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城管局创建文明城区总结
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去年以来，我区城市在市委、市政府的高度重视下，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协及城管委各成员单位的大力支持下，坚持以为指导，坚持创新思路、严格管理、外树形象，紧紧围绕“建立健全城市管理长效机制，促进二三产业健康发展”和市委提出到2020年“宜居城市”目标，牢牢抓住迎接全省文明指数测评和第十四届省运会在莆召开的契机，以“共建清洁城厢，共享文明城市”为主题，强化领导、加大投入、完善设施，扎实推进城市管理工作，进一步巩固了省级“文明城区”创建成果、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位，全年为15场中央、省部级领导莅莆视察检查和妈祖巡安莆田、“一会一节”、第十四届省运会、妈祖节等26场重大节会活动提供整洁、有序的市容环境保障，得到了各级领导来宾和广大市民的充分肯定。在省级“文明城区”创建中我区获得了全市唯一一家省级“文明城区”荣誉称号，实现了我市“文明城区”创建历史零的突破；第十五届省环卫节，我区环卫处作为全市各县区唯一一家“福建省环卫工作先进集体”受到省委、省政府表彰。1―10月，我区在市城市管理“红绿旗”评比中获得“红旗单位”和第二名累计达9次。现将今年的工作情况汇报如下：。
（一）着力健全长效工作机制
（1）健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度，结合我区实际，制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施的通知》，明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查，对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确，区其他领导也先后组织18人次的督查检查，确保存在问题及时有效整改到位。
（2）强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制，实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林开发区的日常城市管理工作，区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区，每日四次督查，发现问题当日书面反馈各业主单位，确保问题及时整改到位。同时，在迎省运环境卫生整治月活动期间，对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩，确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。
（3）完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节，积极主动征求，及时发现问题，及时处理信访投诉，切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动，通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见，并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议；另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度，确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前，共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起，办结12起。
（二）着力完善环卫设施配套
（1）推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作，现已完成审批手续，进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸垃圾转运站压缩式改造工作，有效地解决了环卫清扫清运压力。
（2）强化环卫果皮箱配置。至，我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因，原购置的果皮箱（垃圾桶）已大部分损坏无法继续使用，今年，我区又投入43万元，已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱，6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶，取缔原有破旧竹筐。并在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶，目前正着手网上招投标工作。
（3）全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造，共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个，新建垃圾池5个，有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。
（三）着力提高市容环境质量
