库存”政策，进一步打通商品房和安置房、保障房转换通道，提高棚改、征迁货币化安置比例，促进房地产市场健康发展。物流业着力加快漳龙物流园、五洲国际工业博览城等一批综合快递物流园区、配送中心和共同配送末端网店建设，加快发展冷链物流，支持第三方物流企业发展，促进各种运输方式无缝衔接。健康服务业着力降低门槛、放宽准入、扩大供给，大力发展健康养老服务、医疗保健、体育健身等业态。

　　（三）致力提质增效，发展特色现代农业

　　做精做强优势产业。在确保粮食面积176万亩、产量70万吨的基础上，更加注重效益和市场竞争力，突出品种、品质、品牌，做精做优九大特色优势产业，培育壮大林下经济。提升国家现代农业示范区建设水平，增强台湾农民创业园示范带动效应，推进24个特色产业“核心示范园”建设，新增设施农业2万亩。推进农业标准化生产，加强农产品质量安全认证和品牌培育，新增“三品一标”40个。大力发展农产品精深加工，扶持发展休闲观光体验农业，拓展农村电商，加快发展现代海洋渔业。

　　改善农业生产条件。抓好灌区续建配套和农田水利节水灌溉，开展农村饮水巩固提升工程。加快枋洋水利枢纽工程、龙海九九坑水库等水利项目建设，完成水利基础设施投资25亿元。推进信息化与农技推广有机融合，建立“五新”示范基地20个以上。抓好动植物重大疫病防治。加快气象现代化“六大系统”工程建设。加强水仙花基地保护和品牌开发。

　　创新农业经营方式。坚持和完善农村基本经营制度，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，引导土地经营权依法规范有序流转，多种形式推进农业适度规模经营。实施新型职业农民素质提升工程，加快发展家庭农场、专业大户、龙头企业，引导农民合作社规范化建设，大力发展农机、植保等社会化服务组织。深化集体林权制度改革，稳步推进国有林场、供销社等改革发展。整合国有农业资产资源。创新农业农村金融服务，组建农业信贷担保机构，提升12个地方性“三农”综合保险项目覆盖面。落实第三次全国农业普查工作。

　　（四）加强城市工作，统筹城乡协调发展

　　进一步提升规划建设水平。强化规划引领，实行“多规合一”，加强城市设计。编制都市区综合交通、地下空间和人防建设、加油加气站布局、电动汽车充电设施等专项规划，完善高新区各项专项规划和市区北部片区规划，完成各县（市）城乡总体规划修编。协同推进厦漳泉大都市区同城化。围绕提高中心城市综合承载能力，实施新一批市政提升“五千工程”，更新改造雨、污、供水管网、城市道路各120公里、燃气管网80公里。加快推进南江滨路、东环城路、圆山大道、西环城延伸段等市区道路建设。大力推进“海绵城市”建设，完善一批水利排涝设施，建设西院、康山滞洪区。加大内河整治力度，加快内林、三湘江泵站建成投用，抓好圆山大道、北环城路10公里地下综合管廊试点。加快老旧社区燃气管网改造，市区力争改造通气1万户以上。发展城市综合交通，实施达达通公共自行车一期工程，新增更新公交120辆，新建停车楼5座，新增车位2800个以上。加快智慧城市国家试点建设，提升智能化管理水平。落实工程建设质量终身责任制，推动建筑产业现代化和绿色建筑发展。

　　打造宜居城乡环境。实施宜居环境建设项目800个，年度投资350亿元。加强城市精细化管理，巩固扩大全国文明城市创建成果，实施“十项改造提升工程”和“五项整治行动”，推动“垃圾不乱丢、车辆不违章、经营不占道”常态化。

　　注重提升城市中心区绿化美化亮化水平，推进闽南文化生态产业走廊、闽南水乡、市区市民公园等项目。抓好县域交界处和“三边三节点”环境整治，完成绿道建设130公里。持续抓好美丽乡村建设，实施新一轮“千村整治、百村示范”工程，开展农村生活垃圾治理，确保所有乡镇建成1个农村生活垃圾转运设施，开展三级化粪池改造试点和村庄污水治理并逐步推开。

　　促进更多农民融入城镇。加快推进芗城、龙文全域城市化，东山、长泰两个县全域城乡一体化，建设角美、杜浔新市镇，提升发展大城关和一批特色中心镇，有序推进镇改街、村改居。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进基本公共服务向常住人口覆盖，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围。深化土地制度改革，出台新的城镇户籍管理和基本公共服务配套政策，让进城的农民既保留享受农村承包地、宅基地、林地及农村集体资产收益分配等各种权益，又能享受城镇居民的就业、养老、医疗、教育、住房等公共服务。完善农民工职业技能提升计划，培育新型农民。

