政务公开 &&
关于开展全市预拌混凝土搅拌站监督检查的通知
渭质监函〔2013〕41号
渭南市质量技术监督局
关于开展全市预拌混凝土搅拌站
监督检查的通知
各预拌混凝土搅拌站：
为进一步规范我市预拌混凝土搅拌站的生产行为，强化质量意识，提高预拌混凝土搅拌站计量、标准、质量管理水平，促进实验室检验能力，增强我市预拌混凝土质量的稳定性、可靠性，渭南市质量技术监督局在全市范围内开展预拌混凝土搅拌站监督检查，现就有关事项通知如下：
一、检查时间
检查时间为2013年3月至6月。
二、检查内容
1、预拌混凝土搅拌站相关资质情况；
2、规章制度、岗位职责、记录表卡等质量管理体系文件的制定及执行情况；
3、站技术负责人、实验室主任、实验员等质量控制相关人员的资质情况；
4、生产设施配备、运行情况及相关计量器具检定、校准、维护情况；
5、专项实验室仪器配备、检定、维护情况，按照标准要求运转情况；
6、原材料质量的检测及控制情况；
7、混凝土配合比的确定及执行情况；
8、混凝土生产过程各工序质量控制情况；
9、混凝土专用运输与输送设备配备及管理情况；
10、抽取部分产品的样品进行复检。
三、相关要求
1、各预拌混凝土搅拌站要高度重视此次监督检查，积极配合检查组做好检查工作。
2、检查组在工作中要严格按照规范进行，对发现的问题，按照有关法律、法规进行处理。
3、对此次检查中发现的执行法规及规范到位，质量管理体系运行良好，混凝土质量可靠的单位，将进行通报表彰，并在有关媒体上公布。
渭南市质量技术监督局&&&&&
2013年3月7日&&&&&&&试验组和搅拌站检查容易出现问题归纳 2_百度文库
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　　1998年，我市卫生工作以党的十五大、省八届党代会和市委二届八次精神为指引，认真落实市人大常委会的评议意见，按照卫生部、省卫生厅的工作部署，紧紧围绕着“一个规划、一个目标、三项建设、两个提高”的工作思路，开展了区域卫生规划研究工作，落实了初保达标的各项措施，加快民社区健康服务建设、重点医学专科建设和精神文明建设进程，以提高医疗技术水平和服务质量为目的，结合创建文明市、文明区工作及行业窗口服务规范达标的工作，开展了整顿医德医风的专项活动。较好地完成了1998年各项工作任务。并在深化卫生改革方面做了大量调查研究工作，为1999年推行医疗卫生改革打下基础。　　一、 卫生事业发展继续保持良好的势头　　1. 机构与人员情况：1998年，全市拥有各类卫生机构899个，比上年减少20.16%，　　其中医院数79家，比上年增加1家。我市卫生机构数连续两年递减20%，主要是清理了部分不合格企事业单位卫生室、门诊部、个体诊所及乡村卫生站等，显示经过整顿医疗市场，基本达到了“控制数量、提高质量”的目标。医院病床数8590张，比去年增加7.87%。全市拥有卫生工作人员18707人，增加0.83%（卫生部门的卫生人员增加900多人，社会医疗机构的卫生人员减少700多人），其中卫生技术人员同4975人，副高职称以上占卫技人员总数比例从上年的8.42%提高到今年的10.56%。　　2. 卫生服务情况。全年全市各级医院完成诊疗1386.29万人次，比上年增加12.61%，　　其中处理急诊161.20万人次，增加7.53%；收治住院病人19.05万人次，增加18.00%。住院治愈率78.0%。危重病人抢救成功率85.6%，较上年相近。出院者平均住院日10.2天，比上年减少0.9天，病床使用率68.6%，提高1.2个百分点。