今年我国供电形势更严峻 短缺源于管制失败？：南方新闻网中国新闻
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今年我国供电形势更严峻 短缺源于管制失败？
08:16:03 中国青年报 谭新鹏
　& 南方网讯& “看来，这个月我是赔定了！”在北京雅宝大厦做外贸服装生意的孔小姐，一边快速按着手里的计算器，一边给记者念叨着她这个月的损失：4月7日，一批价值3万元的服装，因为没有按时交货，赔了6000元；4月11日，一批价值3.8万元的服装，因为没有按时交货，赔了1.14万元；4月17日，一批价值两万元的服装，因为没有按时交货，赔了4000元。“做生意没有不赔钱的，可赔钱也得看理由，现在的赔法实在是有点冤。”孔小姐说，她的供货商，是浙江的一家服装加工厂。4月份以来，当地一星期只有两三天为厂方供电。
　　厂家来电话说，由于缺电，他们无法按时加工出服装，交货期得往后延。“可我们要是拖延了客户规定的交货期，违约金是一定要付的。”孔小姐说，因为缺电，她要的货，最长一次拖延了半个月。
　　孔小姐的客户大部分是俄罗斯商人。按照约定，她如果不能及时交货，必须向对方赔偿1倍的订金。
　　但孔小姐担心的还不是经济上的损失，她最担心自己的信誉由此受到伤害。她说，要是连续几笔生意都不能按时交货，客户今后肯定不会再到她这里订货了。
　　今年缺电省份只增不减
　　据国家电网公司公布的消息，今年我国的供电形势将比去年更为严峻。一季度共有24个省级电网拉闸限电，比去年还多两个。今年将是近几年电力缺口最大的一年。“今年的缺电省份只会增加不会减少。”安邦分析师张巍柏说，估计今年全国用电量增长速度可达12%以上。目前看，供需缺口主要集中在华东、华南等发达省份。
　　不过，这位分析师认为，在国家大力推动错峰用电的情况下，电力缺口对宏观经济不会造成太大影响。“但时不时停一下电，还是很有可能的。”他说，像浙江这样的缺电省份，路灯被迫关闭也是有可能的。
　　国电动力研究中心的周海洋日前接受记者采访时表示，造成近年全国大面积缺电原因主要有两个：一是1998年以来电源新开规模不断下降，造成发电能力上不去；二是电煤供应不足。
　　他解释，1998年起政府开始大幅减少电源新开规模。1998年新开规模852万千瓦，1999年为583万千瓦，2003年为594万千瓦。和“七五”期间相比，新开规模降低了40%。“而且，现在煤也很吃紧，有的电厂只有两三天的储煤量，有的甚至只有一天的，而国家标准是必须达到1周的储煤量。”周海洋说，这还不算煤质下降造成的发电效能降低。“不少电煤掺入了‘煤石干石’，现在10吨煤只相当于过去的五六吨”。
　　对于这两种根源，安邦分析师张巍柏更认同前者。他说，导致电荒的主要原因，是电网建设滞后于电力建设造成的。
　　他说，尽管今年一季度有24个省级电网发生缺电现象，但仍有很多电厂的负荷率较低。即使在最缺电的江苏，有些电厂的负荷率也达到60%多一点。而负荷率上不去的原因，是电网的容量有限。
　　需要注意的是，在如此低的设备利用率情况下，电厂仍旧是银行争夺的重要客户。这实际上是在说明，电厂仍然是能获得高额利润的部门。“所以，可以认为，电力供应不足是电网建设滞后导致的，这也是高电价的原因。”张巍柏说，由于历史遗留问题，电网建设的主导权并没有落在为社会提供公共服务的机构手中，而是落在电力企业手中。由此带来的后果就是：电网建设滞后有利于支撑高电价，支撑低的设备利用率，还能同时产生利润，甚至是高额利润。
　　电力改革仍是块硬骨头
　　“发生电荒的原因，应该从体制上去找。”北大中国经济研究中心赵晓博士说，电力改革仍旧是当前中国经济体制改革中最困难、阻力最大的几块硬骨头之一。
　　这位年轻的经济学博士认为，如果一个电力项目是否上马完全由商家来决定，总会有一部分有风险偏好的人看准机会就进入。但对于政府部门的人来说，情况则大不相同。一是尽管他们中也有人清楚近年电力可能会出现短缺，应该加大规划发展，但从利益机制的角度讲，他们会认为，投资成功了并没有他们个人的好处，而失败了却会受到批评乃至影响乌纱帽。因此，一般官员都是风险规避型的，也就是多一事不如少一事。这一条决定了政府工作人员的行为通常是保守型的。
　　其次，政府有巨大的审批权力，很容易出现寻租和腐败。为了避免寻租和腐败，政府采取了加长审批链条等各种制衡办法。这在权力的约束上是很有必要的，却难免导致决策的滞后性。这很容易造成一个结果，即最后不是由最正确的意见说了算，而是由最大的主管说了算，因为最大的主管谁也制衡不了。如果最大的官是错的，那么整个决策就可能出错，并且一错就是几年。“保守的官员加上易错的体制，所带来的结果必然就是‘管制失败’。”赵晓说，电力短缺的真正根源其实就是管制失败。“我不懂什么宏观经济，更不懂体制，不过我知道，如果我们这些小商人的生意好做了，宏观经济肯定也不差；如果我们的生意不太好做，说明宏观经济多多少少遇到了点麻烦。”孔小姐按着手里的计算器对记者说。（编辑：许雨青）
