垫资修路工程款17年不付清&&&小包工头状告西宁乡政府一审胜诉
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垫资修路工程款17年不付清
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小包工头状告西宁乡政府一审胜诉
李克强总理曾经在会见中外记者提问时说过：政府过紧日子，百姓才能过好日子。可是，船山区西宁乡政府为了过松活日子，对于本乡农民中的小包工头垫资修路17年都没有付清款，无奈之下，生活困难的这个小包工头只好一纸诉状将乡政府告上法庭。日，船山区人民法院一审宣判，判决西宁乡政府败诉。
垫资修公路包工头接标
日，原遂宁市市中区西宁乡人民政府与其自己开办的遂宁市市中区城西建筑安装公司签订了遂（宁）安（居）建设施工合同。该合同约定，市中区西宁乡政府将遂安公路西宁段建设工程发包给城西建筑公司建设施工。之后城西建筑公司将工程分为5段，分别交给西宁乡紧靠广德寺的大板桥村覃文全以及李知兵、徐正林、文加林、陈建等5人负责施工建设，覃文全负责第一标段200米和第三标段500米的施工建设任务，工程款由市中区西宁乡政府直接向覃文全等人结算支付。
协议达成后，覃文全便组织人员和机械设施进场施工建设并且按照约定完成施工任务。日，覃文全与市中区西宁乡政府另行签订了追加肩石工程施工合同。合同签订后，覃文全又按照约定完成了施工任务。日，市中区西宁乡政府对覃文全所做工程进行结算，应该支付覃文全工程款元，已支付元，下欠元。为了继续支付这笔垫资工程款，之后市中区西宁乡政府委托覃文全收取了各村社向农民征收的双提款174679元作为给付工程款，至此还下欠覃文全元。
区划调整债务转移没转全
2004年，遂宁市市中区行政区划调整，市中区西宁乡政府被分设为船山区西宁乡人民政府和遂宁市开发区广德街道办事处。为了解决欠债问题，船山区西宁乡人民政府和遂宁市开发区广德街道办事处签订协议约定，覃文全所在地辖区的债权债务应划分给遂宁市开发区广德街道办事处享有和承担。但是，债务的多少当然只有市中区西宁乡政府知道，船山区西宁乡人民政府便按照约定，向遂宁市审计部门以及遂宁市开发区广德街道办事处分别报送该由遂宁市开发区广德街道办事处承担的债权债务。
匪夷所思的是，既然协议约定覃文全的债务由广德办事处支付，而广德办事处又没有拒绝，船山区西宁乡人民政府在向遂宁市审计部门和遂宁市开发区广德街道办事处报送债务时，竟然将应支付覃文全工程款元只报了60152元，而且遂宁市开发区广德街道办事处便招数支付给了覃文全，还差50100.06元没有给，这就引发了谁来继续支付这剩余欠款5万余元的民事纠纷。覃文全再次找到船山区西宁乡人民政府索要垫资工程欠款。
剩余5万余欠款该谁还？
日，经过船山区西宁乡人民政府核实并且签字盖章确认，下欠覃文全工程款元属实。日，覃文全在税务部门开具了税务发票，要求船山区西宁乡人民政府支付下欠工程款50100.06元，船山区西宁乡人民政府两位经办人在该税务发票上签字认可但没有支付，认为应该按照约定由遂宁市开发区广德街道办事处支付。
怎么办？面对自己全家的经济困境，无奈之下，覃文全委托船山区育才法律服务所所长夏禹，一纸诉状，将船山区西宁乡人民政府告上法庭，船山区人民法院受理了此案。
法庭上，覃文全出示了施工合同、工程预决算表、欠款单、审计债务明细表等证据。船山区西宁乡人民政府对覃文全的证据没有异议，但是表明该5万余元债务应该由遂宁市开发区广德街道办事处支付，并且出示了自己与遂宁市开发区广德街道办事处签定的协议作为证据。覃文全认为船山区西宁乡人民政府少报送广德办事处5万余元，因为自己是乡政府签定的合同，当然应该找船山区西宁乡人民政府支付。
