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关于切实做好全县今冬明春森林防火工作的紧急通知 [ 信息发布:政府办 |&时间:
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千森指办发〔2014〕4号
千阳县森林防火指挥部办公室
关于切实做好全县今冬明春森林防火工作的
紧 急 通 知
各镇人民政府，局属各单位：
入冬以来，由于持续干旱高温天气影响，全县森林火险等级一直居高不下，森林防火形势十分严峻。加之春节、元宵节将至，群众燃放烟花爆竹和上坟烧纸等野外用火现象增加，给森林资源安全带来极大隐患。为进一步做好各项工作落实，最大限度地减少和杜绝森林火灾发生，巩固绿化成果，维护林区社会和谐稳定。现就近期全县森林防火工作安排通知如下：
一、高度重视当前森林防火工作中存在的问题
近期，县森林防火指挥部办公室、县林业局组织对全县当前森林防火工作再次进行了专项检查，从检查督查情况来看，全县各级森林防火工作在组织领导、宣传教育、责任落实等方面依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：
（一）思想认识麻痹大意。一些林区连续几年没有发生火灾，个别镇领导存在麻痹思想、侥幸心理及松劲厌战心理，表现在对森林防火工作重视不够，对森林防火安排部署不到位，责任落得不实。
（二）野外用火管理不严。一些镇火源管控不严，林区路口、重点区域无人检查巡查，没有宣传标志牌；我县南山和北山林区内仍有狩猎和放牧现象；有的镇对近期安排开展的林下可燃物清理工作重视不够、清理工作不彻底；也有个别镇对查出的问题和隐患，整改力度不大不出以88888。
（三）信息报送不够经常。防火指挥部要求在防火戒严期间，各镇、国有林场必须每天下午4点以前报告情况，但部分镇不能坚持经常，值班人员不在岗，值班电话无人接听的现象仍然存在。
（四）措施责任落得不实。部分镇宣传工作不深入，不细致仍有死角，对低智人员监管措施责任落的不实；护林人员巡山检查工作不经常，组建的镇级和村组扑火队伍，人员流动较大，有的镇防火物资储备不足。
对于上述存在问题，各镇和各有关单位要高度重视，加大问题整改力度和隐患排查力度，提高警惕，克服麻痹思想，把预防森林火灾作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。
二、切实做好森林防火工作责任措施落实
（一）进一步加强森林防火宣传教育。一要以“严防森林火灾，建设平安林区”为主题，抓好《森林防火条例》等法律法规的宣传教育活动，促进群众自觉履行森林防火责任和义务。二要选择有代表性的典型案例，宣传报道森林火灾危害和依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的案例，做到警钟常鸣。三要抓好中小学生森林防火宣传周、传统节日文明祭祀宣传周活动，通过电视宣传、张贴标语和印发宣传资料等，广泛深入地开展森林防火宣传，使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林，营造良好的森林防火舆论氛围，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。要在主要进山路口、林区道路两侧、坟头墓地等重点地段增设防火宣传标志牌，教育引导群众彻底改变传统的用火习俗。积极倡导种植纪念树、改上坟烧纸为挂纸、祭献鲜花等文明祭祀活动，彻底杜绝野外用火现象发生。
（二）全面落实森林防火责任。按照森林防火要求认真落实行政首长负责制和分工责任制，切实把森林防火摆上重要议事日程，明确政府主要领导是森林防火工作第一责任人，分管领导是主要责任人的职责。各司其职，各负其责，层层把领导责任、地块责任和包片责任落实到林区基层，落实到山头地块，落实到防火一线，落实到镇长、村主任、组长、家长和林权所有者这“五个”关键人身上，真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位。同时加大对森林火灾查处和责任追究力度，严格依照《森林防火条例》等有关法律、法规，对每一起森林火灾火源管理、隐患排查、宣传发动、扑救组织等各环节责任进行倒查，严肃追究有关领导责任，特别要严厉查处责任制不落实、职责不履行、防控措施不落实等失职渎职行为。
