坚实足迹筑红盾基石 骄人业绩展工商风采 - 鹤壁市第四媒体电子报刊
第04版：专题报道
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坚实足迹筑红盾基石 骄人业绩展工商风采
——市工商系统加强基层建设服务科学发展纪实
　　市工商局合唱队荣获全市庆祝新中国成立60周年第三届祖国颂合唱节金奖
　　市工商局组织工商所长进行拓展训练，提高队伍凝聚力
　　市工商局服务企业上门年检
　　市工商局街头受理群众投诉
　　市工商局举办的红盾之光广场晚会荣获全市十佳专场
　　市工商局开展大培训大比武大练兵
　　举办全市工商系统工商所长培训
　　市工商局为企业打假维权受赞誉
　　新挑战新举措新跨越　　基层基础建设换新貌　　走进市行政服务中心大厅，工商局窗口前“河南省优质服务窗口”的牌匾格外引人注目。市行政服务中心负责人说，工商局窗口的服务质量是一流的，他们想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业提供各种便利服务措施，受到众多企业好评，尤其是到我市投资兴业的外地客商，在工商局窗口更是享受到了一站式、亲情化服务，工商局窗口工作人员的敬业、执著，热情、周到让外地客商充分感受到了鹤壁人的热情好客，亲身体验了鹤壁优良的投资环境，工商局窗口被评为全省优质服务窗口当之无愧。　　市工商局党组书记、局长牛天恩欣慰地说，工商局窗口所取得的荣誉仅全市工商系统骄人业绩的一个缩影。我们在全市工商系统提出了“一个工商窗口就应是热情服务的一面红旗”的要求，现在我们的市工商局注册登记大厅、浚县工商局办证大厅、鹤山工商分局办证大厅、淇县行政服务中心工商局窗口、山城区行政服务中心工商局窗口都被评为了“河南省优质服务窗口”。　　　　新挑战新举措新跨越　　　　今年以来，全市工商系统深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机、防控甲型H1N1流感、停征“两费”、实施《食品安全法》等挑战和考验，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”要求，立足工商抓工商，跳出工商抓工商，大力弘扬新时期河南工商精神，全力促进经济社会又好又快发展，倾力维护市场经济秩序和消费安全，大力提升服务科学发展的能力和依法行政水平，班子经受了考验，队伍经受了历练，服务拓宽了领域，监管提高了水平，各项工作取得了新成绩。　　全市工商系统各项工作成效日益突出，服务发展的成效更加显著，得到各级党委政府和人民群众的充分肯定和普遍认可；监管执法工作全面加强，维护市场经济秩序的主力军作用日益凸显；“三大基础”建设扎实推进，基层建设被省工商局通令嘉奖，并被评为全省工商系统先进单位；政风行风建设再创佳绩，连续五年保持全市领先位次，2008年度取得综合考评和群众满意率双第一的好成绩；精神文明建设再上新台阶，市局机关保持了省级文明单位创建“三连冠”，县（分）局省级文明单位创建率达100%；严格落实责任制和责任追究制，全市工商系统大局稳定，被评为全省工商系统信访稳定工作先进单位；市委、市政府有关领导多次对工商工作予以表扬，多项工作被表彰。　　市工商局先后荣获全国工商系统食品等产品质量专项整治先进单位、全国工商系统12315行政执法体系建设先进单位、河南省优质服务窗口、全省工商系统政风行风建设工作优秀单位、全省工商系统基层基础建设工作先进单位、全市政府目标管理先进单位、全市政风行风建设先进单位、全市落实党风廉政建设责任制优秀单位等数百项荣誉称号，全市工商机关的社会公信度和美誉度逐年提高。　　这一项项荣誉就像一个个美妙的音符，合奏出市工商系统围绕中心、服务大局、开拓创新、锐意进取，各项工作迈上新台阶、实现新跨越的交响曲。　　　　基层基础建设换新貌　　　　去年以来，市工商局以“全省工商系统第一批基层建设试点单位”为契机，致力追求“高起点、高标准、高品位、高质量”，倾力打造“精细工程、精致工程、精美工程、精品工程”，系统上下抢抓机遇，负重奋进，掀起了一场前所未有的推进基层基础建设的新热潮。