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年度 嘉定区社会治安综合治理目标责任书
来源:综治室 &&日 14:18
& & 根据中央和市委、市政府关于综治工作的总体部署，为深入推进&平安嘉定&建设，确保人民安居乐业、社会安定有序，根据&条块结合、以块为主、属地管理&的综治工作原则，制定本责任书。
一、责任主体
& & 街镇党政主要领导是本街镇综治工作的第一责任人，对本街镇综治工作负总责；分管领导为第二责任人，负分管责任。
二、总体目标
& & 1、将综治工作纳入街镇经济社会发展总体规划。发挥党委、政府的组织协调优势，发动社会各方力量，层层落实综治工作各项政策、措施，着力构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局。
& & 2、消除危害国家安全和影响嘉定及本地区社会政治稳定的安全隐患，努力使重大刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故和重大食品安全事故得到有效控制，防止发生暴力恐怖袭击事件。努力保持&三个不发生&（不发生危害国家安全和政治稳定的重大事件；不发生严重危害群众生命安全的群死群伤事件；不发生大规模群体性事件）。
& & 3、实现街镇人民群众安全感和满意度逐年提高，确保成功创建上海市&平安社区&，积极争创上海市&平安示范社区&。
三、工作任务
（一）维护社会和谐稳定，确保政治安全
& & 1、切实增强政治安全的敏锐性和鉴别力，大力加强人民防线建设，注重情报信息的分析研判和预警预防工作。
& & 2、继续推进重大决策社会稳定风险评估工作，做到应评尽评，最大限度地做好矛盾纠纷源头预防和化解工作。加强突发事件的应急处置演练。
& & 3、深入排查化解矛盾纠纷，建立健全街镇、居村两级矛盾纠纷排查调处例会制度、月报制度。健全大调解工作体系。
& & 4、加强重点行业、单位、重要地区、重要目标的反恐防范工作。
（二）积极预防、严厉打击违法犯罪活动，确保公共安全
& & 1、加强治安防控体系建设，重点推进街面巡逻防控网、城乡社区农村防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网等网络建设。
& & 2、结合村（居）社会管理工作，加强对本地区社会治安重点地区的排查整治，加强对学校、幼儿园等重点场所的安全防范，加强对人民群众反映强烈的群租、违法搭建、食品药品安全、环境污染等重点问题的治理。
& & 3、结合联勤和城市网格化综合管理工作，大力开展重点地区（线路）、重要部位（目标）、危险物品安全管控，加强区域性火灾隐患综合治理，完善对易制爆化学品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控，严防发生重特大治安灾害性事故、重大公共安全事故、重大火灾事故，不断提升城市防控能级。
& & 4、建立社会治安形势分析报告制度，定期向区综治委上报社会治安和社会稳定研判情况(每年不少于2次)。辖区内无&黑社会&组织，对涉恶势力坚持&打早打小、露头就打&的方针，做到&零容忍&。辖区内无制毒窝点、无涉黄、涉赌违法犯罪活动突出的区域。
(三)坚持以人为本，加强来沪人员与特殊人群服务管理
& & 1、根据区委、区政府下发各街镇的人口综合调控指标任务，进一步深化人口服务管理。通过&以规控人、以业调人、以房管人、以证疏人&的有效举措，严格控制人口过快增长，不断优化人口结构，提升人口素质。
& & 2、加强特殊人群服务管理工作，完善对扬言报复社会人员和刑释解教人员、严重精神障碍患者等特殊人群的救治管理工作。社区服刑人员当年重犯率低于1%，刑释解教人员当年重犯率低于3%。社区戒毒执行率和强制出所未满三年管控率均达到85%以上。完成&法轮功&对象教育转化任务指标，&法轮功&对象巩固率保持100%，确保&四个不发生&。有肇事肇祸倾向精神病人的救治管理工作做到&三清&(底数清、病情清、去向清)、&三落实&(治疗落实、监护落实、康复落实)。
（四）夯实综治工作基层基础
& & l、进一步加强基层综治组织建设，配齐配强街镇综治办领导班子。整合基层服务管理资源，提高基层综合服务管理水平，综治工作中心、综治联勤工作站建成率达到100%。认真组织基层综治干部培训工作(每年1次)。