　　（五）激发活力动力，全面深化改革扩大开放

　　加大重点领域改革。围绕标准化、便利化、信息化，加快审批制度改革，简化投资审批程序，推进审批服务提速提效。深化工商登记制度改革，巩固扩大“三证合一”“一照一码”改革成果。加快推进事业单位分类改革。坚持放松审批、放宽领域、放活经营，完善国有资产监管制度，促进国有企业做大做强。支持民营资本以多种形式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域，实施民企“回归工程”，释放民营经济活力。实施全面规范、公开透明的预算制度，优化财政支出结构，规范政府债务管理。推进公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。规范招投标活动，坚决打击围标、串标、买标、卖标等违法行为。进一步抓好金融、价格、社保、社会事业等领域改革。

　　扩大对外开放格局。完善招商引资工作机制，强化“一把手”抓招商，突出靶向招商、以商引商、产业链招商，继续实行招商引资、项目对接考核。进一步复制推广自贸区经验，推进区域通关一体化。围绕打造海上丝绸之路先行示范区，传承月港辉煌，重点在经贸合作、人文交流、载体建设、产业融合、“海丝”遗址修复上有新进展。落实好稳出口各项政策措施，引导重点出口企业回归、货源回流。持续开展“漳州味·世界行·华夏行”系列行动，鼓励走出去开展国际化经营，提高产品市场占有率。

　　（六）发挥对台优势，促进漳台深度融合

　　推进产业深度对接。实施漳台产业对接升级计划，加快建设漳州深化两岸产业合作示范区和古雷深化两岸石化产业合作示范区，吸引台湾大型企业在漳设立区域性总部及服务外包基地。加强与台湾工商团体联系，深入对接百大企业、行业龙头和科技型中小企业，促成一批优势产业项目落地。加强关检合作，促进货物贸易和人员往来便利化。争取台资金融机构到漳设点，推动对台跨境人民币双向借贷等业务试点。持续深化漳台农业合作。

　　拓展文化社会交流。办好第八届海峡论坛相关活动。面向台湾“三中一青”，实施系列交流活动。创建台湾青年创业基地，吸引台湾青年来漳创业就业。加强涉台历史文化的抢救、保护、展示和传承。推动漳台乡镇、同名村、社区“点对点”共建，深化漳台姓氏宗亲、民间信仰、民俗文化交流。维护在漳台胞合法权益，鼓励参与社区管理。

　　（七）坚持生态优先，全面建设美丽漳州

　　深入实施“七个五”行动计划。深入开展“生态环境建设年”活动，巩固国家森林城市创建成果，完成造林绿化10.4万亩，力争通过国家生态示范区考核验收。把“七个五”生态建设行动计划具体化、项目化。“五海”保护重点抓好八尺门退堤还海工程、城洲岛生态修复等项目。“五沿”治理重点抓好植被保护和34个“青山挂白”治理项目。“五景”建设重点抓好闽南水乡建设、芝山公园二期等项目。“五行”管控重点抓好水源地保护、矿山生态环境恢复治理、生猪养殖标准化改造等项目。“五古”丰登重点抓好古城保护建设、江东桥周边环境整治、中山桥维修等项目。“五大”工程重点抓好沿海防护林体系工程、红树林湿地保护工程等项目。“五种”提倡重点抓好农村环境综合整治、绿色食品原料标准化生产基地、漳州南部垃圾焚烧发电厂等项目。

　　强力推进“三铁”治污。以“一库、两溪、三河”流域为主体，启动建设九龙江流域生态水系先行示范工程。开展为期三年的水污染专项整治，全面落实“河长制”，加大无证无照、偷排漏排污染企业、畜禽养殖面源污染、城中村污水整治力度。实施大气污染防治行动计划，开展施工、道路扬尘专项整治，巩固延伸胶合板污染企业治理，加大黄标车淘汰力度，持续改善空气质量。实施土壤污染防治，推进重金属、固体废弃物、持久性有机污染物治理，增强危险废物处置能力，实施农用地、建设用地分级分类管理，科学保护、利用和管控土地。

　　狠抓节能减排攻坚。严格落实节能减排责任制和环保监管“一岗双责”，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控。实施一批重点节能项目和减排工程，完成脱硫、脱硝设施升级改造。扩建芗城、云霄、诏安、城污水处理厂，建设九龙江流域沿线一公里范围内重点乡镇污水处理厂，提高城乡生活污水处理水平。完善工业园区污水管网建设，实现全收集全处理。配套完善东墩、山格污水处理厂建设，确保正常运行。启动危废综合处置场和飞灰填埋场项目建设。加快淘汰落后产能，大力发展循环经济和清洁生产，推广节能环保技术应用，减少单位产出物质消耗。强化水资源“三条红线”管理，大力推广节水技术和产品。

　　（八）着力改善民生，让发展成果更多惠及人民

　　实施脱贫攻坚。把精准脱贫作为保障民生的首要任务，落实“三扶三到位”要求，健全“市级推动、县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制，实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动，确保脱贫4万人以上，建设省市集中安置区（点）20个以上，完成造福工程搬迁5000户2万人以上。注重精准识别，规范建档立卡，确保贫困对象精准在册、到户到人。注重精准发力，分类施策，实行发展产业脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、发展教育脱贫、低保兜底脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫，切实提高脱贫攻坚实效。注重精准管理，加强扶贫资金监管，强化年度考核评价，开展脱贫离任审计，建立贫困脱贫退出认定机制，确保脱贫责任落到实处。

