在学思践悟中落实“两个维护”“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“我们既要监督检查全区各级党组织对党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署贯彻落实情况，还要督促广大党员干部坚定理想信念，从初心使命中深刻领悟‘国之大者’，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。”自治区纪委监委相关负责人表示。从党的十九大到十九届二中、三中、四中和五中全会，从开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到开展党史学习教育，自治区纪委监委始终采取有力有效方式强化监督检查：——从学习看其政治态度，主要看学习传达是否及时，能不能经常、深入是关键，是否把自己摆进去；——从决策看其政治立场，主要看对党中央决策部署是否真正领会，落实举措是否方向正确、务实管用；——从落实看其政治担当，主要看对落实举措是否既抓结果也抓过程、既抓执行也抓成效；——从自身建设看严的氛围，主要看除了强化自身管理外，是否从严从实管班子、带队伍。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。全区各级纪检监察机关全面向形式主义、官僚主义宣战，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号等错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。“根据形势任务、行业特点和不同地域，因事因地分类监督”“运用‘蹲点+入驻’方式，组织机动小分队，聚焦矛盾多、问题突出的地方”“把建章立制作为整改工作的重要内容，健全完善常态化治理机制制度”……这些实打实、硬碰硬的举措和办法，成为全区从上至下整治形式主义、官僚主义的“良方”。整治形式主义、官僚主义既要有的放矢，还要持之以恒。自治区纪委监委通过学习统一思想，深入一线解剖麻雀，找准突出问题，厘清整治思路，研究制定《集中整治形式主义、官僚主义的7条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度措施。近年来，自治区纪委监委坚持一手抓反分裂斗争、严明党的政治纪律，一手抓反腐败斗争、深化全面从严治党。无论是彻查政治问题和经济问题交织的腐败案件，清除对党不忠诚不老实的“两面人”，还是严惩腐败分子，自治区纪委监委自觉担起“两个维护”政治责任，始终注重发现在贯彻党的路线方针政策、履行全面从严治党政治责任等方面的突出问题，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强政治保证。在大战大考中践行“两个维护”习近平总书记在十九大报告中指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。全区各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心，敢于迎难而上，勇于担当作为，在大战大考中书写了浓墨重彩的一笔。新疆是脱贫攻坚的主战场，特别是南疆四地州曾是“三区三州”深度贫困地区，脱贫任务异常艰巨，形势逼人，不进则退。在脱贫攻坚战中，自治区纪委监委先后制定《纪检监察机关督促党委（党组）履行脱贫攻坚主体责任暂行办法》《全区巩固深化扶贫领域专项治理保障脱贫攻坚战决战决胜行动方案》《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作12条措施》等，为监督保障脱贫攻坚明确了“责任书”和“施工图”。近年来，自治区纪委监委坚持重锤连敲，持续发力：坚持“一年一主题、年年有重点”，有序推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理；坚持专项治理巩固深化机制，切实发挥对脱贫攻坚决战决胜的保障作用；坚持“一部门一清单、一县市一清单”，实现跟进监督、全程监督、精准监督；坚持强化大数据思维，推进扶贫领域监督执纪问责信息平台建设；坚持深化以案促改，抓实专项治理“后半篇文章”。2020年11月，莎车县等10个县退出了贫困县序列。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全区各级纪检监察机关持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。危难时刻，全区各级纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，闻令而动、勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督，以严明纪律督促各地各部门担当尽责。“我是党员我先上！”“哪里最危险，我就要到哪里去！”广大纪检监察干部“逆”行出击，“疫”往无前，既当“战斗员”，又当“监督员”，以实际行动书写使命担当。1月26日，自治区区、地、县三级纪委监委抽调2000余名干部，组成近400个督导小分队，深入疫情防控一线实地走访、开展专项监督检查；1月27日，自治区纪委监委向社会公布《关于在全区疫情防控工作中受理检举举报的公告》；1月29日，自治区纪委监委印发《关于在疫情防控工作中突出监督检查重点的通知》，提出3个方面18项监督检查重点内容；2月5日，印发《关于贯彻习近平总书记重要指示精神坚决整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义突出问题的通知》，严查空喊口号等13类问题；……疫情就是命令，防控就是责任。全区各级纪检监察机关对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的严肃问责，对破坏疫情防控的违纪违法行为从严从快查处，以严明的纪律推动党中央关于疫情防控的决策部署不折不扣落到实处。绿水青山就是金山银山。近年来，党中央将建设生态文明、建设美丽中国作为国家重大战略。自治区纪委监委坚决贯彻党中央决策部署，印发《关于进一步加强生态环境保护专项监督的通知》，做实做细政治监督，全方位、全地域、全过程开展监督检查。——紧盯习近平总书记关于生态环保重要指示批示精神和党中央关于生态环保重大决策部署贯彻落实；——紧盯自然保护区生态恢复、地下水开采和饮用水源保护、矿产资源开发、耕地保护等关键领域；——紧盯中央环保督察反馈问题、自治区本级监督检查发现的问题、自查自纠查摆的问题整改以及群众信访投诉问题办理情况开展监督检查。全区各级纪检监察机关对生态环境问题进行全方位“扫描”，督促各地各部门进一步强化主体责任和监管责任，推动反馈问题真改实改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，为努力建设天更蓝、山更绿、水更清美丽新疆提供坚强纪律保障。