（1）加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查，并针对城市管理出现的新问题，加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理，不断提高扫路王、垃圾吊桶车等化作业水平，推进公司规范管理、高效运作；二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数，确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处，并对全区环卫工人发放蜂蜜、菊花茶等防暑降温物品，给环卫工人带去清爽和政府的关怀；三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持，把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作；四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日―11月18日，环境卫生整治月活动期间，我区组织应急队伍169人，环卫作业公司清洁工全员上岗，城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式，其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班，环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁，确保了城区环境干净、整洁、优美。
（2）组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份，出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》（莆城城管委[2010]1号），从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、工地等5个方面开展了为期一周的综合整治，使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治，中心城区面貌得到进一步改观，人居环境进一步提升；二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份，针对迎接全省去年公共文明指数测评工作，多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查，开展了专项整治活动，使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治；三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署，进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作，通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式，开展了卫生大扫除、野、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理，强化建筑工地管理，使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治；四是加强卫生死角整治。
抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改，积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作，主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾，提高了景观带该段周边卫生质量；针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题，及时督促街道进行整改，由晋江大地公司增派1名清洁工人，每日进行2次清扫保洁；针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题，召开了专题会议，召集60多人，雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理，乱摆摊设点进行取缔，道路进行全面冲洗，并挨家挨户签订“门前三包”责任书，规范了市场内外秩序，市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道；针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题，积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通，并投入2.8万多元，雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治，并对闲置地进行砌筑围墙，有效地展示了新形象新面貌。
同时，针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动，有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治，为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街（路）作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街，与沿街店面签定责任状，免费发放塑料垃圾收集桶，组织野广告乱张贴全面清理，杂草清除，并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理，街容街貌不断改观。
（4）强化建筑垃圾清理。从今年起，为进一步提高中心城区市容环境卫生质量，我区每月约投入1.5万元，专门委托两家垃圾清运公司，雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间，我区进行了全天候巡查，做到发现一处立即清理一处。同时，结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数，尽可能地做到日产日清，确保城区市容环境卫生干净、整洁。
