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随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，高等教育体制改革也在
不断深化，大学生就业制度已逐步由传统的国家。统包统分”转变为国家就业政
策指导下的“自主择业、双向选择”。在此转型过程中，大多数高等农业院校毕业
生都能正确把握就业形势，转变择业观念，强化竞争意识，积极迎接人才市场的挑
战，主动投入到自主择业的行列。然而，也有不少毕业生面对纷繁复杂的人才市
场感到无所适从，产生诸多矛盾和问题，由于转型期的政策、制度还不够完善和
配套，使毕业生对就业产生了诸多困惑，毕业生供求关系失衡及其结构性矛盾，
也使高等农业院校大学生对就业感到压力重重，高等农业院校大学生就业难问题
本文以人力资源理论为理论支撑，利用系统原理分析了当前我国高等农业院
校大学生就业的基本方式和特点，以及大学生就业面临的有利和不利形势，较全
面地把握了当前我国高等农业院校大学生就业现状。从不同角度分析了存在的问
题：大学生就业观念存在误区；就业渠道不畅通；就业结构不平衡；就业机制不
健全；用人单位人才高消费现象比较普通以及女大学生就业难问题较为突出等。
并从社会环境、用人单位、高等农业院校和毕业生自身四个方面分析了当前制约
我国高等农业院校大学生就业的因素。最后提出了解决问题的对策是：高等农业
院校完善就业服务体系，改进就业指导；政府职能部门加强政策调控，规范就业
市场；用人单位树立科学的用人观念，构建长效用人机制；大学生自身转变就业
观念，提高自身素质；全社会珍惜高等农业院校大学生资源，积极营
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中国学术期刊网络出版总库
浅论新农村建设与医学生就业互选意向的调整
【摘要】 医学生就业问题日益突出,千军万马挤独木桥的现象时有出现,加上医学生就业期望值较高,不愿到基层、农村发展,即使近年来相关的国家政策支持力度空前,这种状况也没有得到改观。要解决这一问题,急需两者互相调整,相互适应,互相选择。
【关键词】 ；
【DOI】10.ki.issn15.02.016
【分类号】R-4;G647.38
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下载历史：比较优势理论在农业院校大学生就业工作中创新和应用_教育学习-牛bb文章网您的位置：&>&&>&比较优势理论在农业院校大学生就业工作中创新和应用比较优势理论在农业院校大学生就业工作中创新和应用（原作者：陶峰勇 夏伯平 张宇峰 闫 咏）【摘要】本文通过比较优势理论的重新定义和动态分化对农业院校大学生就业困难的现状进行了分析、探讨。认为,我国农业院校大学生就业的可持续性和前景取决于国家教育制度的完善、经济增长的适应、人才沟通的顺畅、高等院校教学内容的设置提高以及就业指导的路径选择。并根据国家职业教育发展的要求,结合比较优势理论和工作实际,提出了我国农业院校大学生就业的可行性对策。 【关键词】农业院校 比较优势理论 就业 【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】08)07(b)-0252-02 随着我国高等教育由精英教育向大众化教育的转变、经济体制改革不断深入和人事制度发生重大变革,大学生就业正面临前所未有的挑战,大学生的就业问题成为了社会各界广泛关注的热点。面对就业压力不断增大的趋势,中国高等农业教育如何紧跟时代步伐,妥善安排好大学生就业,已经成为当前高等农业教育事业发展的关键和社会广泛关注的焦点。本文,拟应用比较优势理论的拓展就农业院校大学生就业的现状进行分析,以期有助于从根本上探索解决这一现实问题的办法。 1 农业院校就业的现状分析 第一,近几年农业教育超需扩张,不断加大了农业院校大学生就业难。资料显示,自80年代以来,高等农业院校的招生规模明显增大,但农业教育扩张带有一定的盲目性导致这种盲目扩张的因素是多方面的。落后陈旧的教育观念,诱导和推动农业教育超需发展。