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　　不敢腐 不能腐 不易腐 让权力在制度的轨道上行驶
　　习近平总记在十八届中央纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用，对建设廉洁政治具有重要指导意义。
　　腐败从根源上说，是权力失去制约和监督导致的权力滥用、以权谋私行为。把权力关进制度的笼子里，就是把权力运行纳入制度轨道，用制度监督、规范、约束、制衡权力，保证权力正确行使而不被滥用。
　　这些年来，我们在用制度监督制约权力方面下了很大功夫，做了不少努力，但离&把权力关进制度的笼子里&的要求还有很大差距。一些权力游离于制度的制约监督之外，违规用权、违反制度现象大量存在，权力滥用、以权谋私问题突出，严重腐败案件时有发生，这些都侵害了群众利益，破坏了社会公平正义，损害了党和政府的形象和公信力。
　　权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性，容易令掌权者滋生权大于法的心态，以致放纵欲望、迷失本性，不愿&进笼&接受制度的束缚。虽然关权力的&笼子&一直都有，但不够完善，存在&笼眼&过大、&牛栏关猫&现象，这既有制度缺失、缺位问题，也有制度建设滞后问题，导致一些权力游离于&笼子&之外。同时存在&纸笼关虎&、刚性不足现象，有些制度不科学、不合理，脱离实际，缺乏针对性和可操作性，或笼统模糊、弹性较大，原则性要求多、硬性规定少，或有规定无罚则、有实体无程序，或看似硬性规定，实则留有&后门程序&，使得制度不管用、不好用、没有用。&纸笼子&关不住&权力老虎&，一碰就倒，一咬就碎。还有一些权力&暗箱操作&，导致权力寻租，一些人搞实用主义，选择性执行制度，或搞&灵活变通&，上有政策、下有对策，或搞&下不为例&，对&出笼者&不加惩罚。我国具有&熟人社会&的传统，不少人重人情轻制度，既痛恨特权又羡慕特权，想让制度管别人不管自己，遇事先托人情、找关系，以致制度被虚置，潜规则削弱明规则，制度执行大打折扣。
　　要把权力关进制度的笼子里，必须针对存在的问题，对症下药，加快打造科学、合理、严密、结实的&制度铁笼&，以此规范权力运行，防范权力滥用。
　　打牢&笼子&根基。构建制度的&笼子&，首先要优化权力结构、合理配置公共权力。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，遵循精简、统一、高效原则，对决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，使立法权、司法权与行政权之间既相互统一，又相互制约。在理清权力事项的基础上，合理分解配置&一把手&的权力、重点岗位的权力、上一层级的权力，从制度机制上防止权力过分集中和扩张甚至滥用，通过优化权力结构为打造制度的&笼子&奠定基础。
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已有3545套题 417916人参与日，习近平总书记强调指出：要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。下列关于对权力的制约..域名：学优高考网，每年帮助百万名学子考取名校！问题人评价，难度：0%日，习近平总书记强调指出：要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。下列关于对权力的制约和监督的说法正确的是 ①权力是否接受制约和监督是区分有权威与无权威政府的主要标志 ②坚持用制度管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证 ③有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革 ④保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权有利于实现对权力的制约和监督 A．①④ B．②③ C．②④ D．①③马上分享给朋友：答案C点击查看答案解释本题暂无同学作出解析，期待您来作答点击查看解释相关试题站内网址搜索
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【李克强：简政放权重要目的就是铲除腐败土壤】
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3月15日上午9时，第十二届全国人大第三次会议在人民大会堂举行闭幕会。人大闭幕会后，国务院总理李克强10时30分左右会见中外记者并回答提问。　　李克强表示，推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间，铲除腐败的土壤，因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。　　实录如下：　　中央人民广播电台记者：　　总理您好。我的问题是，2014年中国的反腐行动已经使多只“大老虎”落网了，那么您认为如何从制度建设这方面入手，进一步推动反腐？另外，总理您还说过懒政怠政也是一种腐败，究竟怎么样才能解决官员的不作为问题？谢谢。　　李克强：　　中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理，成效是明显的，人民群众也是拥护的。　　李克强：　　所以，推进制度反腐和标本兼治是一致的。首先还是要依法治国。法律面前人人平等，不论是谁都不能在法外用权。二是要推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间，铲除腐败的土壤，因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。三是要加强监督和教育。让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。谢谢！
