关于规范人防工程易地建设费征缴等有关问题的通知
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济南 市 物 价 局
济南 市 财 政 局
济南市人民防空办公室
关于规范人防工程易地建设费征缴等
有关问题的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：
根据《济南市城市地下空间开发利用管理办法》（政府令第250号）、《山东省物价局、山东省财政厅、山东省人民防空办公室关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》（鲁价费发〔2006〕220号）和《山东省物价局、山东省财政厅关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（鲁价费发〔2009〕14号）有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现将有关人防工程易地建设费征缴的标准等事宜规范如下，请贯彻执行。
一、人防工程易地建设费
（一）依据《济南市人民防空工程管理实施细则》（济政办发〔2014〕1号）规定应修建人防工程的新建民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，经人防主管部门批准，可以不修建，但须按应建人防工程面积所需造价缴纳人防工程易地建设费，由人防主管部门统一组织易地修建。具体标准为：6级以上人防工程每平方米2000元；6B级人防工程市辖六区及高新区每平方米800元，其他县（市）每平方米600元。
（二）单建地下空间项目应兼顾人民防空需要，达不到兼顾标准的，应按照6B级人防工程的标准缴纳易地建设费。所缴费用由人防主管部门统一组织易地修建人防工程。
（三）任何单位或者个人不得擅自拆除人防工程（含兼顾人民防空需要的单建地下空间项目），确需拆除的，必须按工程建设项目的审批权限报人防主管部门批准，并由拆除单位或者个人按相同建筑面积和级别补建。不能补建的，应按补建人防工程面积和级别缴纳易地建设费，由人防主管部门统一组织易地修建人防工程。
二、人防工程有偿使用收入
国有人防工程实行有偿使用制度，使用国有人防工程的单位或个人，应向人防主管部门缴纳人防工程有偿使用收入，具体办法参照国有资产管理规定执行。
三、征缴与管理
人防工程易地建设费和人防工程有偿使用收入，属政府非税收入，全额上缴国库,纳入财政预算管理。
各县（市）区人防主管部门要及时到同级物价部门办理《收费许可证》变更手续，使用财政部门统一印制的非税收入缴款书，通过&山东省非税收入征收管理系统&征收，实行&收支两条线&管理，并接受物价、财政部门的监督。
本通知自发布之日起执行，有效期三年。济价费字〔2007〕52号文件同时废止。
市物价局&&&&& &&&&&市财政局&&&&&&& &&市人防办
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2014年7月22日
&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&2014年7月22日印发平时进风口设在战时通风井内是否可行？当平时进风口设在战时通风井内时，应考虑临战封堵，临战封堵作法详建RFJ01-2008_人民防空工程防护设备选用图集，这种做法会增加战时平战转换量，在一个单元内也会超过2处临战封堵。在条件允许的情况下，建议采用另设风进加开双扇门（连通口）、结合集气室的办法处理平时通风进风问题。 我公司分两期建设，一期有厂房及宿舍楼，二期有研发楼，人防设置在二期研发楼。一期报建一定要资金托管吗？托管数额如何计算？根据闽人防办[号福建省防空地下室防护标准审批管理暂行规定及福州人防办有关要求，为避免建设项目因分期实施而产生不修建防空地下室的现象，对分期建设项目实施资金三方托管，托管金额按应建人防面积每平方1400元的标准进行，托管期限一般为2年。 两层以上地下室，当人防区位于负二层以下时，出入口有什么特殊要求？防空地下室设在地下二层(含)以上或者其主要出入口开口在普通地下室内，设计时应在战时建筑平面图上标明从防空地下室主要出入口到室外地面的疏散通道位置、范围。该主要出入口和疏散通道的有顶盖封闭段，其土中外墙、顶板、底板，要考虑武器冲击波土中压缩波作用。当防空地下室设在多层地下室最下层时，作为主要出入口疏散通道的顶、底板等构件，应根据“规范”第4.7.11条和4.8.6条设计；未设在多层地下室最下层时，防空地下室可根据“规范”第4.8.12条设计，作为疏散通道的普通地下室顶板，应按表4.7.2或表4.8.2中不考虑上部建筑影响项采用动荷载值；土中部分的疏散通道底板，应考虑土中压缩波作用，同时兼作下层普通地下室顶板的疏散通道底板，应按“规范”表4.8.2中不考虑上部建筑影响项采用动荷载值。