新的“三步走”战略部署（理论创新系列之二十一）&
新的“三步走”战略部署（理论创新系列之二十一）&
&&&&从20世纪50年代中期中国社会主义制度建立，到21世纪中叶新中国成立100周年时，中国都将处于社会主义初级阶段。初级阶段的路该怎么走？邓小平高瞻远瞩，设计了著名的分“三步走”基本实现社会主义现代化的发展战略。按照这一战略部署，我们首先在1987年提前三年实现了第一步翻一番的战略目标。1995年又提前五年实现了翻两番的战略目标。到2000年底我国国内生产总值达89404亿元，按现在的汇率折算，超过1万亿美元，实现了人均国民生产总值翻两番的目标，全国人民生活总体上实现了由温饱向小康的跨跃。
&&&&1997年，江泽民在党的十五大报告中就宣布：“现在完全可以有把握地说，我们党在改革开放初期提出的本世纪达到小康的目标，能够如期实现”。进入和建设小康社会是一件有伟大意义的事情，“这将为国家长治久安打下新的基础，为更加有力地推进社会主义现代化建设创造新的起点”。
&&&&2000年10月，党的十五届五中全会也高度评价说：“以完成“九五”计划为标志，经过２０多年改革开放和快速发展，我国的生产力水平迈上了一个大台阶；商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平。这些都是带有阶段性、根本性的变化。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。”
&&&&那么，进入小康社会，党中央和邓小平设计的分“三步走”，基本实现现代化的发展战略，已经走完了两步，关键的第三步如何展开呢？
&&&&早在1989年6月，邓小平就在《第三代领导集体的当务之急》这篇讲话中高瞻远瞩地建议，“组织一个班子，研究下一个世纪前50年的发展战略和规划”。
&&&&依据这样的精神，1995年召开的党的十四届五中全会，面向新世纪，通过了《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出了全面实现第二步战略目标，进而向第三步战略目标迈进的跨世纪发展战略，具体规划了到2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标。
&&&&在此基础上，1997年党的十五大第一次明确提出：“展望新的世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使全国人民的小康生活更加宽裕，形成完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下个世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”这就实际上提出了到下个世纪中叶，跨度达50年的新的“三步走”发展战略。
&&&&新的“三步走”发展战略是对大“三步走”发展战略的进一步展开，是原第三步发展战略的具体化按照新的“三步走”战略规划，进入小康生活后的战略规划，将分2010年、2020年和2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。这是以江泽民为核心的党中央对邓小平现代化发展战略思想的新发展。
&&&&目标明确，阶段清楚。在新世纪，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的历史任务，就可以叫做“一、二、三，开步走”：
&&&&“一”是新世纪的第一个十年，是未来50年的第一步。由于进入小康社会时，广大的农村和一部分居民还不能达到既定的小康生活水平，广大居民在奔小康的进程中还面临一系列遗留问题，而且，这时的小康水平还是比较低的，所以，到2010年，是小康社会的初期阶段。这一时期我国经济和社会发展的总体战略目标是，继续保持国民经济持续、适度快速和健康发展，实现国民生产总值比2000年翻一番，使全国人民的小康生活更加宽裕；尤其是农村小康社会建设将取得更加明显的成效，广大农村全面进入小康社会，这是整个中国全面进入小康社会的重要标志。
&&&&“二”是新世纪的第二个十年，这是小康社会的中期阶段，也是未来50年的第二步。党的十五大提出的总体发展目标是，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。根据这一战略思想，这一时期国民经济和社会发展的总体战略目标是，随着农村工业化和城市化的发展，农村居民生活在整体上全面进入宽裕阶段，城镇居民进一步走向比较富裕，这时，中国将完全建成宽裕型小康社会。
&&&&“三”是未来50年的第三步，时间大体从2020年到2050年，这是小康社会的后期阶段。党的十五大提出的总目标是，到21个世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成具有中等发达水平的富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