& & 2、大力加强基层平安创建与&平安医院&、&平安文化市场&、市反邪教优秀社区等创建活动，力争2015年末，平安小区创建达标率高于90%；平安示范小区创建达标率高于40%；规模以上企业平安单位创建工作覆盖率90%，其中200人以上员工数的规模以上企业平安单位创建达标率高于80%。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&
& & 3、加强宣传发动，形成人民群众和社会各方参与平安建设、共享平安成果的机制。推动平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等向专业化、职业化、社会化方向发展，本地区平安志愿者队伍人数保持在实有人口的1%以上，加大对见义勇为人员的表彰奖励和权益保护。
& & 4、加强新经济组织、新社会组织的综治工作全覆盖。积极探索在党委建制的非公企业和枢纽型社会组织中建立综治组织或设立综治工作联络员，推动&两新组织&落实开展内部安全防范和参与社会管理的责任。
&(五)完成上级交办的其他重要综治工作任务。
四、考核奖惩规定
& & 1、本责任书责任目标与年度街镇综治及平安建设工作一并考核，并列入街镇党政综治工作第一、第二责任人任期目标，作为其政绩和晋级的重要依据。
& & 2、各街镇党政综治工作第一、第二责任人完成综治工作及平安建设工作成绩突出的，按照有关规定，予以表彰和奖励。
& & 3、各街镇党政综治工作第一、第二责任人不履行或者不正确履行综治工作职责，造成本地区存在重大隐患或者产生严重后果的，按照有关规定给予党纪、政纪处分，触犯法律法规的给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
& & 4、本责任书有效期从签订之日起至日止。此间如有人事变动，由继任者继受责任目标。2014年上半年时政热点汇总_百度文库
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学年度第一学期小学安全工作计划
学年度第一学期小学安全工作计划
作者：佚名&&&& 来源：本站原创&&&& 更新： 12:21:18&&&& 阅读：次
一、指导思想 认真学习党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学（此文来自斐斐课件园）安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。 二、工作任务 　　宣传、贯彻落实市、县有关综合治理安全工作的方针、政策、法律、法规，对师生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。 三、工作原则 学校综合治理要以预防为主，本着保护学校学生生命财产，明确职责，教管结合，严肃认真、实事求是、妥善处理的原则，做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循，违章必究。 四、组织机构 五、工作目标 &&&&1、健全完善学校安全工作组织网络，建立健全安全工作各项规章制度，细化各项工作目标。 2、保持政治安定，不发生非法停课，非法集会、游行、示威、请愿、聚众闹事和集体上访，越级上访等危害政治安定的各类事件。 3、保证教学秩序稳定，不发生社会影响较大，群众反映强烈，危害严重的重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故,确保学生生命安全。 4、进一步健全综合治理、安全机构和信息网络，并发挥其各自的职能作用，全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁非本校师生随便进入校内，杜绝社会青年闹校事件及各种暴力事件发生。 5、采用多种形式大力加强对学生的思想教育、法制教育，增强学生的法制观念，提高法律素质，教育学生信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织，不参与危害社会秩序的活动，坚决同违法犯罪现象作斗争。 6、杜绝赌博，反对封建迷信活动以及危害学生身心健康的活动。为防止对青少年世界观、人生观、价值观的形成发生不良影响，决不允许有严重政治错误的图书及其出版物进入校园，对宣传迷信和不科学的出版物坚决收缴。 7、加强“控辍”工作，保证小学生辍学、流失率控制在0。 