医疗保障制度不断完善，职工医疗保险运行良好，参保人数已达47万人，覆盖率60%，自1992年以来累计节余保险金2.9亿元；宝安、龙岗参加合作医疗人数达16.0万人，覆盖率74.4%；尚有统筹医疗及商业医疗保险等保障形式。全市全年共报告甲、乙类传染病9047例，发病率226.96/10万比上年下降0.49。　　3. 卫生经济情况。全年全市卫生投入共11.03亿元，比上年增加7.30%，其中卫生　　事业费6.73亿元，基本建设费4.30亿元。市级财政投入为5.26亿元，其中卫生事业费2.80亿元，基本建设费2.46亿元。全市各级医疗单位业务收入18.83亿元，业务支出20.45亿元，分别比上年增加27.40%和23.94%，加上财政补差，业务收支基本保持平衡。　　4. 主要健康指标。1998年我市采用改良的测算方法，对本市居民期望寿命进行研究，　　其结果为75.17岁，略高于广州而低于上海。1998年全市孕产妇死亡率为8.62/10万，婴儿死亡率为9.27‰，均达到领先城市的水平。　　二、 认真开展调查研究活动，深化卫生改革　　根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和市委、市政府指示精神，　　1998年，我市加快宏观管理层面卫生改革打下基础。　　1. 区域卫生规划研究工作取得重大进展。自去年下半年正式启动区域卫生规划研究　　工作以来，目前已完成了对社会与自然环境、居民健康需求和卫生资源状况的本底调查，形成了24个专题报告共20多万字，同时主要卫生问题和优先领域、疾病预测、规划目标、干预措施等研究工作也顺利进行，区域卫生规划总体报告已进入撰写阶段，整个研究工作即将完成，可望明年提交人大审议后实施。　　2. 社区健康服务网络建设和规范管理得到加强。市人大对我局市康服务工作提出评　　议意见后，我们加强对社康服务的规范管理，按照“宁缺勿滥”的原则，加强了社康中心筹建、审批、监督、管理工作，今年完成52个社康中心的计划。全市正式批准设立的社康中心累计共108个。尚个一批正在筹建中。社康中心“六大任务”的业务开展也逐步走上正轨，计划免疫、慢病防治、学校卫生、妇幼保健等业务发展较快。社康工作也逐步深入民心，深受欢迎。　　3. 医疗服务补偿机制逐步完善。经过过去一年多的努力，我市医疗服务价格调整方　　案于今年出台，自5月1日起全市实行新的医疗收费标准，这标志着我市医疗服务补偿机制的改革又向前迈出了一步。这次调整的收费标准，较充分体现提高技术劳务收费，降低大型医疗设备检查和治疗收费的原则。整体加权升幅约15%，对补偿医疗服务收不抵支的亏损，增强医疗机构活力有重要意义。　　4. 加紧研究、探索卫生机构运行的机制改革。为了解决医疗卫生工作深层次的问题　　和矛盾，今年以来，我们积极加紧研究、探索卫生机构领导体制、人事制度、分配制度等运行机制改革。5月和12月，分别召开了卫生系统深化改革研讨会，局机关有关处室并就有关改革问题也作了深入调研，经过一年多的努力，目前已制订了较为具体的改革方案，包括：深圳市医疗卫生单位综合目标管理制、深圳市人事制度改革方案、深圳市卫生系统各种职位考核评分标准、深圳市医疗卫生单位内部分配制度改革指导原则、深圳市药品、器械集中招标采购方案等，为明年改革工作打下了基础。　　三、 加强预防保健工作，控制重点传染病　　1. 传染病防治工作。1998年，在全国、全省疫情明显上升的情况下，我市传染病发　　病率比上半年下降0.49%，继续呈现逐年下降的趋势。今年传染病防治工作重点是抓了霍乱防治。由于全国、全省以及香港地区的疫情较早并比较严重，我市从年初开始应加大了政府干预的力度，在市委市政府的领导下，卫生、工商、建设、城管、公安、教育及新闻等部门通力协作，共同做好霍乱防治工作。