&&&&上述战略目标和战略部署，是鼓舞人心的，也是留有余地的。但要实现这样的发展战略，也不是轻而易举的事情，需要全党和全国人民的不懈努力和奋斗。因此，“一、二、三，开步走”，关键是要坚定地迈出和迈好第一步，把新的“三步走”战略落到实处。所以，进入新世纪之际，党和国家又制定了“十五”计划。这是是我们国家跨入新世纪的第一个五年计划，是我们实现第三步战略目标的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。“十五”计划《纲要》提出，今后五年我国国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体制逐步完善，对外开放和国际合作进一步开展；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技、教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。为了实现上述目标，“十五”期间，我们要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，全面推进经济发展和社会全面进步。所以，“十五”计划描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的壮丽蓝图，成为指导我们在新世纪伟大进军的行动纲领。完成好“十五”计划，新的“三步走”战略就有了一个良好的开端。
&&&&（作者为中共中央党校副教授、博士）
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三步走发展战略中的第三步在人民利益方面的目标是
A解放人民温饱问题B人民生活达到小康水平C人旦处测肺爻镀诧僧超吉民的小康生活更加富裕D人民生活比较富裕
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三步走的战略
中国政府的经济建设目标非常明确，这是1987年，中国的经济建设，三个步骤的总体战略三步走的战略
部署：的第一步目标，到1980年国民生产总值的一倍以上，解决温饱问题的人来说，20世纪80年代后期已基本实现了第二步目标，到年底的20世纪的GNP值比于1980年，这也提前完成于1995年，率先基本实现现代化建设的第三步目标，到二十一世纪的中间翻两番，人均国民生产??总值达到中等发达国家水平，人民过上富足的生活。实现“三步走”的战略目标，必须抓住关键问题，影响全球范围内实施五大战略举措：发展海河经济，海洋经济，有竞争力的产业，区，县的经济，小型和中型的企业，个体和私营经济。实现“三步走”战略目标的两种基本方式：深化改革，扩大开放，到外面的世界。改革是要突出一个“...
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( )全面完成现代化建设的第三步战略步署a．“八五”时期 b．“九五”时期 c．“七五”时期 d．以上答案都不对选b。到底对不对？！《中国现代化建设大体分“三步走”。这一战略部署就是：@第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；@第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；@第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 中共十四大进一步提出，要在20世纪90年代初步建立起社会主义市场经济新体制；20世纪末国民生产总值比1980年翻两番，实现第二步发展目标；同时，也对实现第三步战略目标提出初步设想。
中共十五大又将第三步目标进一步具体化：到21世纪的第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到新中国成立一百周年时，基本上实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。
中共十六大提出，中国的国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。》
这题出错了。要么选D要么把第三步改成第二步选B。九五是第九个五年计划,也就是年,九五期间我国完成了第二步战略步署。祝你学业愉快!如何走好新“三步走”战略
《红旗文稿》
&&&&期号：
&&&&作者：
乐山市科学发展观研究中心