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给人改变未来的力量
2014 年国家公务员考试新华网评：如何让干部不想腐、不能腐、 不敢腐
中公教育上海分校（/）制作 微信：shoffcn 在 16 日召开的省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上，中央政治局常委、中纪委书记王岐山强调， 惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”;强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能 腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。(据 10 月 16 日新华网) 一个领导干部，组织培养起来很不容易，但自己要堕落下去却很容易。干部堕落，受到处理，个人断 送政治前途固然令人惋惜，但党组织受到的伤害同样不能小觑。因此，深入推进反腐败斗争要着眼于未雨 绸缪，坚持抓早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。让领导干部“不想腐”、“不能 腐”、“不敢腐”，其根本目的在于，最大限度地使我们党的组织不受伤害或少受伤害。 发生腐败的原因固然是多方面的，但主要是少数领导干部放松个人主观世界改造，世界观、人生观、 价值观发生扭曲，具有“想腐败”的思想动机;权力制衡的机制还不够健全，权力过于集中在少数人，使领 导干部存在“能腐败”的客观条件;对腐败行为的及时发现、严厉惩处的方法、措施和途径还需要进一步探 索，使领导干部诱发“敢腐败”的侥幸心理。让领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，既是反 腐倡廉的一条重要经验，也是进一步遏制腐败现象滋生蔓延的基本路径。 实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到 自律，就能顶住诱惑。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之 “钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规 范的教育，使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀，从而达到清正廉洁的目的。每一个领导 干部都要严以律己，防微杜渐，自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产 党人的革命气节。 只有把权力关进制度的笼子，避免一些地方存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共 权力真正用于公众。 让领导干部“不能腐”， 就是要从源头抓起， 从完善机制入手， 形成一整套“不能腐” 的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。坚持深化改革和创新，尽快形成使腐败分子难以得逞的 体制、机制、法制，加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，也就是通过一整套完备的制度、 法制和机制规范领导干部对公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权谋私。 运用严刑峻法对腐败分子实行严厉的制裁，让腐败分子在政治和经济上付出高昂的代价，才能使那些 利欲熏心、胆大妄为之徒断然止步。让领导干部“不敢腐”，就是要加大执法力度，形成“不敢腐”的惩 戒机制和社会氛围。加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力的运行处于众目睽睽之 下，避免“暗箱操作”，一旦出现腐败现象，有畅通、敏捷的检举、控告、罢免等制度来揭发和制止这种 行为， 不使腐败分子“痛苦一阵子， 幸福一辈子”， 而是使腐败分子“提心吊胆一阵子， 痛苦折磨一辈子”。
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不敢腐 不能腐 不易腐 把权力关进制度笼子里
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　　习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用，对建设廉洁政治具有重要指导意义。
　　腐败从根源上说，是权力失去制约和监督导致的权力滥用、以权谋私行为。把权力关进制度的笼子里，就是把权力运行纳入制度轨道，用制度监督、规范、约束、制衡权力，保证权力正确行使而不被滥用。
　　这些年来，我们在用制度监督制约权力方面下了很大功夫，做了不少努力，但离“把权力关进制度的笼子里”的要求还有很大差距。一些权力游离于制度的制约监督之外，违规用权、违反制度现象大量存在，权力滥用、以权谋私问题突出，严重腐败案件时有发生，这些都侵害了群众利益，破坏了社会公平正义，损害了党和政府的形象和公信力。