（四）着力加强队伍建设管理
（1）强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作，一线环卫人是重要因素，为此，我区采取以会代训的方式，加强对环卫作业承包公司中层干部的管理，派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署，督促落实定人定岗定责，确保每一项工作落到实处。
（2）强化日常督查队伍建设。从4月份起，我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍，并指定4名干部为组长，负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理，配备了两部巡查专用工具车，加强了日常巡查管理。
（3）强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外，我区还建立重大节会活动应急预案，建立了环卫应急（150人）、野广告清洗（65人）、城市管理协管员（45人）、下磨溪道保洁（6人）以及联动执法管理“五支队伍”，明确各自职责和任务要求，及时有效地处理城市管理工作存在的问题，确保整改取得实效。
（五）着力强化城市环境意识
（1）制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块，对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。
（2）制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册，全区6条示范街60名协管员、20名街道（园区）城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时，组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训，提高协管员劝导操作能力，进一步强化宣传工作。
（3）出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点，按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2：1：1（2部、1部、1部）比例，出动宣传车，就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传，做到广播有声。
（4）签定城市管理责任状。区城管委与各街道（园区）、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份，街道（园区）与沿街店面业主及园区签定“门前三包”责任状计15600多份，进一步强化街道（园区）、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。
（5）充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、台等各种载体媒体宣传作用，及时跟踪城市管理工作动态，曝光不文明不卫生行为，据不完全，市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则，印制《城管简报》15期，进一步强化了城市管理宣传工作。
虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府和广大市民的要求还有差距，与市委提出到2020年实现“宜居城市”的目标还有一定差距。主要体现在：一是环卫基础配套设施仍不完善，随着我区城市的不断拓展，建设进度明显滞后，公厕、垃圾中转站严重不足；
二是“门前三包”制度落实不到位，虽然与沿街店面签定了“门前三包”责任状，也多次开展专项整治，但市民群众自觉遵守、相互监督的自觉性不高，乱扔乱倒垃圾、乱晒乱挂等现象仍普遍存在。同时，区政府斜对面、新成果鞋厂前、福厦路屿上段乱摆摊设点，且往往收摆时间偏晚，极大影响了清扫保洁作业；三是主次干道洗车业、修车业、废品收购店等占道经营、污水、污物乱排放乱堆放现象仍然存在，影响市容环境。五是城管执法环境差，执法难度大；城管装备设施缺乏；四是乱张贴清理为属地管理，次干道、背街小巷、居民小区没有专项经费保障，无专职人员清理，乱张贴现象十分泛滥。加上野广告乱张贴者大多选在下班和晚上进行偷涂偷画偷贴，难以执法到位，直接影响我区城市形象；五是建筑垃圾消纳场缺泛，城区产生的无主建筑无处可倒，加上市民卫生意识淡薄，乱倒偷倒建筑垃圾、大件破旧家具等现象十分突出，等等。城管局创建文明城区总结责任编辑：李老师&&&&阅读：人次
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韶关市城市综合管理局加强党政领导干部学风建设现状调查与思考
作者：佚名&&&&点击数：776&&&&更新时间： 11:05:27
为进一步加强我局党政领导干部的学风建设，根据市委组织部关于开展加强党政领导干部学风建设调研工作的通知要求，结合实际，以无记名方式，在韶关市城市综合管理局机关各科室中进行了一次问卷调查，调查对象包括局处级干部和中层干部及一般干部，共计发放和收回有效问卷25份。其中，处级干部5人，占被调查者总数的20%，中层干部12人，占被调查者总数的48%，一般干部8人，占被调查者总数的32%，年龄结构大部分集中在36-55岁之间，文化程度大多数是本科学历以上。
一、基本情况
（一）学风建设组织情况
⒈健全制度。在开展党政领导干部学风建设过程中，局各级党组织不断建立和完善学习制度，利用网络电子平台，通过举行讲座、报告会，座谈交流、讨论、参观考察、现场观摩等多种形式，组织开展理论和业务学习，有力地推动了党政领导干部学风建设。有八成（88%）的受调查者所在单位能够每月开展学习一次执行学习制度，开展学习活动时进行了考勤。