　　健全社会保障体系。办好20件为民办实事项目。动工建设社会福利中心。加大就业创业扶持，新增城镇就业5万人，转移农村劳动力6.8万人。推进“三保合一”，推动城乡低保、农村“五保”扩面提标。落实基本医疗保险、大病保险先行报销要求。完善征迁补偿机制，健全被征地农民养老保障制度，帮助引导失地、失海农民二次就业创业。加快保障性安居工程建设和棚户区、预制板房改造，基本建成保障性安居工程6000套、新开工建设21828套。开工建设市区第二饮用水源，改造市区老旧供水管网。

　　重视教育文化体育事业。着力推动“义务教育发展基本均衡县”实现全覆盖；建设全市中小学发展项目17.3万平方米；实施县域内校长教师校际交流制度，加快农村薄弱学校改造；新建12所公办幼儿园，新增学位2500个，实现每个乡镇、街道至少建成一所独立设置的公办幼儿园；大力发展现代职业教育，推进市职教园区建设。实施免费特殊教育，重视发展终身教育和老年教育。加强教师队伍建设。推动民办义务教育健康有序发展。加强城乡公共文化服务体系和文化设施建设，重视历史文化名城、名镇、名村、名街、书院、文庙以及非物质文化遗产、传统艺术的保护，大力培养文艺人才，创作一批富有漳州特色的艺术精品。新建50个城市社区全民健身场所和工程点，创新体育场馆运营模式，扩大体育公共服务，积极发展体育健身产业。做好第二轮志书总编纂。推进县级国家综合档案馆建设。

　　加快建设健康漳州。加快推进市医院、市中医院高新区院区、古雷医院等项目建设，发展区域医疗中心，积极组建医疗联合体，新增床位1600张、卫技人员1000名。深化公立医院改革，推进公立医院人事与薪酬制度改革，完善药品集中采购和配送制度，鼓励医师多点执业，推动形成分级诊疗制度。加强基层医疗卫生机构建设，大力培养全科医生，支持乡村医生队伍发展。强化儿科、产科、精神卫生等薄弱学科建设。注重医养结合，建立医疗卫生机构和养老机构合作机制，培育引导社区养老。鼓励社会资本办医，力争非公立医疗机构床位数达到总量的20%以上。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，促进人口长期均衡发展。

　　加强和创新社会治理。完善重大决策社会稳定风险评估机制，按照“路线图”和“七项机制”依法处理信访事项。加强平安漳州建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实各项反恐措施。完善城乡社区网格化服务管理，推进社区、社会组织、社工“三社联动”，强化社区自治和服务功能。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面执行建设项目安全设施“三同时”制度，推进安全生产标准化建设提升工程，开展道路交通安全综合整治三年提升工程，抓好火灾隐患、危爆物品、建筑施工等重点领域隐患排查整治。实施“食品放心工程”三年行动。深入实施“七五”普法。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。扎实做好民族宗教工作。抓好新一轮全国“双拥模范城”创建工作，支持驻漳部队和武警部队建设，加强国防建设、国防教育、国防动员和人民防空，推动军民融合深度发展。

　　四、建设服务型政府，营造一流营商环境

　　经济进入新常态，政府要有新状态。深入践行“三严三实”，全面弘扬谷文昌精神，开展“营商环境建设年”活动，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，着力营造一流的营商环境。

　　依法依规。政府一切权力来自人民、源自法授，必须依法全面履行政府职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推进依法决策、依法办事，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　　利民惠民。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的发展理念，始终关注群众冷暖忧乐，眼睛向下、心装群众，努力保障好老百姓的票子、房子、孩子、身子和菜篮子，下大力气解决好空气环境、饮用水源和食品安全等问题，让老百姓吸进肺里、喝进嘴里、吃进胃里的都更洁净安全，努力提升人民群众的收入水平和生活质量，让群众有更多获得感、幸福感。

　　亲商重商。破除“熟人经济”，办事不管生人熟人一视同仁，本地外地不靠关系，审批做“减法”，服务做“加法”，多开“绿灯”、少亮“红灯”，多立路标、少设路障，多走“网”路、少跑马路，让企业办事更省时、省力、省钱、省心，做到企业赚钱、地方发展，营造亲商、爱商、尊商、重商的良好氛围。重承诺、守信用，讲规则、守规矩，构建责不缺位、权不越位、遇事换位、服务到位的新型政企关系，营造好的政策环境、市场环境、服务环境、社会环境、生态环境，让企业守法经营、安心发展、舒心生活。

　　严政廉政。严格落实党风廉政建设责任制，严格落实“八项规定”精神，严格执行《准则》《条例》。加强对土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等关键环节的风险防范，用制度管人管事管钱。慎独慎微，始终不松防线、不碰红线、不越底线，严于律己，廉洁从政。

　　各位代表！目标催人奋进，发展全凭实干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，抓住机遇、开拓进取、凝心聚力、扎实工作，加快富美漳州建设，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!