　　权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性，容易令掌权者滋生权大于法的心态，以致放纵欲望、迷失本性，不愿“进笼”接受制度的束缚。虽然关权力的“笼子”一直都有，但不够完善，存在“笼眼”过大、“牛栏关猫”现象，这既有制度缺失、缺位问题，也有制度建设滞后问题，导致一些权力游离于“笼子”之外。同时存在“纸笼关虎”、刚性不足现象，有些制度设计不科学、不合理，脱离实际，缺乏针对性和可操作性，或笼统模糊、弹性较大，原则性要求多、硬性规定少，或有规定无罚则、有实体无程序，或看似硬性规定，实则留有“后门程序”，使得制度不管用、不好用、没有用。“纸笼子”关不住“权力老虎”，一碰就倒，一咬就碎。还有一些权力“暗箱操作”，导致权力寻租，一些人搞实用主义，选择性执行制度，或搞“灵活变通”，上有政策、下有对策，或搞“下不为例”，对“出笼者”不加惩罚。我国具有“熟人社会”的传统，不少人重人情轻制度，既痛恨特权又羡慕特权，想让制度管别人不管自己，遇事先托人情、找关系，以致制度被虚置，潜规则削弱明规则，制度执行大打折扣。
　　要把权力关进制度的笼子里，必须针对存在的问题，对症下药，加快打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”，以此规范权力运行，防范权力滥用。
　　打牢“笼子”根基。构建制度的“笼子”，首先要优化权力结构、合理配置公共权力。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，遵循精简、统一、高效原则，对决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，使立法权、司法权与行政权之间既相互统一，又相互制约。在理清权力事项的基础上，合理分解配置“一把手”的权力、重点岗位的权力、上一层级的权力，从制度机制上防止权力过分集中和扩张甚至滥用，通过优化权力结构为打造制度的“笼子”奠定基础。
　　“笼子”要严密结实。笼子越严密结实，权力出笼的概率就越小，产生腐败的机会就越少。要织密制度“笼条”，围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行建立健全制度，使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。特别要围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，及时对现有制度笼子查漏补缺，修缮巩固，把行使权力的漏洞彻底堵死。要科学设计笼子，确保“笼条”牢固、实用，彼此衔接配套、环环相扣。要从实际出发制定制度，注重解决实际问题，遵循客观规律，使制度既在理论上站得住，又在实践中行得通；以结果为导向，用结果引导制度正确执行，用好的制度保证好的结果；与行使权力者自身利益挂钩，实现公平与效率的最佳结合；合理设计权力行使流程，杜绝权力寻租可能；形成权力的封闭循环系统，单项制度各环节或相关制度之间要形成反馈环路，相互关联配套，构成相互支撑的制度链条和稳固架构。要增强笼子刚性，每项制度规定都要明确具体，把“大力提倡”变为“硬性规定”，将“自由裁量”化为“具体标准”，不仅有要求还要有罚则，压缩弹性空间，增强刚性制约；注重运用法治思维和法治方式完善制度、制约权力，做到依法确权、依法限权、依法用权，用法律监督制约权力；运用科技手段固化权力流程，把一些制度科学设计为计算机程序，实现制度执行程序化，不能随意变通、跳过或逃避，如实行评标专家由电脑随机抽取、自动通知，防止因人为因素而导致权力滥用。
　　“笼子”要透明。阳光是最好的防腐剂。制度的“笼子”要透明，权力运行的过程和结果都要公开，“晒权”、“亮权”，让权力拥有者时刻感到党和人民在监督，意识到“众目睽睽难逃脱”，以公开防止“暗箱操作”，让违规行为“无处藏身”。深入推进党务、政务、司法等各项公开，不断扩大公开领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。要建立健全公众参与、专家咨询、公示、听证等重大事项决策制度，畅通监督渠道，广泛听取民意，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在群众监督下运行。发挥舆论监督、网络监督作用，使权力运行“出笼”行为及时暴露在公众监督的阳光之下。
　　“出笼”要严惩。防止权力滥用，惩治这一手决不能放松。要让制度的“笼子”通上“高压电”，使企图突破笼子的行为受到“电击”，从而遏制权力“出笼”。要增强惩治的必然性，坚持制度面前人人平等，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，不搞“网开一面”和“下不为例”。增强惩治的及时性，对“出笼”行为露头就打，快速处理，及时纠正。增强惩治的严厉性，综合运用法律、组织、经济等处罚措施，加大惩治力度，特别是对严重损害公众利益的滥用权力行为，要予以重罚，让“出笼者”得不偿失，使人人敬畏制度，以有力的惩治保证权力规范运行。
　　把权力关进制度的笼子里，是一种束缚，更是一种保护。作为掌握权力的党员干部，既不能专权、越权、以权谋私，也不能因用权有束缚而无所作为。要对制度心存敬畏，自觉按制度用权，按制度办事，依法履职，让权力在制度的轨道上行使，更好地为人民群众服务。
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