多年来被扭曲的市场利益驱动着农业教育的盲目扩张。农业教育结构比例失调,导致“产品”结构失衡。农业教育质量滑坡,学生综合素质下降。农业教育系统内部各层次之间学生流通量过小。 第二,农业经济发展对中、高级人才的需求受到岗位限制,加大了农科大学生就业困难。我国农业现代化尚处于起步阶段。我国社会主义市场经济的发育还很不完善。同时,农业生产体制和生产结构不合理导致就业结构不合理。农业科技发展速度缓慢,弱化了农业生产对农业院校大学生的需求,历史积淀形成的人才过剩。 第三,人才流通渠道的不畅,更是促进了农业院校大学生就业难。当前我国市场经济的发展还很不发达,包括人事制度在内的改革还在逐步进行,社会各业对人才的需求没有完全按市场经济运行的机制实现市场调节,育人与用人不相协调,育人目标还滞留在理论上的“实现”,即培养目标实现了,但这一目标与用人行业不接轨。我国的高等农业教育近年来进行过各种形式的招生就业制度改革,实践生、委培生等曾一度被视为改革的成果。但受多种人为因素的影响,改革并不彻底,效果也不十分理想。当前,自费上学、自主择业已是必然,然而由于传统的招生就业体制并未彻底打破,就业市场的运行机制不健全、不规范,人才的合理流通仍然受阻。 第四,当前我国高等农业院校就业指导教育的不完善,进一步加强了农业院校大学生就业难。首先高等农业院校对就业指导教育的重要性认识不足;普遍存在重教学轻就业指导、重招生轻就业、重就业率轻就业质量等现象。而当前的就业指导教育主要强调就业信息提供、求职技巧和方法指导,忽略或回避了思想教育。同时,就业指导教育缺乏系统性和连续性。一般只在毕业生中开展,其主要工作不是开展就业指导和就业咨询,而是提供一些就业信息和办理学生的就业手续等,故就业指导教育缺少思想教育,缺乏就业观的培养,更缺乏职业生涯设计的指导。 2 比较优势理论的的创新与拓展 自1817年大卫?李嘉图提出比较优势学说以来,比较优势理论已成为了国际贸易理论的基石。一般认为在各种产品的生产上都占有绝对优势的国家,应集中资源生产优势相对更大的产品,而在各种产品的生产上都处于劣势的国家,应集中资源生产劣势更小的产品。因此,一个国家纪实没有绝对优势的产品,也可以参加国际贸易,并在交易中获得比较优势。比较优势说从理论上证明了落后国家也能参与国际贸易并且得到利益,从而为世界范围内更大规模开展国际贸易奠定了理论基础。 而本文将国际贸易中的比较优势理论引申出更丰富的意义,同时在大学生就业领域进行重新分析和定义,并分化出“弱”和“强”、“优势”和“劣势”各两种对立类型。经过自由组合也就形成了“强比较优势”、“弱比较优势”、“弱比较劣势”和“强比较劣势”,同时对该四个类型进行重新赋予农业院校大学生就业中的比较意义。如下: 一般而言,农业院校的教育具有明显的专业特色,那么其大学生在劳动力市场上各自的岗位域中,就应该具有较强的比较优势和一定程度的不可替代性,主要表现为如果其大学生在自己的岗位域中工作,应该比其他不匹配的学生具有更好的机会和起薪,这种比较势被称为“强或弱比较优势”。 另一方面,由于农业院校的大学生比其他综合型院校的大学生,其被需求的岗位域相对较少;其被需要的知识和技能水平也相对不足。因此,农业院校大学生如果在其他同等不同类别的岗位域中工作,应该比其他综合型大学生具有相对较少的的机会和起薪。这种比较势被称为“强或弱比较劣势”。 同时,根据动态分化的原则,如果将“弱比较优势”转化成“强比较优势”,而将“强比较劣势”稀释成“弱比较劣势”,使四者有联系的相互一致方向演变,那么“绝对的劣势”必将转化成“绝对的优势”,也是说农业院校大学生的出路就呈现出了光明。即相同的外部环境下,如果在日常的教学教研过程不断深入加强农业院校学生的专业知识和技能的培养,在就业指导过程不断深化改变学生的就业选择,寻找更适合自身能力范围的岗位域,才是农业院校大学生就业的新途径。 各种岗位对人员的素质和技能的需求是不同的,而每一种专业的教育应该有自己的比较优势。只有当某种专业的教育在相应的岗位域范围内具有优于别的教育专业之处,有其他教育专业的大学生难以替代的优势的时候,该教育层次作为一种终极专业领域的存在和发展才具有合理性。 