2.方法新颖。创新方式方法，运用集中学习、小组研讨、专题讨论、三注重学习法、读书读报、专题培训、结合工作实际开展调查研究等多种学习方法，各级领导干部通过党校培训、自学、教育培训、单位组织集中学习等方式，工作需要的各方面知识，涉猎广泛，且重点比较突出，积极推动学风建设。调查显示，受访者认为参加培训的主要方式和途径是党校培训（60%）和单位组织的集中学习（56%）方面的培训。其次是行政学院（32%）方面的培训，再次是自学（12%）、其它（4%）类培训。这显示了领导干部培训的广泛性和学习的主动性。
3.学风浓厚。读书学习成为广大党员领导干部工作之余的重要内容。调查显示，绝大多数领导干部能够坚持读书学习，积极主动参加干部培训，对组织开展干部读书活动很感兴趣。从学习动机来看，超过八成的被调查者学习动机在知识更新和胜任工作需要方面占主要成分，分别占92%和64%。从时间上看，大部分领导干部集中在每周读书学习5-10小时的占52%，2-5小时的占48%，超过五成的被调查者每周读书时间在5小时以上。可以看出，读书学习和教育培训已经成为营造领导干部学风建设良好氛围不可或缺的内容。
4.效果显著。关于当前领导干部学风建设对学习的推动作用，有近八成（76%）的被调查者认为“非常满意”和“满意”。其中，24%的被调查对象认为“非常满意”，52%的被调查对象认为“满意”。在学习效果方面，有76%的被调查对象认为所在单位党组织安排的干部教育培训总体学习效果“非常满意”和“较好”。这说明党政领导干部学风建设的成效得到了广大党员领导干部的充分肯定。同时使各级党组织和广大党员干部进一步增强了学习的自觉性和紧迫感，更加重视和善于学习，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任、一种自觉行动和追求。
（二）学习及能力提高的导向趋势
广大党员领导干部在对开展学风建设给予充分肯定的同时，对深入推进学习风建设也表示了新的趋势。
1.良好的学风建设趋势。在“您对学风建设干部教育培训内容和形式在帮助上所起的作用成效”的选择中，76%的受访者期望提高个人素质和能力作用比较大，80%的受访者期望干部教育培训内容的针对性、时效性比较强，切实推动本地区本部门本单位的工作。由此可以看出，广大领导干部对推进学风建设寄予了很大的期望。
2.读书学习和提高能力的趋势。调查显示，在对领导干部希望参加哪一类专业班、专题班学习需求的多项选择中，56%的人选择了“和谐社区建设专题研讨班”，选择“科学发展观专题研讨班”（52%）、“公共管理”（36%）和“党务管理”（24%）的也占了相当多的比例。对于领导干部亟需加强哪些方面的能力，72%的调查者认为需要提高“沟通协调能力”，68%的被调查者认为应加强“开拓创新能力、依法行政能力”，64%的认为应提高“处置突发事件能力和做群众工作能力”。在新的时代背景下，提高领导干部“科学决策和政治鉴别的能力”和“心理调适、公共管理能力”也分别得到了被调查者的认同。从领导干部希望专业班学习需求以及“亟须加强学习提高的能力”调查中可以看出，列第一位的是提高执政能力所必备的和谐社区建设专题研讨班和沟通协调能力。被调查者在问题中的选择结果大体吻合，说明绝大多数领导干部期望专题研讨班和履行岗位职责的能力需求是基本一致的。这也体现出，广大党员领导干部更加重视学习，注重学以致用，特别是把提高沟通、开拓创新能力放在了重要位置。
3.学习形式和考核方式的趋势。在学风建设中，领导干部期盼采取灵活多样的学习形式和考核方式。分别有60%和52%的被调查者认为，“外出学习培训、轮训”和“长期集中培训”是有效的培训学习形式，接下来的是“在职学习培训方式”（40%）。在“您参加培训，希望由什么样的教师授课”调查中，排在首位的是“实践经验丰富的领导干部”（88%）；其次是“国内外著名专家学者”（32%）；再次是“上级党委党校教师”和“高校教师”，分别占24%和20%；最不受欢迎的是“本地”，几乎没被调查者选择了这一项。由此看出，经验式的、交流性的学习和考核方式更受领导干部的欢迎。如何采取更加丰富有效的学习培训，是更有效地提高领导干部能力需要注意的问题。存在问题所列的多项选择中，被调查者认为“培训渠道狭窄”（84%）、“干部主观努力不够”（36%）、“教学方法不新”（28%）和“缺少评价制度”（24%）是主要问题所在，也有4%的受访者认为“学风不好，学用脱节”。对于当前干部学习动力不足中遇到的主要障碍，受访者分别选择了“学用结合不紧”（92%）、“工作太忙”（88%）、“培训内容、形式不合口味”（60%）和“学习考核机制不科学”（48%）等。另外，关于推进党政领导学以致用工作“推动发展”、“促进和谐”等方面的情况，有近八成的被调查者认为都做得好。这反映了学风建设的发展还不够平衡，有的地方工作基础相对薄弱。同时，为领导干部加强和改进党政领导干部学风建设调查中，部分领导干部还对深入推进学风建设，进一步提高领导干部读书学习的自觉性和积极性，提出了一些很好的意见建议。
总的来讲，我局党政领导干部队伍的学风是好的。能够根据上级有关部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，不断完善学习制度，努力创新载体，改进学习方法，努力做到学习的经常化、制度化和规范化。同时，多数领导干部高度重视用党的理论创新成果武装头脑、指导实践和推动工作，其政治素质、理论水平、决策能力和自身修养明显提高，为我市的城市管理事业发展稳定作出了积极贡献。
二、近年党政领导干部学风建设的主要做法及成效
自贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十届六次全会和市委十届七次全会精神以来，我局党工委紧紧围绕市委、市政府的中心工作，十分重视领导干部的学风建设，把学习宣传和贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观，进一步加强学风建设，提高执政能力、城管三个文明、城管事业发展取得了积极的成效。集中体现在以下三个方面：