8、切实做好各种突发事件的处理工作。 9、学校实行24小时值班制，杜绝校内发生不安全事故。 10、政教处对安全工作必须高度重视，认真检查，发现隐患迅速整改，并做好记录&。 六、工作要求 1、进一步加强对学校安全工作的重视，从根本上抓好安全工作，执行上级有关安全工作的布置和安排，要从速、从严、有力度。 2、进一步健全综合治理安全工作组织机构、规章制度和岗位责任制，把职责落实到人头，使学校安全的各项工作有章可循，有据可查。 3、以预防为主，各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育做到学校安全工作无盲点，无漏洞。 4、继续实行报告制度。凡学校、班级组织的学生大型活动，事前要跟学校主要领导进行报告。如发生意外事故要及时向主管领导报告。 5、学校要经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高学生的法制意识、安全意识。 6、学校要联系有关单位，对学校周边环境进行清理。 　　7、继续履行学校安全工作责任追究制度。 8、体育教师在每节课都要进行安全教育，并在体育课进行过程中做好防范和保护工作。 9、班主任负责对本班学生的安全教育和保卫工作，坚持经常对学生进行全面的安全教育，注意用电安全以及控制流行病、传染病的发生和漫延，并做好记录。 10、微机室的教师，每天下班和平时无人时，要随手把门锁上，机器用毕及时拉开电闸，注意指导学生正确使用电脑，采取措施，尽量减少电脑的辐射。 七、&采取措施： 1、加强领导管理、健全安全制度& 由校长具体负责，政教处牵头，成立学校安全工作领导小组，形成“校长室―政教处―全体教师”三级安全网络体系，并根据学校的实际情况，不断完善各项安全管理制度，例如“学生值日制度”、“学生在校一日常规制度”、“体育课安全制度”、……并有专人负责，责任到人，力争使学校的学生管理提升一个新的台阶，为早日走进全国示范小学的行列打好坚实的基础。 2、学习安全法规、增强法制意识& 本学期要充分利用各种机会，在各种场所，认真组织全体教职员工学习相关的安全法规，例如：危险物品存放制度，易燃易爆物品保管制度……开展多种形式的安全教育、自护自救教育和健康教育活动，通过各种途径，例如报纸、电视、黑板报、讲座等宣传安全法制的意识，努力提高学生的安全防范的意识。&
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哪些案件为重大疑难诉讼案件
时间：&&|&&作者：杨友弟&&|&&浏览：421
为准确判定律师事务所受理的诉讼案件的难易复杂程度，规范收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，根据《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》制定本认定标准。
一、适用范围本认定标准适用于在省设立的受理诉讼案件时，准确认定案件的难易复杂程度，准确适用标准，除以下认定的重大、疑难、复杂案件，其余类型的案件均按简单案件的收费标准执行。二、重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准(一)通用认定标准符合下列情形之一的诉讼案件，为重大、疑难、复杂诉讼案件：1、由中级以上(含中级)人民法院管辖的一审案件;2、符合法院、检察院、公安、司法行政等机关重大、疑难、复杂案件标准的案件;3、引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件;4、新类型案件;5、涉外或涉港、澳、台的案件;6、办案机关决定需要其他专业人士参与的案件，但由一般翻译与鉴定人员参与的简易案件除外;7、案情复杂、涉及3个以上法律关系的案件;8、异地办理(即在律师事务所所在地级市行政区划以外办理)的非明显简易的案件;9、其他由律师事务所与委托人协商一致，经委托人认可的作为重大、疑难、复杂的案件。(二)重大诉讼案件认定标准1、重大刑事诉讼案件认定标准符合下列情形之一的刑事诉讼案件，属于重大刑事诉讼案件：(1)在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件;(2)由地级市以上司法机关负责侦查、起诉、审判的案件;(3)涉外或涉港、澳、台犯罪的案件;(4)单位犯罪的案件;(5)犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处10年以上的案件;(6)存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件。