新医改背景下，疫情的影响对医院运营能力提出了新的要求，近期，国家连续出台文件，强调通过医院运营管理过好“紧日子”。目前，公立医院收不抵支现象普遍，医院持续良性运营面临挑战。2020年新冠肺炎疫情下，医院门诊人次、病床使用率等骤降，进一步导致医院医疗收入降低，同时医院的刚性运行成本不断提升，疫情也仍存在不确定性，这些都将使得医院经济运行的压力不断增大。去年12月下旬至今，国家卫生健康委与国家中医药局近期先后联合印发了3份文件指导公立医院的运营管理工作：①2020年12月21日印发《关于加强公立医院运营管理的指导意见》②2021年01月6日印发《关于印发公立医院内部控制管理办法的通知》③2021年01月7日印发《公立医院全面预算管理制度实施办法》三份文件的接连出台，本身就释放出来这样的信号：强化科学管理，保障医院高质高效运营。文件频出，“剑”指业、财深度融合三份文件的根本目的都是通过提升管理来合理化资源配置，缓解公立医院的财政压力。其中，《关于加强公立医院运营管理的指导意见》指出，要扭转重资源获取轻资源配置、重临床服务轻运营管理的倾向；《关于发公立医院内部控制管理办法的通知》要求，强化内部控制，有效防范风险，保证医院资产资金安全，提高资源配置和使用效益；《公立医院全面预算管理制度实施办法》要求，规范公立医院收支运行，强化预算约束，强调提高资金使用和资源利用效率。同时，文件关注角度有所区别，分别从运营管理、内部控制，以及全面预算管理入手，合理分工，有着各自的成果预期，可以清楚从文件目标、核心概念和主要内容等方面加以区分。从概念来看，运营管理所涵盖的内容比内部控制、全面预算更广泛；内部控制、全面预算是运营管理的核心部分。注.概念释义公立医院运营管理：以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称。公立医院内部控制：在坚持公益性原则的前提下，医院内部建立的一种相互制约、相互监督的业务组织形式和职责分工制度；对经济活动及相关业务活动的运营风险进行有效防范和管控的一系列方法和手段。也就是，内部控制既是一种业务组织形式和职责分工制度，也是防范风险的方法和手段。全面预算管理：医院对所有经济活动实行全面管理，全部纳入预算管理范围。包含两方面：一是对医院预算和财务实行全面管理；二是医院内部建立健全预算管理制度，运用预算手段对经济资源进行分配、使用、控制和考核等。具体包括收入、支出、成本费用、筹资投资、业务等预算。事实上，自2009年深化医改以来，建立健全医院财务制度和提升医院运营管理能力的工作就已经开始。国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，公立医院要严格预算管理，加强财务监管和运行监督。2010年10月，卫生部和财政部根据《事业单位财务规则》，结合医院特点联合制定并下发文件《医院财务制度的通知》，提出两项要求：改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局。同时进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。两年后，2012年12月，财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》首次明确行政事业单位内部控制是指通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，包括对其预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。随后，医院开展全面预算的时代到来了。2015年12月15日《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》出台，提出了医院应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等管理制度，推行全面预算管理。同年12月21日，财政部印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》推动各级各类行政事业单位开展单位内部控制建设工作。当现代医院管理制度逐步受到重视时，业财融合进一步加强，这对医院管理提出了进一步的要求。2017年国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》提出，要努力实现社会效益与运行效率的有机统一，实现医院治理体系和管理能力现代化。2019年1月30日，国务院办公厅《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》提出医院运营效率要体现精细化管理水平，推进业务和财务深度融合。2020年，疫情冲击下公立医院财政压力陡增。12月21日，国家卫生健康委与国家中医药局结合深化医改精神审时度势，印发《关于加强公立医院运营管理的指导意见》。终于，在今年1月6、7两日，以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为基础，根据卫生行业特点结合《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，印发了《关于印发公立医院内部控制管理办法的通知》；结合《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》印发《公立医院全面预算管理制度实施办法》为公立医院加强运营管理提供了更细化、具体的工作方向。注.相关政策2010.10.28《关于印发医院财务制度的通知》2012.11.29《行政事业单位内部控制规范（试行）》2015.12.15《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》2015.12.21《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》2016.06.22《关于印发《管理会计基本指引》的通知》2017.05.25《关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见》2017.07.25《关于建立现代医院管理制度的指导意见》2018.08.27 《关于医院执行政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表的补充规定》2019.01.30《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》2020.12.21《关于加强公立医院运营管理的指导意见》2021.01.06《关于印发公立医院内部控制管理办法的通知》2021.01.07《公立医院全面预算管理制度实施办法》内部控制+全面预算深度细化运营管理从内容上看，近期三份文件以时间为轴，既有顶层设计，同时又有方向重点。内部控制作为运营管理的重要组成部分，涵盖了运营管理的财务管理（涵盖全面预算、成本核算、基建财务、经济合同、价格、医保结算）、资产管理、医疗业务管理、科研项目和临床试验项目管理、教学管理、信息系统管理等管理范畴，并致力于业务、财务融合。且二者在经济活动及其相关业务活动管理内容方面几乎重叠。公立医院全面预算管理则是运营管理中的两大核心之一，起到的核心作用是资源配置。对应《关于加强公立医院运营管理的指导意见》中“加强资源调配与优化，促进各类资源动态匹配，提高内部资源配置对医、教、研、防等业务工作的协同服务能力。”的部分，旨在进一步规范公立医院收支运行，强化预算约束，提高资金使用和资源利用效率。就医院运营管理来讲，组织体系构建是必不可少的一环。《关于加强公立医院运营管理的指导意见》给出了方向。一是加强组织建设。强调医院主要负责人全面负责医院运营管理，总会计师协助具体工作。医院成立运营管理委员会，明确负责运营管理的部门。二是理顺运营机制。强调医院内部健全决策和分工机制，细化落实机制、实化评价机制，构建反馈机制。三是完善制度体系。建立健全运营管理制度体系，明确组织机构、职责权限、决策机制、业务规范、运营流程等内容，完善人力资源管理、空间和设施设备、绩效、财务、资产、风险防控、信息化等各项管理制度。TIPS 运营管理的重点任务包括：一是明确管理范畴。包括：优化资源配置，加强财务管理，加强资产管理，加强后勤管理，加强临床、医技、医辅科室运营指导，强化业务管理与经济管理相融合，强化运营风险防控，加强内部绩效考核，推进运营管理信息化建设。二是优化管理流程。包括：梳理运营流程，评价运营流程，优化运营流程，推进流程管理标准化和信息化。三是强化信息支撑。包括：建立运营管理系统和数据中心，实现资源全流程管理；促进互联互通，实现业务系统与运营系统融合；利用数据分析技术，构建运营数据仓库。四是提高决策质量。包括：建立决策分析体系，推进决策分析一体化平台建设，加强分析结果应用。就公立医院内部控制而言，公立医院内部控制主要包括风险评估、内部控制建设、内部控制报告、内部控制评价4部分内容。对于医院内部控制建设，《关于发公立医院内部控制管理办法的通知》着重提出两个层面的建设。单位层面内部控制建设：主要包括单位决策机制，内部管理机构设置及职责分工，决策和执行的制衡机制；内部管理制度的健全；关键岗位管理和信息化建设等。业务层面内部控制建设：主要包括预算业务、收支业务、采购业务、资产业务、基本建设业务、合同业务、医疗业务、科研业务、教学业务、互联网医疗业务、医联体业务、信息化建设业务等12项具体内容。TIPS 公立医院内部控制风险评估应当重点关注的内容：要求医院每年至少进行一次风险评估工作，单位层面风险评估应当重点关注内部控制组织建设、内部控制机制建设、内部控制制度建设、内部控制队伍建设以及内部控制流程建设等建设情况。业务层面的风险评估应当重点关注12大业务：即预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、医疗业务管理、科研项目和临床试验项目管理、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等。公立医院全面预算管理是医院运营管理中的一大核心，在《公立医院全面预算管理制度实施办法》中明确给出了两大内容：1.按照部门预决算管理规定统一编制的部门预算和部门决算编制中期规划、年度部门预算和年度部门决算。2.编制财务预决算。财务预算应当包括业务预算、收入费用预算、筹资投资预算及预算报告等内容。TIPS 全面预算管理的“四全、两强化”要求：医院全面预算管理要以战略发展规划为导向，实行全口径、全过程、全员性、全方位的预算管理，覆盖人、财、物全部资源，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核等各个环节。强化预算硬约束，强化全面预算绩效管理，依据外部政策环境和医院经济活动变化，及时调整完善预算管理制度、机制、流程、办法和标准。新政策下，总会计师会大放异彩吗结合文件内容，无论是内部控制管理还是全面预算管理，总会计师都充当了主要实施的角色。文件实施后，可预见总会计师的职责范围将有所拓展，有利于总会计师推动业务和财政的融合。2017年5月，国家卫健委、财政部、中医局联合下发了《关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见》（国卫财务发【2017】31号），推动全国大型三级医院设置总会计师制度的进度加快，但各省市实际执行的进展速度仍然不够。且在实践中暴露出几点问题。第一，部分医院未真正设置总会计师，已经设置的医院又存在权限不到位等问题；第二，总会计师既要履行监督，又要履行管理的双重职能，实际工作过程中往往陷入矛盾，难以权衡。第三，总会计师聘期较短，难以具有归属感，作用发挥有限；第四，对总会计师制度的重视程度不够，相关规章制度要求和法律约束还没有在顶层设计上形成；第五，对比大型国企，公立医院缺乏能够胜任的总会计师人才队伍，也缺乏相应的后续培养机制。因此，只有进一步改进和完善公立医院的总会计师制度，并执行到位，提高其权威性，明确职责才能让其有效履职，进而保证医院运营管理的高质量发展。听听专家怎么说面对“紧日子”，不少公立医院在文件印发前已经对通过运营管理解决财政问题进行了探索和实践；在文件下发后，也有专家针对政策趋势提出了自己的观点与看法。北京大学第一医院副院长王平提出，要向管理要效益，深化三医联动。医院通过推进精细化管理，可以提升运营效率，降低成本，从而获取效益的提升。整个过程离不开医疗数据，无论是做质量管理还是项目分析，都要保证数据的高质量和精准性。三医联动是医院在改革过程经常遇到的问题，希望医院能够通过良好的对话机制、精益的管理思维，以绩效管理为杠杆深化医疗改革，提升医务人员的积极性，充分利用医院现有的资源，促进医院高质量发展。吉林大学中日联谊医院总会计师车飞建议，设立运营助理 加强精益管理。吉林大学中日联谊医院在加强运营管理工作中做了一些探索。第一，创新运营管理模式。设立专项工作小组，如医保专项组、资产专项组和DRG专项组等。建立健全运营管理工作的长效机制。坚持问题导向，运营助理深入科室，调研问题需求，建立有效的问题清单制度。第二，助推医院内涵式发展。医院运营助理开展对口临床科室的专科运营分析工作，形成相应的分析报告。推动精细化管理，合理分配资源。落实二级库房，实现耗材信息共享；梳理物价信息，优化医疗报费模式；强化物耗管控，实现降本增效；实施绩效改革，提升科室运营效益。第三，医院将持续规范化开展运营管理，加强成本管控，实现医院全流程物耗管理。不断优化病种结构，实现优势专科效能最大化。整合医疗资源，加强人、财、物、空间的优化配置。北京国家会计学院教授张庆龙也谈到，要加强运营风险防控，突出内部审计监督职能。公立医院亟需对事前、事中、事后以及重大经济事项进行全过程的跟踪审计监督，降低发生经济风险的概率，减少决策失误。从评价职能看，内部审计可以系统、全面的评价医院的运营管理活动，提出针对性强的建议，促进医院运营管理效率的提升。目前公立医院内部审计仍存在许多不足。一是缺乏先进的审计技术手段；二是审计主要集中在财务审计方面，对经营审计关注不足；三是内部审计缺乏独立性，容易受到医院管理层的影响。这些问题势必影响内部审计监督和评价职能的发挥，不利于建立内部审计长效监管机制，进而对医院的运营管理产生不利影响。也就是说《指导意见》的有效落实还要依赖于内部审计的监督职能的有效发挥，如果内部审计的上述问题没有得到有效解决，运营管理的要求也将难以真正落地实施。来源｜健康报、审计光影免责声明：本文著作权属原创者所有，不代表九风医学教育立场。我们转载此文出于传播更多资讯之目的，如涉著作权事宜请联系删除。本文由“健康号”用户上传、授权发布，以上内容（含文字、图片、视频）不代表健康界立场。“健康号”系信息发布平台，仅提供信息存储服务，如有转载、侵权等任何问题，请联系健康界（jkh@hmkx.cn）处理。