一是加强了病原监测，全年监测腹泻病人、外环境样本达22854份，发现阳性85份；二是广泛开展全民健康宣传教育，在报纸、电台、电视台等媒体刊播预防霍乱公告，印发大量宣传资料，强化公众防范意识；三是加强建筑工地、街头食品等重点部位的卫生监督，改造环境卫生、防止病从口入；四是加强海鲜市场管理及抽样监测。通过这些措施，使我市霍乱疫情复到有效控制，全年累计发生70例，无一例死亡，也没有发生二代病例。霍乱疫情控制工作在全省属较好水平。　　在禽流感监测与预防方面，针对1997年下半年香港发生禽流感染暴发流行的疫　　情，深圳市加强了禽流感监测和预防工作。市卫生防疫站与各级医院密切配合，对可疑病人进行了h5n1流感病毒监测，用大量科学数据充分证明我市未发现h5n1流感病毒流行。1月18日，世界卫生组织和香港卫生署的官员和专家来我市考察，对禽流感预防和监测工作给予高度评价，对我市活鸡恢复输港，起到了决定性的作用，为我市外贸出口创汇作出了贡献。　　继续实施联合国计划开发署艾滋病预防和控制项目，开展了性病科、妇产科、泌尿科及社区医生骨干力量的培训工作，以市卫生防疫站艾滋病确认实验室为主要基地，加强了对吸毒、献血员、性乱人群等的监测，全年全市检测标本5.4万份，检出阳性25份。阳性检出数是上年的近3倍。显示艾滋病在我市感染情况日趋严重。　　2. 卫生监督监测工作。全市五大卫生监督工作得到加强，食品卫生重点抓了学生集　　体用餐市场及保健食品市场清理整顿工作，全市各类食品合格率91.33%，餐具消毒合格率86.25%；公共场所各项监测合格率96%；劳动卫生有毒有害作业单位监测合格率83.24%；学校卫生加强了对学生健康检查，结合初保达标活动，开展了中小学生龋齿填充工作；放射卫生重点组织了全市放射源安全检查，对240名放射工作人员进行了培训，提高放射物品应用的操作技能和防护意识，配合省卫生部门开展了大亚湾核电站周围30公里居民健康状况调查。　　3. 慢性病防治工作。在去年开展慢性病流行病调查的基础上，初步完成了近40万字　　《深圳市慢性非传染性疾病流行特征及其相关因素研究》报告的撰写工作，并根据这项研究成果，指导我市慢性非传染性疾病的防治工作，起草了《深圳市慢性非传染性疾病社区综合防治规范》，开展了综合防治的试点工作，把慢性病患者纳入社区健康服务管理范畴。在结核病防治方面，继续落实归口管治和全人口管理的措施，全市共接诊可疑结核患者8370人，发现涂阴结核病人945人，涂阳结核病人1229人，完成省厅下达任务125.1%，被评为全省结防工作先进单位。　　4. 妇幼保健工作。今年我市妇幼工作坚持围绕继续学习、贯彻、落实《母婴保健法》　　这个中心，重点做好六项工作：一是巩固爱婴市创建成果；二是发展社区妇幼卫生；三是加速妇幼机构建设；四是拓展妇幼保偿制度；五是强化妇幼健康教育；六是规范妇幼信息管理。全市婚前检查28542人次，婚检率在达到99%；妇女病普查普治91852人次；孕产妇系统管理率和儿童（0-3岁）系统管理率分别为52.55和81.8%。　　四、 加强部门协作，努力开展初保达标工作　　市政府提出提前两年实现城市初保卫生保健达标的任务后，有力地推动了我市城　　市初保工作。为了完成市政府提出的达标任务，首先市、区两级制定了“2000年人人享有卫生保健”战略规划，市、区、镇（街道）成立了初保委员会，切实地负责起初保的组织领导和协调工作，把初保工作纳入议事日程。第二，分解指标，层层签订责任书。市政府与各区政府及有关部门签订了责任书后，各区政府也与镇（街道）及区有关部门签订责任书，把任务分解下去，进一步明确了各级工作职责。第三，有关部门密切配合，各司其责。