法院断公道为民索工程款
船山区人民法院在审理此案时认为，法院对原、被告双方没有争议的基本事实和证据应予采信。至于双方争议的下欠50100.06元工程款由谁承担给付责任问题，法院认为，“市中区西宁乡政府与城西建筑公司签订了建设施工合同后，将该工程交付覃文全等5人承建并直接与该5人结算，之后市中区西宁乡政府又与覃文全签订了路肩石工程施工合同。因覃文全等5人均不具备施工建设资质条件，因此原、被告发生的施工合同关系应当无效。但是合同中独立存在的有关解决争议条款对原、被告双方仍然具有约束力。原、被告发生施工关系后，原告应该按照合同约定完成任务，被告也应按照合同约定支付工程款。因为行政区划调整，被告在呈报和转移所欠原稿工程款时没有全额转移，其责任应该由被告自己承担。”
法院还认为，“原告与被告在合同中对付款方式和给予资金利息的时间及利率均作了约定，该约定不违反法律规定，原告要求被告按照合同约定赔偿资金利息损失的请求本院亦应予支持。被告辩称因行政区划调整，原稿等人债权债务已经分配给遂宁市开发区广德街道办事处承担，故尚欠工程款50100.06元应当由遂宁市开发区广德街道办事处支付的问题，因该债务转移未经过债权人原告的统一。而且该笔债务亦未呈报转移，因此被告的辩称请求本院不予支持。”
日，经船山区人民法院审判委员会研究决定，宣判如下：“被告船山区西宁乡人民政府给付尚下欠原告覃文全工程款50100.06元和资金利息损失（利息损失从日起至付清时日止按合同约定的年息13.176%计算），限本案判决生效后10日内付清。如果被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。”“本判决发生法律效力后二年内，原告可以向本院申请强制执行。”
近日，船山区西宁乡人民政府以覃文全的追索欠款已经超过诉讼时效为由，向遂宁市中级人民法院提起上诉。（夏禹记者 张帆）
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法博士信箱：创建法制政府 践行群众路线
记者手记：习近平总书记说：“要让老百姓享受到改革的‘红利’”。党的十八大报告中也指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”遂宁市的群众路线教育正在基层如火如荼的深入开展。
本案中西宁乡政府欠群众工程款17年没付清，我们相信乡政府也有难处，尽管原告年年都在索要欠账，而且2012年乡政府又在税务发票上核实并签字认可，自然没有超过诉讼时效。到后来区划调整人家广德办事处愿意给钱，办事人员竟然糊涂的只划过去债务的一半，让另一半债务非得弄到法庭上来扯，确实是不明智而且也是不关心群众疾苦的表现。
乡政府应该有效地解决群众关注的热点难点问题，就要深入基层，深入群众，听取群众利益诉求和心声，密切党群干群关系，面对面了解和研究解决群众反映的实际困难和问题。主动沟通或者请示市级部门协调好此案，解决好群众的债权债务，而不是一味的把索债人推向审判台。
有些公务员喜欢百姓把自己看成父母官，而不是像邓小平同志那样把自己看成人民大众的儿子，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决群众反映的实际问题。欠账还钱，天经地义。一味的通过法庭解决问题，只能降低自己在群众中的威信。
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岳阳市新时代学校是经市教育局批准成立的艺术类培训学校。为我市集专业化多元化规模化为一体的美术品牌培训