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无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。规章制度 管理篇一第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资分配权、依法制定规章制度权等权利。第5条聘用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。第6条聘用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤，先内部选用后对外招聘的原则，不聘用不符合录用条件的员工。第7条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。第8条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。第９条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效定。第10条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。第11条单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。第12条员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：（1）严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；（2）严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的；（3）被依法追究刑事责任的；（4）被劳动教养的；（5）单位依法制定的惩罚制度中规定可以辞退的；（6）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；（7）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（8）法律、法规、规章规定的其他情形。单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。第13条有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：（1）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；（2）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；（4）法律、法规、规章规定的其他情形。单位依本条规定解除劳动合同，按国家及本省、市有关规定支付员工经济补偿金。第14条非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知单位。员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。第15条员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。第16条劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同。第17条单位实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度；第18条员工每天正常工作时间为：上午8：00－12：00，下午14：00－17：30（根据季节时间相应调整）第1９条员工享受国家规定的休假制度。综上所述，就是关于劳动保障规章制度及管理规定的具体介绍。由此可见，劳动保障规章制度及管理规定制定的内容是详尽的，方便劳动者了解与此有关的问题，而且对于单位和劳动者都有一定的保障和约束力。通过上述的介绍，想必大家已经了解到了关于劳动保障的相关内容，如果大家还有其他方面的问题需要了解，可以咨询找法网的专业的律师为您答疑解惑。规章制度 管理篇二一、入库的危险化学品应符合产品标准，收货保管员应严格按gb190的规定验收内外标志、包装、容器等，并做到账、货、卡相符；二、化学品入库时，保管员应按入库验收标准进行检查、验收、登记，严格核对和检验物品的名称、规格、案例标签、质量、数量、包装。物品经检验合格方可入库。无产地、品牌、安全标签和产品合格证的物品不得入库；三、库存危险化学品应根据其化学性质分区、分类、分库储存，禁忌物料不能混存。四、按规定配备灭火器，灭火器应放在明显、易取的地方；五、库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m，垛与墙、柱的间距不小0.3m。主要通道的宽度不于小1.8m。在仓库堆垛设立明显的防火标志，出入口和通向消防设施的道路应保持畅通；六、危险化学品仓库的保管员应经过岗前和定期培训，持证上岗；七、仓库保管员应做到一日一检，并做好检查记录。检查中发现危险化学品存在质量变质、包装破损、渗漏等问题应及时通知单位领导和有关部门，采取应急措施解决；八、危险化学品仓库应设有专职或兼职的危险化学品养护员，负责危险化学品的技术养护、管理和监测工作；九、各类危险化学品均应按其性质储存在适宜的温湿度内仓管部门根据物品的危险性，为保管员配备必要的防护用品、器具；十、储存易燃和可燃物品的仓库、堆垛附近，不准私自动火作业，如因特殊需要，应由仓库负责人上报，经企业有关负责人指认，采取安全措施后才能进行上述作业。作业结束后，检查确无火种，才可离开现场。规章制度 管理篇三为了加强劳动纪律和工作秩序，特制定本制度。公司作息时间为早8：30——晚17：30中午12：00——13：30为休息时间(夏季作息时间)。1公司(总部)一般实行每天8小时标准工作日制度。实行每周5天标准工作周制度，周工作小时为40小时。节假日按国家规定的执行。1、公司除总裁外，其他所有员工均需在考勤之列。2、特殊员工不考勤须经总裁批准。1、采用考勤机打卡制度。2、本公司员工除总裁之外的其他员工均需打卡，每天打卡为两次，早晚各一次，中午吃饭不用打卡，打卡前请仔细核对姓名，以免打错。由前台文员负责监督，当打卡机出问题时应及时向人事部反映。3、员工不得代人或委托他人打卡，违者双方以旷工一日处理，如果前台文员代人打卡，违者作自动离职处理。4、员工忘记打卡、打重卡或打错卡时，应在24小时内向部门经理说明情况，由部门主管开据证明交人事部处理，并留存说明记录。一个月内累计漏打卡三次含三次，即视为是迟到或早退一次。5、员工外勤需认真填写外勤表，并由相关部门签字，如下班前不能回来者，临走时打下卡。6、外勤表由各部门的经理在人事部领取并保存，每月1号将上月的外勤表交人事部核对。如有遗失，由各部经理负责。7、每月最后一天下班后，人事部需将下月的考勤卡准备好放前台桌面，并在次日早上将上月的考勤收回，然后将卡放入相应的位置。8、考勤设置种类：(1)迟到。比预定上班时间晚到。(2)早退。比预定下班时间早走。(3)旷工。无故缺勤。(4)出差。(5)外勤。在外办事。(6)调休。1、人事部责收集各部门上交的外勤表，并做好工资预算表，然后将考勤卡及外勤表一同交财务核对建档。2、考勤计分办法。a：迟到。迟到10分钟扣2分，迟到10～30分钟扣5分，迟到30～60分钟扣10分，迟到60分钟以上扣20分。b：早退。早退10分钟扣2分，早退10～30分钟扣5分，早退30～60分钟扣10分，早退60分钟以上扣20分。c：旷工。旷工一次扣20分。d：请假超期。一天扣20分。以100分为基数扣除，考勤成绩分为四级：优：85分以上;良：85～75分;中：75～65分;差：65分以下。3、公司依据员工考勤成绩决定员工的考勤奖励、处罚。公司总裁办公室会同人事部执行本制度，其他未尽事宜经公司总裁批准后择时颁行。考勤刷卡管理规定2一目的为加强劳动纪律，保证公司正常的工作秩序，根据国家、省、市有关规定精神，结合公司的实际情况，制订本管理规定。二适用范围本规定适用于公司全体员工。三考勤打卡管理1、管理部门人力资源部负责员工考勤管理，负责指纹采集、考勤统计工作，并监督考勤制度的执行情况。部门考勤员做好本部门考勤系统维护、员工的排班、异常考勤登记汇总、核实考勤等工作。2、考勤员制度在分管领导及部门负责人的监督管理下，各部门自行组织内部考勤工作，并指定考勤员一名，如有更换部门考勤员必须告知人力资源部，人力资源部负责各部门考勤员的培训。每月28号之前，考勤员必须把经部门负责人、分管领导签字确认的下月排班表及当月考勤记录表提交至人力资源部，人力资源部对考勤记录与指纹打卡等情况进行核实。部门考勤员为考勤结果第一责任人，部门负责人为第二责任人。设臵考勤员奖励基金，标准为：50元/月，在月度工资中体现。3、工作时间(1)标准工作时制，即每日工作8小时，每周工作40小时，轮班制部门员工实际休息时间，以部门实际排班为准。(2)行政班制工作时间为上午9:00-12:00,下午13:30-17:00，不需轮班的岗位都按行政班制执行。(3)轮班制工作时间：白班(9:00-17:00)中班(17:00-01:00)夜班(01:00-09:00)(4)市场管理部轮班岗位工作时间：白班(8:00-16:00)中班(16:00-24:00)晚班(24:00-08:00)4、考勤方式4.1员工实行指纹打卡考勤管理。行政班制员工每日打卡四次，指纹打卡统计的有效时段为上午上班7:30-10:00,中午下班11:45-12:40,下午上班12:50-13:30,下午下班16:00-19:00。轮班制的员工按照实际上下班的规定时间打卡，有效打卡统计时间控制在上班时间点前2小时后1小时，下班时间点前1小时后2小时。注：以上指纹打卡的有效时段是系统可统计识别的考勤打卡和结果，而非正常的上下班时间段。4.2员工打卡异常需及时到部门考勤员处填写《员工月度打卡异常登记表》进行备案。《员工月度打卡异常登记表》详见附件一。4.3外出办事不能到公司打卡的员工，原则上必须于事前告知部门负责人并到部门考勤员处填写《员工月度异常考勤登记表》进行备案，如有特殊情况可事后到部门考勤员处补备案手续。无相关记录将作旷工处理。《员工月度异常考勤登记表》详见附件二。4.4员工因公至外地出差无法登记考勤的，必须在出差前填报oa《出差申请表》;如因事情紧急而未申报的，则必须在出差回公司48小时内补办手续，作为考勤依据。4.5突发病假或者事假必须于上班前，致电本部门负责人(部门负责人及以上人员需报直接上级领导)请假及告知人力资源部，在请假后一周内(特殊情况依据病情及治疗等确定时间)提供医院出具的有效病假证明(病假条、病历、收费单、检查单等)，办理请病假手续。5、考勤规定5.1员工必须坚守工作岗位，不得无故串岗脱岗;员工不能自行调班，调班必须经部门负责人审批同意，否则按旷工论处。(原则上每人每月调班不得超过3次)。5.2在当月绩效考核中员工指纹打卡记录每漏打、迟到或早退一次扣3分，每月漏打卡超过3次，扣10分，即考勤结果与绩效成绩挂钩。《员工月度绩效考核表》详见附件三。5.3员工在未履行相关请假手续的情况下，每月迟到、早退半小时以内超过3次将通报批评;单次迟到或早退超过半个小时视为旷工半天，超过半天视为旷工一天，扣发相应工资及各种补贴。5.4员工旷工时间一年以内累计超过3天的，按公司规定作除名处理。5.5在未按照考勤制度的规定办理请假手续而一次缺勤超过3天的人员视为自动离职，并按严重违反公司管理规章制度给予解除劳动合同等处罚。5.6每月末员工本人必须与部门考勤员核实确认自己当月考勤结果。考勤弄虚作假的，按旷工处罚相应责任人，情节严重者，公司给予解除劳动合同的处罚。5.7本规定自20xx年6月1日起执行，解释权属人力资源部。规章制度 管理篇四第一章总则第一条为规范国内水路运输辅助业务经营行为，维护水路运输市场秩序，促进水路运输事业健康发展，依据《国内水路运输管理条例》制定本规定。第二条国内水路运输辅助业务管理适用本规定。本规定所称水路运输辅助业务，包括船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理等水路运输辅助性业务经营活动。第三条交通运输部主管全国水路运输辅助业务管理工作。县级以上政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路运输辅助业务管理工作。县级以上政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称水路运输管理部门)具体实施水路运输辅助业务管理工作。第四条经营水路运输辅助业务，应当守法经营、公平竞争、诚实守信。第二章水路运输辅助业务经营者第五条申请经营船舶管理业务，申请人应当符合下列条件：(一)具备企业法人资格;(二)有符合本规定要求的海务、机务管理人员;(三)有健全的安全管理机构和安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度，以及与其申请管理的船舶种类相适应的船舶安全与防污染管理体系;(四)法律、行政法规规定的其他条件。第六条船舶管理业务经营者应当配备满足下列要求的专职海务、机务管理人员：(一)船舶管理业务经营者应当至少配备海务、机务管理人员各1人，配备的具体数量应当符合附件规定的要求;(二)海务、机务管理人员的从业资历与其经营范围相适应，具有与管理的船舶种类和航区相对应的船长、轮机长的从业资历;(三)海务、机务管理人员所具备的船舶安全管理、船舶设备管理、航海保障、应急处置等业务知识和管理能力与其经营范围相适应，身体条件与其职责要求相适应。第七条申请经营船舶管理业务或者变更船舶管理业务经营范围，应当向其所在地设区的市级政府水路运输管理部门提交申请书和证明申请人符合本规定要求的相关材料。第八条设区的市级政府水路运输管理部门收到申请后，应当依法核实或者要求申请人补正材料。并在受理申请之日起5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至省级政府水路运输管理部门。省级政府水路运输管理部门应当依法对申请者的经营资质条件进行审查。符合条件的，应当在20个工作日内作出许可决定，向申请人颁发《国内船舶管理业务经营许可证》;不符合条件的，不予许可，并书面通知申请人不予许可的理由。《国内船舶管理业务经营许可证》应当通过全国水路运政管理信息系统核发，并逐步实现行政许可网上办理。第九条《国内船舶管理业务经营许可证》的有效期为5年。船舶管理业务经营者应当在证件有效期届满前的30日内向原许可机关提出换证申请。原许可机关应当依照本规定进行审查，符合条件的，予以换发。第十条发生下列情况后，船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案，并提供相关证明材料：(一)法定代表人或者主要股东发生变化;(二)固定的办公场所发生变化;(三)海务、机务管理人员发生变化;(四)管理的船舶发生重大以上安全责任事故;(五)接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。第十一条船舶管理业务经营者终止经营的，应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销手续，交回许可证件。第十二条从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务，应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内，向其所在地设区的市级政府水路运输管理部门办理备案手续，并递交下列材料：(一)备案申请表;(二)《企业法人营业执照》复印件;(三)法定代表人身份证明材料。设区的市级政府水路运输管理部门应当建立档案，及时向社会公布备案情况。第十三条从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的，应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。第三章水路运输辅助业务经营活动第十四条船舶管理业务经营者应当保持相应的经营资质条件，按照《国内船舶管理业务经营许可证》核定的经营范围从事船舶管理业务。第十五条船舶管理业务经营者不得出租、出借船舶管理业务经营许可证件，或者以其他形式非法转让船舶管理业务经营资格。第十六条船舶管理业务经营者接受委托提供船舶管理服务，应当与委托人订立书面协议，载明委托双方当事人的权利义务。船舶管理业务经营者应当将船舶管理协议报其所在地和船籍港所在地县级以上政府水路运输管理部门备案。第十七条船舶管理业务经营者应当按照国家有关规定和船舶管理协议约定，负责船舶的海务、机务和安全与防污染管理。船舶管理业务经营者应当保持安全和防污染管理体系的有效性，履行有关船舶安全与防污染管理义务。船舶管理经营业务经营者，应当委派其海务、机务管理人员定期登船检查船舶的安全技术性能、船员操作技能等情况，并在航海日志上作相应记录。普通货船的检查间隔不长于6个月，客船和危险品船的检查间隔不长于3个月。第十八条船舶管理业务经营者应当在船舶发生安全和污染责任事故的3个工作日内，将事故情况向其所在地县级以上政府水路运输管理部门报告。在事故调查部门查明事故原因后的5个工作日内，将事故调查的结论性意见向其所在地县级以上政府水路运输管理部门书面报告。第十九条船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者接受委托提供代理服务，应当与委托人订立书面合同，按照国家有关规定和合同约定办理代理业务。第二十条港口经营人不得为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者，提供船舶、水路货物运输代理等服务。第二十一条港口经营人应当接受船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人自行办理船舶或者货物进出港口手续，并给予便利。(一)以承运人的身份从事水路运输经营活动;(二)为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者提供水路运输辅助服务;(三)未订立书面合同、强行代理或者代办业务;(四)滥用优势地位，限制委托人选择其他代理或者船舶管理服务提供者;(五)发布虚假信息招揽业务;(六)以不正当方式或者不规范行为提供其他水路运输辅助服务，扰乱市场秩序;(七)法律、行政法规禁止的其他行为。第二十三条水路旅客运输代理业务经营者应当在售票场所和售票网站的明显位置公布船舶、班期、班次、票价等信息。水路旅客运输代理业务经营者应当以水路旅客运输业务经营者公布的票价销售客票，不得对相同条件的旅客实施不同的票价，不得以搭售、现金返还、加价等不正当方式变相变更公布的票价并获取不正当利益。