从保障打赢脱贫攻坚战到护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从抓好疫情防控监督工作，再到聚焦统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督，全区各级纪检监察机关在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。吉木乃县纪委监委以推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点，聚焦民生领域腐败和作风问题，深入整治群众身边的“微腐败”。（袁文丁 摄）在常态长效中保障“两个维护”政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做在经常。“要聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、用党的创新理论武装全党情况等加强监督……”为全面推进政治监督具体化常态化，自治区纪委监委制定《关于聚焦“两个维护”常态化开展政治监督的意见》，健全完善政治监督制度，切实改进政治监督方法，督促推动各级党组织和广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。近年来，自治区纪委监委持续深化派驻机构改革，顺利完成自治区、地州市、县市区三级党和国家机关及自治区管理金融企业派驻监督全覆盖，积极推进自治区管理高校、国有企业纪检监察体制改革和派驻改革试点工作。截至目前，区、地、县三级纪检监察机关共设845家派驻（派出）机构，全区县级监委向所有乡镇（街道）派出1078个监察办公室。各派驻（派出）机构坚持把政治监督寓于日常监督，以日常监督促进政治监督，充分发挥近距离、全天候、常态化的优势，把监督嵌入权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，通过对账式、融入式、下沉式等监督方式，及时了解被监督对象的基本情况，精准发现被监督部门单位政策制定、项目实施、资金分配、财务管理等方面存在的问题，切实做到“防病于未发之前”“治病于初起之时”。紧盯“关键少数”，突出对一把手的监督，也是强化政治监督的重点。自治区纪委监委在实践中探索，在探索中完善，着力健全各级主要领导干部监督制度，推动上级一把手抓好下级一把手，让一把手成为管党治党的“一把好手”。监督效果好不好，关键在日常。自治区纪委监委建立“一把手”问题线索专门台账，突出重点、优先研判，集中处置、全程跟进，切实强化对“一把手”的监督力度。同时，针对权力集中、资金密集、资源富集部门，以及教育卫生、脱贫攻坚、工程建设等民生领域，建立重点领域、重点地区问题线索报告机制，明确重要问题线索及处置情况及时向上一级纪检监察机关报告，涉及“一把手”重要问题的进行提级办理，对群众反映强烈、性质恶劣的由上级纪检监察机关视情进行直查直办。“为了突出重点、精准监督，我们从以往案件找规律，确保监督工作有的放矢。案件监督管理室在深入分析的基础上，分领域、分部门画出‘一把手’违纪违法案件‘分布图’，分送对口联系的监督检查室；监督检查室认真梳理‘一把手’权力清单中的监管漏洞，列出问题清单，哪一项权力运行中存在问题，就从全系统、全行业开展对症施治，推动严肃问责和严格要求有效衔接。”据自治区纪委监委相关负责人介绍。

我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。今天上午，习近平总书记发表的重要讲话，对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难、化危为机，砥砺前行、开拓创新，百折不挠办好自己的事，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。
（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉担负起“两个维护”重大政治责任
在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研，推动纪检监察系统大兴调查研究之风，筑牢谋事之基、把握成事之道，不断提升工作水平。
在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，闻令而动、主动作为，认真履行监督保障职责，紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查，把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来，促进党委和政府及有关部门切实履责，对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展及做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。弘扬伟大抗疫精神，大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹，营造团结一心、共克时艰良好氛围。国家监委专项工作组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织，梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。
在推动重大决策部署落实中强化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署跟进监督，严明政治纪律和政治规矩，对木里矿区非法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法，集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理，深入开展新时代东北全面振兴、政法系统防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况调研监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件，处分1.2万人。
（二）持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风并举深化作风建设
