出国旅游是要交给旅行社质量保证金制度保证金吗

[第29期]“出境游保证金”的前世今生 浮华背后的尴尬
编辑:汪婷婷
出境旅游保证金 悄然兴起的背后
从我国1988年开放出境游起,保证金就应运而生。所谓出境旅游保证金,指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时,为了防止旅游者滞留不归行为,要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保。
有专家表示,出境旅游保证金出现的最直接和最根本原因有两点:首先,为了防止旅游者滞留不归情况的出现,旅游目的地国家通过对本国地接社和我国组团社采取经济和行政处罚等手段,是迫使国内旅行社收取出境旅游保证金最直接的原因。对旅行社而言,如果一再出现游客逃团现象,就会被使馆在一定时间内停发签证,难以从事出境游业务,更严重的甚至会被国家旅游局取消经营资格。这时,旅行社收取的押金就为其损失做了一定补偿。
其次,为了强化组团社对旅游者背景资料的审核,防止和杜绝旅游者滞留不归情况的发生,为了稳妥起见,避免出现少数人滞留不归的情况,旅行社只能向所有参加出境旅游的参团者收取保证金。
上海普若律师事务所的姚建国律师表示,旅行社和游客签订旅游合同的时候,关于保证金的条款应该是写进合同的。关键是看这个条款有没有违反禁止性的法律规定,如果这个条款违反了国家的法律规定,这个条款就是无效的,否则这个条款就是有效的。
保证金“备受争议” 处境尴尬
今年南京某旅行社突然接到大批客户投诉,称他们参加该旅行社的出境游时,每个人缴纳了5万-20万元不等的归国保证金,而回国后这些钱却迟迟拿不回来。最终发现,原来是该旅行社一店长私自收取保证金,并且用做还高利贷。尽管目前旅行社已经垫付这些游客的损失,但不难看出目前旅行社保证金缴纳饱受争议之苦。
实际上,出境游的组团社往往处在两难的境地:收取保证金,经常会受到旅游者的非议,而且还阻碍了出境旅游业务的发展;不收取保证金,就可能独自承担少数旅游者滞留不归的各种风险。而旅游者在缴纳了旅游团费后,再缴纳高额的保证金也显得力不从心,保证金直接打击了游客出境游的积极性。而对于真正想滞留的游客,再多押金也是挡不住的。
一般来讲,使馆允许的滞留率在3%以下,但要达到3%往往需要一定的“积累”,这就给了一些不法之徒以可乘之机。这些人在承包期内捞一把,然后立马走人,等累积达到3%而使旅行社被处罚时,他们早已逍遥法外了。一位业内人士认为,组团社可以向旅游者收取保证金,但是在收取和退还保证金的过程中不得牟利,更不能损害旅游者的合法权益。
不得已而为之的行业“潜规则”
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏称,“由于对保证金这块一直没有明文规定,所以旅行社收取保证金可以说是行业的一个潜规则。他们为了分担被使馆停签、被旅游部门处罚等风险不得已而为之。”
没有哪项条例允许旅行社收取出境押金,也没有哪项法规禁止旅行社收取押金。旅行社业界资深人士介绍,从中国出境游业务开展的第一天起,收取押金就成了旅游界业内不成文的行规,至于收多收少倒是由旅行社根据所去目的地国家不同和游客资金信誉不同而有所差异。
旅行社为什么不约而同地采用收取押金的方式防止逃团行为?业内人士称,这一方面是响应目的地国使馆的要求,另一方面则是为了尽可能减少旅行社的损失。目的地国最担心的是游客滞留不归。在送签时,签证处通常会要求旅行社提供相应的防范措施。对于旅行社而言,收取押金就是最有效的手段。押金从3万至10万元不等,一般三五万元为最常见。
尽管旅行社有诸多无奈,但不少旅行社的确在出境游保证金的收取和保存上存在严重资金安全漏洞。在出境游保证金收取方式上,“不管是游客将保证金打到旅行社公司账户还是相关人员私人账户,这笔钱都是直接交给了旅行社,旅行社拥有完全支配权,根本无人监管。因此才会出现旅行社或者相关人员能够如此轻而易举地挪游客保证金做他用。”有业内人士透露,有些旅行社会故意拖延一个月甚至数月才归还保证金,将大笔游客保证金投机金融赚取利润,或者用于公司扩张。