（三）切实抓好野外火源的管理。各镇要采取得力措施，坚决管住野外火源，全力防止和减少森林火灾的发生。一是严格执行5个百分之百的管理制度，即森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。二是全面执行野外用火管理制度，强化守山责任、加大巡山力度，做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候，切实把火源堵在山下林外，防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。按照省市安排，从即日起林区一律实行封山管理，禁止林区一切野外用火，严禁人员入山砍柴、放牧。三是加强监督检查。县林政执法单位要加大巡查力度，特别在大年三十和正月十五等重要节假日期间要动员组织护林力量开展全天巡逻。重点要加强对各镇护林防火人员到岗情况，重点路段、山口要道排查人员落实情况进行监督检查，对发现违规用火的人和事要从严从重处罚，真正做到“见烟就查，违章就罚，犯罪就抓”，消除一切火灾隐患，确保森林资源安全。
（四）积极抓好扑火队伍建设。一是各镇要以民兵应急分队为基础，建立完善一支不少于30人的季节性森林消防半专业队，加强防火知识培训，适时组织开展实战演练，做到能够熟练运用预案组织实施扑救。二要按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，切实加强村组一级森林防火工作责任和措施落实，积极推进基层森林防火联防机制建设。通过组建村组联防队伍，组织开展巡逻检查。三要着力做好村级或村民小组、森林经营大户义务扑火队伍建设，按照“准备充分、保障到位”的原则，提前落实防灭火物资，确保应急之需。各镇要建立防扑火物资储备库，储备供50人使用的二号工具、砍刀、铁锨等扑火机具，提高扑火物资的保障能力和使用率。四要加强森林火灾扑救《预案》的完善和人员培训演练工作，做好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，迅速集结，主动出击，全力以赴做到“打早、打小、打了”，确保不酿成大的火灾。
（五）认真做好火灾火情监测预报。一是加强防火值班。各镇、国有林场要高度重视森林防火值班调度和火情报告工作。要加强值班力量，认真落实领导带班制度，确保24小时有人值班，保持通信畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。同时要坚持信息报送制度，每天下午4点前必须将当日情况报告县防火办，无事报平安、有事报火情，做到节假日不间断，确保火灾早发现、早报告、早扑救。县防火办将继续对各镇值班情况进行抽查，对于电话不通、人员脱岗、无人值班的进行通报批评，情节严重并造成后果的，追究责任。二是落实防火信息员制度。县上在各重点林区确定了森林防火信息员，各镇也要结合实际，通过多种形式，进一步加强重点林区、火灾易发区域和交通要道等区域的森林防火工作的监管，让广大群众积极协助参与林区火情监测、进山人员监管、火情信息报告等工作，克服专职护林人员少、信息不灵等不利局面，强化对森林火灾火情的监测预报，确保全县森林资源安全，推进生态文明建设。
三、加强监督管理确保森林资源安全
“双节”期间，进山上坟祭祀人员增多，且时间集中，野外用火点多面广，防火压力加大。各镇要进一步抓好对森林防火工作的组织领导，重点做好林区附近居民的烟花爆竹燃放、上坟烧纸看守工作。从即日起，各镇要迅速组织开展一次森林防火工作大检查，查漏补缺，落实各项措施，严防火灾发生。在重点时段各单位确定一名领导到重点区域和山口要道，检查嘹望哨所、入山检查站和巡山人员到岗情况，确保工作和责任落实。同时，县森林防火指挥部办公室、县林业局也将进一步加强对全县森林防火安全检查工作，安排包抓单位及时开展检查指导，督促落实各项森林防火措施，及时消除防火隐患，保护森林资源安全。
附：1、千阳县2014年森林防火工作片区包抓责任单位表
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抄送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县人武部， 县森林防火指挥部各成员单位。
千阳县森林防火指挥部办公室 2014年1月14日印发
千阳县2014年森林防火工作片区包抓责任单位表
片区包抓单位及责任人
镇包抓单位及责任人