全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，召开部分省区纪委书记座谈会，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区，加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查，加强对扶贫资金的监督检查，推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改。督促各地区各部门抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实，防止因疫因灾致贫返贫。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典型问题15件；全国共查处有关问题6.5万个，批评教育帮助和处理9.7万人，其中给予党纪政务处分4.2万人。
持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题，在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个，批评教育帮助和处理11.8万人，其中给予党纪政务处分6.3万人，中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。
推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，坚守重要节点，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查，重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题，推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层，严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度，针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育，引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个，批评教育帮助和处理8万人，其中给予党纪政务处分5.7万人，持续从严、一严到底。
（三）全面贯彻巡视工作方针，扎实履行政治巡视职能责任
深化政治巡视。坚持问题导向，纠正政治偏差，重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视，对17个省区市和新疆生产建设兵团、49个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视，针对突出问题开展专项巡视，十九届中央巡视覆盖率超过70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组（党委）完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和成果运用，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。向党中央、国务院分管领导和中央全面深化改革委员会办公室、有关职能部门通报巡视有关情况，报送巡视专题报告，促进规范决策、完善政策、健全制度，推动整改落实。
完善巡视巡察战略格局。召开全国巡视工作会议，加强对省区市巡视工作指导督导，研究制定关于加强巡视巡察上下联动的意见，稳步开展市县巡察，覆盖26.1万个党组织。召开中央单位巡视工作调研座谈会，对33家中央和国家机关单位开展专项检查，推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作，做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制，制定中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况工作机制等规定，巡视巡察监督更加精准、规范、有效。
（四）推动“两个责任”一体履行，精准有力监督执纪执法
推动落实全面从严治党责任。扭住主体责任这个“牛鼻子”，贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化协助职责、监督责任、推动作用，加强对主体责任落实情况的监督检查。做细做实日常监督，经常深入干部群众听取意见、发现问题，加强和规范函询工作，提高抽查复核比例，完善党风廉政意见回复工作。起草落实纪检监察机关处理检举控告工作规则，制定关于做好失实检举控告澄清工作的意见。全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次，其中检举控告类135.6万件次、初次举报96.3万件次。
加强对“一把手”和领导班子监督。完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化对公权力运行的制约和监督。参加有关地区、部门、单位民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对存在违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处。全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员72万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”5836人。
精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，惩前毖后、治病救人，教育挽救了一批干部。依纪依法行使党纪政务处分权，纠正和防止处分决定执行不到位等问题。坚持宽严相济，落实“三个区分开来”要求，做好跟踪回访和思想政治工作。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理195.4万人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评133万人次，占总人次的68.1%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整48.5万人次，占24.8%；运用第三种形态给予重处分、职务调整7.1万人次，占3.6%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的6.8万人次，占3.5%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的1.7万人次，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的5.1万人次。坚持失责必问，实施精准问责，全国共问责党组织7292个，问责党员领导干部、监察对象8.6万人。
（五）持续深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效监督机制