保证金缴纳监管空白 亟需立法保护
个人旅游签证处在我国公民出境游产品线上的咽喉部位,由于立法缺失,市场秩序失衡,国内出境游旅行社、签证代理机构、游客三方都处于尴尬境地。涉及旅游签证的消费纠纷越来越多,出境游押金(出国保证金)的存在更增添了些许灰色。
出境游押金引发的法律纠纷越来越多,说明现有的押金保管方式难以为继,也严重阻碍出境游发展。对于出境游保证金收取乱象,关键问题是立法缺失,《旅游法》应明确规定出境游担保问题,唯有立法完善了,名正则言顺。必须要通过立法的形式规范,尤其是要出台保证金收取的相关标准。
我国《旅行社条例》及其《细则》以及相关法律法规,未涉及出国旅游担保,也未要求公民必须缴纳该款项。但根据“法不禁止即可为”的适用原则,基于民法和《担保法》相关规定,旅行社向游客收取押金,属于自主经营行为,属于民事法律关系,只要向游客明确告知即可。
同时,驻华使领馆签证中心也应规范接办流程,严格遵循既定规章,如果申请人旅游签证的资料不符合要求,应该不接收。一旦接收,若拒签应该给出理由。旅行社为游客设立出境游押金专门账户,专款专管,而不再将款项划入本公司账户。出境游押金的取消,应是大势所趋,出境游担保不一定要用现金方式,如有的旅行社与典当行合作,游客可将不动产抵押担保。
扫描关注我们  楼主大三,想寒假去米国或者日本自由行。。。但是听说这两个魔国都是要至少五万保证金或者存款证明。。。楼楼这俩都没有啊!!!!!是不是就不能出国了?楼主只是想玩几天啊。。。。资产证明,有自己家房产证的可以么??
楼主发言:8次 发图:0张
  自己顶
  自由行根本不需要保证金  
  @江南溪风-27 13:20:55.0  自己顶  —————————————  你只要家里有你名字的定期存款,你去银行再根据存款开个证明就好了  
  对,怕你跑了  走渣打那个旅游保证金项目,相当于第三方
  我同事办的,好像年入20以上就不要存款证明,但是要工资单(或者银行转账给你写明工资的对账单),或者拉税单也行。我同事还提供了房产证和一张银行金卡。但是后来办的人说银行金卡没用。这个好像是各地规矩都有些不同。
  楼上说的貌似都是旅行社办签证吧 至少美国自由行不需要保证金 lz可以去美国签证的官网上好好看看/cn_zh/index.html?firstTime=No  
  我是说旅行社负责的那种自由行。。。。只接送你出回国和住宿那种。。。反正就是必须要通过旅行社的呢??
  @江南溪风-27 13:43:40.0  我是说旅行社负责的那种自由行。。。。只接送你出回国和住宿那种。。。反正就是必须要通过旅行社的呢??  —————————————  如果你一定要通过旅行社 那就要看旅行社的规定咯  
  你签证要人家旅行社做。。就可能要付这个钱。。除非你有证明我多少多少多少多少有钱,我绝对不会滞留不归,我爱我家我爱我国BLABLABLA之类的。。。
  @yume-27 14:47:52  你签证要人家旅行社做。。就可能要付这个钱。。除非你有证明我多少多少多少多少有钱,我绝对不会滞留不归,我爱我家我爱我国BLABLABLA之类的。。。  -----------------------------  所以我在问具体怎么证明
  大三- -用学生证就好了  工作之后才要  具体可以咨询下旅行社做日签的。  我当初出去的时候找了熟人做,没有要保证金
  拿5万到银行在自己名下存半年定期,然后让银行开存款证明  这和资产证明(房产证、车产证)是两码事
  存款证明是一定要的,还有资产证明啥的。  学生的话,房产什么的应该可以用父母的。
  我记得办美签存款证明要10w以上  可能各家旅游社代办时要求不一样  LZ再咨询一下你的旅行社
  单位开具在职证明
  我大四,刚从霓虹国回来,你拿学生证就行,财产证明就是父母的事,到日本带学生证也可以用,有的地方学生有折扣滴