主要出入口疏散通道与普通地下室之间需设墙的，墙体应采用钢筋混凝土墙，其墙(柱)应考虑核冲击波动压产生的水平等效静荷载，荷载值按“规范”第4.8.10条选用。 临空墙、门框墙的模板安装，能否采用套管、混凝土预制件等固定模板？GB5人民防空工程施工及验收规范6.2.1（5）临空墙、门框墙的模板安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁采用套管、混凝土预制件等。 主任，您好！请问福清市是否要执行此条规定：当人防单元面积>1500m2时，掩蔽面积不应小于单元面积的75%。是的，根据防空地下室设计文件防护专项审核告知书中的其它应该告知的事项： 3.1条规定1、人员掩蔽单元当建筑面积大于1500m2时，掩蔽面积按不小于建筑面积的75%计；建筑面积大于1000m2且小于1500m2时，掩蔽面积按不小于建筑面积的70%计；建筑面积小于1000m2时，掩蔽面积按不小于建筑面积的65%计。 我公司地下室位于台地，一面无法做到全埋，按规定覆土，覆土层要多厚？根据“规范”3.2.15条规定，“上部建筑为钢筋混凝土结构的甲类防空地下室，其顶板底面不得高出室外地平面；乙类防空地下室的顶板底面高出室外地平面的高度不大于该地下室净高的1/2”。这里的“室外地平面”，是指以承受冲击波动荷载的外墙与土壤接触的室外地平面最低点。全埋式防空地下室外墙土层宽度不宜小于3m，且不宜小于“规范”4.5.4条规定的不利覆土厚度hm。并须符合规范3．2．15 规定。如果按相邻非人防区作为过渡段处理，应参照下沉广场设计。防空地下室外设计下沉式广场，下沉式广场易产生大面积直接暴露的防空地下室防护外墙，该外墙在防护处理时，宜优先考虑采用在防空地下室防护外墙与下沉式广场之间设计不小于8m宽的普通地下室作为过渡区，该普通地下室应满足防空地下室与普通地下室相邻时，普通地下室应采用钢筋砼结构。距防空地下室隔墙8m范围内的普通地下室顶板一般不宜开孔，确因平时使用需要开孔的，其净宽不宜大于3m，净长不宜大于6m，且该范围内开孔数量合计不宜超过2个，并采用临战封堵设计，防护外墙可按防空地下室与普通地下室间的隔墙设计。若没有条件设置过渡区的，防空地下室与下沉式广场相邻防护外墙核武器的最小防护层厚度按“规范”表3.3.13确定。 防爆波闸阀安装时是否一定要用法兰连接？采用卡箍连接行吗？防爆波闸阀安装时一定要用法兰连接，不能采用卡箍连。GB5人民防空工程施工及验收规范11.3.4防爆波闸阀安装，应符合下列规定：1闸阀宜在防焊波井浇筑前安装；2闸阀与管道应采用法兰连接；闸阀的阀杆应朝上，两端法兰盘应对称紧固；3闸阀应启闭灵活，严密不漏；4闸阀开启方向应标示清晰，止回阀安装方向应正确。 我单位建设的防空地下室面积较小，主要出入口与次要出入口间的最距离为12米，能否达到人防要求？GB 5《人民防空地下室设计规范》3．2．2 :主要出入口与其中的一个次要出入口的防护密闭门之间的水平直线距离不小于15.OOm。 多层防空地下室，上层防空地下室排水应如何处理？当防空地下室是两层或多层时，以地下两层的防空地下室为例，一般在地下二层设置污水集水坑，地下一层排水通过立管排入集水坑。此时注意，当两层防空地下室处于同一个防护单元时，立管可不作隔绝处理；若不是同一个防护单元或地下一层为非防护单元时，有两种技术措施使用较为广泛：其一，上层排水地漏采用防爆地漏，排水立管管材采用工作压力不小于１．０Ｍｐａ的钢管，且在管道穿越地下二层防护单元围护结构的内侧设置防爆波阀门；其二，可在各防护单元分设污水集水坑，各单元自成排水系统。 为什么新修建建筑要交人防易地建设费，人防易地建设费是干什么的？人防易地建设费，应为人民防空地下室易地建设费。按规定“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。根据《福建省人民防空条例》、闽价[2002]房208号，我市易地建设费地上建筑面积按70元/平方米收取，目前我市已用易地建设费2500万元投资建设的项目有：福清市“两馆一中心”集中公用单建式防空地下室，总建筑面积11000平方米。 我公司项目，分二期建设，一期是多层建筑，二期为高层，在二期结合修建防空地下室，人防审批如何办理？对一次规划、分期实施的建设项目，原则上应先安排建设结建民防工程，多建的结建人防工程面积可以在同一项目的后期建设中抵扣。确实无法先期建造的，应同时符合以下条件才可以同意后期集中建造结建民防工程：（l）该项目的后续建设己通过立项审批（应提供立项批文）；（2）该项目的总体规划中已经为结建民防工程的建设落实了足够的位置（应提供相关的规划图纸）；（3）建设单位书面申请并承诺在限期（不超过2年）内落实结建民防工程建设，同时明确表示愿意承担违约不建结建民防工程的法律责任。人防结建审批部门对此类项目应建立管理台帐，落实后续监管。