第二十四条水路运输辅助业务经营者应当使用规范的、符合有关法律法规和交通运输部规定的客票和运输单证。第二十五条水路运输辅助业务经营者开展业务活动应当建立业务记录和管理台账，按照规定报送统计信息。第二十六条水路运输辅助业务经营者对其在经营活动中知悉的商业秘密和个人信息，应当予以保密。第四章监督管理第二十七条交通运输部和水路运输管理部门应当依照有关法律、法规和本规定对水路运输辅助业务经营活动和经营资质实施监督管理。第二十八条对水路运输辅助业实施监督检查，可以采取下列措施：(一)向水路运输辅助业务经营者了解情况，要求提供有关凭证、文件及其他相关材料;(二)对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制;(三)进入水路运输辅助业务经营者从事经营活动的场所实地了解情况。水路运输辅助业务经营者应当配合监督检查，如实提供有关凭证、文件及其他相关资料。第二十九条水路运输管理部门在监督检查中，对知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。第三十条实施现场监督检查的，应当当场记录监督检查的时间、内容、结果，并与被检查单位或者个人共同签署名章。被检查单位或者个人不签署名章的，监督检查人员对不签署的情形及理由应当予以注明。第三十一条水路运输管理部门在监督检查中发现船舶管理业务经营者不符合本规定要求的经营资质条件的，应当责令其限期整改，整改期限最长不超过3个月，并在整改期限结束后对该经营者整改情况进行复查，并作出整改是否合格的结论。第三十二条水路运输管理部门应当建立健全水路运输辅助业务经营者诚信监督管理机制和服务质量评价体系，建立水路运输辅助业务经营者诚信档案，记录水路运输辅助业务经营者及从业人员的诚信信息，定期向社会公布监督检查结果和经营者的诚信档案。水路运输管理部门应当建立水路运输辅助业违法经营行为社会监督机制，公布投诉举报电话、邮箱等，及时处理投诉检举信息。水路运输管理部门应当将监督检查中发现或者受理投诉举报的经营者违法违规行为及处理情况、安全责任事故情况等记入诚信档案。违法违规情节严重的，对经营者给予提示性警告。船舶管理业务经营者不符合经营资质条件的，按照本规定第三十一条的规定处理。第三十三条水路运输管理部门应当与当地海事管理机构建立联系机制，及时将本行政区域内船舶管理业务经营者的经营资质保持情况通报当地海事管理机构。海事管理机构应当将有关船舶管理业务经营者管理的船舶发生重大以上安全事故情况及结论意见、重大违法违规、未履行或者未完全履行安全管理责任等安全管理相关情况及时书面通知该船舶管理经营者所在地设区的市级政府水路运输管理部门。所在地水路运输管理部门应当将其纳入船舶管理业务经营者诚信档案。第五章法律责任第三十四条船舶管理业务经营者未按照本规定要求配备相应海务、机务管理人员的，由其所在地县级以上政府水路运输管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。第三十五条船舶管理业务经营者与委托人订立虚假协议或者名义上接受委托实际不承担船舶海务、机务管理责任的，由经营者所在地县级以上政府水路运输管理部门责令改正，并按《国内水路运输管理条例》第三十七条关于非法转让船舶管理业务经营资格的有关规定进行处罚。第三十六条水路运输辅助业务经营者违反本规定，有下列行为之一的，由其所在地县级以上政府水路运输管理部门责令改正，处20xx元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的，处1万元以上3万元以下的罚款：(一)未履行备案或者报告义务;(二)为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者提供水路运输辅助服务;(三)与船舶所有人、经营人、承租人未订立船舶管理协议或者协议未对船舶海务、机务管理责任做出明确规定;(四)未订立书面合同、强行代理或者代办业务;(五)滥用优势地位，限制委托人选择其他代理或者船舶管理服务提供者;(六)进行虚假宣传，误导旅客或者委托人;(七)以不正当方式或者不规范行为争抢客源、货源及提供其他水路运输辅助服务，扰乱市场秩序;(八)未在售票场所和售票网站的明显位置公布船舶、班期、班次、票价等信息;(九)未以公布的票价或者变相变更公布的票价销售客票;(十)使用的运输单证不符合有关规定;(十一)未建立业务记录和管理台账。第三十七条水路运输辅助业务经营者拒绝管理部门根据本规定进行的监督检查、隐匿有关资料或者瞒报、谎报有关情况的，由其所在地县级以上政府水路运输管理部门责令改正，拒不改正的处20xx元以上1万元以下的罚款。第三十八条港口经营人为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者，提供船舶、水路货物运输代理等服务的，由其所在地县级以上政府水路运输管理部门责令改正，拒不改正的处1万元以上3万元以下的罚款。第三十九条违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《国内水路运输管理条例》执行。第六章附则第四十条依法设立的水路运输辅助业务行业组织可以依照法律、行政法规和章程的规定，制定水路运输辅助业经营规范和服务标准，组织开展职业道德教育和业务培训，对其会员的经营行为和服务质量进行自律性管理。水路运输辅助业务行业组织可以建立行业诚信监督、约束机制，提高行业诚信水平。对守法经营、诚实信用的会员以及从业人员，可以给予表彰、奖励。第四十一条本规定自20xx年3月1日起施行。20xx年4月20日交通运输部以交通运输部令20xx年第5号发布的《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》和20xx年1月5日交通运输部以交通运输部令20xx年第1号发布的《国内船舶管理业规定》同时废止。规章制度 管理篇五我校职工住房改革已于1998年结束，按照国家《关于深化城镇住房制度改革的决定》，阎办发(1999)50号文件精神，校(1999)19号文件精神，全面推行标准价向成本价过度。从20xx年起取消所有福利分房及购房中的优惠政策。因此，学校今后对职工住房的管理应本着以上精神，进一步规范操作，严格管理。为明确职工住房分配条件，结合学校历年分房办法和现状以及政府的有关政策，特制定本规定。1、家在外地或远郊区的`单身职工，可分配单身宿舍。2、在本校工作5年，家在外地或远郊区的带有哺乳婴儿或子女的女职工及男方无工作的女职工，只能申请租用母子间。3、家在本地的带眷职工，有下列情况者，可申请购买家属住宅：1)、男、女双方均为本单位的职工。2)、男方为本单位的职工，其配偶在阎良城区工作的职工，必须持女方单位没有享受住房证明。3)、男方为本单位的职工，其配偶方为本城镇居民且没有工作的家属。4、按照国家1993(85)号文件规定：大专(不含职大、电大、夜大、函大等)以上学历，且上学期间不计算工龄的，上学时间可以与工龄合并计算为分房年限，大专以下不再考虑。5、现役军人家属的女职工，可享受与男职工同等待遇。6、职工要房资格为工龄满5年者。7、排队办法：1)、离退休职工(不含退养及退休前未分配住宅人员)按离退休前工龄计算。2)、现任校领导。3)、在职中干及享受高职待遇的人员，在原分房年限基础上加四年分房龄。4)、因学校对特殊人员的需要，学校校长办公会有权参照以上规定作特殊处理。5)、职工按工龄、双单职工、出生年月日的顺序排队，如果都相同用抽签方法确定选房顺序。1、从20xx年起，职工购房无论新旧房，均以政府规定的价格购买（校内各类型房价附表后）。房屋的楼层调节率、朝向调节率等调节率数，均按国家规定的执行。2、职工换房、调离本校需退房、或其他原因需出售本人住房的，学校拥有优先购买权，学校收购该房价格与第一条相同，如学校放弃该权力，则房屋产权人有权处置该房屋产权。3、职工买、卖房屋时，其个人室内装修部分的价值，由购买、出售的双方当事人协商解决。4、职工房屋产权变动，发生的有关费用、评估费、交易费、公证费、工本费等均由个人承担，学校房管部门可协助办理。5、职工对已取得产权的房屋，不得私自转卖，一经发现除收回原住房产权外，并追究责任，要按规定扣缴税费，土地出让金，并处以相应罚款。6、职工对已取得产权的房屋，其配偶和子女享有继承权。7、对拥有产权的房屋管理按校20xx年4月1日下发的《关于房产管理的规定》执行，使用人必须到行管科办理有关手续。1、学校的公有房产地产归学校所有，由学校统一管理。未经学校会议研究书面批准，任何人、任何单位不得私自出租、转让、改变房屋的用途。2、出租房屋时，房管部门必须到现场对房屋现状进行鉴定，双方签字移交。经学校批准公有租用住房，先签定租房合同、登记清楚房内设施状况，先交纳租赁保证金（现未交保证金的住户，必须补交），其标准：楼房每平方米四十元，平房每平方米二十元。租赁合同解除时，查明房内设施状况后，扣减损坏赔款，退还剩余租赁保证金。3、对公有房屋的拆、改、装修，必须在施工前向行管科书面申请经行管科基建技术部门认可后，方可施工。凡涉及个人装修，校不承担折价款，可以拆除（他人接用该房时，双方可以协调解决，也可以聘请政府评估机构评估，费用由原住户承担），但要恢复原状，否则，承担恢复、维修费用。4、租金标准按区政府当年公布的租金标准计算。月租金等于当年租金标准乘以使用面积。租住时间以交退住房钥匙算起，从下月工资中收房租。不足半月的，收半月房租，超过半月的收全月房租。退房时，交清已住天数房租，再办理有关手续。5、租用学校公房的职工，不得擅自将公房出租和转让，一经发现，学校予以收回，同时取消该职工的租房资格，并按学校相关文件规定予以处罚。6、在阎良城区已有住房的（无论是购买或租用的）一经证实，则取消在校内租用公房的资格。7、单身职工及母子间公房住户，不得在室内进行营业性活动或改变其用途。1、职工确定购房后，房产证统一由区房改部门颁发，其办证费用由房屋产权拥有者负担，并与房屋管理部门签定购房合同，按合同要求交纳相应的保证金。2、职工住房标准，按以下执行：处级及高级职称人员为100~120m，科级为80~100m，一般户部职工为：60~80m。3、职工住房公积金：职工购房可申请提前支取个人住房公积金；职工调离本校，其个人住房公积金可领取或进行转存；职工退休时，个人公积金余款可一次性领取。规章制度 管理篇六一、热爱祖国，热爱党，热爱社会主义，热爱本厂，热爱本职工作。二、遵纪守法，维护正常生产秩序，不赌博，不打架斗殴，不损公肥私，不私拿产品，不喝酒上班。三、在工作、生产场所不允许男女混坐，不闲聊，不大声喧哗、吵闹，说话和气，待人坚持使用礼貌用语，不说脏话，更不得骂人。四、穿戴适合工作的服装上班，严禁赤脚、赤膊、披头散发、穿高跟鞋、拖鞋（需要穿工作拖鞋的必须穿者除外）以及拖拉着鞋等上班。严禁站在拖纸车上蹓空车。保护安全生产，防止人身伤亡事故。五、严禁在有毒气体、尘毒危害的班组、工作室外吃东西，严禁带与生产无关的器具、化学药品进入车间。六、不准带客人（参观学习者除外）、小孩进入车间或在车间里会客；不准上班时间做私活，违者所误工时，按旷工处理。七、搞好生产、工作场所的清洁卫生；坚持日小扫周大扫制度。做到机器设备整洁、无油污；门窗清洁、玻璃明亮；白料、产品、工具柜堆放整齐；地面无废纸、棉纱团、油污、油墨水迹、烟头和脏物。责任清洁区干净卫生，阴沟畅通，阳沟无脏水、污物。八、保持车间主要通道畅通，通道一米五以内禁止堆放产品、纸墩和拖纸车；白纸和产品堆放高度不得超过一米五。九、严禁在生产岗位上、机器上、车间通道上游动吸烟，吸烟应到指定的吸烟点，防止火灾和破坏清洁卫生。违者按规定罚款，车间干部加倍罚款。规章制度 管理篇七水上安全管理约谈办法第一条为加强辖区水上交通安全管理，强化企业安全生产主体责任，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水上安全管理约谈规定》及相关规定，制定本办法。第二条本办法所称安全管理约谈，是指航运公司、从事水上水下活动的企业或与水上水下活动相关的企业、船员服务机构、引航机构(以下统称被约谈对象)安全管理存在严重问题时，海事管理机构对被约谈对象主要负责人及分管安全的负责人进行的提醒和安全建议谈话。有以下情形之一的，视为被约谈对象的安全管理存在严重问题：(一)船舶发生大事故及以上等级水上交通事故;(二)船舶发生一般及以上等级的污染事故;(三)日常监管中发现被约谈对象安全管理存在严重问题;(四)其他影响或可能影响水上交通和水域环境安全的重要事项。第三条广东海事局辖区公司及其所属船舶有以下情形之一的，由广东海事局负责实施安全管理约谈，相关分支海事局参加：(一)发生一次死亡3人及以上10人以下或者直接经济损失1000万元及以上5000万元以下事故的;(二)发生船舶溢油100吨及以上500吨以下或者造成直接经济损失5000万及以上1亿元以下船舶污染事故的;(三)广东海事局认为有必要进行约谈的。广东海事局辖区以外公司及其所属船舶，在本辖区有以上情形的，由广东海事局负责通报相应的直属海事局或省级地方海事局开展安全管理约谈，同时抄报交通运输部海事局。第四条有下列情形之一的，由事故发生地所在分支海事局负责实施，可邀请船籍港海事局参加：(一)发生一次死亡1人及以上3人以下事故的;(二)发生船舶溢油50吨及以上100吨以下船舶污染事故的;(三)分支海事局认为有必要进行约谈的;(四)不能明确管理分工的，由广东海事局指定解决。第五条涉及引航责任事故的，由广东海事局负责对引航机构进行约谈。第六条海事管理机构认为必要的，可会同其他相关部门共同对被约谈对象进行约谈。第七条发生第二条规定情形的，相关海事管理机构应适时启动约谈程序，向被约谈对象发出“安全管理约谈通知书”。第八条被约谈对象收到“安全管理约谈通知书”后，应做好准备，按要求参加约谈。第九条海事管理机构应认真听取被约谈对象的陈述，针对被约谈对象存在的问题，提出加强安全管理工作的建议和要求。约谈结束后，海事管理机构应视情向被约谈对象发出“安全管理建议书”，并抄送船籍港海事局或其行政管理部门。涉及其他管理部门或当地政府的，可向相关单位提出安全管理建议。第十条被约谈对象应当根据“安全管理建议书”提出的要求制定、落实整改措施，并在规定期限内以书面形式向组织约谈的海事管理机构报告整改落实情况。第十一条无正当理由拒不参加约谈或不能及时落实整改措施的被约谈对象，作为辖区现场监督管理重点关注对象;公司属于本辖区的，作为广东海事局公司安全管理体系审核重点关注对象。第十二条本办法由广东海事局负责解释。第十三条本办法自发布之日起实施。规章制度 管理篇八1使用原则除湿、降温、安全管理、节约能耗。2范围车间空调及混流风机。3职责高压生产部负责制定管理办法并监督实施，设备分部及高压生产车间负责实施。4作业内容4.1空调的开启、关闭由设备管理员及车间指定人员负责，严格按照空调的操作规程开启和关闭。为节约能耗及延长空调的使用寿命，设置的温度要适中，夏季车间适度达到75%及以上或温度达到30℃及以上，方可开启空调。混流风机在设备检漏且检漏仪底数大于25时方能开启。4.2设备管理员及车间使用人员视当日温湿度情况选择是否开启空调，下班前2小时关闭主机，利用冷却水余温制冷。夜间及休息日停机，有10人以上加班、或有特殊装配任务有部门经理或以上批准的情况除外。4.3夏季空调设置温度不低于27℃，既节约能源，又可避免因室内外温差太大引起的身体不适。确保不开无人空调，人走关机，杜绝车间无人空调运转的现象，避免浪费。4.4非指定人员不得擅自开启空调。4.5车间办公室及休息室空调遥控器由车间指定人员保管。4.6当空调出现故障时，及时报设备管理分部维修或有设备分部联系专业人员维修，非设备管理部门人员不得擅自维修。4.7设备管理人员必须做到对空调系统的日常巡查，发现异常及故障要及时处理，避免设备带病运行，同时做好记录。4.8设备管理员要了解设备的运行情况，根据天气的变化及时调节，确保系统正常运行。4.9设备管理员要随时监视水温、水压、气压及其他相关参数。4.10按空调运行周期及检修周期，做好设备的检修计划。每年空调使用期过后，要进行必要的检修。4.11空调的使用注意事项按说明书或设备分部指定的相关文件执行。4.12装配车间或超净化室在无工作人员生产的情况下要及时关闭相关区域的空调系统。规章制度 管理篇九第一条为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本规定。第二条管理机构（一）公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。（二）结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。第三条存款管理公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款帐户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。