第C2版： 洪泽扬帆
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老子山镇未雨绸缪防大汛
　　■&杨正华　　　　　　入夏以来，洪泽县老子山镇从实际出发，超前谋划落实防汛防洪工作，确保重点地段安全度汛和全镇群众的生命财产安全。　　老子山镇地处淮河与洪泽湖交汇处，每当淮河流域发生洪涝受灾该镇首当其冲，该镇在吸取2003年特大洪涝教训的基础上，今年采取五项措施：一是细划防洪预案。通过对全镇防汛形势的重新评估，增设预案中的防洪点，杜绝“死角”和“盲区”；二是充实防汛力量。镇防汛指挥部由镇党委书记挂帅，其他领导成员担任副总指挥，明确20个单位和部门负责人为成员，全镇11个村（社区）分别组建以基干民兵为主体的抗洪抢险突击队；三是责任落实到人。原则上以村（社区）为单位做好防汛值班工作，支部书记为第一责任人，组织人员对重点险段日夜巡逻，各单位均与镇政府签订了防汛抗洪责任状；四是备足防汛物资。防汛物资实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理和统一调度，各村均做到人均“五个一”，即一把锹、一根绳、一根桩、一捆扫、一条编织袋。各村编织袋不低于1000条，3米以上木桩不少于200根，抢险船只5艘；五是完善应急预案。当洪泽湖蒋坝水位达14.5米时，视情况实施滞洪撤退，明确洪明村、张咀村、长山村、龟山村、新淮村、刘咀村等12条撤退路线、5个高地安置点。
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淮安洪泽老子山镇行政区划简介
行政代码：
行政级别：镇
车牌号：苏H
人口：约1.5万人
人口密度：50人/km2
面积：300km2
邮编：223001
隶属： 洪泽县
江苏省洪泽县老子山镇地处日出斗金的洪泽湖畔，上接江、淮，下连浙、泗诸水，为苏、豫、鲁、皖水上交通咽喉，宁宿高速公路、宁连一级公路临镇而过、陆上交通便捷，全镇8个行政村，1个居委会，人口1.5万，总面积300平方公里，滩涂面积约占90％，2001年国发生产总值9522万元。
老子山镇历史悠久，相传2500年前，道家巢祖李耳曾在此采药炼丹，曾救民疾，后人不忘其德行，由此而得名，亦名丹山。
随着改革开放的步伐，老子山镇发挥得天独厚的水域资源优势，走水路、发水财、借水“淘金”，形成独具风格的经济发展模式，水上捕捞，全镇现有渔民捕捞户1200余户，逐年由河湖捕捞发展到入海捕捞，年捕捞产量逾8000吨；水生种植、科植芦苇、杞柳、茭白、家菱、芡实等7万亩，仅芦苇一项年达100万捆，菱角、芡实、河藕种植面积2万多亩；水上动输，全镇已有水上运输户300余户，作业航线80余条，年动载吨位达5万多吨；水产品运销。300余户渔民闯市场，从事短长途运输，年运输量8000多吨；水产品加工，建成水产品加工厂，冷冻库5个，个体加工户发展到近400户，年产鱼网、银鱼干、龙虾仁、乌鱼片、冻蟹黄、冻青虾等3000吨以上，不仅畅销国内20多个省市，还通过上海、南京、苏州、常熟、淮安等外贸口岸打入日本、韩国等东南亚市场。
“六水经济”的迅猛发展，为该镇私营个体经济的发展创造了良好的环境。建市场、兴旅游、搞加工、促水产成为该镇今后的经济战略的重点。目前，已重铺丹山路，建起老子塑像，续建安淮寺，投资240余万元兴建一座400平方米的小商品市场和占地600平方米的水产品批发市场，扩建一避风港，投入200万元兴建沿湖个体私营铁、木船加工“工业小区”；进区个体加工户达40户。全镇涌现各类专业大户900多户，私营个体经济已经成为老子山经济发展的一支主力军。
老子山逾民群众业余文化生活内容丰富，一年一届的渔民风筝艺术节，别具一格的洪泽湖水上渔
-动会，文化艺术节和“四月八”地方旅游节，成为精神文明建设中的一朵奇葩。
老子山镇自古物华天宝，人杰地灵，是人文荟萃之乡，宋末明初大画家龚开就出生于境内龟山，清代曾出举人、秀才10余名，仅唐宋时代有韦应物、杨万里、王安石、苏轼、苏辙、秦少游等历史文化名人游历于此，留下许多脍灸人口的诗篇。
老子山镇有名胜古迹40余处，现尚有10余处。.