3 比较优势理论在实际就业工作中的应用 根据比较优势理论的重新定义和动态分化,我们认为在农业院校大学生的就业工作中,应发动各方力量不断将“弱比较优势”强化成“强比较优势”即增强农业院校学生本身的知识、素质和专业技能。同时更将“强比较劣势”弱化成“弱比较劣势”即加强国家农业职业教育的体制建设、适应经济增长的调整、人才沟通的顺畅、以及强化农业院校就业指导的路径选择。 首先,应加强深化教育改革,探索农业院校办学的特色化。关注国家政策,实现科教兴国,从建设社会主义新农村的角度出发;摆正农业院校的位置,从真正意义上实现以城带乡,城乡之间的良性互动。开展了多层次、多形式、多规格办学,实现了学历与非学历结合、长短结合、自办与联办结合、校内与校外结合、省内与省外结合的发展态势,使学校获得了生机与活力。同时,农业院校应以教学、科研、推广、服务、经营五位一体方式,实施诸如“设置一个专业,兴办一个实体,建立一片基地,创立一个品牌,带动一方经济,致富一方农民”的“六个一”工程。进一步适应市场经济的模式,与加工和外贸企业、农民联合建立共生共发展的利益共同体,促进高校优质农业的发展,保持专业型人才之间的沟通,也根本上解决农业院校的大学生就业等发展问题。 其次,应加强农业院校的日常教学研究,做好专业应用型人才的培养。建立重视“三商”(智商、情商、逆商)的校园文化,促进学生“三商”发展;让学生有更多的机会接近社会、了解社会、适应社会,培养一颗平常而坚毅之心,以至能从容面对毕业以后的就业和其他困境。同时,设立以发展应用型人才为主的培养目标,完善应用型人才培养的配套措施,培养“适销对路”的应用型人才。工业化、现代化进程告诉我们,经济社会发展需要大量具有一定知识技能的应用型人才来适应新行业、新职业和新岗位;以市场为导向,加强基础理论,突出主干学科,优化专业资源,可持续的发展专业结构,培养自学能力、思维能力和动手能力。 最后,应加强农业院校的就业指导工作。提高认识,加大投入,完善机构,搞好就业指导教育。加强思想政治教育,使大学生树立扎根基层、献身农业的职业观。农业、农村问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,没有农业和农村经济的现代化,就没有整个国家的现代化。强化创业教育,鼓励农业院校大学生转变就业观念,自信、自立、自强,走自主创业之路,闯出一片属于自己的天空。同时,加强就业指导,不断提高指导能力和指导质量。就业指导教育应该从一年级就开始,并且贯穿整个大学教育;就业指导教育应全面、系统、持续,指导大学生进行职业生涯规划设计。就业工作应该注重长远效应和全局观念,注重就业基地的培养与建设。 参考文献 [1] 马良华,郑志耿.比较优势、比较劣势和战略路径的调整[J].经济理论与现实.～54.丁小洁,我国专科与本科毕业生在劳动力市场上的相对位置和比较优势分析[J].北京大学教育评论.):43～49. [2] 王仲德.大众化背景下农业院校就业导向分析[J].高等农业教育.):74～76. [3] 刘月秀,刘辉.高等农业院校大学生就业指导教育的现状与对策研究[J].中国农业教育.～48. [4] 罗小锋,镇玲.就业困境、新农村建设与高等农业院校发展[J].高等农业教育.):80～82. [5] 陈雪桥,王振鹏.农业院校毕业生就业难成因探析[J].中国农业教育.～42. [6] 陆奇岸.比较优势与竞争优势的比较分析[J].贵州社会科学.～15. [7] 林大庞.在就业压力下农业院校本科生专业人才培养存在的问题及其对策[J].甘肃农业..欢迎您转载分享：热门教育学习好评教育学习建设社会主义新农村视野下大学生就业问题的思考
建设社会主义新农村视野下大学生就业问题的思考
上海交通大学学生就业服务和职业发展中心&
要]建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务，高等学校要不断深化人才培养模式的改革，为新农村建设和新农村的长远发展培养合格建设者和可靠接班人，保证新农村的可持续发展。建设社会主义新农村不但对解决当前“大学生就业难”带来了良好的发展机遇，而且对大学生就业工作提出了新课题和新任务，大学生就业应以有效的方式支持和参与新农村建设。