（一）规范制度是领导干部长期坚持、不断深入学习的重要保证
一是加强对学习的组织管理和检查督促工作。搞好领导干部学习，加强领导是关键。我们要求下属单位各级党支委都要切实加强对中心组学习和干部教育培训规划的组织领导和督促检查。在单位自查的基础上，通过人事部门组成专门的党建工作考核组，定期对党建工作情况、特别是领导干部的学习情况进行检查考核；同时研究加强和改进中心组学习的措施，表彰奖励先进单位，总结推广典型经验，形成大力营造领导干部学习理论、武装头脑、指导实践、推动工作的良好氛围。
二是把制度建设作为领导干部学习的有力保障。2011年以来，我局制定了《关于进一步加强和改善党委（党组）中心组的实施意见》、《关于进一步规范我局理论学习中心组学习的意见》等，对组织领导机构、学习形式、学习要求重新予以明确，并及时制定了相应的学习计划，明确了学习要求，规范了中心组学习、个人自学和专题讲座等学习制度，对学习的内容、方式、时间安排等，都作出了严格的具体规定。同时，建立健全规划培训机制，对领导干部按“分层次、分批次、按计划”要求进行全员培训。在组织领导上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的领导机制。在集中学习上，建立健全三会一课制度，坚持中心组一月学习一次和干部每周学习日制度。在学习考核上，推行了百分制量化考核制度，确保学风建设制度化、经常化和规范化。
三是强化学习考核等激励机制。近年来，我局各级党委（党组）对领导干部学习高度重视，结合党建目标管理考评、干部系统目标管理考评、创文明城市等有效载体，将领导干部学习纳入各级党委（党组）年终考评的重要内容，在具体实施过程中与其他党建工作和业务工作一同布置一同检查，把“软任务”实化为“硬任务”，且每年的考核结果及时通报，考核优秀的党委（党组）给予表彰和一定的物质奖励，考核结果排名最后的党委（党组）及其一把手当年不能评先评优，对连续两年考核结果排名末位的单位当年不能提拔干部，真正把考核结果与一定的责、权、利相挂钩。这些考核激励机制在一定程度上调动了多数领导干部学习的积极性。
（二）创新载体是切实增强领导干部学习的针对性和实效性的有效途径
为推动我局党政领导干部学习的深入持续而有效开展，我局各级党委（党组）都积极创新学习形式和载体。如发挥多媒体教学手段与传统的课堂面授相结合，请进来的专家辅导与走出去的外出考察相结合，领导干部成员中心发言和请专家辅导相结合；同时，推行学习交流制度——鼓励越级交流学习、平级交流学习、不同行业交流学习等，努力在增强领导干部学习的吸引力、感染力和实效性上下功夫。
（三）学以致用是衡量领导干部学习成效的重要标准
多年来，我局多数领导干部能够始终贯彻理论联系实际的优良学风，不仅联系工作实际学习，而且联系自身思想实际，改进工作作风进行学习；坚持把理论学习与党委工作全局紧密联系起来，始终把研究问题、解决矛盾、理清工作思路、推进工作贯穿学习的全过程，作为衡量学习成效的重要标准。
三、当前干部学风建设存在的主要问题及其根源
近年来，局党工委把学风建设作为了新时期加强和改进党的作风建设的一项基础性工作来抓，取得了明显的成效，但学风建设仍然存在着一些不可忽视的问题。
（一）存在的主要问题。一是部分领导干部在思想认识上不重视，主动性不够，学习兴趣不高，缺乏远见；二是部分党政领导干部能力素质不高，缺乏创新精神；三是考核评价机制，监督制约机制尚不完善。
（二）存在问题的主要根源。一是有的领导干部对学习的重要性在思想认识上认识不到位凭经验办事，学习流于形式，缺少新意；二是有的领导干部的能力素质与新形势新任务不相适应，缺乏创新意识；三是缺乏有效的评价监督激励等机制。
四、加强党政领导干部学风建设的基本对策和建议
⒈坚持开展学习教育，强化科学理论武装。深入推进学风建设，最核心的任务就是要提高党政领导干部学风建设的重要性和必要性，不断加强党的思想理论建设，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性。要继续深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习教育，坚持以中国特色社会主义理论体系武装全党，使全党对科学发展观认识上不断有新提高、实践上不断取得新成效。
⒉发挥领导干部带头作用，加强和改进学风建设。深入推进学习型党组织建设，领导干部要走在前、作表率。要坚持开展领导班子、领导干部集体学习，领导干部要带头读书学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策。要充分发挥局党委中心组的龙头作用，利用各种媒体，通过多种渠道、采取多种方式，深入宣传学风建设的重大意义、原则要求、重要任务以及本质内涵，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围，激发和调动广大党员干部学习热情，带动和促进广大党员干部不断学习、深入学习。
⒊不断创新学习形式，广泛搭建学习平台。创新学习方式方法，不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度。通过集体学习、小组研讨交流、行动学习法、调查研究等方法，灵活采取互动式学习、体验式学习、共享式学习等方式，充分发挥各类培训班、大讲堂、报告会的作用，结合重大活动、重大节庆日纪念日，精心设计和开展各种学习活动，引导干部读书学习。充分利用和发挥互联网、手机便捷快速的功能，搭建开放、兼容的党员领导干部网络学习平台，加快推进党员干部“在线学习”。
4.逐步建立长效机制，确保学习取得实效。建立健全科学规范的学习制度、考核制度、奖惩任免机制制度，坚持集体学习制度，完善培训制度、党员轮训制度、党员个人自学制度，努力做好学风建设、确保党政领导干部读书学习制度化、常态化。
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