街道区划：
121 书院居委会
121 茶庵居委会
122 新淮村委会
122 张嘴村委会
122 安淮村委会
220 长山村委会
220 龟山村委会
220 洪明村委会
220 刘嘴村委会
220 新滩村委会
220 兴隆村委会
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老子山镇创建义务教育优质均衡改革发展示范区实施方案13
老子山镇创建义务教育优质均衡改革发展示范区实施方；为贯彻落实《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示；一、指导思想；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯；二、工作目标；通过示范区建设，到2012年底，全面实现镇域内义；三、组织领导；为促进我镇教育优质均衡发展，建立郭园镇义务教育优；组长：周庆镇党委书记、镇长；副组长：刘兴春镇党委副书记、组织委员；黄
老子山镇创建义务教育优质均衡改革发展示范区实施方案为贯彻落实《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》(苏政办发〔2010〕65号)，进一步巩固我镇教育改革发展成果，促进义务教育优质均衡改革发展，全面提升区域教育现代化建设水平，致力打造人民满意的老子山教育品牌，现就我镇基础教育优质均衡改革发展示范区建设工作制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，努力践行科学发展观，坚持教育优先发展，以推进基础教育优质均衡改革发展为统领，以质量内涵提升为核心，以促进人的全面发展和经济社会全面进步为目标，切实保障全镇适龄儿童、少年依法享有平等接受义务教育的权利，实现“人人享有良好教育”的目标，为满足广大人民群众日益增长的对优质教育资源的需求作出新的贡献。二、工作目标通过示范区建设，到2012年底，全面实现镇域内义务教育阶段学校办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量的相对均衡，切实做到校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到尊重和发展、人民群众一样满意，大力促进老子山教育优质均衡改革发展，确保圆满通过义务教育优质均衡改革发展示范区创建验收。三、组织领导为促进我镇教育优质均衡发展，建立郭园镇义务教育优质均衡改革发展示范区建设领导组。组
镇党委书记、镇长副组长：刘兴春
镇党委副书记、组织委员黄建军
镇党委委员、纪委书记、政法委书记曹文俊
镇党委委员、宣传统战委员、人武部长成
员：钱兆忠
镇财政所所长周广奉
镇政法委副书记、综治办副主任陈家涛
镇司法所所长李勇涛
镇统计办副主任施官俊
镇建设站办事员（副股级）王明中
镇农技推广中心主任刘
镇企管站站长高开场
镇计生站站长马怀奇
镇文广站站长王
镇建设站站长李
镇城管执法中队队长赵万平
镇民政办办事员唐宝旭
镇党政办助理秘书周兴亚
老子山九年制学校校长唐国章
老子山派出所所长陶
老子山卫生院院长丁学李
老子山交管所党支部书记杨华金
书院居委会党总支书记贺庆贵
茶庵居委会党总支书记朱宝强
新滩村党总支书记王延法
洪明村党总支书记孙广启
新淮村党总支书记杨兆斌
张咀村党总支书记胡宝柱
安淮村党总支书记周志军
长山村党总支书记胡明江
龟山村党总支书记倪秀祥
兴隆村党总支书记朱兆全
刘咀村党总支书记、主任领导小组下设一室六组，组成人员名单如下：（一）办公室：主
任：曹文俊副主任：周兴亚成
员：钱兆忠
责：负责协调全镇创建省义务教育优质均衡改革发展示范区面上工作，定期召开推进会、月例会、会办会，检查创建进度，解决存在问题，确保整个创建工作严格按照序时进度稳步推进。（二）宣传材料组：组长：施官俊成员：马怀奇
万福友职责：负责省义务教育优质均衡改革发展示范区建设政策宣传、成果展示、氛围营造，负责创建工作专题片文稿撰写、拍摄工作，全镇创建省义务教育优质均衡改革发展示范区资料整理等工作。（三）资金筹措组：组长：钱兆忠成员：高开场
赵万平职责：负责创建资金的筹措、调拨等工作，保证整个创建工作资金需求。（四）师资建设及业务指导组：组长：周兴亚成员：孟翔、蒋仕发、赵万文、章开梅职责：负责全镇教师队伍的配备建设工作、各阶段学校教师队伍学历达标工作以及相关业务的指导。（五）资料审核组组长：周兴亚成员：孟翔、蒋仕发、赵万文、章开梅、万福友职责：负责创建相关资料的收集、整理、核对工作。（六）信访安全组组长：周广奉成员：唐国章