[关键词]社会主义新农村建设&
大学生就业& 机遇与挑战
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为当前和今后的“三农”工作提出了方向。社会各界也开始更多地关注农村，以多种有效形式支持和参与新农村建设。在这样的背景下，高校要不断深化人才培养模式的改革，为新农村建设和新农村的长远发展培养合格建设者和可靠接班人，为农村社会经济的发展作出应有的贡献。建设社会主义新农村为解决当前大学生就业难问题带来了良好的发展机遇，为大学生就业工作的内涵建设提供了强大动力，而且对大学生就业工作提出了更高的要求、赋予了新的历史使命。本文仅就社会主义新农村建设对大学生就业带来的机遇和挑战及应对之策进行初步分析和探讨，希冀对大学生就业以有效的方式支持和参与新农村建设有所裨益。
一、建设社会主义新农村为大学生就业带来的机遇
1．社会主义新农村建设提供了广阔吸纳大学生就业的空间
建设社会主义新农村能否顺利推进，取决于农民素质的提高和农村高素质人才的培养。农村振兴最根本的力量在农村，农民是建设社会主义新农村的主体。而目前农村各级各类人才奇缺，其数量和整体素质远远不能满足当前农业、农村发展的需要。“在我国4．8亿农村劳动力中，初中及以下文化程度占到4．2亿人……小学及以下文化程度占37．3％，初中文化程度占50．2％，高中文化程度占9．7％，中专文化程度占2．1％，大专及以上文化程度占0．6％。”[1]乡镇企业从业人员的总体素质依然不高。“2005年乡镇企业中中专及以上文化程度人员达1120万人，只占乡镇企业从业人员总数的7．2％”，[2]这远远低于国有企业、三资企业的水平。农业科技人才数量严重不足，技术素质低，结构分布不合理。“全国农业科技人员为87万人，仅占农业劳动力总数的0．64％，其中具有中专以上学历的只有11．4％，75％的农村科技人才集中在种植业。”[3]此外，农村教师整体素质有待提高，师资力量薄弱。“2005年全国小学具有专科以上学历教师，农村为47．49％，比城市低31个百分点，全国初中具有本科以上学历的教师，农村是24．34％，比城市低约38个百分点。”[4]这远远低于城市水平。社会主义新农村建设，是农村深入综合变革的一次新的重要探索，不同于原有的“就三农抓三农”，对人才的需求不仅数量巨大，而且类型、规格繁多。除了可以吸引部分农村青年回流外，至少还需要补充上千万的接受过较高程度教育的人才。这些人才除了传统的农业技术人才外，主要将集中在教育、医疗和行政单位的人才升级换代上。如果国家能够制定切实可行的，对大中专毕业生有吸引力的优惠政策，将有效解决农村人才短缺对社会主义新农村建设的制约问题。社会主义新农村建设需要的人才是广谱的、多样性的，不但需要农业科技人才，而且需要与农村产业化、现代化、市场化和信息化相适应的技术、管理与经贸人才，还需要各级各类教育与文化工作者、医疗卫生人才和公共管理人才。可见，建设社会主义新农村热切期盼和呼唤人才，大学毕业生在社会主义新农村建设中具有广阔的就业潜力和创业舞台。
2．社会主义新农村建设为大学生到农村、到基层就业提供了必要的社会和生活保障
为了全面启动建设社会主义新农村，国家坚持统筹城乡经济社会发展，对国民收入分配格局进行了重大调整，较大幅度地增加对新农村建设的投入。同时，各部门各地区在以前鼓励大学毕业生到农村基层服务的政策基础上又出台了一系列政策，纷纷实施社会主义新农村建设的人才支持工程，以国家、地方就业项目为载体有计划地引导毕业生到农村就业或开展阶段性服务。这些政策的核心已不是传统的政策安置，而是政策激励。这些政策是非常制度化的政策，通过项目吸引响应国家号召到农村就业的“志愿者”，而不是因能力较低去农村就业的毕业生，这提供了矫正市场选择的信号。同时，给予到农村就业的毕业生货币化、多元化和明确化的适当补偿，并由政府缴纳各类社会保险，服务期满后享受就业优惠政策和就业推荐，报考研究生和党政机关公务员加分，录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时实行倾斜，等等。这些政策为大学毕业生到基层和农村就业创造了良好的政策环境，初步实现了国家对毕业生的宏观调控目标，部分满足了农村对人才的需求。虽然这些补偿不能完全弥补其工作收益，但将大大改善到农村就业毕业生的生活和工作条件，为大学生到农村、到基层就业提供了有力的生活保障。