卫生、教育、城管、环保、工商、经发、民政、住宅及统计信息等部门密切配合，使各区的中小学健康教育、眼保健、龋齿填充、公共场所卫生、钦用水和食品卫生、工业企业有毒有害作业点卫生监控、精神病防治、环境保护等工作迈上新台阶。第四，抓重点攻难点，全面落实各项任务指标。龋齿填充是整个初保达标最艰巨的工作，经教育局与卫生局深入发动、共同努力，使这项工作全面启动，并且做得很好，基本上达到了填充率85%以上的要求。经过年底全市组织初评结果显示，我市城市初保达标的预期目标基本达到。　　五、 以整顿医德医风为重点，提高医疗水平和服务质量　　1. 医院管理工作。今年上半年，我市接连发生红会医院刁春晶整容死亡事故、市妇　　儿医院大规模术后伤口感染事故，群众对医院管理、医疗质量和医德医风很不满意，引起了市委市政府的高度重视。为了落实市领导的指示精神，我们开展了卫生系统医德医风大整顿。这项整顿工作的主要目的是加强医院管理，提高医疗水平和服务质量，确保医疗安全。主要特点是：时间集中、覆盖面广，领导重视、认识端正，层层发动、全员参与，重点突出、任务明确，找准问题、措施坚决，标本兼治、效果明显。采取的主要措施：一是整顿医疗卫生单位领导班子，对市属单位60多名领导干部进行考察，掌握了医院班子的情况，为下一步调整打下基础；二是开展医德医风自查自纠，种医院应管理制度，医疗质量和护理等问题进行严格自查，发现问题及时整改；三是统一全市基本医疗制度及诊疗规范，制订出200多万字的《深圳市基本医疗制度》、《深圳市常见疾病基本诊疗规范》以及《深圳市医务人员医德规范实施办法》，推动依法依章治医的工作；四是建立健全医疗卫生服务质量控制体系，使各单位质量控制组织的职责进一步明确，功能进一步发挥，制度进一步落实；五是接受社会和群众监督，开展不满意调查，建立医院与住院患者或家属工休会制度，设置“深圳市医疗服务收费标准查询系统”；六是建立下岗、待岗、转岗制度、引入竞争机制，在整顿期间全系统有54人受到不同程度处理；七是落实重点医学专科建设规划；八是开展医疗市场大整顿。　　通过上述措施，使整顿工作取得预期效果，表现在：一是重塑了医疗系统的好形象，我局在9月份的调查中显示，群众对医疗服务不满意率为1.44%，市统计信息局调查中心于10月就整顿医德医风成效进行抽样调查，结果满意率为65%。不满意率为5%，该中心在11月底再次调查中显示，满意率已提高到85%。二是建立和完善了一系列好制度，通过整顿统一了全市医疗制度和诊病规范，对规范管理，提高服务质量，确保医疗安全具有重要意义。三是涌现了一大批好典型，柳献共同志及我市抗洪医疗队的事迹在全市巡回报告，各医院很多好人好事被新闻传媒表扬，通过整顿，卫生系统呈现了新的变化、新的形象、新的局面。　　2. 社会医疗市场管理工作，1998年，我市医疗市场管理的重点放在清理取缔无证非　　法行医，规范管理有证医疗机构。在市、区政府的领导下，以及新闻、公安、工商等部门的支持下，一年来，市、区两级卫生行政部门采取日常监督与突出检查相结合的办法，特别是在整顿医德医风期间，加大了整顿医疗市场的力度。到11月底，全市共监督检查社会医疗机构1320间次，受检率达到98.6%，其中，取缔无证非法医疗机构919间次，检查规范有证医疗机构401间次；没收和暂扣药品、器械3891件，价值171.3万元；销毁假劣药品621件，价值38.2万元；对违法行为给予罚款累计21.4万元，查处非法医疗广告19宗。受理并调查处理群众投诉医疗机构的信函262件，投诉电话99次。此外，对原有400多间工矿企事业内部医疗机构进行清理，通过评审，对符合开办条件205间依法给予换发新证。　　