　　物流仓库建设项目民防结建范围如何进行界定物流仓库分为生产性仓库和非生产性仓库两类。生产性物流仓库建设项目民防结建范围按前条工业建设项目民防结建范围的有关规定进行界定。非生产性物流仓库所有部分均属于民防结建范围。 　　为制造业企业提供物流服务的仓库属于生产性仓库。项目的认定由市投资项目批文、核准文件、备案表中予以明确。 我公司为物流公司，物流仓库也需要建防空地下室吗？物流仓库分为生产性仓库和非生产性仓库两类。生产性物流仓库建设项目属于工业生产厂房的配套设施，不需结合修建防空地下室。非生产性物流仓库所有部分均需结合修建防空地下室。 为制造业企业提供物流服务的仓库属于生产性仓库。项目的认定由项目所在地县级以上政府经济主管部门在投资项目批文、核准文件、备案表中予以明确。 感谢您对人防工作的关心和支持！（ 楼梯宽1200m，两相邻单元共用一个楼梯通道，两个单元的决策密通道各为1020mm，这符合要求吗？不符合要求。GB 5《人民防空地下室设计规范》3．3．8 条规定：人员掩蔽工程战时出入口的门洞净宽之和，应按掩蔽人数每100人不小于0.30m计算确定。每樘门的通过人数不应超过700人，出入口通道和楼梯的净宽不应小于该门洞的净宽。两相邻防护单元共用的出入口通道和楼梯的净宽，应按两掩蔽入口通过总人数的每100人不小于0.30m计算确定。按照规范，楼梯也有按每100人不小于0.30m计算确定，两通道净宽达2020mm，通过人员为673人，楼梯也要通过673人，宽度也要达2020mm。 我公司修建防空地下室，应建人防在9000平方米左右，请问能否设置一些人防物资库？面积比例为多少？防空地下室战时功能为人防物资库时，设计依据主要以《人民防空地下室设计规范》（GB）为基础，参考闽人防办z2008{54号和国标图集《防空地下室建筑设计》（07FJ01-03）即可。 我公司修建的人防地下室，在口部粉刷时，采用刮腻子再粉刷，监理说这样不符合规范，要重做，这样不行吗？人防地下室口部密闭通道内一定要用水泥砂浆抹平吗？GB 5人民防空地下室设计规范3．2．13 明确规定：在染毒区与清洁区之间应设置整体浇筑的钢筋混凝土密闭隔墙，其厚度不应小于200mm，并应在染毒区一侧墙面用水泥砂浆抹光。当密闭隔墙上有管道穿过时，应采取密闭措施。在密闭隔墙上开设门洞时，应设置密闭门。水泥砂浆抹光主要目的在于室内染毒时，便于冲洗干净，不会在不平整的墙面及地板上遗留有毒物质，对人员造成伤害。 两个防护单元能否共用一个密闭通道GB 5《人民防空地下室设计规范》3. 3. 1 条第3项中明确规定：符合下列条件之一的两个相邻防护单元，可在防护密闭门外共设一个室外出入口。相邻防护单元的抗力级别不同时，共设的室外出入口应按高抗力级别设计：1)当两相邻防护单元均为人员掩蔽工程时或其中一侧为人员掩蔽工程另一侧为物资库时；2)当两相邻防护单元均为物资库，且其建筑面积之和不大于6000m2时。规范中明确规定只能是共用防护密闭门外的通道（出入口），由一个防护密闭门进入，再通过两道密闭门分别通向两个防防单元（即共用一个密闭通道）显然是不符合规范的，在这种情况下，一旦此通道被破坏，两个单元的出入口将同时被破坏，不能起到每个单元独立防护的要求。 我单位建的一项目，有高层建筑，一二层为裙房结构，裙房作为商场，请问裙房部分能否按多层的5%计算人防面积？根据福建省人防办闽人防[号文件，应建防空地下室的规模应根据本省有关法规，按照以下要求处理：（一）十层（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积确定。对于含有裙楼的塔楼式建筑，首层建筑面积包含有裙楼的面积；（二）十层以下的民用建筑，按照地面计入容积率总建筑面积的百分比例确定；（三）十层（含）以上建筑与其它建筑之间的连接体，满足以下条件之一的，可按该连接体计入容积率建筑面积的百分比例确定：1、连接体层数不超过九层，且房间为单跨进深，作为走廊、连通道、楼梯等功能使用。2、连接体层数在三层（含）以下，并具有独立的围护结构，除必要的连通道外，连接体与其相连接的十层（含）以上建筑物在结构上完全脱离。建筑物的层数及栋数以县以上城乡规划主管部门批准的规划总平面图为依据。 防空地下室分哪些等级？按防护要求分类可分为甲类和乙类：甲类防空地下室：防核武器、防常规武器、防生化武器等，乙类防空地下室：防常规武器、防生化武器；按抗力等级划分，可分为1、2、2b、3、4、4b、5、6等8个等级，按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等； 按防化等级可分为甲、乙、丙、丁4个等级。战时用途和抗力等级：指挥中心4B以上，配套工程、医疗工程、防空专业队5级，人员一等掩蔽所5级，人员二等掩蔽所、配套工程5-6级。 福清可以建乙类防空地下室吗福清市全区为一类防空设防城市，福清地区目前不批准修建乙类防空地下室，只批准修建甲类6级以上（核六常6）防空地下室。共有43条记录