3．社会主义新农村建设促进了大学生就业管理和服务方式的改革
社会主义新农村建设，要实行城乡统筹发展，通过城乡之间的互动，在规划、产业、要素流动、市场构建，甚至社会保障制度方面进行全方位的统筹，实现城乡一体化。这要求我们的大学生就业管理也要注重城乡统筹，加快培育农村大学生就业市场。社会主义新农村建设要求高校关注农村的人才需求，将大学生就业工作重点逐步从城市转向城市和农村并举，逐步打通大学毕业生通向农村之路，从城乡统筹的角度思考大学生就业，既缓解农村发展的人才短缺的矛盾，强化对“三农”领域的人才支持，又解决目前的大学生就业难问题。我们要统筹规划全国性大学生就业市场建设，加强研究农村大学生就业市场，收集和掌握农村的大学生就业信息，拓宽各学科专业在农村就业的领域，健全高校与农村各类型单位的沟通机制，不断完善“三农”领域的产学研合作教育模式。我们要在农村各个方面培育自己的大学生就业固定客户群，科学预测市场走势，抓住社会主义新农村建设机遇，用市场营销理念培育农村大学生就业市场，用开放与合作的观念发展就业市场，用网络信息技术壮大就业市场。同时，农村远离高校所在地，农村用人单位类型繁多，而且对大学毕业生的需求零散，这要求大学生就业服务方式也要从根本上变化，市场化、网络化和社会化要成为大学生就业对农村服务的主导服务方式。
二、目前大学生就业在诸多方面不适应建设社会主义新农村的需要
1．大学生到农村就业的渠道亟待畅通
为了鼓励大学生到基层、到农村就业，2005年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）；有关部委、各地相关部门也先后出台了优惠政策，选拔志愿者到农村服务，初步构建了毕业生到农村就业的政策体系，扫除了政策性和体制性障碍。但这些政策在实际工作中并没有取得应有的成效。其原因是多方面的，优惠政策仅适合少数志愿者，对其他到农村就业的毕业生存在“政策歧视”，而且当地财政困难、渠道不畅通，是其主要原因。农村地区现有的劳动人事制度依然有计划体制色彩，缺乏明确的岗位资格要求，或虽有要求，却未能严格执行。同时，农村就业市场不规范，未形成公平竞争的就业环境，未形成“凡进必考”和“职业资格准入制度”等公平竞争机制，农村许多单位引进人才还是领导说了算，以致农村适合大学生就业的岗位被大量冗员占据，无编制吸纳大学毕业生。而且苦于地方财政和各种条件不能接受大学生就业，如农村许多地方并不愿意接受高校毕业生担任教师，有编不补，以致农村学校代课人员数量较大，仅西部12省区市大约就有50万名，同时2004年全国仍有31万名小学、初中教师未达到规定学历。到农村就业的社会保障制度不健全。一些农村用人单位解决不了毕业生落户、建档问题，无法办理社会保障，相关优惠政策难以真正落实到位，而且由于户籍没有彻底放开，服务期满后工作转换困难，很难实现人才通过市场城乡流动，使得大多数毕业生对初次就业地点的选择十分谨慎。
2．大学生就业观念没有与时俱进
在我国高等教育已经进入大众化的背景下，大学生就业也从精英就业向大众化就业转变，更多的大学生将成为普通劳动者，农村也必然成为吸纳大学生就业的重要空间。而许多大学生对自己的定位不准确，深受“跳农门”的影响，连农村考出来的大学生也不愿回到农村就业。同时他们深受家庭经济状况和父母价值观等因素影响，固守“宁要城里一张床，不要农村一幢房”的传统观念，过多关注眼前的自我发展和自我价值实现，看不到在社会主义新农村建设浪潮中广大农村所蕴藏的巨大发展潜力和实现远大抱负的众多机遇。而且，他们不了解农村，不了解国情，没有准确理解社会主义新农村建设的重大意义和发展前景。
3．高校的专业设置、人才培养模式与社会主义新农村建设对人才的需求不相适应