对全市15个农村中心工商所，新建7个、改建5个、修建3个，新建面积达到4502平方米，改建面积达到2300平方米，投资总额达720余万元，15个建设项目全部顺利通过省局验收并被评为优良工程，实现了鹤壁市工商系统基层基础建设的大跨越。2008年底，鹤壁市工商局被省局评为“全省工商系统基层基础建设工作先进集体”并予以通令嘉奖。　　经过近两年的不断建设和逐步完善，基层工商所的工作环境有了极大改善，服务经济建设的能力明显提高。　　监管执法效能大幅提高。通过整合执法资源和开展业务培训，推进了职能到位，加强了监管执法，今年以来基层查处各类案件数和罚没收入同比倍增，市场秩序明显改善，执法权威得到加强。　　基层基础条件显著改善。所有新建、改建工商所均达到了工程质量过硬、外观设计美观、设施功能齐全的建设标准。　　服务经济发展成绩突出。围绕服务地方发展的第一要务，基层工商所日益成为维护当地市场公平竞争秩序的主力和服务经济社会发展的旗帜。　　和谐工商建设深入推进。通过加强基层基础建设，改善了基层工作环境，凝聚了全系统的人心力量，鼓舞了工商人员的信心斗志，促进了全系统的和谐稳定。　　基层基础建设已经为鹤壁工商新发展搭好起跳的踏板，为工商行政管理工作的深入开展增添了强大的后劲和动力。　　　　基层队伍建设展新颜　　　　在抓好“硬件”的同时，市工商局还通过大力弘扬新时期河南工商精神，从加强教育培训、提高队伍素质，强化服务意识、转变职能作风，加强内外监督、严守工作规范等方面入手，深入推进基层政风行风建设和精神文明建设，“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商队伍形象建设口号深入人心，全系统呈现出比学赶帮超的良好工作态势。　　2009年9月，市工商局代表队勇夺全市“供电杯”青少年知识电视竞赛第一名。这是全市工商系统大力开展岗位比武练兵、大力开展普法宣传教育的成果体现。　　为使基层人员尽快适应新形势新任务的需要，更好地履行市场监管职能，更好地服务地方经济发展，市工商局面向基层，着力加强教育培训，着力锻造高素质队伍。　　狠抓基层工商所长培训。采用全封闭课堂教学的方法，采取军事训练和拓展训练相结合、业务知识学习和综合知识学习相结合的方式，举办了为期五天的全市工商所长培训班。　　狠抓岗位练兵全员培训。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，组织开展了全员大培训、大比武、大练兵；制定出台了基层执法人员应知应会知识大纲，定期组织基层执法人员法律知识应知应会抽考，抽考执法人员200余人次。　　狠抓基层骨干力量培训。2009年8月，举办了为期三天的基层（股）所长和基层骨干培训班，围绕基层执法使用操作、加强食品安全监管、商标侵权行为认定处理及12315工作内容和受理技巧等方面的知识进行授课。　　与此同时，各级工商部门还将工作重心下移，凡法律法规规定的工商所职权全部下放落实到位；各基层工商所进一步改革和完善监管机制，强化经济户口属地管理，全面落实辖区监管责任制，全面推进行政执法责任制，基层工商所监管执法效能得到全面提升。　　基层队伍建设，为鹤壁工商新跨越备足腾飞的后劲，为工商行政管理事业的长远发展注入了生机和活力。　　　　两大工程建设奏新曲　　　　服务发展是工商部门的第一要务。“兴企强市”、“兴农富民”两大工程是今年市工商系统结合鹤壁实际，立足职能，强化服务，推动鹤壁经济又好又快发展而推出的一项系统工程。工程实施以来，紧紧围绕市委、市政府“一个率先、三个坚持”的要求，充分发挥工商行政管理职能，在全系统大力倡导“不说不好办，只想怎么办”的服务理念，积极服务地方经济发展，赢得了各级党委政府和社会各界特别是广大企业和农民的赞誉。　　着力完善政策扶企、惠农措施。放宽登记注册条件，开辟企业准入“快速通道”；对市委、市政府确定的重点企业进行重点帮扶，确定了鹤壁万和发电有限公司等62户大型企业为帮扶对象；严格执行服务承诺制、政务公开制，认真落实各项优惠政策和优质服务措施；改进企业年检方式，强化年检服务作用，坚持实行预约年检、上门年检、属地年检、网上年检、授权年检、委托年检、绿色通道年检等七项便民措施。　　着力完善商标强企、富农措施。