第四条借款和担保业务管理（一）借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营民展规划，资金来源以及各二级的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后下达执行。年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。（二）集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元（含300万元，外币按记帐汇率折算，下同）以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。（三）担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300万—20xx万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在20xx万元以上的，一律由财委加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。第五条其他业务的审批（一）领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资金部办理，领用空白支票时，必须在资金部有充足的存款。（二）外汇调剂。管理规定集团内各二级公司的外汇调剂由资金部统一办理，特殊情况需自行调剂的，一律报财务审批，审批同意后，方可自行办理。（三）利息的减免。凡需要减免集团内借款利息，金额在5000元以内的，由资金部审查同意，报财委审批，金额超过5000元，必须落实弥补渠道，并经分管副总经理加签后，报财委审批。第六条资金管理和检查资金部以资金的安全性、效益性、流动性为中心，定期开展以下资金检查和管理工作，并根据检查情况，定期向财委、总经理、董事长专题报告。（一）定期检查各二级公司的现金库存状况。（二）定期检查各二级公司的资金部的结算情况。（三）定期检查各二级公司在银行存款和在资金部存款的对帐工作。（四）对二级公司在资金部汇出的10万元以上大额款项进行跟踪检查或抽查。第七条统计报表各二级公司必须在旬后一日内向资金部报送旬末在银行存款、借款、结算业务统计表，资金部汇总后于旬后2日内报财委、总经理、董事长。规章制度 管理篇十厦门户籍管理规定如下第一条为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。第二条厦门市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。暂住人口登记管理按照《厦门市暂住人口登记管理规定》执行。第三条建立城乡统一的户口登记管理制度，实行以居民合法固定住所、职业和经济来源等主要生活基础为户口迁移落户依据。户口迁移应当优化人口结构，适度扩张人口规模。迁移入户集美区、海沧区、同安区、翔安区从宽，迁移入户思明区、湖里区适当控制，迁移入户鼓浪屿从严控制。第四条公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。组织、人事、劳动保障、教育、民政和侨务等部门在职责范围内，配合公安机关做好户口迁移管理工作。第五条本市的机关、社会团体、企事业单位以及中央省部属单位、外地人民政府和企事业单位的驻厦机构，从外地调动、录用、招收、聘用的人员，符合本市调入或人才引进条件的，本人及其配偶、未成年子女户口可迁入本市。第六条普通大、中专院校的毕业生，符合本市接收条件的，其户口可迁入本市。第七条来本市创业、工作或愿来本市工作但单位未落实的留学人员和海外引进人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外国籍或外国永久居留权的，本人、配偶和未成年子女的户口可迁入本市。第八条就读于本市普通大、中专院校和普通高中的学生，按国家、省、市有关规定办理户口迁移手续。第九条获得“市十佳(优秀)来厦务工青年”、“市十佳(优秀)外来女员工”或在本市获得市级以上“五一劳动奖章”、“劳动模范”、“科技重大贡献奖”、“见义勇为先进分子”、“见义勇为英雄”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，本人、配偶和未成年子女户口可迁入本市。第十条同时具备下列条件的外来人员，可将户口迁入本市：(一)持有本市《暂住证》或《居住证》满规定年限;(二)参加本市社会养老保险满规定年限;(三)有固定职业并签订劳动合同;(四)拥有符合规定的住所;(五)无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。第十一条经批准成建制迁入本市的单位，其干部和工人分别报市组织人事部门和市劳动保障部门审核后，可将户口迁入本市。第十二条华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人来本市投资兴办企业，达到本市规定标准的，可按规定将国内亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。本市以外的企业和个人来本市投资兴办企业，达到本市规定标准的，可按规定将投资者本人、直系亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。第十三条在本市购买商品住房，已取得房屋所有权证、住房建筑面积达市政府规定标准的，房屋所有权人及其符合条件的一定数量的直系亲属可将户口迁入本市。第十四条被投靠人具有本市常住户口，符合亲属投靠规定的投靠人，可将户口迁入本市。第十五条新生婴儿申报落户按随父或随母的原则办理。现役军人所生子女按规定申报出生户口。第十六条退休、退职、辞职、下岗或无业的本市上山下乡知青，可以将本人、配偶和未成年子女户口迁回本市。男年满60周岁、女年满55周岁在本市无子女的本市上山下乡知青，申请回本市时可以同时申请一个已成年子女及该成年子女的配偶和未成年子女随迁。现留在厦门市以外的本市上山下乡知青，其子女户口均不在本市的，可以选择其一名子女回本市投靠上山下乡知青的近亲属，将户口迁入本市。第十七条原常住户口在本市且在本市连续居住满20xx年以上、在本市以外的地区离休、退休，需要返回本市的人员，在本市有合法固定住所的，可以将户口迁回本市。本人或其配偶原籍为本市或由本市迁出的归侨，离退休后要求将户口迁回本市，在本市又有居住条件的，本人、配偶和未成年子女可在本市落户。落实侨房政策退还产权的侨房业主或继承人要求来本市落户的，本人、配偶及未成年子女可将户口迁入本市。第十八条本市居民收养的子女，符合《中华人民共和国收养法》的规定，可落户本市。第十九条转业干部、复员退伍军人、驻厦部队随军家属以及军队离退休干部、退休士官、离退休无军籍职工安置入户本市的，按国务院、及省、市政府有关规定办理。第二十条华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人申请在本市落户，可向公安机关出入境管理部门提出申请，按国家有关规定核准后，可落户本市。第二十一条因留学、探亲、劳务等事由被注销本市常住户口的中国公民及其配偶、未成年子女，未取得外国籍或永久居留权的，申请在本市落户，可向公安机关出入境管理部门提出申请，按国家有关规定核准后，可落户本市。第二十二条刑满释放、解除劳教以及解除少年管教返回本市的人员，按国家和省有关规定恢复户口。第二十三条符合户口迁入条件的人员，按下列规定办理户口：(一)符合本规定第五条至第八条、第十一条、第十九条至第二十一条规定条件的人员申请迁入落户，由相关行政部门核准调入、迁入的人员及其直系亲属，分别持有关审核部门签发的手续到公安机关办理落户手续。(二)符合本规定第九条、第十条、第十二条至第十八条、第二十二条规定的，到公安机关办理落户手续。第二十四条公民应当在实际居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。公民有两处以上合法固定住所的，应当在一处实际居住地登记常住户口。第二十五条未成年人不得单独立户。但国家和福建省另有规定的除外。第二十六条在思明区、湖里区之间迁移常住户口，或在集美区、海沧区、同安区、翔安区之间迁移常住户口的，应当在迁入地拥有合法固定住所。从集美区、海沧区、同安区、翔安区将常住户口迁入思明区、湖里区的，按本规定第十三条、第十四条规定及市政府有关规定执行。严格控制鼓浪屿人口增长。生活基础不在鼓浪屿的，不得将常住户口迁入鼓浪屿。第二十七条本市干部在本市跨区调动，经组织、人事、教育部门审核，可办理本人及其符合随迁条件人员的户口跨区迁移手续。第二十八条集美区、海沧区、同安区、翔安区的单位接收的符合条件的人才和毕业生，在思明区、湖里区拥有合法固定住所的，可在思明区、湖里区落户。其中，海外引进人才在思明区、湖里区落户的，可不受拥有合法固定住所条件的限制。第二十九条有关行政部门在户籍管理工作中，应文明执法、热情服务，向社会公布审核条件、程序和办事时限，严格按规定办事，并自觉接受社会监督。第三十条在申请户口迁移中弄虚作假的，有关行政部门不予办理户籍关系迁入，已经落户本市的，由公安机关责令其将户口迁回原户籍地。第三十一条公安机关及其工作人员在户籍管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条本规定自20xx年8月1日起施行。20xx年5月27日市人民政府令第107号颁布的《厦门市户籍管理若干规定》同时废止。规章制度 管理篇十一1.0目的为保证培训效果、提高员工技能、拓展培训方式，行政员工可参加外派培训，为保证行政员工外派培训的有效实施，特制定此制度。2.0范围参加公司外派培训的人员3.0具体职责3.1各行政部门职责3.1.1通过“行政员工外派培训申请流程”负责向人力资源部提出外派培训申请，外派培训申请原则上应在每年1-2月份各部门作培训需求分析时提出，临时性外派培训申请，除特殊情形外，应至少提前二周向人力资源部提出，否则不予批准;3.1.2除各部门提交的培训申请外，人力资源部还将根据实际需要确定个别员工的外派培训;3.1.3培训申请经总经理批准后需履行培训服务协议签订手续，培训协议签订后方可向财务部申请借款并参加培训;3.1.4经公司批准进行外派培训的人员应在规定时间内完成培训课程。3.2人力资源部职责3.2.1人力资源部在接到外派培训申请后五个工作日内进行外派培训人员的资历审核(外派培训人员以能“将课程引进转化”的人员优先)、外派培训机构的甄选、审核及课程时间的确定;3.2.2人力资源部审核完成后，于培训课程开始前提交行政部予以核价，将核价后的培训申请，报总经理审批;3.2.3依总经理审批后的外派培训申请签订培训协议，并呈交公司认可。3.3外派培训协议拟订时应符合以下原则：3.3.1外派培训费用由公司全额或部分承担;3.3.2员工外派培训地点在外地的，视同出差，因路途遥远或受训时间较长，需在当地留宿而培训单位未提供食宿者依员工出差相关规定申请食宿费、交通费等;3.3.3公司照常支付员工在外培训期间的薪资，下班时间或其他休假时间参加外派培训，不再作为加班;3.3.4凡个人外派培训单次培训课程费用达rmb1000元及以上者，当年外派培训课程费用累计达rmb3000元及以上者，应在培训开展前签订外派培训协议。3.3.5当申请人员参加的培训课程为公司项目型采购合同中包含的附属培训课程时，申请人员仍然需承担采购合同款中包含的培训课程费用。4.0培训协议4.1根据不同的培训费用，确定外派培训人员的服务期限如下：培训课程费用(rmb)约定服务年限1000-3000元(含)1年3000元-8000元(含)2年8000-20xx0元(含)3年20xx0-40000元(含)4年40000元以上5年以上(含5年)4.2培训协议说明：4.2.1外派培训费用包括：培训课程费、交通费、食宿费、培训期间的出差津贴等由公司承担的所有费用;4.2.2培训金额在rmb40000元以上的外派培训，由总经理核定其约定服务年限;4.2.3若员工在半年内再次发生外派培训的，则培训协议签订以累计培训金额计算，培训协议签订日期以最后一次培训日期为准;4.3违约金赔偿办法：违约金额=培训总费用×12x-y12x(x=约定服务年限)(y=员工自培训结束开始至最后一个工作日的累计服务月数)备注：若员工自培训结束开始至最后一个工作日的累计服务天数不满整数月时，则进位整数月份计算。5.0培训评估5.1参加培训人员应在培训结束后两周内完成外派培训心得报告，并制定相应的培训行动计划一并提交公司认可，培训行动计划应符合以下原则：(1)行动计划制定须详细、明确(2)行动计划须可实施、可衡量5.2培训结束后五个工作日内，外派培训人员应将培训资料交于公司归档;5.3培训结束后4个月内，外派培训人员在人力资源部的协助下，应编写适合公司自身条件的《学员培训手册》、《讲师授课手册》，实现外部课程内部转化，并在人力资源部组织安排下授课并评估打分;5.4外派培训人员的外派培训心得报告及培训行动计划经总经理批准后，人力资源部及相关职责部门负责追踪其行动计划实施情况;5.5人力资源部将视具体情况，将外派培训员工的培训效果考核列入其绩效目标。6.0费用报销6.1外派培训的人员所提交的外派培训心得报告及行动计划经公司认可后，方可办理外派培训费用报销等手续。6.2外派培训人员办理外派培训费用报销前，需如实填写外派培训实际产生的费用，提交人力资源部审核，待人力资源部审核完毕后，方可至财务部办理报销;7.0责任承担若外派培训人员的行动计划在培训结束后1年内仍无法完成，外派培训人员需自行承担50%培训总费用。规章制度 管理篇十二为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》的规定，制定了相关管理办法，下面小编给大家介绍关于财政票据管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。财政票据管理规定如下一、票据实行“统一管理、分级负责、相互制约、严格稽核”的管理制度，发票必须由会计统一购置，任何单位和个人不得擅自购买和印制，若有违反追究有关人员责任。二、票据使用时，必须按照规定程序逐项填写齐全，文字要清晰、工整，多联票据必须一次复写，内容要一致合法，严禁分次复写、套写;收费项目要按规定项目填开，不得提高收费标准或乱收费，各种票据严禁涂改、刮擦、挖补等。开具的收入票据每个月末及时向会计结报。三、票据领取、发放、核销时要进行登记《票证结报手册》并签名，会计每月末要进行核对账面结存数和实际库存数，防止票据丢失。四、所有收入款项要及时交出纳统一存入局账户，各科室领取的票据原则上每月结报一次。财政票据管理办法第一条为了规范财政票据行为，加强政府非税收入征收管理和单位财务监督，维护国家财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。第二条财政票据的印制、领购、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查等活动，适用本办法。第三条本办法所称财政票据，是指由财政部门监(印)制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织(以下简称“行政事业单位”)依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。第四条财政部门是财政票据的主管部门。财政部负责全国财政票据管理工作，承担中央单位财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导地方财政票据管理工作。省级以下财政部门负责本行政区域财政票据的申领、发放、核销、销毁和监督检查等工作。第五条财政部门应当积极推进财政票据电子化改革，依托计算机和网络技术手段，实行电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，提高财政票据管理水平。第六条财政票据的种类和适用范围如下：(一)非税收入类票据1.非税收入通用票据，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。2.非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源(资产)收入票据、罚没票据等。3.非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。(二)结算类票据资金往来结算票据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。(三)其他财政票据1.公益事业捐赠票据，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会团体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。