城市的经济改革发展一直保持良好势头，高层次人才需求旺盛，交通便捷，生活质量比较理想，而且城市经济发展水平和市场化程度为大学生今后的发展提供了较好的发展空间，因此高校普遍比较关注城市，尤其是沿海地区城市的大学生就业市场，相对不重视农村的大学生就业市场。同时，在人才培养的服务方向上，比较注重为城市服务，较少考虑农村的需要，没有深入研究社会主义新农村建设的市场需求，缺乏改革和调整的积极性和主动性，以致培养目标、专业设置、教学内容存在着明显的城市指向，而且高校的人才培养优势学科与社会主义新农村建设的人才需求严重脱离。目前，我国许多高校人才培养模式僵化，不讲层次，类型和规格，不与社会产业需求衔接，不追求办学特色，&
甚至原有的一些农科院校，为了追求所谓的综合性而放弃了原有的农村指向，在办学思想上“轻农”，在办学模式上“离农”，在专业设置上“脱农”，以致社会主义新农村建设所需要的高级专门人才培养能力明显不足。许多农业高校，和其他一般院校一样，过分重视学术性教育，忽视应用性教育和职业性教育，没有在大学教育中引入职业教育因素，过于追求学科理论系统化，忽视实践能力的培养，没有从社会主义新农村建设的需求出发设计当前的人才培养目标，没有以社会主义新农村建设的市场需求为导向规划大学的专业和课程，而是单纯立足于现有的师资条件和学科发展需要等，导致了农村发展急需的实用型、技术型和复合型的大农业通才培养不出来的现象。
三、应对策略
1．帮助大学生转变就业观念，树立与社会主义新农村建设相适应的职业观、择业观
大学生就业实行市场化和社会化配置机制，是适应大学生扩招政策的就业制度改革，但不能解决大学生就业的结构性缺失。我们要加强毕业生的世界观、人生观、价值观和职业观教育，引导大学生确立建设社会主义新农村的责任感和使命感，帮助他们树立健康、积极、务实和符合时代要求的就业观，自觉参加社会主义新农村建设，引领时代发展的潮流。
第一，我们要根据社会主义新农村建设的需要，因势利导，不断总结“大学生志愿服务西部计划”、“大学生村官计划”、“三支一扶”计划等志愿者就业项目的经验，形成毕业生到农村就业的长效机制。通过这些就业项目，引导广大毕业生努力转变就业观念，正确认识社会主义新农村建设，树立与社会主义新农村建设相适应的职业观、择业观，自觉把个人理想和国家发展紧密联系起来，积极投身于社会主义新农村建设的大潮。在学生择业时，我们要注重用社会主义新农村建设的需要和自身事业发展相结合的观念及生涯发展的理念，引导他们在社会主义新农村建设中发展自我、完善自我，使自己适合社会主义新农村建设的需要，走与建设社会主义新农村的伟大实践相结合的成长道路。
第二，学校要加强学生到农村实际工作部门社会实践服务的指导，扩大覆盖面，深化实践内涵，同时结合课程和毕业论文，安排大学生从事农村问题的研究课题，提高他们对社会主义新农村建设的直接感观认识，使其感受社会主义新农村建设对高层次人才的期盼与渴求。
第三，国家、学校要加强制度建设，为毕业生到农村工作努力创造一些物质条件。可以根据毕业生在农村服务的期限退还大学学费，而且为他们提供相应的农村就业奖学金，解决他们就业后的实际困难。同时，国家和学校应建立到农村就业的政府雇用派遣用工制度，允许到农村就业的毕业生，经就业单位同意，将户口等行政关系委托保管在学校所在城市的大学生就业派遣公司，同时，为他们在完成合同规定的服务期后自由流动创造宽松环境，主动为他们提供就业信息、推荐单位和重新派遣，切实落实优先录取研究生、公务员政策，并且为他们的生涯发展提供辅导，让人才正常流动起来，在制度设计上有利于人才成长。
第四，实施大学毕业生农村创业行动。国家应尽快建立大学生农村创业基金等组织，提供资金扶持，制订必要的倾斜政策，降低其创业门槛、创业成本和创业风险等，鼓励毕业生承担农村科技开发和推广项目，成为农业生产科学化、产业化、现代化和信息化的领头人。
2．改革教育内容和培养模式，适应社会主义新农村建设的需要
建设社会主义新农村既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明、社会文明与生态文明建设。这要求高等教育的视角从城市拓展到城乡一体化，根据建设社会主义新农村的内容设置学科专业，更新教学内容，改革培养模式，提高大学生就业能力。