林政稽查队
林政稽查队
南湾岭检查站
森林派出所
森林派出所
唐家山林场
备注：1、责任包抓单位、协助包抓单位主要负责人为森林防火包抓第一责任人。
2、在野外用火的高峰期和高火险时期，重要节假日及安排的重点督查日，深入责任区配合镇抓好森林防火各项责任、措施落实及野外火源管理，消除火灾隐患，并向县防火办汇报检查督查情况。
3、指导和督促镇村加强森林防火基础设施建设和森林消防队伍建设。配合县森林防火指挥部及协助镇村开展林火、荒火扑救组织工作。蕉城区政府门户网站“中国蕉城”欢迎您！
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宁德市蕉城区人民政府关于印发《蕉城区护林员管理机制改革工作方案》的通知
索引号:ND-
发布机构: 区政府 　 备注/文号: 宁区政文〔号 　 点击数:365 　 生成日期:
各乡镇人民政府、街道办事处，三都澳经济开发区管委会，区直有关部门：　　区林业局制订的《蕉城区护林员管理机制改革工作方案》已经区长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
宁德市蕉城区人民政府日
　　（此件主动公开）
蕉城区护林员管理机制改革工作方案区林业局
　　为有效保护我区森林资源，维护森林生态安全，进一步规范我区护林员队伍管理，充分发挥护林员的职能作用，促进林业可持续发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林条例》、《福建省森林防火条例》、《福建省生态公益林管理办法》、《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》等有关法律、法规，特制定本工作方案：　　一、目的和意义　　通过对全区原有404名专职生态公益林护林员整合，加强护林员队伍管理，落实管护责任主体，建立权责利相统一的机制，全面实现“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目标，以保护森林资源，维护森林生态安全，促进林区生产生活安定稳定，确保林业经济可持续发展。　　二、基本原则和改革目标　　（一）基本原则　　1、坚持统筹规划、突出重点的原则。要逐步加强和完善护林员队伍建设，形成规模适度、管理规范的护林员队伍。　　2、坚持专业管护的原则。按照相对集中连片和小流域管护的原则，一定面积区域设立一个管护责任区，实行专职护林员进行专业管护。　　3、坚持公平、公正、公开，任人唯贤的原则。明确护林员选聘程序和条件，公开推荐和选拔，确保村民知情权和参与权。　　4、坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则。不断积极探索适应新形势下的护林员队伍建设模式。　　（二）改革目标　　通过各方面努力，护林员队伍建设制度逐步完善，保护森林资源与维护森林生态安全的作用得到充分发挥，队伍形象明显改善，应急机动能力不断提升，更加有效的为维护好林区安定稳定工作提供有力保障。　　三、工作内容　　㈠改革内容：　　⑴护林员的配备。全区拟聘护林员165名，各乡镇、街道要按照护林员名额安排，结合高速、高铁、104国道、霍童溪流域、支提山国家级森林公园等重点区位、风景名胜区以及重点地段，划定管护责任区，原则上每个管护区林地面积约为10000亩。同时结合林分现状，可跨行政村划分管护责任区，每个管护责任区设一名护林员，不再另设生态林护林员。同时，为了强化护林员职责履行，另外设置20名护林巡查员，由区林业局统一聘用，以便指导、监督165名专职护林员开展工作。　　⑵护林员的管理。由乡镇人民政府、街道办事处与护林员签订聘用合同。采取一年一聘的动态管理模式，解除原各村委聘任的生态林护林员。护林员由乡镇人民政府、街道办事处和林业主管部门双重领导。　　㈡护林员的选聘：　　以乡镇人民政府、街道办事处为主组织开展选聘工作，并签订管护合同，报区林业局备案。同时区林业局负责将全区护林员聘用情况汇总报送区财政局，作为拨付补贴资金的依据。　　㈢护林员考核管理办法：　　⑴乡镇人民政府、街道办事处应强化对护林员的管理，结合本辖区内的林业工作实际，建立“五定”护林责任制（即定山场、定面积、定任务、定职责、定报酬）以及各项管理制度。　　⑵各林业站负责对辖区内护林员的绩效考核、业务指导、技术培训、管护责任落实的检查监督，每半年组织一次考核工作。