2.医疗收费票据，是指非营利医疗卫生机构从事医疗服务取得医疗收入时开具的凭证。3.社会团体会费票据，是指依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的凭证。4.其他应当由财政部门管理的票据。第七条财政票据包括非定额和定额两种形式。非定额财政票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、项目、标准、数量、金额、交款人、开票日期、联次及其用途、开票单位、开票人、复核人等内容。定额财政票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、金额、开票日期、联次及其用途等内容。第八条非定额财政票据一般设置三联，包括存根联、收据联、记账联，各联次采用不同颜色予以区分。定额财政票据一般设置两联，包括存根联、收据联。存根联由开票方留存，收据联由支付方收执，记账联由开票方留做记账凭证。非税收入一般缴款书属于非定额财政票据，一般设置五联，包括回单联、借方凭证、贷方凭证、收据联、存根联。回单联退执收单位，借方凭证和贷方凭证分别由缴款人、收款人开户银行留存，收据联由缴款人收执，存根联由执收单位留存。第九条财政票据由省级以上财政部门按照管理权限分别监(印)制。第十条省级以上财政部门应当按照国家政府采购有关规定确定承印财政票据的企业，并与其签订印制合同。财政票据印制企业应当按照印制合同和财政部门规定的式样印制票据。禁止私自印制、伪造、变造财政票据。第十一条印制财政票据应当使用省级以上财政部门确定的防伪专用品。禁止私自生产、使用或者伪造财政票据防伪专用品。第十二条财政票据应当套印全国统一式样的财政票据监制章。财政票据监制章的形状、规格和印色由财政部统一规定。禁止伪造、变造财政票据监制章，禁止在非财政票据上套印财政票据监制章。第十三条财政票据应当使用中文印制。民族自治地方的财政票据，可以加印一种当地通用的民族文字。有实际需要的，可以同时使用中外两种文字印制。第十四条财政票据印制企业应当建立票据印制管理制度和保管措施，对财政票据式样模板、财政票据监制章印模、防伪专用品等的使用和管理实行专人负责，不得将承印的财政票据委托其他企业印制，不得向委托印制票据的财政部门以外的其他单位或者个人提供财政票据。第十五条印制合同终止后，财政票据印制企业应当将印制票据所需用品、资料交还委托印制票据的财政部门，不得自行保留或者提供给其他单位或者个人。第十六条禁止在境外印制财政票据。第十七条财政票据实行不定期换版制度。全国统一式样的财政票据换版时间、内容和要求，由财政部确定;非全国统一式样的财政票据换版时间、内容和要求，由财政部和省级财政部门按照职责权限分别确定。财政票据换版时应当进行公告。第十八条省级以下财政部门应当根据本地区用票需求，按照财政管理体制向上一级财政部门报送用票计划，申领财政票据。上级财政部门经审核后发放财政票据。第十九条财政票据实行凭证领购、分次限量、核旧领新制度。领购财政票据，一般按照财务隶属关系向同级财政部门申请。第二十条首次领购财政票据，应当按照规定程序办理《财政票据领购证》。办理《财政票据领购证》，应当提交申请函、单位法人证书、组织机构代码证书副本原件及复印件，填写《财政票据领购证申请表》，并按照领购财政票据的类别提交相关依据。领购非税收入类票据的，应当根据收取非税收入的性质分别提交下列依据：(一)收取行政事业性收费的，提交国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准收取行政事业性收费的文件复印件;(二)收取政府性基金的，提交国务院或者财政部批准收取政府性基金的文件复印件;(三)收取国有资源(资产)收入的，提交国务院或者省级人民政府及其财政部门批准收取国有资源收入的文件复印件，或者有关部门批准出租、出借、处置国有资产的文件复印件;(四)收取罚没收入的，提交证明本单位具有罚没处罚权限的法律依据。领购其他财政票据的，分别提交下列依据：(一)领购公益事业捐赠票据的，提交本单位符合接受捐赠条件的依据;(二)领购医疗收费票据的，提交《医疗机构执业许可证》以及县级以上价格主管部门批准的收费文件复印件;(三)领购社会团体会费票据的，提交社会团体章程以及收取会费的依据;(四)同级财政部门要求的其他材料。第二十一条受理申请的财政部门应当对申请单位提交的材料进行审核，对符合条件的单位，核发《财政票据领购证》，并发放财政票据。《财政票据领购证》应当包括单位基本信息、使用的财政票据名称、非税收入项目(含标准)、文件依据、购领票据记录、审核票据记录、作废票据记录、票据检查及违纪处理记录、销毁票据记录等项目。第二十二条再次领购财政票据，应当出示《财政票据领购证》，提供前次票据使用情况，包括票据的种类、册(份)数、起止号码、使用份数、作废份数、收取金额及票据存根等内容。受理申请的财政部门审核后，核销财政票据存根，并发放财政票据。第二十三条领购未列入《财政票据领购证》内的财政票据，应当向原核发领购证的财政部门提出申请，并依照本办法规定提交相应材料。受理申请的财政部门审核后，应当在《财政票据领购证》上补充新增财政票据的相关信息，并发放财政票据。第二十四条财政票据一次领购的数量一般不超过本单位六个月的使用量。第二十五条财政部门发放财政票据时，对按照规定可以收取工本费的，收取后应当缴入同级国库，纳入预算管理。第二十六条财政票据使用单位应当指定专人负责管理财政票据，建立票据使用登记制度，设置票据管理台账，按照规定向财政部门报送票据使用情况。第二十七条财政票据应当按照规定填写，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。因填写错误等原因而作废的财政票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存各联次，不得擅自销毁。第二十八条填写财政票据应当统一使用中文。财政票据以两种文字印制的，可以同时使用另一种文字填写。第二十九条财政票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改财政票据;不得串用财政票据，不得将财政票据与其他票据互相替代。第三十条省级财政部门印制的财政票据应当在本行政区域内发放使用，但派驻外地的单位在派驻地使用的情形除外。第三十一条财政票据应当按照规定使用。不按规定使用的，付款单位和个人有权拒付款项，财务部门不得报销。第三十二条财政票据使用完毕，使用单位应当按照要求填写相关资料，按顺序清理财政票据存根、装订成册、妥善保管。财政票据存根的保存期限一般为5年。保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁。保存期未满、但有特殊情况需要提前销毁的，应当报原核发票据的财政部门批准。第三十三条尚未使用但应予作废销毁的财政票据，使用单位应当登记造册，报原核发票据的财政部门核准、销毁。第三十四条财政票据使用单位发生合并、分立、撤销、职权变更，或者收费项目被依法取消或者名称变更的，应当自变动之日起15日内，向原核发票据的财政部门办理《财政票据领购证》的变更或者注销手续;对已使用财政票据的存根和尚未使用的财政票据应当分别登记造册，报财政部门核准、销毁。第三十五条财政票据或者《财政票据领购证》灭失的，财政票据使用单位应当查明原因，及时以书面形式报告原核发票据的财政部门，并自发现之日起3日内登报声明作废。第三十六条财政部门、财政票据印制企业、财政票据使用单位应当设置财政票据专用仓库或者专柜，指定专人负责保管，确保财政票据安全。第三十七条财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度，对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。第三十八条财政部门实施监督检查，应当按照规定程序和要求进行，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被检查单位收取费用。第三十九条财政票据使用单位和财政票据印制企业应当自觉接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、弄虚作假或者拒绝、阻挠。第四十条单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告;对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款;对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：(一)违反规定印制财政票据;(二)转让、出借、串用、代开财政票据;(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据;(四)伪造、使用伪造的财政票据监制章;(五)未按规定使用财政票据监制章;(六)违反规定生产、使用、伪造财政票据防伪专用品;(七)在境外印制财政票据;(八)其他违反财政票据管理规定的行为。单位和个人违反本办法规定，对涉及财政收入的财政票据有本条第一款所列行为之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条的规定予以处理、处罚。第四十一条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。第四十二条单位和个人对处理、处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。国家工作人员对处分不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。第四十三条中国人民解放军和中国人民武装警察部队适用《军队票据管理规定》。第四十四条省级财政部门可以依据本办法，结合本地区实际情况制定具体实施办法，报财政部备案。第四十五条本办法自20xx年1月1日起施行。1998年9月21日财政部发布的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》(财综字〔1998〕104号)同时废止。规章制度 管理篇十三为加强劳动纪律，保持正常劳动生产秩序，按工人参加管理与专业管理相结合执行考勤制度，车间统计员负责全车间考勤工作，各班组长或考勤员坚持严格考核。职工自觉遵守、协助管理。一、考勤员应以负责精神每天准确考勤，考勤不在时，一律按缺勤处理。作好记载，按月将考勤表，作为负责人作计算工资和出勤率的依据。二、迟到、早退、中途离岗的累计时间超过半小时者，按旷工处理，旷工除不发工资外，根据情节轻重给予批评教育或处分。三、生产、工作时间不准做与工作无关的事，工作期间不准聊天。班前或上班时间不得饮酒，凡酒后不许上班，不得在车间内吸烟。四、职工不服从调度指挥不工作者，作旷工处理，除停发工资外，情节严重的，给予罚款处分。五、职工有违反劳动纪律、赌博、私拿产品、有意损坏产品和公物者，需按价赔偿，如有需要将交给公安机关处理。六、因斗殴负伤、休息期间，停发工资，负伤者的工效和医疗费用由责任者负担，因家庭纠纷而引起的病伤假，按事假处理。七、坚守工作岗位，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。不消极怠工，不揽私活，不做私活。八、遵守操作规程，注意安全生产，爱护工具设备，节约原辅材料，提高技术业务能力，努力实现优质高产、低消耗。规章制度 管理篇十四机动车辆管理规定如下第一章总则第一条为规范用车管理，确保行车安全，不断提高后勤保障能力和服务水平，真正做到"安全第一、优质服务、保证重点、节省高效"，结合本局实际，特制定本办法。第二条本办法适用于对本局公用机动车辆的管理。第三条实行"一把手负总责、分管领导直接抓、主管部门领导具体管、办公室进行动态监督"的机动车辆管理责任机制和工作机制，把车辆管理纳入工作议事日程，把安全工作当做重中之重落到实处，不断建立健全并有效执行管理、检查、考核、追究的各项规章制度。第四条机动车辆管理部门应按照本局的要求，全面加强对机动车辆的管理，真正实现"四个确保"、"四个做到"的目标，即：确保局领导办公用车，确保检验检疫业务用车，确保行政办公用车，确保局领导交办的临时公务用车；做到安全正点，做到服务热情，做到节省高效，做到各方满意。第五条机动车辆管理情况纳入目标考核体系之中。发生问题，除按照本办法的相关规定处置外，还要按照目标管理考核办法进行量化考核。第二章主管部门管理要求第六条机动车辆管理部门应对机动车辆重点加强以下方面的管理：（一）安全教育。结合工作实际，建立建全并有效落实各项规章制度，及时传达有关车辆安全方面的文件和指示，促使驾驶员不断强化纪律意识、质量意识、安全意识，做到懂法知规，并在确保安全的同时，不断提高自身的思想觉悟、技术水平，服务水平，进而把涉及安全的各项工作抓实抓好。（二）年检。1、检查驾驶员是否有违章记录；2、身体健康状况是否符合要求；3、驾驶证的审核；4、行车执照的审核；5、其他内容。（三）换证。按车型和年限的要求及规定更换驾驶证。（四）车辆停放。严格执行车辆集中停放规定，采取动态方式检查车辆停放执行情况并做好记录。对存在的问题及时进行批评和整改。（五）车辆购置。根据工作需要、车辆技术状况和有关车辆使用等规定，及时提出车辆购置计划。（六）车辆报废。根据车辆使用的年限、行驶里程、技术状况，按国家有关各类车辆报废规定，向局党组提出报废申请。（七）车辆保险。按照公开、公平、公正的原则和资质较强、管理规范、服务到位、价格合理的选择要求，向分管局领导提出车辆保险计划，经局党组集体审定后实施。（八）车辆借用。未经局党组审批，不得将机动车辆借给外单位使用；未经分管领导同意，不得将机动车辆借给本局驾驶员以外的人员驾驶。违者一切后果自负，并按照本办法的相关规定承担相关责任。（九）车辆转让。凡是纳入本局固定国有资产管理的所有机动车辆，严禁对外拍卖转让。确需拍卖转让的车辆，必须首先报告辽宁局机关车管部门，请示局领导同意后方可按照《拍卖转让程序》实施。拍卖转让时，必须组成拍卖领导小组，根据"公开、公正、透明、合理"的原则，按照《拍卖转让程序》实施。凡是被拍卖处理的车辆，必须和买方签定协议并收取一定押金，待买方办完所有相关手续后，方可解除协议、退还押金、交接放车。（十）事故处理。当车辆发生交通事故时，驾驶员应马上向交通部门、部门领导、分管局领导及保险公司通报情况。相关人员应及时到达现场，协助处理相关事宜。（十一）车辆维修。按照及时处置、保证质量、节省支出的原则和车辆维修的规定实施。（十二）建档存储。对本局使用的不同型号车辆建立事故档案、维修档案、技术档案、油料供给档案和用品更换档案等相关档案，掌握第一手资料，对车辆各方面状况做到胸中有数，使车辆管理工作逐步迈向规范化。第七条办公室及局指定的专项工作检查部门要认真履行监督管理职责，加强对机动车辆管理情况的监督和检查，并及时向分管领导及党组汇报。第八条对不认真履行管理、监督职责的部门和人员，视情节轻重，按照相关规定予以惩处。第三章驾驶员的管理第九条驾驶员应严格执行下列管理规定：（一）时刻把安全放在第一位，严格遵守交通法规及有关规章制度。（二）积极参加政治、业务、安全、学习活动。（三）服从领导，执行命令，遵守纪律，坚守岗位。（四）认真搞好车辆的维护保养工作，坚持搞好"例保"，坚持"三检"制度，使车辆始终处于良好的技术状态，确保车辆正常使用。（五）建立驾驶员行车档案。（六）爱护车辆，保持车容整洁，随车工具和证件齐全有效。（七）讲究职业道德，做到安全、正点、热情、优质服务。（八）因事、因病请假或休假时，应将车辆停放到本局指定位置。第十条驾驶员应认真落实下列工作要求：（一）不迟到，不早退，不擅离岗位。（二）不私自出车。（三）不将车辆交给他人驾驶。（四）不将车辆开回家停放。（五）不酒后开车和开"英雄车"、"堵气车"、"故障车"、"疲劳车"。（六）不违章行驶和隐瞒事故。（七）不讲不团结的话，做不团结的事。（八）不顶撞领导或消极怠工。（九）随车携带灭火器，每年检测一次，做到会使用会自救。（十）做到安全、正点、热情、车容整洁。第十一条聘用驾驶员应严格执行下列规定：（一）聘用。1、遵守辽宁局及本局聘用临时工的管理规定；2、必须持有辖区派出所开的"无犯罪记录证明"；3、必须持有所需驾驶车型的驾驶证；4、必须有三年以上连续驾驶并无任何事故发生的驾龄；5、必须是自行负责"两种保险"的人员；6、拟聘用人员思想觉悟较高，个人修养较好，初中以上文化程度；7、年龄在25岁～45岁，身体健康人员；8、经局党组研究审定；9、对拟聘用人员，试用三个月后，签订一年劳务合同。10、拟聘用人员必须在签订合同的同时，交一万元人民币做风险金，待解除劳动合同时，本金与利息一并返给本人。（二）聘用期管理。