  最新旅游法是不交保证金的。保证金一般是旅行社收的。如你滞留国外不归,他们承担责任。  
  上个月刚去了日本自由行,必须5W块保证金,年薪10W的在职证明,房产证啥的不管用
  我以前旅行社做的  如果你的材料非常好  那是不需要保证金的  旅行社跟你提出来要保证金只能说明你的材料让他怕你跑了- -  你跑了旅行社要负责的  还有存款证明是必须要有的,房产证抵不了
  @波若密S
15:50:37  我以前旅行社做的  如果你的材料非常好  那是不需要保证金的  旅行社跟你提出来要保证金只能说明你的材料让他怕你跑了- -  你跑了旅行社要负责的  还有存款证明是必须要有的,房产证抵不了  -----------------------  存款证明是必须在一张卡连续存六个月钱吗
  我刚办了日本签,学生。关于钱需要的是父母一方的一年银行流水(10w)  
  @波若密S
15:50:37  我以前旅行社做的  如果你的材料非常好  那是不需要保证金的  旅行社跟你提出来要保证金只能说明你的材料让他怕你跑了- -  你跑了旅行社要负责的  还有存款证明是必须要有的,房产证抵不了  -----------------------  @我爱你爱我000
16:12:38  存款证明是必须在一张卡连续存六个月钱吗  -----------------------------  扔五万到一张卡里,去银行,说你要出国开存款证明  银行的人都会给你开一张
  到美国5万不够的吧,到日本应该是5万,我一个同事刚去过,是5万保证金。其他最好还要提供房产证明,反正越多越容易签。
  旅行社是个神奇的存在,请找他们解决吧。  我会告诉你我爸妈到英国玩,机票酒店都没有定就过了吗?  我朋友去日本,月入3000,无房,一样给你办下来  搞得我叹为观止,真是有人的地方就有空子钻啊
  楼上有人说得对,保证金是旅行社要收取的,是为了防止你再境外逃跑,跑一个旅行社要承担巨额罚款不说,很多资质也会被取消。  但是也有一些情况可以不收取,如果你的材料很好,说白了就是向对方证明你很有钱,老子才不屑于滞留在国外,老子一定会回来。
  @波若密S
16:35:48.0  扔五万到一张卡里,去银行,说你要出国开存款证明   银行的人都会给你开一张  —————————————  直接存钱就行吗?需要流水之类的吗?  
  美国面签,过不过在你自己不需要保证金,如果哪个旅行社说美国需要保证金,纯属扯淡,交了就出不来,日本自由行需要年薪过10万,没过十万你乖乖跟团走,跟团走一般交10万,可以存在和旅行社有合作的银行,银行出保函做第三方担保,如果要求一定要把抵押金交到旅行社你就要小心了,最近很多被发现旅行社骗取保证金的案例  
  @我爱你爱我000
17:43:16  @波若密S
16:35:48.0  扔五万到一张卡里,去银行,说你要出国开存款证明  银行的人都会给你开一张  —————————————  直接存钱就行吗?需要流水之类的吗?  -----------------------------  流水和存款证明是两样东西
  年收入10W以上的流水是必须的,别的就各不相同了。  
  @波若密S
17:58:14.0  流水和存款证明是两样东西  —————————————  谢谢筒子的解答。再啰嗦一句。我自由职业,没有固定收入,就是没有每个月的固定流水可以吗?  
  @瞅瞅小郑 27楼
17:51  美国面签,过不过在你自己不需要保证金,如果哪个旅行社说美国需要保证金,纯属扯淡,交了就出不来,日本自由行需要年薪过10万,没过十万你乖乖跟团走,跟团走一般交10万,可以存在和旅行社有合作的银行,银行出保函做第三方担保,如果要求一定要把抵押金交到旅行社你就要小心了,最近很多被发现旅行社骗取保证金的案例  ------------------------------  那请问去美国需要哪些资产证明么?