促进党内监督同其他监督贯通协同。坚持以党内监督为主导，推动完善党和国家监督体系，认真落实中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会《决定》重要举措分工方案，开展党的十八届三中全会以来纪检监察体制改革总结评估。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，指导地方丰富完善监督向基层延伸有效途径，探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督，深化垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点工作，不断增强监督全覆盖的力度和实效。
落实宪法和监察法规定。在党中央集中统一领导下，国家监委围绕反腐败国际追逃追赃，首次向全国人大常委会报告专项工作，配合全国人大开展专题调研，落实全国人大常委会审议意见，自觉接受人大监督。制定关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见。按照党中央部署研究修订党员权利保障条例，配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、研究起草监察官法，研究起草监察法实施条例，制定关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）等法规制度，深入开展违纪、职务违法和职务犯罪证据标准研究。
（六）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，不断提高治理腐败效能
坚决有效惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查，持续保持反腐败斗争高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，清除孙力军、张琦、张志南、姜国文等贯彻党中央重大决策部署阳奉阴违、对党不忠诚不老实的两面人；坚决惩处金融风险背后的腐败问题，查办胡怀邦、孙德顺等违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的腐败分子；加大国有企业反腐力度，惩治胡问鸣、云公民等靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”；紧盯资源规划、工程招标投标等领域，查处李谦、任华等官商勾结、以权谋私的典型；开展追逃追赃专项行动，对近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员挂牌督办。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部24人；全国纪检监察机关共立案61.8万件，处分60.4万人，其中处分金融系统违纪违法人员9420人；全国有1.6万人向纪检监察机关主动投案，6.6万人主动交代问题。“天网2020”行动追回外逃人员1421人，其中“红通人员”28人、监察对象314人，追回赃款29.5亿元。
坚决整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的发展思想，召开专项整治漠视侵害群众利益问题工作座谈会，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题，做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个，批评教育帮助和处理17.7万人，其中给予党纪政务处分11.1万人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个，批评教育帮助和处理6.2万人，其中给予党纪政务处分3.8万人。
注重提升以案促改效能。把“三不”作为有机整体，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。注重发现个案背后深层次问题，就完善金融机构监管、推进司法体制改革等提出纪检监察建议，通过疫情防控监督推动国家公共卫生应急管理体系建设，督促开展专项治理。坚持受贿行贿一起查，对涉案企业人员区别情况精准运用政策，指导有关地区依法探索建立行贿人“黑名单”制度，推动构建亲清政商关系。编写党员干部家风建设读本，汇编严重违纪违法中管干部忏悔录，开展以案明纪、以案说法警示教育，引导党员干部严以律己、廉洁治家。
（七）推进规范化法治化建设，打造高素质专业化队伍
在斗争一线锤炼政治品格。坚持以上率下，中央纪委常委会带头加强党的政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，严格执行民主集中制，坚持和完善集体学习制度，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会，深入开展模范机关创建工作，努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向。开展向优秀纪检监察干部学习活动，引导全系统以担当作为诠释对党和人民的忠诚。
开展全员培训强化能力建设。加强法治理念教育，引导纪检监察干部带头尊崇法治、敬畏法律。编发专业培训系列课程，实施青年干部理论学习工程，全面提升干部队伍做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等方面的能力。创新培训理念思路、方式方法，突出实战练兵，开展全员测试。运用信息化技术，贯通共享审计监督、财会监督、统计监督等数据信息，提高精准监督能力。
加强执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。完善自身权力监督制约体系，制定关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，健全反映纪委常委、监委委员等同级党委管理的纪检监察干部问题线索处置情况向上级纪检监察机关报告制度。动态更新纪检监察干部廉政资料，精准研判不同岗位用权特点和风险点，有效防治不作为、乱作为，坚决整治“灯下黑”现象。通报反面典型，加强警示教育。全国共谈话函询纪检监察干部8781人，组织处理9573人，给予党纪政务处分3117人，移送检察机关121人。