2、重大民事诉讼案件认定标准符合下列情形之一的民事诉讼案件，属于重大民事诉讼案件：(1)在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件;(2)存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件;(3)涉外或涉港、澳、台的案件;(4)由中级以上(含中级)人民法院管辖的一审案件。3、重大行政诉讼案件认定标准符合下列情形之一的行政诉讼案件，属于重大行政诉讼案件：(1)公民、法人或者其他组织不服行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或行政拘留等行政处罚决定的行政诉讼案件。(2)在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件;(3)存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件;(4)涉外或涉港、澳、台的案件。(5)由中级以上(含中级)人民法院管辖的一审案件;(6)对县级或县级以上人民政府、省级以上人民政府的职能部门做出的具体行政行为提起行政诉讼的案件;(7)对涉及当地重大基础建设、投资建设及社会公共利益建设项目的行政许可或重大行政处罚提起行政诉讼的案件;(三)疑难、复杂诉讼案件认定标准1、疑难、复杂刑事诉讼案件认定标准符合下列情形之一的刑事诉讼案件，属于疑难、复杂刑事诉讼案件：(1)存在罪与非罪争议的案件;(2)存在此罪与彼罪定性争议的案件;(3)存在检察机关决定不起诉可能的案件;(4)涉嫌2个以上的案件;(5)3人以上的共同犯罪案件;(6)申诉或申请再审案件;(7)涉嫌危害国家安全、危害公共安全、黑社会性质组织、恐怖组织、走私、毒品、贪污贿赂、渎职侵权、破坏金融秩序、金融诈骗、危害税收征管、妨害公司企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等具有严重社会危害性的案件;(8)涉嫌《修正案》规定的新罪名案件。2、疑难、复杂民事诉讼案件认定标准符合下列情形之一的民事诉讼案件，属于疑难、复杂民事诉讼案件，但适用简易程序审理的案件除外：(1)涉及3个以上法律关系或3项以上诉讼请求的案件;(2)一方当事人提出管辖异议的案件;(3)任意一方当事人人数在3人以上的或《》第53条、54条、55条所规定的共同诉讼、集团诉讼等案件;(4)一方证据在20件以上或双方证据在30件以上证据繁多的民事案件或涉案事实时间跨度超过3年以上的案件;(5)按照审判监督程序审理的再审或抗诉案件;(6)与行政法律关系或刑事法律关系有交叉的民事案件;(7)刑事申诉或刑事再审中的附带民事诉讼案件;(8)审判机关在律师事务所所在的地级市以外的案件;(9)诉讼过程中未采取措施的执行案件和公证债权文书的执行案件;(10)开庭审理超过4次以上或一个审理时间超过18个月的案件;(11)权属纠纷、医疗损害赔偿纠纷、人寿保险合同纠纷、代位权纠纷、撤销权纠纷、招标投标买卖纠纷、拍卖纠纷、房地产开发经营合同纠纷、建设纠纷、技术合同纠纷、知识产权纠纷、保险合同纠纷、海商合同纠纷、信用证纠纷、期货交易纠纷、信托纠纷、经营合同纠纷、农业承包合同纠纷、提单纠纷、存单纠纷、承包经营权纠纷、票据证据权益纠纷、股东权纠纷、损害公司权益纠纷、不正当竞争纠纷、海事纠纷等新类型案件;(12)适用特殊程序审理的民事案件。3、疑难、复杂行政诉讼案件认定标准符合下列情形之一的行政诉讼案件，属于疑难、复杂行政诉讼案件：(1)行政诉讼原告在3人以上的案件;(2)被诉行政行为与民事或刑事法律关系交叉的案件;(3)因涉及知识产权、海商海事、税收等专业的行政诉讼案件;(4)申诉或再审的案件。
作者： [江苏-沭阳]专长：交通事故 刑事辩护 债务债权 婚姻家庭 劳动纠纷 律所：江苏雅凯律师事务所1749积分 | 帮助430人 | 15个好评电话:
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