  @瞅瞅小郑
17:51  美国面签,过不过在你自己不需要保证金,如果哪个旅行社说美国需要保证金,纯属扯淡,交了就出不来,日本自由行需要年薪过10万,没过十万你乖乖跟团走,跟团走一般交10万,可以存在和旅行社有合作的银行,银行出保函做第三方担保,如果要求一定要把抵押金交到旅行社你就要小心了,最近很多被发现旅行社骗取保证金的案例  ------------------------------  @江南溪风-27 21:05:33  那请问去美国需要哪些资产证明么?  -----------------------------  美国的话如果你是学生,正常约签需要的是护照首页扫描件,身份证正反面在一张纸上的复印件,户口本全家页复印件,两张白底照片51mm*51mm的规格(正方形)。然后约签成功了,带着你的所有证件的原件,学生证带着学生证原件,父母的车产房产证原件,父母的存款证明,父母的在职证明,总之你能提供的东西都带着,去面签,当时就知道能不能下签证,如果面签通过你的护照会被收去做签注,3~5个工作日出签 。如果拒签当时也会知道结果。一般大学生都比较好过,最好父母有正是工作。
  马克  
  今天刚看了新闻说有旅行社收了保证金不给退的,千万不要交,这个保证金是没有明文规定必须交的,可以去银行提供一个存款证明就行。  
  日本很多旅行社都要,特别是护照白本的。  因为日本签证不许个人直接递交,个人也必须通过旅行社递交,所以经常被旅行社卡一道。  但是这个保证金交给旅行社的,可以砍价的,比如LZ出国记录多资金充沛等等。我当时砍价就没要,但是LG是白本所以还是要了,本来两人都要。  LZ可以看日本使馆的主页里,有他们的合作旅行社,这些都是正规的旅行社,保证金也会有保障的退回。  美国因为可以自己递交签证,所以可以不通过旅行社。美国签证通过很多地方都可以递交,自己申请可以,也可以通过一些专门办签证的机构(不收保证金),还有一些银行比如中信,中行VISA通一类的。这些都不收取的。  如果你要参加旅行社的那种连办签证带帮你定酒店等等的半自由行或者所谓的自由行(通过旅行社其实严格意义都不叫真正自由行),那么很多是要保证金的。
  你爸妈有固定存款就行了,然后文件证明你爸妈和你的关系,我去泰国就是这样的,不过是跟团  
  所以我还是不知道究竟怎么个说法啊。。。
  美国要面签的,英语好像有要求的
  @我爱你爱我000
18:32:57  @波若密S
17:58:14.0  流水和存款证明是两样东西  —————————————  谢谢筒子的解答。再啰嗦一句。我自由职业,没有固定收入,就是没有每个月的固定流水可以吗?  -----------------------------  自由职业,收入如果不高的话  很危险
  之前办申根签证  根据旅行时间要有冻结存款,我是二十天就是 要五万冻结证明  然后我是学生  还要爸妈的工资流水、房产证明、资金证明 越多越好  反正麻烦死了╮(╯_╰)╭
  @颜如玉love
22:20:00  今天刚看了新闻说有旅行社收了保证金不给退的,千万不要交,这个保证金是没有明文规定必须交的,可以去银行提供一个存款证明就行。  —————————————————  我来说一下这个保证金的问题,我是旅行社的,一般要交保证金的就是资料不太好,我们怕他们跑了才收,你什么都合格我们不会收,我说的是正规旅行社啊,你要非去骗子旅行社被骗了也不要把旅行社全打死  
  @kiwieatkiwi
23:37:00  你爸妈有固定存款就行了,然后文件证明你爸妈和你的关系,我去泰国就是这样的,不过是跟团  —————————————————  我去泰国就提供了照片→_→不用流水  
  @讨厌冬天非常冷
14:49:00  美国要面签的,英语好像有要求的  —————————————————  不用→_→  
  @yume0309
14:47:52  你签证要人家旅行社做。。就可能要付这个钱。。除非你有证明我多少多少多少多少有钱,我绝对不会滞留不归,我爱我家我爱我国BLABLABLA之类的。。。  -----------------------------  @江南溪风-27 15:22:29  所以我在问具体怎么证明  -----------------------------  你在哪个银行开有帐户,就往帐户上存上五万块,然后让银行的人给你开存款证明,证明你在X行有五万存款,把那个存款证明发给旅行社就可以了。
  @狐狸的彪悍