第一，要处理好学科发展和社会主义新农村建设人才需要的辩证关系，调整现有的城市指向的教育培养目标，及时科学设置和调整现有的专业。要加强对社会主义新农村建设过程中市场变化的调研工作，及时把握社会主义新农村建设对各个层次人才需求的脉搏，科学预测专业人才需求的数量和质量。以此为依据，围绕社会主义新农村建设中出现的新问题，如农村社会调解问题、农村民主管理问题、农村基层建设问题、农村计划生育问题和农村治安问题等，为大学生到农村就业量身定做一些专业和研究方向。要重新改造和设置新的“农”字头的学科专业，鼓励工科、管理学科和人文学科等各学科与农科专业交叉、渗透，形成一批适应农村地区工作的非农专业，改变以往学科专业与农村需求的结构性失衡状态。这些专业改造和设置，不是单纯立足于学校师资条件和学科发展，而是要面向社会主义新农村建设的人才需要。学校要和农村的用人单位一起参与这些专业设置论证、教学计划开发等教育管理，共同把握专业培养方向。
第二，面向社会主义新农村建设不断改革教学内容。在坚持学科系统性的基础上注意增加与“三农”相关的实用性知识内容，鼓励非农专业的学生选修农科专业课程，有针对性地开设与社会主义新农村建设相关的专业选修课程，开展各种到农村社会实践的活动，并将其列入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。通过增加实践教学、应用性和技能性课程、应变力创造力训练的教学比重，注重实践能力的培养，并在教学中引入农村职业教育要素，提高大学生在农村地区工作的适应能力。
第三，加强与农村用人单位的产学研合作，实行联合培养模式。要在农村建立大学生人才培养基地，实现校园和农村广阔天地、教室和农村实际工作部门的衔接。要从农村实际工作部门聘请一线高水平专家担任部分专业课程授课教师，结合教学，选择建设社会主义新农村急需解决的实际课题和科研项目作为大学生课程论文和毕业论文选题，论文指导采用学校和农村实际工作部门双“导师制”，实现教学――科研――生产一体化。同时，学校和农村的实际工作部门共同进行就业前的职业性教育，实现大学生就业与农村人才引进的有效衔接，达到学校和农村实际工作部门双赢的目标。
3．全社会要为大学毕业生参与新农村建设提供良好的舆论环境，营造和谐气氛
全社会都要关心大学生的健康成长，支持他们到农村就业，这关系到社会主义新农村建设的成效。各地区、各高校要积极与新闻单位配合，引导媒体积极宣传大学生到农村就业的相关政策，积极宣传毕业生到农村就业工作中涌现的先进经验和先进典型，树立正确的舆论导向，努力在全社会营造鼓励毕业生到农村就业的舆论氛围，唤起大学生建设社会主义新农村的责任和担当。这样就会使全社会了解中央政策，真正认识到毕业生到农村就业是锻炼成才的有效途径，认识到这是建设社会主义新农村的重大举措，形成良好的社会舆论导向及和谐的气氛。各类网站要牢牢把握正确导向，主动承担社会责任，积极开发到农村就业的相关教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动。重点新闻网站要不断改进创新，切实增强吸引力和感染力，在动员和引导大学生到农村就业中发挥导向作用。而且，学校要充分利用多种资源，采取多种形式，进行有机渗透，营造大学生到农村就业的良好校园氛围。要把社会主义核心价值体系融入整个高等教育过程，使其统摄于并渗透于就业指导、入学教育、专业教学和教学实践等各个环节，努力提高大学生的思想政治素质。不但要在校报、校刊、校内广播电视，还要在就业网、就业指导报、就业指导课和就业讲座中设立专门栏目，加强对农村单位、农村就业政策的宣传。学校要与农村各级组织全面合作，具体落实相关支持政策，培养出一批德才兼备的社会主义新农村建设的精英人物，为大学生到农村就业提供强大的说服力和吸引力。此外，大学生到农村就业还需要家庭层面的支持。相当一部分家长不愿或反对子女到农村就业，以致父母的心态严重影响了大学生到农村就业的愿望。可见，大学生到农村就业需要整个社会，包括家长以平常心来看待。鼓励大学生到农村就业是全社会共同的责任，全社会都应该为大学生到农村就业营造良好的氛围。
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