一年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，把握大局、判明大势、抓住大事，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员、干部不断增强“两个维护”的政治自觉，在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场，为了人民、依靠人民，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升，党长期执政的政治基础更加稳固。同时，要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。还要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的理论学习联系实际不紧，把职责、工作和自己摆进去不够，思想认识跟不上形势发展要求；有的履职能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高，对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准；有的斗争精神不足，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；有的自我监督约束不严，违纪违法问题仍有发生，防止“灯下黑”任务依然繁重，等等。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。
全面建设社会主义现代化国家，必须自觉适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，着力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕，这对新时代纪检监察工作提出更高要求。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。
（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。进入新发展阶段，我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，必须加强政治监督，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。深入推进“一带一路”廉洁建设，落实廉洁丝绸之路北京倡议，全面履行《联合国反腐败公约》义务，在公约框架下加强反腐败国际合作。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治；制定关于加强廉洁文化建设的指导意见，引导党员、干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。新征程承载着新目标新任务，也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作方案，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。
（五）推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段，必须牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡视要求。要立足常规巡视，有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，提高全覆盖质量。创新巡视巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视整改主体责任，认真履行整改监督责任，制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导，分类指导中央单位内部巡视，促进市县巡察向基层延伸，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡视综合监督作用，加强巡视巡察信息化建设，推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。
（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要完善党和国家监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员、干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。破解新时代纪检监察工作重点难点问题，必须发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作的指导，深化中管高校纪检监察体制改革。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法、纪检监察机关派驻机构工作规则。细化监察权运行机制，进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。指导地方各级监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命，纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强中央纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动。深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，?哿ν?心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！
（新华社北京3月15日电）
《 人民日报 》（ 2021年03月16日 02 版）

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。派驻监督本质是政治监督，派驻机构处在政治监督第一线，担负服务大局、推动落实的重大政治责任，要充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，坚守政治监督使命要求，把握运用党的创新理论及其立场、观点、方法，特别是把系统观念、系统方法运用到抓落实上来，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。坚守政治监督的使命要求政治监督是具体的、实践的，有明确的目标任务、内涵内容和工作要求。党中央关于政治监督的本质要求非常明确，根本任务是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处；监督内容是政治站位、政治立场、政治能力、政治担当；基本依据是党章党规和宪法法律尤其是政治纪律和政治规矩；根本目的是坚持和加强党的全面领导，保证党的团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，必须坚守这些使命要求。从目标任务看，政治监督要聚焦是否做到“两个维护”，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局，确保党中央决策部署落地见效。