　　党的十五大指出：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。十六大重申：根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立100年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会的讲话中再次提出：我们的伟大目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　这实际上是我们党在新世纪提出的一个新的“三步走”发展战略。新的“三步走”发展战略是对党的十三大制定的“三步走”发展战略的进一步展开，是原“三步走”发展战略中的第三步发展战略的具体化。按照新的“三步走”战略规划，我们从上世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。2010年前，是第一步，其间，国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；从2010年到2020年，是第二步，根据党的十六大的规划，到2020年实现国民生产总值比2000年翻两番的目标；从2020年到2050年，是第三步，通过30年的奋斗，基本实现现代化。
　　走好新“三步走”战略是一场攻坚战
　　从历史上看，世界发达国家和地区都经历了一段快速发展的时期，但当他们经济社会发展到较高水平、进入现代化国家行列后，经济发展的速度便大幅降下来了，增长一般维持在2%―3%之间，有的还遭遇了负增长。改革开放30年，我国国民经济保持了年均9.8%的增长速度，但是，从当前人均占有财富来看，我国的水平还很低，要在本世纪中叶达到中等发达国家的水平，还必须确保较快的增长速度。以2008年的金融危机为转折点，受市场、资源、创新能力等方面的制约，我国的经济发展速度可能会进入调整期，在高基数的基础上继续保持高增长非常困难。
　　中国30年改革在取得巨大成就的同时，也留下了许多难题。改革已经从以经济领域为主，逐步深化到经济、政治、文化、社会等方方面面，特别是在经济体制领域，宏观经济体制改革面临着诸多民生问题，稍有不慎就会影响稳定。其主要表现为：一是对垄断行业进行改革面临重重阻力。二是事业单位改革面临巨大压力。同企业改革相比，事业单位改革涵盖科技界、文化界、教育界等方方面面的众多社会精英。改革稍有不慎，就会对社会带来极大影响。三是长期存在的城乡二元结构也严重制约着改革的进程。农村的持续发展面临不少困难和挑战，城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，城乡差距没有得到明显弥合，反而有拉大的趋势。
　　随着国内社会利益与阶层的分化，以及小富即安思想观念的消极影响，人们对改革要求不如初期那样强烈，开始出现目标分裂与斗志懈怠的社会情绪。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中提出的“不懈怠”其实就是强调全党和全国人民仍然要咬紧目标，振奋精神，艰苦奋斗。在建设社会主义核心价值体系的过程中，应该把新“三步走”战略融入到建设中国特色社会主义这个共同的理想之中，使中国特色社会主义共同理想在内容上更加饱满，在利益实现上更加具体，在说服力上更加具有历史的必然性和时间的紧迫感。
　　坚持循序渐进的策略，有序推进新世纪现代化进程
　　与发达国家和中等发达国家相比，我国人均占有的财富量还很低。我们的现代化是动态的现代化，是发达国家也在发展背景下的追赶，所以，保持较快的经济发展速度是必须的。受金融危机影响，在今后的发展过程中，我国经济领域产生大的波动的可能性依然存在，适时用强有力的宏观政策工具调控经济，保持适当的增长速度是我们实现新“三步走”战略目标的基本要求。同时，由于我国严峻的就业形势，有效解决就业问题也要求保持较高的发展速度（一般认为不能低于8%）。新“三步走”现代化战略是经济、政治、文化、社会四位一体的战略，是全面的现代化战略，要保持持续的较高发展速度，必须用统筹兼顾的方法，按照全面、协调、可持续的要求完善适合我国国情的发展道路和发展模式，转变发展方式，更加注重发展目标的协调性。
　　全面、协调、可持续发展的保证在于科学的发展机制。从经济发展领域看，转变发展方式是根本性机制，基本的路径就是把经济增长的动力从依靠外延性扩大转变到依靠内涵性扩大上来。资源环境对我国经济可持续发展的约束作用越来越明显，原来采用的靠增加物质投入量的经济增长方式事实上已经难以为继。我们应当学习借鉴那些国内资源贫乏但又进入发达国家阵营的国家的发展经验，不能陶醉于“世界工厂”的头衔，而要下力气提升自主创新能力，把经济增长的原动力转变到科技创新和劳动者素质的提高上来。