六、 狠抓示范中医科建设，推动中药事业发展　　自日全市中医工作会议召开之后，我市以抓示范中医科建设为重　　点，促进了中医工作上一个新台阶。市卫生局先后出台了《深圳市综合医院示范中医科建设方案》和《关于加快深圳中医药事业改革与发展的意见》，首批“示范中医科”的初评工作已完成，全市以中医院为龙头，各综合医院中医科为骨干的中医服务网络建设得到加强。去年启动的全市“免煎中药”项目也取得进展，目前全市已有18个单位使用“免煎中药”，市民反映良好。全市中医医疗机构“放心药房”创建工作，按计划顺利进行，将在年底进行初评和检查验收工作。为了总结我市老中医学术及临床成就，市卫生局中医处组织编篡了汇集全市40多位老中医专家的临床经验和学术思想的专集《鹏城杏林第一枝》，已于今年9月由中国中医药出版社正式出版，在中医界反映良好。　　七、 加强药品监督管理，确保用药安全有效　　1. 医疗单位的药剂管理工作。根据市委市政府整顿医德医风的要求，对全市88农医　　疗单位的药剂工作进行了检查。通过检查，提高了药剂人员的质量意识，规范了医疗单位药品采购、验收、保管养护、调剂等工作的管理，消除了药剂工作中存在的隐患。在医院制剂室管理方面，要求灭菌制剂室必须全部按gmp的要求进行改造，普通制剂室达到制剂室验收标准的要求。对未达到整改要求的4家制剂室给予停止配制制剂的处理，对5农存在问题较多的制剂室进行停业整改，2农制剂室进行限期整改。与此同时，加强了制剂品种的管理，规范了制剂注册程序。今年种制剂室注册了211个品种，对55个品种，给予延期注册。　　2. 药品流通领域的监督管理。针对我市药品批发企业抽验不合格率偏高的情况，我　　局除了要求经营企业改善储存条件和加强质检机构的建设外，还采取了外地药品首次在我市上市发必须先送市药检所检查合格，以及凡抽验不合格品种半年内必须批批送检的措施，加大了对流通领域药品的监督力度，大大提高了我市流通领域的药品质量。为了落实市政府关于大力扶持连锁药店的精神，我局继续推广药店的连锁经营。今年共验收审批了一致、中联、海王星辰、万泽、南北、合丹等连锁药店共49家。与此同时，改造旧式药店39家，使其店容店貌、服务质量焕然一新。为提高零售药品的服务水平，我局制订了《零售药店规范服务标准》，发放到各药店统一张贴。并对468名药店营业人员进行培训，使经过培训的营业人员累计达到1264人，有效提高了零售药店的服务质量。　　3. 药品生产企业管理。今年，我局严把开办药品生产企业的初审关，配合上级卫生　　行政部门验收了5家新办的药品生产企业。同时，督促指导企业做好gmp认证的工作。今年已有5家药品生产企业通过了省卫生厅的gmp预认证，4家企业通过了国农gmp认证中心的认证。　　4. 药品市场管理。1998年我局与工商、医药、公安等部门密切合作，进行了2次联　　合打假活动，没收、销毁了假药品一大批。根据群众投诉及上级交办等线索，查处了深圳市养和生物科技有限公司无证生产销售体外诊断试剂案，罗湖区医药公司、保康医药公司经营假先锋vi案，东城药店经营假药案等大、要案，有力打击了制售假劣药品的违法行为，净化了我市的药品市场。　　5. 药品抽验工作。今年我市完成各类药品检验3083件，比去年增加27.6%，其中抽　　验品种1269件，对药品生产企业、药品批发企业，医院自制制剂的抽验覆盖率达100%，对药品零售企业和社会医疗机构的抽验覆盖率37.4%。由于我市强化了药品监督管理和药品监督检验工作，我市药品生产企业、药品经营批发企业、医院自制制剂、药品零售企业及社会医疗机构的抽验合格率普遍提高，全市平均抽验合格率提高6.1个百分点，其中医院自制制剂合格率提高了10.2个百分点。　　