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《岳阳晚报 》日讯（记者 刘克宏通讯员何宇）近日，汨罗市国税局
、4月29日上午7时10分，在湖南洞庭苇业有限责任公司中洲机场，一架运五B型飞机顺利返航着陆。此次飞行
《岳阳晚报 》日讯“多亏信访干部帮忙。我两个儿子都外出务工，以
、《岳阳晚报 》日讯（记者 王昕力通讯员陈强）近日，平江县物价局
日前 ，记者到湘阴县袁家铺镇采访，田野里的农民正在稻田里辛勤劳作，还有的在建设蔬菜大棚，手上沾着泥巴
、《岳阳晚报 》日讯（记者 刘敏文通讯员潘平华）近日，三封中学“
春风浩荡，洞庭波涌，记者来到了长江边上的云溪区。在区国税局里，一组组有力的数据，一张张热情的笑脸，一
新华社成都5月8日电（记者 陈键兴吴晶晶海明威）为期三天的第七届两岸经贸文化论坛8日下午在成都落下帷
新华社华盛顿5月7日电 （记者 王丰丰杜静）美国国防部7日通过电视媒体公布了部分来自“基地”组织领导
新华社的黎波里5月7日电 （报道员 阿布·阿伊谢）利比亚总理马哈茂迪7日表示，利比亚欢迎任何方面提出
5月6日，中国和吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在中国新疆喀什举行了“天山－2号（2011）”上海合作组织成
新华社雅加达5月7日电（记者 李晓渝）印度尼西亚交通部发言人埃尔万7日说，当天下午印尼鸽记航空公司在
新华社巴格达5月8日电（记者 徐俨俨宋聃）伊拉克内政部消息人士8日说，一名在押“基地”组织嫌疑人在7
新华社北京5月7日电（记者 胡浩）记者7日从国家食品药品监督管理局了解到，全国各级食品药品监管部门将
据中国之声《新闻晚高峰》报道，据俄罗斯媒体报道，5月9日，俄罗斯将在莫斯科红场举行庆祝二战胜利66周
图为日前，市委书记易炼红到全国劳动模范3517工厂退休职工刘才良家里了解情况。 《岳阳晚报 》<su
《岳阳晚报 》日讯（严非平 于辉荣）“今年我种植的50亩早稻有
、市青年东路王家河大桥是我市青年东路改造建设的重点项目工程，桥长168米，总投资约3500万元，由市路
《岳阳晚报 》日讯 5月5日，在君山区钱粮湖镇横沟村，村民李益
、《岳阳晚报 》日讯 （文/记者 李艳 通讯员 蔡雄 张斐图/记
《岳阳晚报 》日讯 昨天，从城陵矶港传来消息：该港紧抓中部经济
《岳阳晚报 》日讯 （杨剑波 王吉平）4月28日、29日，在省
《岳阳晚报 》日讯（记者 欧梁）昨天下午，记者在市应急办获悉，
《岳阳晚报 》日讯（特约记者 任辉 通讯员 蔡华波）5月5日，
■《岳阳晚报 》日讯 记者 彭宏伟 摄
◆全国网络购物用户已达1亿多，2010年用户年增长48.6%◆2010
、为了加深小记者对少数民族风土人情的认识和了解，用镜头和文字来记录祖国壮美河山，定于
《长江信息报 》日讯 记者 韩章 摄
近日，市物价局党组书记、局长殷清华现场接受群众政策咨询、价格举报《长江信息报 》<su
□本报特约评论员 王志龙日本是一个既缺乏资源，又缺少能源的岛国，其经济科技实力雄居世界
□王石川一年一度的母亲节如约而至。母亲节，是商家的盛宴，值此良机，善于捕捉商机的商家，
上海市质量协会用户评价中心敢于自曝问题，近日发布了《关于上海食品工业企业诚信管理体系建设现状调查的报
5月4日，广东实验中学举办该校第一届青年礼———初二全体同学在操场上给父母下跪，并从父母手里接过了父
日前，在广州地铁一号线上，一位红衣阿伯因为看不惯一对小情侣在地铁上公然搂抱做出亲密举动，“爆粗”怒骂