李咏峰职责：负责省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作过程中的信访稳定、安全防范等工作。（七）督查指导组组长：黄建军成员：李勇涛职责：负责省义务教育优质均衡改革发展示范区创建过程的督查、指导等工作，确保创建工作按计划实施。四、主要措施（一）高点定位，加大投入，全力推进办学条件优质均衡。1.理顺体制，标本兼治，促进幼教事业健康协调发展。近年来，我镇于2009年暑期投入180万元按省优质园标准新建了老子山镇中心幼儿园，确保从根本上解决幼儿园入学难问题。同时按照《中共洪泽县委、洪泽县人民政府关于进一步加快幼儿教育发展的意见》(洪委发〔2010〕31号)要求，高点定位，对镇区幼儿园重新论证布点，科学制定了我镇“十二五”幼儿教育发展规划。并采取分步实施的办法，确保按规划建设到位。具体做法为：2012年投资200万元新建老子山镇中心幼儿园分园。届时我镇幼儿园将形成“两园并举”的新格局，全镇幼教事业将迈入健康、可持续和现代化发展的新时期。2.统筹兼顾，科学发展，确保中小学硬件建设上台阶。通过多年的学校布局调整，我镇于2010年已形成了“九年一贯制”的中小学布局。为了确保老子山镇九年制学校硬件设施都达到省定标准，立足统筹兼顾、科学发展，镇政府将对照示范区建设要求，继续加大投入，确保中小学硬件建设上台阶。2010年投资320万元新建3100O的教学楼; 2011年拟投资300万元新建6000O现代化运动场，投资20万元按A级标准改造食堂；投入200万元进行内部装备、出新、改造旧教学楼、新建标准化厕所。（二）加强培训，优化组合，致力保证师资队伍优质均衡。切实加强教师队伍建设，提高教师专业化发展水平，确保老子山镇九年制学校师生比、教师学历都达到省标准以上。进一步完善教师在职培训提高制度，配齐配强学校专任教师，确保学校年度公用经费总额中用于教师培训部分不低于5%。加大骨干教师培养力度，积极实施“名师培养工程”，努力培养出一批在洪泽县、淮安市有一定知名度的优秀教师。（三）深化改革，内涵发展，倾力保障教育教学质量优质均衡。严格执行义务教育免试就近入学制度，合理划分学区。加强学校教育与社会、社区、家庭之间的联系，培养学生学习能力、实践能力和创新能力，增强社会责任感。保障家庭经济困难学生、学习困难学生平等接受教育的权利，维护教育公平。全面贯彻党的教育方针，端正办学思想，面向全体学生，全面实施素质教育，平等对待每一位学生，致力于为学生终身发展奠基。以深入实施“导学”模式为抓手，深化课程改革，从学生课外作业量、在校学习时间、作息时间、学习材料、考试评价等方面全面规范中小学办学行为，保障素质教育的健康发展。在中小学中广泛开展养成教育、古诗词诵读、文明礼仪教育、感恩教育等主题教育实践活动，切实提高德育工作实效，进一步提升广大中小学生的综合素质，初步形成全方位、立体化、无缝隙的素质教育格局。走内涵发展之路，确保在校学生学业合格率达95%以上，《国家学生体质健康标准》测试合格率、优秀率分别达到90%和10%以上，综合素质评价优良率达90%以上。（四）规范管理，锻造品牌，努力促进学校管理水平优质均衡。继续认真贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，依法治教，规范管理，建立现代学校制度，修订完善《学校章程》，不断推进学校文化建设，努力锻造学校办学特色品牌。通过“体艺2+1”项目推进、学生社团建设和阳光体育活动开展，促进学校、教师、学生自主发展、创新发展、和谐发展。努力建设“爱心校园”、“激情校园”、“和谐校园”，密切学校与社区、社会、家庭之间的联系，不断提高人民群众对学校的认可度和美誉度。进一步完善校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。五、重点工作时间部署1.制定规划（2012年1月至3月）。包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、应用写作文书、行业资料、中学教育、外语学习资料、老子山镇创建义务教育优质均衡改革发展示范区实施方案13等内容。　
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