实施“商标强企”工程，大力开展法律宣传培训，增强企业品牌创新能力，提高企业和农民的品牌意识，调动其运用商标开拓市场、参与竞争、增加效益的积极性；积极帮助企业争创中国驰名商标，提高市场竞争力，落实著名商标企业回访制度。全市注册商标累计总量已达815件，“河南省著名商标”18件，其中“中国驰名商标”一件，填补了我市中国驰名商标的空白。　　着力完善合同兴企、活农措施。实施合同帮扶工程，规范和促进订单农业发展；运用动产抵押登记职能为企业筹措资金创造条件；大力发展农村经纪人，有效促进农产品流通。目前，支持组建企业集团5家，引导上市企业一家；培育“守合同重信用”企业国家级4家、省级31家。今年以来，为企业办理动产抵押登记105件，为企业融资4.2亿元；全市各级工商机关为160家企业提供了直接维权活动，为企业挽回经济损失1.2亿元；注册登记农民专业合作社75家，发展农村经纪人2359人，指导526家涉农企业建立了合同管理机制。在全市行政村或大型涉农企业建立工商服务站675个，接受各类咨询1.3万多人次，调解消费纠纷736件，查处涉农案件126起。　　着力完善维权护企、保农措施。今年以来,查处各类违章违法案件248起，案值117.86万元；建立健全打假维权网络，积极开展与企业联合打假活动，并与河南永达食业集团有限公司多次联手、赴甘肃、新疆、山东、山西等地打假，行程1.5万余公里，查处了一大批仿冒“永达”商标的系列产品，保护了驰名商标专用权；深入开展“红盾护农保春耕”和“红盾护农保夏播”专项执法行动，为农民挽回经济损失1200余万元,有效规范了农资市场秩序。　　　　执法监管建设谱新篇　　　　市场监管是工商部门的基本职责。今年以来，市工商局围绕流通环节食品安全的监管和流通领域商品质量的监管，开展了以元旦春节市场、“五一”市场、食品添加剂市场、乳制品市场等为重点的食品安全专项检查，共检查食品经营户9888户次，取缔无照经营105户，查处食品案件20起，查扣假冒伪劣食品2535公斤，有效地净化了食品市场环境，确保了流通环节食品安全。加强食品（商品）质量监测，巩固和完善“一表一单”溯源监管制度，采取213巡查工作机制，促进了监管制度的落实。　　全系统还深入开展了虚假违法广告专项整治和广告监测，监测新闻媒体广告271次759条，清理涉嫌违法广告54条，净化了广告市场环境。严厉打击传销和严格规范直销，组织开展了打击传销集中行动，取缔传销活动场所16个，教育、遣散传销参与人员1020人次。加强商标行政执法保护工作，以保护涉农商标、地理标志、驰名商标等为重点，加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。开展商业贿赂专项治理，在巩固治理成果的基础上，围绕重点领域和行业，进一步将执法领域向群众反映强烈的热点难点领域拓展，进一步完善防治商业贿赂长效机制，推进工作深入开展。　　为严厉打击“黑网吧”，市工商局按照日常巡查监管和“八小时”外监管相结合的方式，对辖区的网吧经营情况进行明查暗访，对无照经营网吧和分布情况进行摸底排查，对辖区经营户数、经营条件和经营状况等摸清底数。以农村、城乡接合部、学校周边地区等“黑网吧”为重点，开展地毯式排查；根据“黑网吧”的经营特点，加强午间、晚间和学校放假期间的巡查监管，对已取缔的“黑网吧”，采取回头看，严防死灰复燃，做到发现一起，查处取缔一起。今年以来，已查处取缔“黑网吧”40户，查收电脑94台。　　　　精神文明建设开新花　　　　近年来，市工商局始终把精神文明创建活动贯穿和渗透到工商行政管理工作之中，通过广泛深入的精神文明创建活动,&进一步加强温馨和谐机关建设、文明示范窗口建设，深化省级文明单位创建成果，进一步深化社会主义精神文明建设，带动和促进了工商行政管理事业的发展,各项工作取得了可喜成绩。　　市工商局党组把精神文明建设工作作为单位的中心工作和龙头工作来抓，在全市工商系统启动了精神文明创建“一把手工程”，成立了精神文明建设领导小组，制定了《全市工商系统精神文明建设工作意见》，对全年的精神文明建设工作进行安排布置，提出具体要求。　　通过开展丰富多彩的创建活动，陶冶了干部职工的道德情操。去年以来，先后组织开展了淇河沿岸义务植树劳动、徒步淇河游、捡拾垃圾净化淇河等一系列爱护淇河活动；先后组织举办了专题演讲、理论研讨、书画摄影、广场文艺晚会等活动，不断丰富和扩展精神文明创建内涵。