八、 加强重点专科建设，加快科教兴医步伐　　1998年， 我市科教兴医工作成果又比去年有新的发展。全年全市卫生系统共申报　　课题258项，比去年71%。经过推荐和评审，获省卫生厅科研立项17项，增加89%；获市科技局立项42项，增加75%，获市医药卫生科技立项45项，增加55%。全年下达科研经费335万元，比上年增加18.4%。今年全市卫生系统获部、省、市科技进步奖共24项，比上年增加26%，成为历年获奖项目最多的一年。其中深圳市人民医院《足背浅静脉弓移植修复掌浅动脉弓缺损与断掌分型血管重建》和深圳市福田区人民医院《budd-chiari综合证的临床研究和常温血管阻断或置管转流下直视根治术的治疗》，获1998年国农卫生部医药卫生科学技术进步三等奖，是我市首次获复国家部级成果奖，这一突破标志着我市卫生科研工作上了一个新台阶。　　全市重点医学专科建设规划正式启动，为了提高我市医疗技术水平，经过严格评　　审，市卫生局确定了全市18个重点医学专科及实验室建设规划，即市人民医院的骨科、呼吸内科、儿科（新生儿）；市绕会医院的神经外科、烧伤科、血液科；市孙逸仙心血管医院的婴幼儿先天性心脏外科、心内科（介入性治疗）；市东湖医院的肝病科；市康宁医院的临床心理科；市血液中心的输血医学；市中医院中医肾病科、中医肝病科、中医骨伤科；市卫生防疫站的放射卫生防护科、卫生毒理实验室、医学分子生物学研究实验室。计划经过今后三、五年重点建设，将使我市医学技术水平有一个飞跃。　　此外，科研合作与成果推广工作出现新出色，市卫生防疫站与中国中医研究院基础理论研究所合作，应“艾滋病的中医药疗的研究与开发”的项目达成意向。通过市科技局的积极引进和协助，由西南交通大学的《表面改性的新一代国产人工心脏瓣膜的开发研究》科技成果拟在我市开发和产业化，并在我市卫生系统寻求合作单位，经协助已与市心血管医院进行了初步的接触。市卫生防疫站今年的获奖成果《间日疟与恶性疟基因诊断系列研究》诊断试剂盒的推广应用，拟由市科技局在市内选择有意向的高科技企业合作推广，有关事宜尚待进一步协商。　　九、 加强规范管理，确保重点卫生基建任务的完成　　为了加强基建和装备购置工作的规范化管理，今年我局制订了《深圳市卫生系统基本建设工作管理办法》、《深圳市医疗卫生机构装备购置管理实施细则》、《深圳市卫生系统基建档案管理实施细则》等多项规章，要求种单位要认真做好基建的各项前期工作，完善项目设计，严格按建设计划投资概算施工，控制建筑造价，严把质量关，保证各项工程的建设如期完成。全年政府投入2.4亿元，组织招投标50多项次，完成建设的项目有市人民医院门诊综合楼、市儿童医院住院部、市妇儿医院烟草大厦、市慢病院、市孙逸仙心血管医院、市眼科医院等新建、扩建和装修改造工程；正在建设并即将完成的建设项目有市中心医院、市血液中心等。全年通过招投标采购的装备约1.5亿元（包括医疗设备、机电设备和后勤设备等）完成招标采购项目约130项次。　　十、 结合行业特点，加强卫生系统精神文明建设　　今年，我市卫生系统精神文明建设严格按照年初市精神文明建设委员会提出的《深　　圳市一九九八年精神文明建设目标任务责任书》的内容，积极开展“窗口”行业规范达标工作。市委二届八次全会召开之后，我们又以创建文明市、文明区为契机，结合卫生行业特点，抓住卫生工作存在的主要问题，以整顿医德医风为主要内容，进一步推动卫生系统精神文明建设。全系统上下层层发动，加强领导，端正认识，采取了很多措施。通过几个月的艰苦努力，使我市医疗工作有了很大的改变，重塑了卫生系统的良好形象。9月，我局在市属医院开展问卷调查，群众对医疗服务的不满意率仅为1.44%；10月，市统计信息局调查中心运用民意调查手段，应整顿医德医风成效进行抽样调查。