□文/图 《长江信息报 》日讯 记者 陈帅 周小平 通讯员 杨
《长江信息报 》日讯（记者 李政赵芸）昨晚20：48分，随着汇
《长江信息报 》日讯（向志坚）岳阳市“12358”价格举报电话
《长江信息报 》日讯（记者 周小平陈帅通讯员黄菊梅）立夏刚过，
5月6日，岳阳·地一大道步行街地下商街招商中心正式接受预约登记。一早，云梦路醒目的跨街条幅吸引了众多
《长江信息报 》日讯（记者 周小平陈帅）一次接纳3名（含3名）
《长江信息报 》日讯（记者 赵芸）“有哪位家长，可以朗诵下这段
《长江信息报 》日讯（记者 周小平陈帅通讯员蔡雄张斐）2011
来电显示：我是岳阳籍在外经商人士，每次回家下高速都很怕，因为一下高速就是与岳临公路交叉路口，且该路口
来电显示：现在正是高温少雨季节，城区火灾形势异常严峻。最近几天，岳阳城区发生了多起火灾，希望相关部门
来电显示：我是华容县注市镇一名下放知青,1970年下放到农村后出嫁到幸福乡一直未返城。我今年54岁了
、来电显示：我在君山区一家工厂工作半个多月了，现在还没有签订劳动合同，工厂相关负责人说要入职一个月才能
来电显示：我在单位连续工作9年多了，由于该用人单位的经济效益一般，现在还只有不到2000元钱一个月的
假期归来岳阳李女士向我们倾吐了她的苦衷：李女士五一劳动节去海南游玩，在享受阳光、海滩、沐浴的同时，心
来电显示：我前不久在城区一家正规药店以35元一瓶的价格购买了活络油，我怀疑这些活络油有问题。 （张先
来电显示：一年前我表妹的小孩一有喉咙发炎就发烧，但后来朋友介绍吃了一些提高免役的保健品后，即使喉咙发
□《长江信息报 》日讯 记者 杨莉 通讯员 冯玲
《长江信息报 》日讯（通讯员 雷四文 陈煊 徐溪桥 记者 胡宁
、、、《长江信息报 》日讯（记者 彭翠婷）岳阳县14岁女孩潘婷不幸患
、《长江信息报 》日讯（记者 丁瑜陈帅小平周琼桥张晓娟）近日，在
《长江信息报 》日讯（记者 禹露）近日，由市刑警队员、湘岳医院
《长江信息报 》日讯（记者 杨莉）国际投资大师吉姆·罗杰斯5月
《长江信息报 》日讯（记者 彭翠婷）连日来，城区气温持续攀升，
《长江信息报 》日讯（记者 丁瑜周菁）“感恩母亲节”、“送妈妈
《长江信息报 》日讯（记者 胡宁）近日，记者从临湘市旅游局获悉
《长江信息报 》日讯（记者 童滢滢）日前，湖南民族职业学院公布
《长江信息报 》日讯（通讯员 龚娅娟 记者 韩章 实习生 曹亚
应韩国庆尚北道政府邀请，岳阳晚报－长江信息报旗下岳阳小记者团将于日至26日组成赴韩
岳阳楼区便衣民警将被盗摩托送给失主周洪波《长江信息报 》日<
《长江信息报 》日讯(陈中伟 段佳）灌制火药的“土药师”受雇到
、《长江信息报 》日讯（龚琳 段佳）一伙人组成“拎包”盗窃团伙，
《长江信息报 》日讯(记者 段佳 通讯员 白忠生）为了全面加强
根据湖南省劳教系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”的活动要求，近日，岳阳市劳教所组织干警参观了任
自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。全国人大常委会办公厅会同中共中央组织部、中
据国防部网站消息，日前，解放军总参谋部有关部门负责人指出，最近互联网上出现的“解放军将裁军80万”的
“五一”期间，由上海赴港自由行的鲍先生一家人，在两天内花费100万元人民币购买奢侈品，还豪言“100
《长江信息报 》日讯（李 盈 罗葛妹）即将于本周六、周日在岳阳
5月5日晚，四川省遂宁市船山区西宁乡农妇包桥英，剖腹产下一对连体女婴，体重达4050克。<p