　　优化资源配置，调整城乡、区域结构。按结构与功能的辩证关系，我国社会面临的最大社会结构问题就是城乡二元结构以及区域发展失衡难题。从城乡人口的收入来看，城镇人口是农村人口的3倍多，如算上各种福利，城乡差距达到了5-6倍；从区域差距来看，上海市的人均地区生产总值是贵州省的13倍多。这两种结构失衡问题，一方面与实现共同富裕和社会和谐的现代化目标相左，另一方面会制约我国社会整体继续向前发展，比如，国内的消费不足，实际购买力上不去，国内的工业生产能力就会出现严重过剩。解决这两种重大结构失衡问题的核心是优化人与资源的配置关系，着力建立三大核心机制。一是农村富余劳动力向城市和非农产业转移的机制；二是资源的开发与补偿机制，包括土地资源的资本化机制，让资源丰富但发展滞后的中西部地区在市场配置资源时取得更加有利的地位；三是财政的转移支付机制，中央对中西部欠发达地区实施更加有力的转移支付。这些机制既具有刺激经济发展的作用，又具有协调社会利益关系、促进社会和谐的作用。
　　伟大的事业需要全国人民参与进来并积极贡献力量。原“三步走”战略的前两步之所以成功，一个重要的原因是党的政策调动了广大人民群众的积极性，让全民族的智慧和力量都发挥出来，转变为现实的社会生产力。在新世纪，调动人民群众积极性的重要途径就是发扬民主。积极发展党内民主，以党内民主带动人民民主，通过党这个桥梁和纽带把全国人民的力量凝聚起来。只有使广大民众拥有分享改革成果的平等权利和公平机会，才能调动民众参与改革的积极性，朝着共同的目标奋斗。
　　（执笔：王晓霞& 苟安经& 王震宇& 安立伟）
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中国北斗“三步走”实现战略目标
来源:人民日报&
　　中国北斗服务亚太　　日，中国北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其在国新办发布会上宣布，我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统自日起向亚太大部分地区正式提供区域服务，在继续保留北斗卫星导航试验系统有源定位、双向授时和短报文通信服务基础上，向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务。在我国及周边地区，目前北斗系统基本服务性能为：位置精度平面10米，高程10米，测速精度每秒0.2米，授时精度单向50纳米，同时可提供双向高精度授时和短报文通信服务。总体性能与美国GPS性能相当。　　北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星定位与通信系统（BDS），是继美国全球定位系统（GPS）和俄GLONASS之后第三个成熟的卫星导航系统。系统由空间端、地面端和用户端三部分组成。据悉，空间端将建成包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，地面端包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站，用户端由北斗用户终端以及与美国GPS等其他卫星导航系统兼容的终端组成。北斗卫星导航系统可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务并兼具短报文通信能力。　　“三步走”实现战略目标　　据悉，北斗卫星导航系统将建成独立自主、开放兼容、技术先进、稳定可靠的覆盖全球的北斗卫星导航系统，按照北斗卫星导航系统“先区域”再“全球”的“三步走”发展战略。　　第一步，即区域性导航系统，已由北斗一号卫星定位系统完成，这是中国自主研发，利用地球同步卫星为用户提供全天候、覆盖中国和周边地区的卫星定位系统。　　第二步，日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道，这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。本颗北斗导航卫星的顺利入轨，标志着我国北斗卫星导航系统建设第二步战略目标全部实现。　　第三步，到2020年，将建成由30余颗卫星组成的北斗全球卫星导航系统，提供覆盖全球的高精度、高可靠的定位、导航和授时服务，完成我国北斗卫星导航系统建设的第三步战略。
　由35颗卫星构成网络　　按照规划“北斗”卫星导航系统将需要发射35颗卫星，将有5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成，足足要比GPS多出11颗。将提供开放服务和授权服务。北斗导航终端与GPS、“伽利略”和“格洛纳斯”相比，优势在于短信服务和导航结合，增加了通讯功能，具备的短信通讯功能就是GPS所不具备的。全天候快速定位，极少的通信盲区，精度与GPS相当。在提供无源定位导航和授时等服务时，用户数量没有限制，且与GPS兼容；可同时解决“我在哪？”和“你在哪？”；自主系统，高强度加密设计，安全、可靠、稳定，适合关键部门应用。GPS虽然能够导航，但是不能通信，当没有手机信号时，不能和外界保持联，但是北斗有发送短信功能，如果在田野发生意外，可以发送卫星短信与外界沟通。　　