结果满意率为65%，不满意率为5%；11月，该中心再次追踪调查，满意率提高到85%，不满意率仅为0.5%。民意调查的情况，反映了整顿工作是卓有成效的。　　在整顿医德医风期间，恰遇我国长江、嫩江流域发生特大洪涝灾害，我市医务人员纷纷为灾区捐款捐物，仅市属卫生单位的干部职工共有3000人参加捐款捐物活动，捐得款项87.6万元，衣物208包。卫生系统各医院举行了为灾区义诊的活动，将义诊所复的医疗收费共76万元，全部捐给灾区。市红十字会积极发挥其赈灾的社会功能，与有关部门举办了一台《特区与灾区心连心》的大型义演筹款晚会，演出时间达5个小时，反响十分强烈。该会共筹集赈灾款2064.6万元，各种救灾物资折人民币585万元。为灾区捐建了19所卫生院，7所希望学校，2个灾民新村。卫生系统的干部职工发扬一方有难，八方支援的精神，不但为灾民捐款捐物，而且踊跃报名参加赈灾医疗队。全市共组织了5支医疗队赴湖北赈灾，福田区人民医院副主任医师柳献共同志在赈灾途中以身殉职，被省很追认为中共党员，省卫生厅、省人事厅追授予“白求恩式的医务工作者”的称号，市卫生局党委发出通知，号召全市卫生工作者向柳献共同志学习。其他医疗队员到达目的地后，积极为灾区开展防病治病工作，表现出色。市卫生防疫站梁华坚同志被卫生部评为全国卫生系统抗洪救灾先进个人。市委宣传部组织抗洪英雄报告团，在市属单位及6个区作巡回报告，向市、区干部职工介绍柳献共同志及医疗队的先进事迹，引起很大反响。　　无偿献血工作作为我市精神文明建设的一朵小花，在今年也得到了进一步的发展。全年参加无偿献血人数达5.8万人次，比上年增加68.6%。特别是《中华人民共和国献血法》于10月1日实施后，市献血办加大了无偿献血宣传力度，市卫生局也专门发文号召卫生系统干部职工带头献血，使我市无偿献血工作又上一个新台阶。无偿献血满足医疗用血从《献血法》实施前的85%，提高到100%。　　十一、 存在问题　　1998年， 我市卫生工作在市委、市政府的领导下，在卫生系统全体干部职工共同　　努力下，各项工作取得一定成绩。但是，我们必须清醒地认识到，我们目前面临的困难和问题还很多，任务还很艰巨。主要问题是：（1）社区健康服务发展不平衡，有的区领导重视，措施得力，进展较快；有的区对社区服务重视不够，认识不足，工作裹足不前。社区健康服务规范管理也有待加强，有个别社康中心只注重诊疗业务，忽视预防保健。（2）整顿医德医风工作任务还很艰巨，从最近检查情况看，还存在着整顿医德医风工作发展不平衡、医疗管理责任不够落实、医院感染管理仍有隐患、基本医疗制度执行不到位、医务人员技术水平有待提高、医院服务意识需进一步强化等问题，必须引起我们高度重视。（3）卫生改革力度不够，与十五大精神和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》相比还有很大距离。医疗卫生单位领导管理体制改革、人事制度改革、分配制度改革、运行机制改革、药品采购制度改革等，任务十分重，困难还很大。（4）传染病控制工作有待加强，今年，受全国、全省疫情影响，我市疫情近几年严首次出现上升。艾滋病已叩开了深圳大门，今后预防的控制工作任重而道远。（5）食物中毒防范工作还待加强，今年全市发生食品中毒11宗，中毒人数174人，虽情况不很严重，但均是微生物性食物中毒。因此，食品卫生监督重点有必要转移到集体食堂上，要加强集体食堂从业人员卫生知识培训。劳动卫生监督也要加强，职业病防治工作要引起重视。劳动卫生立法工作要摆上议事日程。
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