区林业局对护林员的在岗在位和履职情况不定期进行抽查，并记入护林员档案，作为考核依据。　　⑶考核采用百分制。按照《护林员考核评分表》各项内容和指标（附后），对各个护林员的工作表现进行评分，计算得分档次。根据考核情况发放岗位补贴、奖励性补贴，并决定是否续聘或解聘。考核、聘用情况报区林业局备案。　　㈣护林员工资及发放办法：　　护林员工资由基本工资和绩效工资组成，岗位设置为公益性岗位，其补贴为公益性岗位补贴，每人每月总额为1170元（含保险费），扣除保险费后预留30%作为奖励性补贴，年终按绩效考核结果给予一次性发放。其余70%及保险费当月发放。护林员的补贴由区财政拨付到各乡镇、街道，由林业站造册后报乡镇人民政府、街道办事处按月发放。　　㈤护林员岗位补贴资金来源：　　护林员补贴资金在生态公益林直接管护经费中列支，不足部分由区级财政给予核拨。　　四、方法步骤　　㈠成立工作机构。各乡镇、街道要成立由人大、纪检、林业、财政、劳动保障等部门组成的护林员管理机制改革工作领导小组，具体负责护林员改革工作。　　㈡开展摸底调查。全面掌握辖区内森林资源分布情况和现有各行政村生态林护林员履职等情况。摸底工作时间截止日。　　㈢划定管护责任区。根据森林资源管护面积、难易程度、重点区位结合所分配的护林员名额，划定管护责任区。由区林业局资源站组织、协调各乡镇、街道林业站在日完成内业图、表工作。　　㈣组织选聘工作。乡镇人民政府、街道办事处按管护责任区及护林员名额组织公开招聘，经考核合格后进行公示。选聘工作截止日。　　㈤签订聘用合同。公示无异议后，由乡镇人民政府、街道办事处与各管护责任区护林员签订管护合同。日前完成合同签订。　　㈥管护责任区现场拨交。林业站应按照划定的管护责任区及时与护林员进行现场拨交。要求林业站、村委会、护林员在日前，完成管护山场现场拨交工作。　　五、工作要求　　㈠各乡镇、街道要坚持公平、公正、公开的原则，做好护林员选聘工作，明确护林员的工作职责，提升护林员的整体素质。　　㈡护林员的补贴要做到专款专用，严禁挪用挤占。对所扣发的补贴将全额用于优秀护林员的奖励补贴。　　㈢保险费用。护林员的保险费的发放和投保方式，由各乡镇、街道自行确定。　　㈣备案材料：⑴蕉城区护林员审批表；⑵护林员管护合同；⑶管护责任区区划图。　　㈤时间要求。日前全面完成护林员选聘工作,日前培训上岗。
　　附件：
　　　　　　　　　　
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某市对护林宝的报道
于 ,19:25&评论关闭&
林业巡查队员对护林员进行查岗
欢迎来到 护林员管理系统◆开发者随笔.我是 呆子....发生火灾，护林监管员有工作该怎么办？怎么救火_百度知道
发生火灾，护林监管员有工作该怎么办？怎么救火
提问者采纳
二向周围围沙阻止蔓延，一将火势蔓延一方的林木少许砍伐形成一个隔绝带三点，三用水
提问者评价
你的回答完美的解决了我的问题，谢谢！
我是专业的。
来自:作业帮
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商南县认真做好春节期间森林资源管理工作
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　　本网讯 （ 陈涛 赵国群）在春节来临之际，商南县积极采取措施，认真做好春节期间森林资源管理工作。县上多次召开了春节期间森林资源管理工作会，通报森林资源管理形势，以县政府名义下发了《关于切实做好森林资源管理工作的通知》，对春节期间森林资源管理工作进行了周密的安排部署。组织宣传车反复深入全县164个行政村的田间地头、村庄开展森林防火、严禁乱砍滥伐等森林资源管理巡回宣传；在上坟祭祀、易发火灾地带树立醒目的警示标志并建立防火隔离带，有效提高广大群众保护森林资源的自觉性、积极性。调整充实了专业森林资源管护人员，进一步加强对重点时段、重点林区、重点部位的巡查力度，坚持24小时轮流蹲点、流动巡查的办法，严厉打击无证砍伐、偷砍偷运林木等破坏森林资源的行为，确保全县森林资源安全。各镇及有关部门春节期间森林资源管理工作实行24小时领导干部带值班制、破坏森林资源报告制和零报告制度。明确规定对因措施不力、监管不到位、责任不落实造成人为火警、乱砍滥伐等破坏森林资源的行为，将严格按照相关规定追究相关人员的责任。
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