11:51:00  之前办申根签证   根据旅行时间要有冻结存款,我是二十天就是 要五万冻结证明   然后我是学生   还要爸妈的工资流水、房产证明、资金证明 越多越好   反正麻烦死了╮(╯_╰)╭  —————————————————  因为你是学生啊,你没流水所以就很麻烦,这不是旅行社要求,是使馆要求,旅行社也不想麻烦啊  还有学生,单人去我们也怕怕的,因为容易拒签,也有好多跑了的,跑了我们旅行社要赔使馆钱的好吗  
  我去过欧洲,也有美签  欧洲我压了十万  美签自己办的
  不需要啊 去淘宝办个签证就可以自由行啦  
  @干了件丢人事
18:36:29  @狐狸的彪悍
11:51:00  之前办申根签证  根据旅行时间要有冻结存款,我是二十天就是 要五万冻结证明  然后我是学生  还要爸妈的工资流水、房产证明、资金证明 越多越好  反正麻烦死了╮(╯_╰)╭  —————————————————  因为你是学生啊,你没流水所以就很麻烦,这不是旅行社要求,是使馆要求,旅行社也不想麻烦啊  还有学生,单人去我们也怕怕的,因为容易拒签......  -----------------------------  求问英签要准备什么
  说到这个我就气  当年我办申根 找旅行社办法签 提供了存款 房产 但因为我银行流水少(薪水低)结果给我拒签了!!!  ~~~~(&_&)~~~~
  没有大国出国记录,没有工作,没有收入,没有个人名下房差,那是肯定要的。如果现在还是学生的话可以用父母名下的房产证+学生证。
  美帝怕你没钱还不走了,为什中国免签少,就是因为这样的人太多了  
  欧美我都去过,没有存款,有房本车本,不值钱,都是小的,反正就这么签下来了,自由行。护照目前只有欧洲一个签美国一个签
  欧美台湾日本自由行5W存款证明是一定要的,  
  弱弱的问一句,没有工作,没有社保信用卡各种东西,去韩国的签证好办吗。。  
  标题干嘛写交5W 好像不还了似的 有歧义
  @干了件丢人事
18:33:30  @kiwieatkiwi
23:37:00  你爸妈有固定存款就行了,然后文件证明你爸妈和你的关系,我去泰国就是这样的,不过是跟团  —————————————————  我去泰国就提供了照片→_→不用流水  -----------------------------  泰国是最容易去的啦 每个国家要求不同嘛
  自己办过签证的告诉你,担保金可以不用,但是存款证明是必须的。话说五万也不多呀,能拿一万多去玩没有五万存款么  
  @干了件丢人事
18:36:29  @狐狸的彪悍
11:51:00  之前办申根签证  根据旅行时间要有冻结存款,我是二十天就是 要五万冻结证明  然后我是学生  还要爸妈的工资流水、房产证明、资金证明 越多越好  反正麻烦死了╮(╯_╰)╭  —————————————————  因为你是学生啊,你没流水所以就很麻烦,这不是旅行社要求,是使馆要求,旅行社也不想麻烦啊  还有学生,单人去我们也怕怕的,因为容易拒签......  -----------------------------  @狐狸的彪悍
18:43:04  求问英签要准备什么  -----------------------------  想要知道办签证需要什么 大家可以去淘宝搜签证  比如英国签证 打开宝贝详情 在职人员啊学生啊退休人员都有不同要求的 旅行社也会在淘宝上开店代办签证啥的 有啥不懂的就旺旺问 非常明白清楚的   找人代办比较方便 英文表格什么乱七八糟的都让人家填
  我记得一万啊…  
请遵守言论规则,不得违反国家法律法规出境旅游一定要交保证金吗
第二次去日本旅游要保证金吗?
如题,谢谢||保证金不用交,如果要参团的话,押金是要交的。
我想去日本,旅行社要交50000出境旅游保证金.据说有很多从中无故扣取一定金额的事件,妈妈不给出.请问我还
我想去日本,旅行社要交50000出境旅游保证金.据说有很多从中无故扣取一定金额的事件,妈妈不给出.请问我还有什么办法吗?比如出境游保函.我是北京的,很急.谢谢!||现在有少部分人利用旅游出国,然后在
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各位去过新加坡的朋友我想有劳问大家到底跟团去新加坡还要不要交保证金或者存款证明呢?在此谢谢||不需要,自己去都不一定需要||要交保证金-6000元。不需要财产证明||不需要的哈,自己去办个签也不需要
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旅行社说去澳洲旅游要交20万保证金这个合乎规定吗网上查大多5万到10万而已可能的话希望能提供一下相关的法律法规||这是你们双方的事,你可以不选这家旅行社,据我所知,旅行社是给领馆有承诺的,不回来一个
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