从工作要求看，党中央决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里，以强有力的监督，推动各级党组织自觉坚持党的领导、加强党的政治建设，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从责任主体看，政治监督事关党和国家长治久安，各级党组织是政治监督的责任主体，主要负责同志是第一责任人，派驻机构作为专责监督机构，要把政治监督作为核心职责，摆在更加突出的位置。要聚焦“国之大者”，围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，通过政治监督推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。紧盯贯彻落实中搞形式、走过场、变形走样、折扣变通乃至重大疏漏等落实不力问题，跟进监督检查，督促被监督单位党组织和党员干部履职尽责、担当作为。坚决查处和督促纠正贯彻落实中的突出和典型问题，推动完善党中央决策部署落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保党中央决策部署真正得以贯彻执行。把握运用科学的立场观点方法推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的二十大决策部署落实见效，要把握运用好党的创新理论及贯穿其中的立场、观点、方法，融会贯通“六个坚持”，特别是紧密结合交通运输行业实际，突出重点、灵活运用。站稳人民立场。“两个维护”与人民立场高度统一。党的初心使命来自人民、为了人民、造福人民。政治监督要始终站稳人民立场，紧盯违背人民意愿、损害人民利益的人和事，紧盯脱离群众的形式主义、官僚主义，紧盯急功近利的形象工程、政绩工程等。要把群众关切与做到“两个维护”紧密结合起来、有机统一起来。勇于守正创新。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正，要把握运用党的创新理论及其立场、观点、方法，坚守政治监督使命要求；创新，要围绕“两个维护”创新方式方法、探索可行路径、构建有效机制，确保党中央决策部署落细落实、落地见效。坚持问题导向。问题是矛盾的反映，也是对干部原则立场的现实考验。要从干部对待问题的立场态度和办法成效中，检验政治站位、政治立场、政治态度、政治能力。要聚焦习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调的政治监督“三看”要求，紧盯贯彻执行上的堵点淤点难点问题，督促及时发现问题、妥善解决问题，坚决防范口号式、表态式、包装式、碎片化落实。推动系统落实。万事万物相互联系、相互依存，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。党中央决策部署是个系统工程、精细工程，政治监督要推动完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保全面系统、整体落实。推进政治监督具体化、精准化、常态化确保党的二十大决策部署落实见效，“第一方阵”尤为关键。要把贯彻落实党中央决策部署看作一个系统工程、精细工程，深化转职能、转方式、转作风，贯通融合多种监督力量、监督手段，紧盯落实环节，协同落实“两个责任”，以运行机制、运行系统的科学性、可靠性，确保落实的有效性、稳定性。党中央决策部署的全面落实，包括完整准确领悟党中央精神、全面系统分解决策部署、推动任务举措落细落实、确保政策制度落地运行。其中，准确领悟是全面落实的前提，要针对存在的学习理解党的二十大精神和党的创新理论“碎片化”情况，大力督促全面学习、全面把握、全面落实。系统分解是全面落实的基础，管不住过程就管不住结果，派驻机构要充分发挥监督职能，推动被监督单位党组抓好党中央决策部署的细化分解和责任落实，确保落实任务可执行、可监督、可检查、可问责。要踩准节点、精准监督，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题，以强有力的监督，推动任务举措落细落实、政策制度落地运行。政治监督要围绕党中央决策部署，从整体上、全流程谋划落实工作。要在具体部署落实上，提升政治监督精准度。一看政治站位，聚焦“两个维护”。完整准确领悟中央精神，政治站位上去了，抓落实才会立场坚定、坚强有力。要强化贯彻落实“三新一高”的监督检查，突出领导班子特别是一把手，从领悟看站位，从工作看态度，从作风看党性，督促完整准确把握、全面系统落实、不折不扣担当，坚决防止有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策。二看完整分解，突出责任落实。突出党中央决策部署的整体性，盯紧任务、责任、时间三要素，督促细化任务清单、责任清单、措施清单。推动完善责任链条、优化落实管控，实行目标定量化、任务项目化、流程节点化、监督常态化。坚决防止打折扣、做选择、搞变通。三看全面落实，突出作风纠治。把握作风建设的行业性特点，把发现和纠治落实上的形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，动真碰硬、靶向整治，紧盯过度留痕和纸面落实，坚决查处急功近利的短期行为和脱离群众的政绩工程、形象工程。四看政策效果，突出抓常抓长。检查全面落实的完整性和制度运行的有效性，督促打通贯彻执行中的堵点淤点难点，健全完善长效机制，推动制度常态运行，坚决防止制度制定照搬照套、上下一般粗，落而不行、落而不能行。坚持系统观念，推动系统集成，督促抓常抓长，确保全部实现政策目标。党中央决策部署落实到位、落地见效，是“两个责任”贯通协同、共同落实的结果。责任主体要知责尽责，做艰苦细致的落实工作，对当务之急立说立行、抓紧快办，对长期任务滴水穿石、久久为功，坚决防止急功近利、形象工程。监督部门要精准跟进、有效监督，做到抓主体督促主体抓、抓系统督促系统抓、抓过程督促过程抓、抓协同督促协同抓。需要注意的是，各级党组织和领导干部本身也是政治监督的责任主体，要面向基层、转变作风，在帮助中监督、在推动中落实。要整合监督力量、贯通监督渠道，以党内监督推动各类监督贯通协调、一体发力。要抓住责任制“牛鼻子”，以责任制促落实、以责任制保成效。制度的生命力在于执行，政策成效在运行。抓落实到不到位、见不见效，一个重要标志是政策制度能否落地运行、一体运行。党中央决策部署落地后，抓落实远未结束，还有一个抓常抓长与系统优化的过程。要推动构建政策制度一体运行的系统载体，督促经常抓、反复抓、持久抓，不断完善运行系统，以持续有力监督，推动持续稳定运行，确保党中央决策部署扎扎实实落实到位、落地见效。(中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组 戚小华，本文刊登于《中国纪检监察报》2023年3月9日理论周刊第7版)