1、组织被聘用人员参加政治学习和业务学习，不断提高思想觉悟和技术水平；2、要求被聘用人员认真学习交通法规和各项规章制度，做到懂法知规，行车安全观念不断增强；3、对被聘用人员在工作上严格管理，思想上严格要求，在生活上予以关心；4、督促聘用工克服临时思想，积极要求上进，确保驾驶业务精益求精，行车安全常抓不懈，服务态度好中求佳；5、对违反有关规章制度而屡教不改者，或在社会上违法违纪者解除劳动合同、6、对发生交通事故，按不同责任、不同情节给予教育、罚款、赔偿、解聘处理。第十二条对驾驶员的奖惩按照本局目标管理考核办法及《事故处理罚款规定》等要求执行。第四章公务用车管理第十三条公务用车实行用车申请和审批制度。机动车辆主管部门按照用车申请派车，并做到"四个确保"。第十四条用车人在使用车辆前，应填写公务用车申请/审批单，由所在部门领导签批后提交车辆主管部门领导（未在本局时，可提交主管局长）批准并由用车申请人执单。填写公务用车申请/审批单时，应详细填写用车事由、出车地点、申请时间、审批时间、出车时间、回局时间等信息。用车结束后，用车人对车辆调度、车辆服务等内容填写评价意见并将用车申请/审批单送交办公室存档。存档的申请/审批单作为目标管理考核的依据。第十五条驾驶员必须按公务用车申请/审批单规定的时间、任务、路线及时出车并安全行驶，对未经批准私自出车或擅自改变车辆用途、行车路线和地点的，视情况给予处罚。对车辆使用人实际用车与申请/审批单不符的，驾驶员有权拒绝行车。第十六条驾驶员须经常对车辆的安全状况、技术状况等影响安全行驶的项目进行检查。长途行驶前，必须提前一天对车辆情况进行检查，消除安全隐患，确保行车安全。检查、维护、维修等情况要形成相关记录。第十七条上班期间、下班后、节假日和公休日期间，驾驶员要严格执行机动车辆集中停放规定，车辆按指定地点停放。第十八条原则上禁止因私使用本局车辆。特殊情况下，非公务用车以及节假日和公休日期间公务用车，须严格履行审批手续，填写临时用车申请/审批单并经一把手批准后方可出车。第十九条原则上禁止本局非专职驾驶员驾驶本局车辆。特殊情况下，须由主管局领导审批。第二十条严禁本局局领导驾驶公用机动车辆。第五章车辆的维修和保养第二十一条车辆发生故障或需维修保养时，驾驶员须向车辆主管部门负责人提出申请并填写《车辆维修审批单》，提交分管局长审定后报一把手审批。一把手按照重大事项财务支出管理制度的要求自行或者召开局长办公会集体研究决定。第二十二条在外地执行公务时，车辆发生故障需要维修时，驾驶员须按照程序汇报请示，并按照领导指示意见处理。请示及处理情况须填写《车辆维修审批单》。第二十三条车辆主管部门按照经领导批复的车辆维修意见对车辆及时进行维修。第二十四条所有车辆一律到经本局审定的定点修理厂或者维修中心进行修理。第二十五条车辆主管部门负责对维修车辆进行检查验收，确保车辆维修项目按照本局要求完成，并在认真核对厂方修理单上的工时、配件等无误后办理交接手续。第二十六条维修费用的结算按照本局《关于进一步加强内部管理的补充规定》实施。第六章燃料供应第二十七条公务用车加油可根据燃料市场的总体情况，采取持专用加油本或现金加油的办法加油，并确保燃料的质量和行车的需要。第二十八条驾驶员应建立公用车辆加油记录本，详细记载加油的相关情况。第二十九条报销时，应持加油发票、加油记录本、专用加油本等进行签批和报销。第三十条车辆主管部门每月对车辆行车里程和耗油量进行统计核算，报分管局领导审核。第七章车辆集中停放第三十一条本局所有公用机动车辆均应按照指定位置进行集中停放。公用车辆管理和监督部门应加大管理和监督力度，发现问题，及时纠正，及时报告。第三十二条当天下班后，驾驶员应对车辆集中停放情况予以准确记录。第三十三条公休日以及节假日前，车辆管理和监督部门应共同封车，填写封车记录，详细记录封车时间、封车地点以及当时里程等信息。第三十四条公休日以及节假日期间因公务原因需要使用车辆的，需填写临时用车申请/审批单并经一把手批准后方可出车。第三十五条开放车辆时，应由车辆管理和监督部门共同进行验证，并填写车辆开放记录。第八章交通事故处理责任追究第三十六条公务用车发生责任事故，取消驾驶员及车辆主管部门当年评先选优资格，并依据交通部门的裁决，扣发驾驶员当年目标管理奖10—50%。造成人员死亡或者直接经济损失5万元以上的，扣发驾驶员全年目标管理奖，在职驾驶员取消驾驶资格，聘用驾驶员作解聘处理。第三十七条未经局领导批准驾驶公用车辆办理私事发生责任事故，取消局主要领导、分管领导及主管部门领导当年评先选优资格并扣发局主要领导、分管领导、主管部门领导及驾驶员当年目标管理奖，同时追究行政责任，驾驶员个人按交通部门的裁决承担事故的责任和全部费用。在职驾驶员取消驾驶资格，聘用驾驶员作解聘处理。第三十八条车辆发生"独立"事故发生后，在没有交通部门裁决情况下，可按照所承保的保险公司的裁决和现实情况按照第三十六条的规定酌情处理。第三十九条处级领导干部（含非领导职务）违反规定驾驶工尺发生事故，按照第三十六条和第三十七条规定承担行政及经济责任，并按照辽宁局的规定给予降职处分。第四十条对所扣发的资金，由本局办公室保管，并登记造册，作为车辆管理和奖励基金使用。第四十一条发生重大事故后，实行第一时间逐级报告制度，做到始有报告，终有结论，并提出整改意见，制定整改措施。第九章附则第四十二条本办法未尽事宜按照辽宁局相关规定执行。第四十三条本办法由局工作质量领导小组负责解释。第四十四条本办法自下发之日起执行。

事业单位人事管理制度改革会议上的讲话（通用5篇）事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇1　　同志们：　　今天，市委、市府召开这次会议，主要目的是统一思想，明确责任，强化措施，认真做好全市事业单位人事制度改革工作，确保改革后的事业单位健康运行，确保社会稳定。刚才，对全市事业单位人事制度改革讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再讲三点意见。　　一、主动顺应“三个需要”，统一思想认识　　1、推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我国长期实行计划经济体制，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业的现状，但随着社会主义市场经济体制的建立和各项体制改革的深入发展，现行的干部人事管理制度已经不适应当前客观形势的需要。因此，20xx年6月，中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》，随后中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出了在事业单位全面推行人员聘用制度，省、XX市也相继出台了相关的文件。就全国来看，从中央到地方，深化干部人事制度改革正稳步推进，事业单位的人事制度改革是改革所需，已势在必行。　　2、推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的加快推进，事业单位的人事制度已经不适应新形势、新任务的要求。一是体制不顺，事业单位本身缺乏自主权和发展空间;二是机制不活，人员能进不能出，职务(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)能上不能下，缺乏活力，缺乏竞争激励，吃大锅饭、平均主义严重;三是布局不合理，一部分事业单位规模小，服务功能差，创新能力低，不能形成规模效益;四是社会化程度不高，一批生产经营性单位仍依附于行政机关管理，挂事业单位牌子;五是财政负担较重，财政支出主要用在人头费上，真正用于事业发展方面的资金非常少。上述原因，严重限制了事业单位的发展。因此，要增强事业单位的动力和活力，就必须积极稳妥地推进改革。　　3、推进事业单位人事制度改革，是全面开创阆中经济社会发展新局面的迫切需要。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的发展总体要求，要实现这一要求，必须以高素质的人才队伍为保障，大力实施人才兴市战略。但是，我们目前的用人体制和机制还不能适应发展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪费，人才的作用没能得到充分有效的发挥。只有深化体制和机制改革，才能真正做到事业用人、单位引人、事业留人，为阆中跨越式发展提供有力的人才保障。　　二、切实围绕“六个方面”，务求见到实效　　这次改革，范围较广、涉员较多、难度较大，各事业单位要围绕市委、市政府《阆中市事业单位人事制度改革实施意见》开展工作。同时，必须着力解决好六个方面的问题。一是改变事业单位人员身份，切实解决好人员“能进不能出”、干部“能上不能下”的问题。二是在分配上与绩效挂钩，按岗位分配，建立起符合事业单位特点的分配制度，扩大收入分配自主权，解决好在分配上“一刀切”、搞平均主义的问题。三是总体减少编制，实现实职在岗人数减少;对超编单位，既要压编，又要分流，但要处理好稳定关系;教师队伍应研究城乡结构，做到动态平衡。四是挂钩的经费要随着编制减少，逐年降低由财政核拨经费的比例，解决好财政负担过重的问题。五是事业单位领导干部的聘用暂时延缓，有些单位根据岗位和结构需要，可以进行公开招聘。六是借用人员参加原单位竞聘，以后再根据情况予以解决。　　三、妥善处理“四个关系”，搞好统筹协调　　一是正确处理好改革与稳定的关系。事业单位人事制度改革是大势所趋，发展所迫。既要坚持积极的改革态度，坚定不移地进行事业单位人事制度改革，同时还要在改革的具体步骤和方式方法上坚持分类指导，分步实施，稳步推进，以稳促进，以进求稳。　　二是正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系。事业单位人事制度改革是一个双向、互动的过程。涉及到政府行政部门权力的弱化、下放和事业单位人事、分配权的扩大。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本衡量标准，正确(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系和部门利益与全局利益的关系，做到个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，部门利益服从全局利益。特别是各级领导，该放权的一定要放权，该放手的一定要放手，不能以任何借口阻碍改革、迟滞改革进程。　　三是正确处理好改革与坚持党的干部政策的关系。要切实按照依法治理的原则，逐步落实事业单位及其法定代表人的用人自主权。要坚持党管干部的原则，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的政治核心作用。要坚持以 “聘”为主的多种用人方式，真正把那些群众拥护、政策水平高、业务素质好、年富力强的同志选拔到领导岗位上来。　　四是正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位聚集了大量专业技术人才，要通过改革调动他们的积极性和创造性，确保他们在经济建设的主战场发挥应有的作用。努力营造有利于各类人才创业、发展的良好环境，充分尊重人才，想方设法用好人才，确保人才作用发挥的最大化。　　四、务必坚持“四个原则”，搞好具体实施　　事业单位人事制度改革是一项政治性、原则性很强的工作，是一项非常“敏感”的政治任务。做好这项工作必须要一丝不苟地坚持原则，严格按政策规定办事。　　一要依靠群众，广泛宣传。改革是大势所趋、形势所逼，是顺应经济发展的需要。要认真组织学习好《实施意见》等一系列文件精神，充分采用走访了解、座谈交流、集中学习等方法面对面地交流，心贴心地沟通;要引导事业干部识大体、顾大局，正确认识改革，正确对待变化。做好群众工作，听取群众意见，让群众知情、参与、选择和监督。　　二要加强领导，明确责任。各级组织、人事部门要在事业单位人事制度改革领导小组的统一领导下，牵头抓总，认真做好政策指导、宏观协调、督促检查和各项服务工作。要加强与纪检(监察)、编制、财政、劳动保障、经贸等方方面面的联系，对(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)改革中出现的新情况、新问题，要及时研究，共同加以解决。科研、教育、文化、卫生等行政主管部门，要充分发挥在改革中的组织作用，主动搞好横向协调。市委、市政府目标督查部门要加强对此项工作推进情况的跟踪督办，确保改革任务如期圆满完成。　　三要严明纪律，有序推进。各级、各部门一定要严格执行组织人事纪律，对违反政策规定，借改革之机搞打击报复、任人唯亲的，要及时予以制止，造成不良影响和后果的，要坚决予以处理。近期，市纪检(监察)、组织、人事等部门要进一步明确改革必须严格遵守的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律等具体要求，确保工作有序开展。　　四要严谨细致，稳步实施。在具体落实过程中，一定要深入基层，深入实际，过细地开展调查研究，把所属单位的性质、类型、实有编制、实有人数以及人员构成、经费来源等基本情况和存在问题摸清楚，决不能盲目行事。对因政策不清、工作不细而在改革中出现问题甚至引发规模性不稳定因素的单位，将实行严格的责任追究。在安置过程中，要精简机构、增强活力、保持稳定，不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额进行人员安置;要以单位内部消化为主，未聘人员只能在本单位、本系统内部自行消化;要先开渠、后分流，各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，避免造成被动局面。特别是该兑现的优惠政策一定要兑现到位，该做的思想工作一定要做到位，及时有效化解各种矛盾和问题，做到以己正人、以理服人、以情感人，确保留得安心、走得舒心、单位放心。　　同志们，事业单位人事制度改革，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要严格执行政策，狠抓工作落实，圆满完成我市事业单位人事制度改革任务，努力促进经济跨越式发展!事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇2　　同志们：　　这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和盛市关于事业单位人事制度改革的精神，总结 我县事业单位人事制度改革的经验，研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，希望大家高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。　　长期以来，我国实行的是高度集中统一的计划 经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天，全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。　　第一，推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。XX7:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合""要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。XX年，xx办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出～年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上，～年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了积极的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在积极推进事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探索，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特别是XX年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题，很多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公平、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式发展。　　第二，推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的现实需要。我县事业单位现行的人事制度是在计划经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不断暴露出来。