改革开放是当代中国发展进步的活力之源_全局改革_改革聚焦
&& 改革开放是当代中国发展进步的活力之源
改革开放是当代中国发展进步的活力之源
　　35年前，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，让沉寂已久的中国大地焕发出春天的活力，广袤的农村首先实现了复苏和发展。1984年的秋天，党的十二届三中全会作出有计划的商品经济的重要论述，城市经济紧跟农村改革的脚步，焕发出巨大活力。20年前的深秋，党的十四届三中全会明确社会主义市场经济体制的主要内容，奠定了我国经济持续繁荣发展的体制基础。10年前的秋天，党的十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制的重大任务，促进了我国经济社会的快速发展、全面进步。
&&& 习近平同志指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。改革开放之所以具有如此伟力，我认为，主要是因为它推动我国实现了以下五个方面的重大转变。
　　改革开放推动了我国向以经济建设为中心的转变
　　十年&文革&结束后，我国虽然进行了初步的拨乱反正，恢复并稳定了国家生活的正常秩序，但&左&的影响依旧强大。&两个凡是&和&以阶级斗争为纲&仍然占据政治和意识形态的主导地位，国家的发展进步仍然受到禁锢。1978年5月开展的真理标准问题大讨论，从思想理论上否定了&两个凡是&，号召人们彻底打破思想枷锁，把实践作为检验真理的唯一标准。真理标准问题大讨论打破了教条式的理论禁锢，恢复了马克思主义思想路线，成为开辟中国特色社会主义道路的奠基石。在&解放思想、实事求是&的思想基础上，1978年12月，党的十一届三中全会抛弃了&以阶级斗争为纲&，把党和国家工作中心转移到经济建设上来。正是由于有了这个转变，才可能改变传统计划经济体制，改变封闭半封闭的状况，进而迎来整个国家的发展进步。&解放思想、实事求是&作为改革开放的思想内核，至今仍是我们建设中国特色社会主义的重要思想原则，为我国的发展进步提供了不竭的思想理论活力源泉。
　　改革开放推动了我国向社会主义市场经济的转变
　　今天，我们彻底告别了由国家计划统配社会资源的时代，市场繁荣、产品丰富。绝大多数人认为，遵循价值规律、由市场来配置资源是理所当然的事情，但实际上，从计划经济到社会主义市场经济的转变殊为不易，是改革开放曾经走过的最艰难的历程，也是到目前为止改革开放所取得的最重要的成果。
　　党的十一届三中全会之后，改革就在农村和局部地区铺开，农村生产力迅速得到解放，农产品日渐丰富，但城市经济因延续计划管理体制未见大的起色。1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出社会主义经济是公有制为基础的有计划的商品经济。这是经济体制改革的重大突破。此后，经过不懈探索，1992年党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。建立社会主义市场经济体制，为我国经济发展构建了最为重要的制度基础，使价值规律深入到社会经济的每一个微观单元发挥作用，极大地激发了人们的创造活力、发展热情。1993年党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了构成社会主义市场经济体制基本框架的5个主要环节：建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系；建立以间接手段为主的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度。并要求围绕这些主要环节，建立相应的法律体系。其后10年的改革开放，就是以这5项工作为中心，推动了我国的发展进步。2003年党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，要求以完善社会主义市场经济体制为目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。无疑，从计划经济转向社会主义市场经济，是我们党的伟大创举，为发展中国特色社会主义奠定了经济基础。
　　改革开放推动了我国向全方位对外开放的转变
　　改革开放之前，我国各项工作中长期存在一种&左&的偏见，盲目自信，唯我独尊，排斥国外好的做法、经验乃至商品，使我国经济管理、技术进步、产业发展等很多方面严重落后于发达国家。党的十一届三中全会开启了对外开放的历史新时期。1979年初，国务院决定设立蛇口工业区。同年7月，中央批准广东、福建两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。1980年，全国人大常委会批准在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，按照市场取向进行改革探索。1984年，国务院决定大连等14个沿海港口城市进一步对外开放。1985年，中央决定在长江三角洲、珠江三角洲和福建厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。1988年海南成为经济特区。1990年中央推进形成了以上海浦东为龙头的长江流域开放带。这一阶段的对外开放，引进了大量国外资金、技术和先进管理经验，使国内商品市场丰富和繁荣起来，使市场因素在整个经济中的比重大幅上升，有力冲击了计划经济的樊篱，为社会主义市场经济体制的确立作出了重大贡献。1992年，邓小平同志南方谈话之后，对外开放步伐进一步扩大，由沿海地区迅速向内陆腹地拓展。2001年底，我国加入世界贸易组织，对外开放进入一个新阶段。党的十六大以后，我国吸收利用外资从弥补&双缺口&为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动社会主义市场经济体制完善转变，从规模速度型向质量效益型转变，利用外资实现新发展，规模和质量全面提升。年，我国非金融领域实际使用外商直接投资累计达到7164亿美元，年均增长9.2%。2010年，我国外商直接投资突破1000亿美元，2011年达1160亿美元，全球排名上升至第二位，并连续19年位居发展中国家首位。