提供开放服务和授权服务　　正在实施建设的中国北斗卫星导航系统提供两种服务方式，即开放服务和授权服务（属于第二代系统）。开放服务是在服务区免费提供定位、测速和授时服务。授权服务是向授权用户提供更安全的定位、测速、授时和通信服务以及系统完好性信息。2020年左右覆盖全球，北斗解决了何人、何时、何地的问题，这就是北斗的特色服务，靠北斗一个终端你就可以走遍天下。北斗具有短报文通信，定位准确，紧密授时等功能。可提供导航定位服务，授时服务，短报文通信服务。北斗卫星导航系统已成功应用于测绘、电信、水利、渔业、交通运输、森林防火、减灾救灾和公共安全等诸多领域。产生显著的经济效益和社会效益。特别是在2008年北京奥运会、汶川抗震救灾中发挥了重要作用。　　发挥军民两用功能　　军用功能：北斗卫星导航定位系统的军事功能与GPS类似，如：飞机、导弹、水面舰艇和潜艇的定位导航；弹道导弹机动发射车、自行火炮与多管火箭发射车等武器载具发射位置的快速定位，以缩短反应时间；人员搜救、水上排雷定位等。　　民用功能：个人位置服务，当你进入不熟悉的地方时，你可以使用装有北斗卫星导航接收芯片的手机或车载卫星导航装置找到你要走的路线。气象应用；道路交通管理；铁路智能交通；海运和水运；航空运输；应急救援地质灾害监测。　　市场“蛋糕”可达5000亿　　北斗卫星导航系统，促进卫星导航产业链形成，形成完善的国家卫星导航应用产业支撑、推广和保障体系，推动卫星导航在国民经济社会各行业的广泛应用。中国以后生产定位服务设备的产商，都将会提供对GPS和北斗系统的支持，会提高定位的精确度。有关专家预计，全世界卫星导航产业产值可以达到5000亿美元，中国大约5000亿元。　　据中航星北斗科技有限公司董事长郭士观介绍，他们公司是专业的北斗产业系列产品市场策划运作公司。目前市场运用最多的是“汽车行驶记录仪”，郭士观董事长曾考察过内蒙古、黑龙江、山东、河南、吉林、新疆、河北、安徽、陕西、浙江等地。今年他带领他们的战略合作团队，石家庄拓导电子科技有限公司、杭州中导科技开发有限公司、神州导航科技（北京）有限公司、郑州王冠信息管理有限公司、陕西欣晟中导科技有限公司、四川安吉中导科技有限公司、呼和浩特市郎域科技有限公司，有望陆续在全国把市场推开。　　2011年交运发[2011]80号文件，“关于加强道路运输车辆动态监督工作的通知”，明确要求“两客一危”（旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）客车必须强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。对于新出厂的“两客一危”，在车辆出厂前必须安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）的卫星定位装置。对于已取得道路运输证但尚未安装卫星定位装置运营车辆，道路运输管理部门要督促运输企业按照规定加装卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统。　　日，《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局》，《中国国家标准化管理委员会》，颁发中华人民共和国汽车行驶记录仪国家标准，此标准于日起实施。此标准主管部门和归口单位是公安部。可见国家对北斗卫星产品的执行力度。曾经参与国家标准制定的“杭州中导科技开发有限公司”长期致力于汽车行驶记录仪开发与研究，曾参与记录仪国家标准GB/T和江苏省GPS地方标准DB32-2008的制定。中导科技公司生产的汽车行驶记录仪符合交通部标准JT/T794-2011的同时符合最新的记录仪国标，是一款具备双CAN接口、兼容北斗与GPS定位，兼容GSM和CDMA的综合型智能车载终端设备。记录仪结合中导云计算车辆监控数据托管平台，可直观展现车辆各项动态信息，包括车辆位置、速度、状态、GPS/BD信号强度、GSM/CDMA信号强度、开关量信息、模拟量信息、串口信息、CAN数据信息、报警信息等。通过平台可以帮助用户充分了解车辆运行状况，及时实现超速行驶、疲劳驾驶、超区域等违规行为的报警提醒，提高行车安全系数，确保生命财产安全。测评中可见，各种报警在管理平台的右下角会有红色闪灯提示，并有声音报警提示，点击中间数字会展开各项报警并可及时对报警进行处理。各种信息也可通过柱形图、饼图等图表方式直观展现。广泛应用于车辆的监控调度，远程诊断和安全管理。适合于新能源车辆、两客一危、校车、货运及一切行驶车辆。　　国家对于行业的重视、相关政策的支持和行业企业的深度参与，为北斗产业市场的拓展迈出了坚实的一步，相信在不久的将来，北斗产业会越来越红火，并为政府和人民提供更多的方便和价值。（张立华）
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