当前第1/3页&&&&&&房地产开发是做人防工程（建设地下室）还是交人防易地建设费更加节约成本？注：多层住宅，基础不超过3米_百度知道
房地产开发是做人防工程（建设地下室）还是交人防易地建设费更加节约成本？注：多层住宅，基础不超过3米
有一部分基础超过3米，开发面积10万平方。
提问者采纳
你那3米地基 要做成地下室投入远超人防费了
做了地下室以后，可以进行租赁或者出让使用权，还可以利用地下室产权进行融资。
人防有他的要求和标准 按要求标准建好的人防设施很难转为租赁或出让使用权的 并投入要很多的
提问者评价
原来是这样，感谢！
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没有详细测算和对比，但总体来说，做人防不一定划算，做人防的成本不小于交异地建设费
交人防易地建设费更加节约成本
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关于人防易地建设费如何入账
，请您给解释什么叫人防易地建设费？
收到一张，本地人民防空办公室的行政事来性收费票据，这个该如何入账，搞不懂这个是干什么用的
1、人防工程易地建设费是指按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人防主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人防主管部门统一就近易地修建。
2、根据这张发票入帐时
借：开发成本--基础设施费
贷：银行存款等
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关于征收人防工程易地建设费有关情况的公告
梁河县人民政府
根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《梁河县实施〈中华人民共和国人民防空法〉细则》等有关规定，经县政府常务会议研究，决定自日起开征梁河县人防工程易地建设费。现将我县人防工程易地建设费征收范围及对象和征收标准公告如下：
　　一、易地建设费征收范围及对象:城市规划区范围内，规划区外的开发区、工业园区和重要经济目标区内，凡新建、改建、扩建（新增面积）的民用建筑（指住宅、旅社、宾馆、酒楼、办公楼、招待所、饭店、商店、商场、批发交易市场、车站、体育场馆、影剧院、娱乐场所、科研、教育、医疗用房等），不论建设单位性质、隶属关系、投资来源，均应按照云南省人民政府《关于加快人民防空工程建设的意见》文件规定执行，即：新建十层以上或者基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须严格按照地面建筑首层建筑面积修建防空地下室；九层以下且埋置深度不足3米的民用建筑，按地面总建筑面积的4%修建防空地下室。不能同步建设防空地下室的，建设单位可以申请易地建设，易地建设申请经县人民防空办公室批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准一次性交纳易地建设费，由县人民防空办公室统一安排易地人防工程建设。
　　二、易地建设费征收标准:
1、层高10层以上或者埋置深度在3米以上的民用建筑，按首层建筑面积每平方米1200元征收；
　　2、9层以下或者基础埋置深度不足3米的民用建筑，按总建筑面积每平方米10元征收。
三、防空地下室易地建设费减免条件：
　　1.享受政府优惠政策建设的廉租房和经济适用住房（以省计划部门下达的年度投资计划为准）项目，减半收取；
　　2.新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
　　3.临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；
　　4.因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；
5.农民新建、翻新自用住房的，予以免收。
　四、违反上诉规定，不修建战时可用于防空的地下室的或不按规定缴纳防空地下室易地建设费的，由人民防空主管部门依法给予处罚。
　　五、防空地下室易地建设费由县人民防空办公室组织征收，纳入财政管理，专项用于人防建设，不得挪作他用，确保防空地下室易地建设费专款专用。
六、交费地点：梁河县人民防空办公室（县政府大楼内）
联系电话：6161186 监督电话：2125514 （州人防办）
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