&&& 改革推动了开放，开放也在倒逼改革。以加入世界贸易组织为例，为使国内经济制度与国际贸易规则接轨，中央政府部门清理各种法律法规和部门规章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法规19万多件，使涉外经济法律法规与入世承诺相一致。一些长期难以突破的顽疾在这个过程中被顺利克服，社会主义市场经济因而得到进一步完善，经济社会迸发出更大活力。
　　改革开放推动了我国向法治社会的转变
　　我国有着数千年的封建历史传统，坚定走依法治国道路、建设社会主义法治国家，这是巨大的历史进步。党的十一届三中全会开启改革开放时，邓小平同志就在总结历史教训的基础上指出：&为了保证人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。&在党的十四大明确建立社会主义市场经济体制改革目标后，依法治国的要求更加迫切，因为市场经济必须是法治经济。正是顺应这一历史发展潮流，党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来，并把过去&建设社会主义法制国家&的提法改为&建设社会主义法治国家&，极其鲜明地突出了法治的理念。1999年3月，全国人大对宪法进行了修改，明确规定：&中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。&2012年党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家，能够从根本上杜绝&文革&那样的政治混乱，进而保障经济社会在稳定的环境下顺利发展。法治还是现代市场经济有机体的重要组成部分。市场主体的微观交易行为，比如商业谈判、签订契约、解决纠纷等，无不需要法治的规范。市场交易遵循成熟的法律制度，纠纷能在良善的司法体系中获得合理解决，市场主体就会产生稳定的预期，就会大大降低交易成本，市场经济的活力就会进一步释放。改革开放推动我国全面走向法治社会，必将进一步增强经济发展的活力。
　　改革开放推动了我国向全面小康社会转变
&&& 改革开放改变了生产关系和生产力不相适应的状况，社会生产力得到极大解放，社会财富迅速增长，人民生活得到了极大改善。30多年来，我国城乡居民收入水平呈现出大幅度增长态势。从1978年到2011年，城镇居民家庭人均可支配收入由343.4元提高到21809.8元，农村居民家庭人均纯收入由133.6元提高到6977.3元，扣除物价因素均增长了10倍左右。居民消费结构从温饱型向小康型转变，城乡居民家庭的恩格尔系数分别从1978年的57.5%和67.7%，下降到2011年的36.3%和40.4%，人民生活从满足于吃饱穿暖转变到更注重个性和享受的多层次消费。人口平均预期寿命从1981年的67.77岁提高到2010年的74.83岁；文盲率从1982年的22.81%下降到2010年的4.08%。改革开放给人民生活带来巨大改善，全面建成小康社会的奋斗目标一步步变为现实，极大地调动了人民群众投身中国特色社会主义建设的积极性、创造性，为我国的发展进步带来了无穷的活力。
　　习近平同志指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放使中国特色社会主义取得了举世瞩目的成就，但改革开放没有止境，因为生产力是不断发展的，经济基础是不断变化的，因而生产关系和上层建筑必须不断调整以适应生产力和经济基础。从实践来看，以上五个方面的转变还是初步的，继续深化和提高还有很长的路要走，还有很多艰巨的任务要完成。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的樊篱。新阶段进一步深化改革开放全面深化改革，需要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，努力破解发展过程中出现的难题，消除经济持续健康发展的体制机制障碍，通过改革为经济发展增添新动力，为加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会提供有力制度保障。
（作者为中国经济体制改革研究会名誉会长、国家体改委原副主任）
来源：人民日报
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｜ 京公网安备：《习近平关于全面深化改革论述摘编》（一）
习近平：改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招
中共中央文献研究室&编
日08:05&&&来源：
【编者按】由中共中央文献研究室编辑的《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。《习近平关于全面深化改革论述摘编》共分12个专题，收入274段论述，摘自习近平同志日至日期间的讲话、演讲、批示、指示等70多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
中共中央文献研究室授权中国共产党新闻网独家网上连载本书全部内容，近期将陆续推出，敬请期待。
――《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》
（日），《求是》杂志2013年第1期
――《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》
(日)，《人民日报》日