日，市工商局在新世纪广场举办了“红盾之歌”广场文艺晚会，并被评为“全市十佳专场”；国庆前夕，市工商局合唱队夺得全省工商系统爱国歌曲大家唱合唱比赛第三名，并夺得鹤壁市庆祝新中国成立60周年第三届“祖国颂”合唱节比赛金奖。　　　　政风行风建设显新效　　　　近年来，市工商局党组始终把政风行风建设作为促进工商行政管理事业发展的主要抓手，摆在突出位置，坚持常抓不懈。　　大力加强政风行风建设工作。市工商局认真落实纠风工作责任制，强化对纠风工作的监督和指导，建立完善政风行风社会监督员制度，继续深入推进执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，主动接受群众监督。深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，大力弘扬焦裕禄精神和新时期河南工商精神，进一步增强服务大局意识、以人为本意识、开拓创新意识和廉洁奉公意识，着力推进各级领导班子作风建设。深化“两转两提”工作，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质为目标，不断改进监管体制和服务方式，进一步提升行政效率和服务水平。　　大力加强党风廉政建设工作。市工商局制定下发《2009年全市工商系统党风廉政建设责任制工作安排意见》，认真落实党风廉政建设责任制各项工作任务。建立党风廉政建设责任制“一把手”汇报制度，市局党组定期听取各县（分）局、经检支队“一把手”落实责任目标的工作汇报，督促检查，狠抓落实，确保责任目标得到落实。加强廉政教育，采取专家讲座、收看录像片、举办先进事迹报告会等形式，全面开展理想信念教育、党纪条规教育、示范教育和警示教育，增强了教育的针对性和实效性。加强“节日病”综合治理，重点把握好节前教育、节中检查、节后处理三个环节，加强元旦、春节、“五一”等重点时间段的明查暗访，严防违反规定使用购物券、公款旅游、公车私用等行为的发生。　　深入开展学习实践科学发展观活动。市工商局统一制定学习计划，严格学习要求，明确学习内容，量化学习目标；市局还开通热线电话，设置电子邮箱，开展谈心活动，并在系统内外广泛发放征求意见表，诚恳征求意见和建议；市局党组还召开了专题民主生活会，党组成员结合自身工作，认真查摆问题不足，深刻剖析问题原因，制定改进措施。在局班子成员模范带动下，全局上下形成了风清气正的良好工作氛围。　　通过一系列强有力的保障措施，极大地调动了全系统加强政风行风建设的积极性，全市工商系统政风行风建设取得了显著成效。在市政府组织开展的政风行风建设综合考核中，2007年、2008年市工商局连续两年夺得第一名，今年又被市政府列为行风评议“免评”单位，工商形象和社会地位显著提升。　　　　新起点新目标新征程　　　　一项项扎实的工作措施打造出一个个响当当的荣誉称号，每一个个响当当的荣誉称号背后是鹤壁工商人不懈进取的一串串闪光足印。　　面对成绩，鹤壁工商人没有自满、更没有歇息，而是自我加压，把眼光瞄向了更高目标。　　在近期召开的全市工商局长会议上，市工商局及早明确了明年的工作目标：在建设提升的同时进一步加强服务经济意识，在下一阶段工作中，继续加强“五个监管”，努力维护市场秩序和消费安全，打好监管执法这场硬仗，深入推进自身建设，努力把全市工商机关全部打造成让政府放心，让人民群众满意的政府机关。　　任重道远须弘毅，扬帆奋进正其时。成绩鼓舞人心，形势逼人奋进，任务催人奋发。市工商局党组书记、局长牛天恩日前在接受采访时表示，下一阶段，全市工商行政管理系统全体干部职工将在市委、市政府和省工商局的正确领导下，深入学习实践科学发展观，进一步坚定信心，开拓创新，狠抓落实，扎实工作，圆满完成今年的各项目标任务，全面开创工商行政管理工作新局面，为鹤壁率先崛起作出工商行政管理机关应有的贡献！　　本版图片由鞠海生、孙军平、杨秀田、赵永强、甄宜提供　　市工商局荣获全省工商系统基层基础建设工作先进集体。图为市工商局党组书记、局长牛天恩（中）在领奖台上。　　□张晓梅人教版小学五年级上册语文全册课课练习题_百度文库
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