一是由国家兴办的事业单位规模过大，增长速度过快，供养人员过多，财政负担过重。截止～年，全县共有各类事业单位640个，职工16129人，是全县国家公务员队伍的近10倍;二是在管理体制上政事不分，机构设置重复，既增加了财政负担又造成了人浮于事，效率低下;三是在人事管理中实行身份管理和终身制度，难以形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的机制;四是实行国家大一统的用人制度，单位普遍缺乏用人自主权，使事业单位难以通过人事运作调动各类人才的积极性;五是形成了人才部门所有、单位所有，使各类人才选择单位和岗位的自主权受到限制，难以形成人才的优化配置;六是管理方法单一，分配实行平均主义，缺乏激励机制，既不符合事业单位的自我发展特点，又遏制了各类人员积极性和创造性的发挥，严重地束缚了各类人才才华的施展，阻碍着事业的发展和科技成果的转化;七是事业单位门类繁多，布局结构失调，社会化程度低。从社会职能上分，有行使行政职能的事业单位，有社会公益型的事业单位，有创收盈利型事业单位;从管理体制上分，有党委领导下的行政首长负责制，有院长负责制;从行业上分，有教育、卫生、文化、农、林、水等;从经费来源上分，有全额拨款和差额拨款事业单位，有自收自支和企业化管理的事业单位;从隶属关系上分，有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业，而经费、人员又由政府承担，增加了财政支出。要解决这些弊端，就必须通过改革，建立适应社会主义市场经济体制的管理机制。只有这样，事业单位才能充满活力，各类人才才能脱颖而出，各项事业的发展才能开创新的局面。　　第三，推进事业单位人事制度改革，是建设全省经济强县、率先步入小康社会的现实选择。加快县域经济发展，早日实现建设全省经济强县、率先步入小康社会的宏伟目标，一方面要创新理念，坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的积极性和主动性，事业单位是各类人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教兴县战略的重要阵地。为此，我们必须通过推进事业单位人事制度改革，营造能够调动广大专业技术人员积极性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参与竞争提供人才支持。　　二、事业单位人事制度改革的情况复杂，必须确定目标，分类指导，讲究方法　　这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年"事业饭"，捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着　　重把握以下几个方面：　　第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅"，打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同;可以一步到位，也可分步实施，但必须按照县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格按照要求，实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥善处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。　　第二，要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底改变过去身份管理的方式，在用人、统计、计划、调配等方面取消身份区别，建立适应岗位管理的制度和办法，鼓励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必须具备一定专业技术水平才能胜任的岗位，要按照国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入控制;要深化职称改革，积极稳妥地搞好"评聘分离"和"以聘代评"改革试点。实行"评聘分离"的单位，在专业技术职务岗位总量控制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分离，任职资格代表专业技术人员担任某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，按照一定的程序，根据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格(专业技术资格)的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员"进、管、出"等环节的管理办法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。　　第三，要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度;对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权;对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。　　第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，采取切实措施，加强宏观调控，认真解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处;该管住的，要真正管祝对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行控制和指导。坚决防止和纠正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能　　第五，要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持"三条原则"，从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。　　第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得注并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才"绿色通道"，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣办法，真正贡献突出的，可以给予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。　　三、事业单位人事制度改革任务艰巨，必须加强领导，强化宣传，严肃纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必须亲自　　部署、亲自过问，及时协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺利推进。　　(一)强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导，及时沟通信息，主动通报和反馈情况，及时解决改革中出现的新情况、新问题，做到有研究部署，有督促检查，有责任落实，确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求，结合实际，对本乡镇、本单位的改革作出规划，理清思路，大胆探索。在改革方案设计和实施中，要先易后难，递次推进;分步实施，逐步到位。同时，要及时摸清干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，保证事业单位改革工作顺利进行。　　(二)加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，形成有利的社会氛围，充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。　　(三)严肃组织纪律，严格执行政策。各乡镇和县直各有关部门必须不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁借改革之机搞任人唯亲，打击报复。纪检监察部门要加大对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严守纪律不徇私。同志们，事业单位人事制度改革的成效关系到整个人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具体要求，精心组织，扎实工作，稳步推进，确保事业单位人事改革～成功，为建设全省经济强县、率先步入小康社会做出积极的贡献。谢谢大家!事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇3　　同志们：大家上午好!　　为进一步加强全市事业单位人事管理，推动市事业单位人事管理制度的改革，深入学习有关人事管理政策，今天，在这里召开我市事业单位人事管理制度改革会议，以会代训。这次参会的人员主要有，负责全市事业单位人事管理的市人保局事业单位人事管理科全体同志、市直167个事业单位及主管部门负责人事管理的人事科长和16县区的分管局长及人事股长及有关人员。　　事业单位改革是建立符合中国特色的事业单位特质的现代人事管理制度。其主要内容组成有选人制度、用人制度、工资福利制度等方面的改革;改革的重心是选人、用人制度改革。今天会议主要内容是就我市事业单位公开招聘、岗位设置实施等人事管理工作进行布置和进行业务培训。　　一、全市人事管理制度改革工作回顾　　我们回顾近年全市事业单位公开招聘、岗位设置这两块工作。　　(一)事业单位公开招聘工作回顾　　市直自开始选人制度改革，我市制定出台了市人民政府《关于印发<市市直事业单位公开招聘大中专毕业生办法(试行)>的通知》和市委组织部、市人事局《关于印发<市市直事业单位首次公开招聘大中专毕业生操作规程>的通知》(国家人事部出台6号部长令，。　　省人事厅《事业单位公开招聘人员暂行规定》文件，照文件要求，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，必须认真落实市直事业单位公开招聘大中专毕业生制度，实行公开招聘制度。　　为进一步加强我市市直机关、事业单位补充工作的规范化、常态化、动态化管理，我市出台了《关于印发<市市直机关、事业单位补充工作人员暂行规定>的通知》文件，对事业单位补充工作人员公开招聘范围做出了明确规定：凡是事业单位新进人员和逆向流动人员，均要面向社会公开考试，择优聘用。按照文件要求，我市市直事业单位在职工作人员选调计划也纳入了公开招聘范围。自此，我市事业单位人事管理制度改革的选人制度已基本建立，市直事业单位新进人员达到了100%面向社会公开招聘;进一步规范了我市事业单位入口关，同时满足了全市事业单位长足发展的人才需求。据初步统计，自公开招聘以来，我市市直事业单位面向社会公开招聘新进人员达千人以上。　　各县自以来，全市16个县(市、区、山)人保部门参照市直事业单位公开招聘的操作要求和规程，制定了各地事业单位公开招聘制度，坚持公开、公平、公正原则，全面启动了全市事业单位面向社会公开招聘工作。取得了一些成绩：在我市近几年实行的事业单位招聘工作中，各级人保部门高度重视，按照统一规范、分类指导、分级管理原则，认真履行指导、监督职能，坚持公开、公平、公正原则，取得了较好的成效。我市的市直事业单位招聘大中专毕业生的成功做法和经验曾在《中国人事报》上得到了刊发和推广。　　1、分级管理，加强领导　　市县两级按照统一规范、分类指导、分级管理原则，为加强公开招聘工作的领导，在每次招聘工作中，市人保部门都成立以局分管领导为组长的招聘工作领导小组，县里也成立了领导机构。具体负责制定招聘工作总体《实施方案》，并严格按照《实施方案》指导招聘组织实施全过程。在制定实施方案过程中，对用人单位提出的不符合招聘原则的要求和歧视性条件，坚决纠正。为保证全市事业单位公开招聘工作的顺利开展，提供了强有力的组织领导保障。　　2、严格程序，阳光操作　　在事业单位公开招聘工作过程中，严格实行了三公开：招聘信息公开、招聘程序公开、招聘人员结果公开，接受社会和市监察部门、招聘主管部门的监察部门监督。　　(1)招聘信息公开。我市市直事业单位发布的招聘信息公告都在人力资源和社会保障局网、人才网等有关媒体上发布7天以上。招聘信息包括用人单位的招聘岗位和计划数、岗位资格条件、报名方式、招聘办法、考试时间等事项。　　(2)招聘程序公开。我市市直事业单位招聘工作是在市委组织部、市人保局的指导和市监察部门监督下，由用人单位主管部门严格按照《操作规程》的权限、规范的程序统一组织实施。公开招聘程序包括：制定招聘计划;发布招聘公告;接受应聘人员的报名、资格条件初审;组织笔试、面试和考核;身体检查;根据考试、考核结果，确定拟聘人员;公示招聘结果;办理聘用手续。　　(3)招聘结果公开。我们制定查分信息系统供报考人员查寻笔试、面试成绩，并将报考人员的入闱笔试、面试及拟聘用人员等招聘结果信息在人力资源和社会保障网、人才网等媒体上公示7天，便于接受社会各界的监督。　　在这些方面有些县区也做得不错，如：都昌县实行考试全程录相，星子县面试邀请外地考官并邀请政协人大场外监督，庐山管理局面试全过程电视录播等，如瑞昌市、修水县、共青城市、德安县认真实行招聘方案审核备案制　　3、坚持公平公正原则。　　在 公开招聘的考试过程中，我们严格实行公平、公正原则，招聘采取的是笔试、面试和考核相结合方式进行。在招聘笔试过程中，制卷、改卷工作严格实行封闭制和领导负责制。　　4、问题和不足。我们在看到市直事业单位公开招聘成绩的同时，也要清醒的看到县区存在的问题和不足：事业单位公开招聘涉及到广大考生和家长的切身利益，涉及激烈竞争的就业，涉及到社会公平正义，受到了社会、媒体、家庭及社会的广泛关注。近年全国出现了多起公开招聘违规事例，反应强烈。4月，海南省三亚市事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。经调查核实后，取消了8人考试成绩;又如江西乐安县公开招聘工作因违规操作反响强烈。其中我市市直之下的有的县区公开招聘工作因违规操作，也受到媒体关注。(1)、事业单位招聘存在不及时报市里审核备案，产生的社会反应的。(2)、招聘对象特殊化引起全国关注事例，产生的不良影响;(3)、招聘纪律不严，程序不到位等。从这些都是以后在招聘中应注意和避免的。　　(二)事业单位岗位设置工作回顾　　按照中央、国务院和省委、省政府深化事业人事制度改革的部署，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(九办字〔〕107号)等有关文件精神，我市8月开始，在全市开展了事业单位岗位设置工作。　　7月份，省政府召开了全省事业单位岗位设置管理实施工作会议，省委、常务副省长同志作了重要讲话，要求全省各地加快工作节奏，尽快使岗位设置管理实施工作进入运行轨道。3月份，全省在宜春市召开了全省事业单位岗位设置管理工作座谈会，各设区市就实施岗位设置管理工作的总体情况以及遇到的有关问题进行了交流。会后，省厅下发了《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(赣人社字92号)，是对岗位设置工作过程中发现的有关问题提出的解决办法。按照国家、省有关文件和会议要求，我们开展了全市岗位设置工作的前期工作。　　一是全省事业单位岗位设置管理工作会议结束后我们对该项工作进行了认真研究，形成了贯彻意见，向市委、政府作了汇报，市政府、市政府转发了《市人事局关于市事业单位岗位设置管理的实施意见》(九办〔〕107号)，在8月开始开展事业单位岗位设置工作。10月成立了临时的事业单位人事管理科，并就我市事业单位岗位设置工作进行了布置。　　二是对全市事业单位情况进行了摸底调研和岗位设置和方案申报审核，目前，全市有事业单位2845个，核定编制82617个，实有人数81892人。市直共有267个事业单位，参加岗位设置的事业单位有214个，岗位总数17153个，其中管理岗拟设2857个，专技岗拟设11192个，工勤岗拟设3104个，已核准通过170个单位(有些主管部门将其下属事业单位合并设岗后,再分到各事业单位。合并有171个单位)，有44个事业单位因机构性质、规格、领导职数、单位职能等不明确暂缓进行岗位设置。16个县市区已核准14个县市区完成，开发区、庐山局正待市审核和核准。这里特别要提到的，市直设置阶段工作中，教育等系统组织严密，行动迅速，县区岗位设瑞昌，修水岗位设置审核材料准备充分。　　