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　　人民网2月18日讯 空中安全，牵系国家安全、公共安全，牵系我们的幸福生活。国防部网站2月18日刊发空军新闻发言人申进科上校的署名文章《维护空中安全是全社会的共同责任》。空军新闻发言人强调，国家保障每个社会成员依法按章飞行的权利，每个社会成员也应依法履行维护空中安全的义务。依法按章飞行的权利和维护空中安全的义务不能分割。任何空中活动，都应以确保国家空防安全、公共安全和个人安全为前提。　　空军新闻发言人表示，对《通用航空飞行任务审批与管理规定》必须系统、全面、严格地贯彻执行，不能“断章取义”打折扣。简化飞行任务审批应以维护空中秩序和安全为前提。所有审批都会本着快捷、高效的原则进行。医疗卫生、抢险救灾和处置突发事件等方面的紧急飞行，更会得到优先保障。　　空军新闻发言人指出，我国进行的低空空域管理改革，并不是所谓的“将1000米以下空域全部放开、随心所欲飞行”，而是借鉴国际上的通行做法，根据国家空中安全防卫和军民航飞行情况，将1000米以下空域，分地域、分类别地划设为管制空域、监视空域、报告空域三类低空空域和目视飞行航线，制定空域运行标准，明确安全责任，采取不同模式实施分类管理。他同时强调，维护空中正常秩序、确保安全高效飞行，是低空空域管理改革的重点。大力发展通用航空，应当牢固确立安全发展的理念。推进通用航空安全发展，应当严格飞行执照发放、严格飞行安全监控。任何空域、任何高度、任何情况下，都不能放任违规违章飞行。　　空军新闻发言人介绍，由空军统一组织实施我国境内的飞行管制，是确保国家空防安全的需要，是维护空中秩序和安全的必要措施。飞行管制在有效维护空中秩序、确保领空安全和飞行安全的前提下，还要为军队战备训练飞行、民航公共运输飞行和通用航空飞行提供空中交通服务，更加高效地开发利用空域资源。他还介绍，为支持民航事业发展，军队已经迁建机场10个、移交民航使用机场13个、与民航合用机场63个，关闭训练空域457个，新辟航路航线5.6万公里，加大空域灵活使用改革，采取有效措施减少军事活动对航班影响，有力支撑了民用航空以年均10%以上的速度发展。　　空军新闻发言人表示，空中安全，重于泰山。人民空军将始终坚持空防空管一体、军民一体、全域一体，忠实履行使命任务，保卫祖国领空安全，保卫人民平安幸福。
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中国拆迁国家领导为什么不严格管制，弄得现在出现这么多的暴力事件
提问者采纳
没办法的事情啊，民斗官自古以来就是斗不过的，官官相互的，不是有句话叫：官字两个口么！！我老家就是这样的事，当然了，不是暴力的了，学聪明了，我家除了我跟我爸远在广东打工，家里就两个快80岁的爷爷奶奶，一年也就过年才能回家。老人在家就被村里的干部又是骗又是吓呼的把房子拆了，可怜啊。老人嘛。。。都是中国还没成立的时候就在了。没办法啊，要怪只能怪我们做子女的没本事，老人那么大岁数了还受这种罪。
提问者评价
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第一，他们只管国家大政方针，不管具体实施。第二，这是他们始料未及的。第三，根源还在于我们国家政治经济体制还不能满足老百姓的需要。别的不说，当官的就比普通老百姓更是人一些。第四，不要急，慢慢来，事情总会有出现转机的时候。
中央高层领导知道下面的事情吗？
什么转机，中央已经下达关于制止拆迁的命令，为什么实施的不好，咱政府的监督机制还有选举机制你认为咋样？
慢慢看吧。
因为他们正忙着让自己的儿子、孙子们继承他们的革 命大业，抢地盘的抢地盘、争权利的争权利、国
儿孙化，哪有工夫管这些屁 事。
因为它们都是一帮牲畜，牲畜只管自己不管老百姓死活的。
因为我们根本就不是土地所有者
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所谓合法化不是主张海洛因的合法化，是放开对软性毒品的管制。
在我接触的明星圈内，大家并不把大麻当做毒品。
我拍摄过吸食K粉（软性毒品）导致家破人亡的现场。
香烟等放开管制的合法“毒物”造成的伤害如何？
吸烟的人对吸烟者危害很大，但我们听说过有人因为抽烟去抢劫吗？
合法的精神活性物质造成的全球死亡人数是非法的违禁物质的22倍。
放开管制，吸毒人数会怎么变？
放开毒品管制，吸毒人数可能会降低。
2001年到2007年，吸毒除罪化的西班牙和意大利，吸食大麻和海洛因的人数都在增加。
不加管制，涉毒犯罪数量怎么变？
如果放开毒品管制，涉毒犯罪一定会大幅度减少。
合法化绝对不可能带来相关犯罪的降低，反而会升高。
没有利润他怎么还会去干呢？
吸毒导致精神失常，引发暴力犯罪等极端案件会越来越多。
放开管制，毒品会增多还是减少？
如果某个国家合法化，其他国家的毒品肯定会流入到这个国家，这个国家就变成了毒品重灾区。
可能实际效果正好相反，毒贩肯定会将毒品继续运往非法国家。
为什么要坚决禁毒?
老百姓说我们国家的禁毒越禁越多，我们加一句假如不禁会更多。
实际上不管是主张合法化还是非法化，他们都是反对吸毒的。
《事实说》在腾讯新闻客户端发起互动调查，超过200万的网友参与此调查。
2%的网友认可吸毒是为了激发创作灵感，36%认为是好奇、追求新鲜感，34%认为以上均有可能。
2%的网友认为该对大麻这样的软性毒品进行管制，73%认为软硬毒品都要管。
39%的网友认为放开毒品管制会增加吸毒人数，44%认为打击黑社会毒品交易、增加吸毒人数等结果均有可能。
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