三是我们在认真研究国家、省里关于事业单位岗位设置政策文件，在赴外地市学习经验，结合实际，针对全市事业单位情况的基础上，起草了《关于开展市岗位设置与岗位竞聘工作的指导意见》，这次会上将下发。　　四是为加强对事业单位岗位设置管理工作的组织领导，今年五月成立了岗位设置管理实施工作领导小组，在目前全市岗位设置的按编设岗阶段工作已基本完成的基础上，将进入下步岗位设置的实施阶即岗位聘用、岗位工资兑现阶段，下一阶段就是事业单位在完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、市人事部门认定的前提下，兑现相应岗位的工资待遇。现在已从人事、教育、卫生部门抽出精干人员，采取脱岗的方式，负责岗位设置管理实施的具体工作。　　五是存在问题和不足，我市事业单位岗位设置核准工作起步早，但因机构合并、职能调整等原因，设置实施工作一度停滞。从前期岗位设置情况看：　　(1)认识不到位。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性、促进社会各项事业的发展。在具体实施中一些单位还存在岗位设置工作就是签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。认为聘用制不过是搞形式，认为一签定终身的现象依然存在。　　(2)工作不平衡。进展有快有慢。岗位设置情况复杂、问题多。市、县(市、区)很多事业单位编制、人员较少，单独进行岗位设置比较难。难在很多单位高、中级专业技术职务因编制少，又受结构比例限制，基本上没有高级专业技术职务，很多单位对此很有想法。岗位设置与现行编制管理不配套。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，但是这些单位的编制数和三类人员的结构比例一直没作及时调整，存在难处。　　但各地、各部门领导重视，在设置阶段，动手早、信息采集和岗位设置核准工作均走在全省的前列。这些成绩的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的结果，在此应当充分肯定!还希望大家再接再厉，继续完成下步岗位设置实施工作。　　二、全市事业单位人事制度改革下步工作安排　　1、事业单位公开招聘工作安排。继续发扬成绩，克服不足，加强领导，严格程序，阳光操作。 一是要把握选人制度核心。公开招聘的核心是公开。事业单位新进工作人员实行公开招聘，无论是考试招聘还是考核招聘，都必须坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则。　　二是招聘要规范。首先公告要规范。公告是整个公招工作的行为规范，一经发布必须严格遵守。公告不得设置指向性、歧视性条件，不得设置与岗位要求无关的报考资格条件，不得违反国家和省的政策规定擅自放宽公招的对象、范围、条件和开考比例，不得擅自设置加分条件，专业设置原则上以教育部规定的学科专业名称为准，专业要求不宜过窄，综合管理岗位一般不限制专业。其次程序要规范。程序是公招结果合法有效的保证。公招的程序性问题，有明确规定，工作中必须严格执行。再次是操作要规范。无论是从招考方案的制定到招考公告的发布，从组织报名到资格审查，从实施考试考核到进行体检，从拟聘用人员公示到办理聘用手续各个工作环节都必须按规定规范操作。按照我市下发的《市事业单位面向社会公开招聘和在职考试选调工作人员操作规程》，这次会上将作讨论。第三是要严把六道关口。(特别是各人事部门)即公招方案、公招公告制定、考生资格审查、笔试组织实施、面试组织实施、审批六道关口，杜绝因公告表述不严谨、对象范围确定不适当、资格审查把关不严，笔试、面试操作不规范等带来的负面影响。　　2、全市事业单位岗位设置实施工作安排　　总体安排：按照我市岗位设置管理实施工作的总体安排，整个实施工作分三个阶段进行： 一是实施准备阶段。从上半年开始至本月中旬，主要作好充分准备工作，包括组建工作领导机构、全面动员部署、抓好试点、组织专题培训等几个方面的工作。会议结束后，各县区、市各主管部门及所属事业单位要进一步认真学习培训会精神，全面、准确地掌握政策规定，熟悉开展岗位设置实施工作的方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。　　二是组织实施阶段。从9月16日开始到11月30日结束。按照制定单位岗位设置方案、没有上报的要上报，核准单位岗位设置方案、制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。　　三是验收认定阶段。从12月1日开始至12月31日止。各事业单位认真总结岗位设置和组织岗位聘用情况，形成书面认定材料，经主管部门审核验收后，按规定程序报市人社局备案确认。　　三、做好全市事业单位人事管理制度改革工作的要求　　(一)事业单位公开招聘工作要求　　1、要充分发挥人力资源部门的职能作用，人社局职能不能被拿走或弱化。　　2、市县分级管理，实行报备制。进一步完善事业单位公开招聘备案制度;公开招聘备案核准内容主要包括：事业单位公开招聘计划、招聘方案及招聘公告。公开招聘备案核准程序分别为：制定县区事业单位公开招聘计划、公开招聘实施方案及公告，经市人保部门审核同意并备案。备案核准批复以市人保部门正式文件批复为准。　　各县区在报送公开招聘方案及公告时，须由县区人保部门分管领导带领相关责任人员，到市人保局事业单位人事管理科进行面审。　　3、加大监督力度,发挥职能部门的指导监督职能　　强化监督制度。在公开招聘过程中，我们要求各县市区主动接受监督，每次必须邀请市纪委、监察部门派员全程监督。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。　　(二)对加快推进岗位设置管理工作要求　　事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是事业单位实施人员聘用的基础，是落实事业单位收入分配制度的迫切需要。各单位要加大工作力度，加快工作进度，确保在今年底前完成岗位设置管理工作。　　一是要加快工作进度。今年11月底前制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。除已经批准参公管理外的各级各类事业单位都要完成岗位设置管理。 目前，全市工作进度不一，有基本完成的、有部分完成的、还有没有开展的。如果事业单位未进行岗位设置并实施聘用，专业技术人员的岗位工资则全部只能在相应岗位的最低等级，若不及时开展此项工作，事业单位工作人员的职务晋升时间和工资福利待遇自然会受到影响。请各区县、各部门务必高度重视，抓紧组织实施。要求在11月底前完成岗位设置实施工作方案上报和完成认定工作。　　关于有的正在申报参公管理事业单位的岗位设置管理问题。在未批准参公管理前，这些单位属于事业单位岗位设置管理的实施范围。未纳入参公管理的所有事业单位必须进行岗位设置管理。　　二是要严格执行政策。事业单位岗位设置工作涉及面广，政策性强，为确保改革的平稳实施，各区县、各部门必须严格执行政策，不得违反规定突破规定的结构比例，不得因人设岗，不得将临时聘用人员纳入实施范围，要坚决维护政策的严肃性和权威性，避免给以后的工作带来被动。　　三是完成实施后兑现工资。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经核准后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位工作人员工资待遇的兑现必须是在已完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、组织人事部门认定的前提下才能进行。因此，各单位应尽快进行岗位设置方案上报，方案已经核准的事业单位，要尽快研究制定岗位设置实施方案，组织人员竞聘上岗，在完成岗位竞聘、重新签定或变更岗位聘用合同、组织人事部门认定的前提下，兑现有关人员的工资待遇，切实维护事业单位工作人员的合法权益。　　四是做好数据库管理基础工作。为提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平，提高工作效率，凡是纳入事业单位岗位设置管理范围的事业单位及在编在职的正式工作人员都要纳入数据库管理。目前，这次会上还要对此套软件作讲解，在全市岗位设置管理推广使用，为实行数据库管理打好基础。　　五是进一步完善聘用制管理。聘用制度是事业单位的一项基本用人制度，是实现事业人员由身份管理向岗位管理转变的关键环节。事业单位在完成首次岗位设置和聘用工作后，要在此基础上进一步完善和规范人事管理制度。　　总之，要严格按照时间进度，做到合理安排。各地、各部门要严格按照印发的岗位设置实施报送方式和时间安排表要求，要按照部、省工作部署，尽快建立聘用制度和岗位设置管理制度，各地、各部门要注意操作环节需把握的原则，严格政策，完善制度，规范程序，发扬民主，稳步推进。按时按质地上报设置岗位实施方案，确保岗位设置实施工作的圆满完成。事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇4　　各位专家、各位管理干部：　　大家好!　　首先，我代表董事会对北京中大华远认证中心的各位专家表示衷心的感谢!感谢他们对白云教育集团高级技校事业部的质量管理体系认证工作所付出的辛勤劳动，感谢他们对白云管理工作的指导和帮助。　　高级技校的贯标工作从去年9月份开始策划，今年3月5日发布文件，3月9日开始运行，经过了4月份和5月份两次内部审核和6月份管理评审，今天又通过了认证，在此，我对高级技校事业部所做的大量卓有成效的工作表示衷心的感谢!对高级技校通过ISO9000质量管理体系认证表示热烈的祝贺!下面我给大家提几点希望：　　一、希望各级领导落实贯标工作一把手工程的责任　　今天开会我们只通知各部门的一把手参加，其目的就是要落实贯标工作一把手工程的责任。所谓一把手工程就是各部门的一把手要对本部门的贯标工作全面负责，严格落实本部门在质量体系中的职责，真正做到“写我应做的，做我所写的，查我所做的，改进我所做的”。　　二、希望各部门领导完善文件，并组织本部门员工认真学习贯彻　　高级技校所建立的质量体系文件是“白云”历史上最多的，也是最规范的，但难免存在这样或那样的问题，所以通过认证后大家要进一步完善体系文件，而且要组织本部门员工认真学习，弄清各自的职责，通过学习真正搞清楚7个要素：谁?什么时间?什么地点?做什么?怎么做?依据什么文件?形成什么记录?只有把这些问题全部弄清楚了，并且严格执行了，我们的贯标工作才落实到了实处!　　三、希望大家不要满足于已取得的成绩，要不断完善、持续改进　　高级技校在贯标以来所取得的成绩是有目共睹的。但按照ISO9000标准的高要求来衡量，我们还存在不少差距，我们质量管理体系的符合性、充分性和有效性都还存在着不同程度的问题。只有不断完善我们的质量管理体系，持续改进我们的质量管理工作，才能真正提高我校的管理水平，推动白云的进一步发展，把白云办成真正的百年老校，办成中国的哈佛!　　谢谢大家!事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇5　　一、组织机构建设状况：　　为切实做好的安全生产工作，我街道根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道7号文件《关于调整街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块职责分工的原则，将全街道的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以街道8号文件《街道安全生产工作意见和安全生产职责分工》将具体职责落实到每个单位和个人。　　二、安全生产职责制落实状况：　　为抓好安全生产职责目标落实，建立健全安全生产职责制，我街道主要从以下方面入手：一是健全了全街道安监组织网络。街道政府成立了安监办公室，负责全街道的安全生产监管工作，33个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标职责，逐级明确职责分工。街道政府与各村签订了《安全生产目标管理职责书》33份，各村与企业签订《安全生产管理职责书》1126份。　　三、安全生产职责保证金收缴状况：　　为保证安全生产职责目标的落实，我街道全面实施安全生产职责保证金制度，实行村、街道各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取1000-3000元的安全生产职责保证金，重点安全单位由街道政府直接收取，街道政府向各工作区、村收取5000-0元的安全生产职责保证金，并以街道8号文件进行了明确规定。街道政府收缴安全生产职责保证金10万余元，并向区政府交纳安全生产职责保证金3万元。　　四、安全生产宣传培训状况：　　6月份，全街道开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。6月8日，街道政府组织人员在街道驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料2600余份。　　同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我街道组织全街道内1家砖厂和4家加油站、3家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。　　为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，10月份，我街道配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有125名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。　　五、安全生产工作开展状况：　　今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全街道各级按照职责分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、校园安全及食品卫生十个安全专项整治。　　根据5月8日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我街道组织街道直安全生产职责部门、街道机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业1126个，锅炉626台，特种设备65台，中小校园10所，食品经营站(点)19处。　　6月19日，应对汛期来临之际，我街道组织人员对全街道内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各职责单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。　　7月份，根据区政府46号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我街道开展非煤矿山安全生产集中整治，对全街道内1家砖厂和2处采石场进行了专项治理。　　在气瓶专项整治中，我街道严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。　　为贯彻落实12月15日全国安全生产电视会议的精神，我街道深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以街道政府25号文件《街道秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全街道内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业151家，检查锅炉138台，叉车34台，整改事故隐患7处，取缔一处非法采石场。　　六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改状况：　　我街道企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全街道安全生产工作带来了较大困难。历年来，街道政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全街道未发生安全事故，安全生产形势明显好转。　　但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如：金峰加油站、团卜屯液化气站。我街道曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。街道政府分别于6月24日和9月4日将以上状况报送有关职能部门。