&只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。对这个重大判断，结合三十多年来我国改革发展历程可以看得更清楚。上世纪七十年代末，十年内乱后的中国，经济濒于崩溃，人民温饱都成问题。面对这样的严峻形势，邓小平同志一针见血地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”振聋发聩啊！
――《在广东考察工作时的讲话》
（日至11日）
&如果没有邓小平同志指导我们党作出改革开放的历史性决策，我们国家要取得今天的发展成就是不可想象的。可以说，改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。中国发展的实践证明，当年邓小平同志指导我们党作出改革开放的决策是英明的、正确的，邓小平同志不愧为中国改革开放的总设计师，不愧为中国特色社会主义道路的开创者。今后，我们要坚持走这条正确道路，这是强国之路、富民之路。我们不仅要坚定不移走下去，而且要有新举措、上新水平。
――《在广东考察工作时的讲话》
（日至11日）
&改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
――《在广东考察工作时的讲话》
（日至11日）
&没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。现在，解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战，必须深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。邓小平同志在上个世纪八十年代曾经说过：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世纪的前五十年。这件事必须坚决干下去。”邓小平同志看得很远、想得很深。这说明，我们党早就估计到，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。
――《在十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话》
&中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。现在，推进改革开放有了更坚实的基础，但改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。
――《在十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话》
――在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话
（日），《人民日报》日
――在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话
（日），《人民日报》日
&六十多年前我们党领导人民经过长期艰苦卓绝的斗争建立了新中国，三十多年前我们党领导人民开始了改革开放，这两件大事大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。
――《在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的讲话》
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来源:人民日报
　　全面深化改革开放必须处理好改革发展稳定的关系。改革是为了实现更好更健康的发展。面对国内外复杂多变的形势，只有加快改革和扩大开放才能抢占先机，把握主动权。发展问题解决了，可以增强社会对改革开放的信心，有利于保持社会稳定。但如果改革问题处理得不好，也会影响发展，甚至会影响社会稳定。如何处理改革发展稳定的关系，是一个长期存在的大问题。特别是近年来，我国财富和收入分配有所失衡，对社会稳定和可持续发展构成挑战，需要花大力气予以解决。　　在践行群众路线中激发改革开放新活力　　当前，全面深化改革开放，就是要进一步激发全社会活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。进一步激发全社会活力，必须坚持党的群众路线，密切联系群众，尊重人民首创精神。　　全面深化改革开放，必须坚持马克思主义群众观。习近平同志指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我国的改革开放是坚持社会主义性质和方向的改革开放，必须在党的领导下推进，以最广大人民的根本利益为归宿，让广大人民群众真正得到实惠。改革开放是人民群众自己的事业，改革开放中的许多新做法和新经验都来自群众。同改革开放初期相比，当前我们面临的问题更复杂、矛盾更突出、挑战更严峻。在重大改革决策的制定过程中，应认真倾听不同层次、不同群体的各种意见，使改革方案具有更加广泛的民意基础。
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当代中国发展进步的活力之源
当代中国发展进步的活力之源
——学习习近平同志关于改革开放的重要论述
　　全面深化改革开放，是党的十八大提出的一项重大战略部署。习近平同志强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，既面临前所未有的机遇，也面临一系列严峻挑战。只有全面深化改革开放，才能有效解决前进道路上的各种问题，推动我国经济社会持续健康发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
　　在我国发展的时空坐标中把握“活力之源”的本质
　　改革开放开启了一个新时代，是一座重要的历史丰碑。如果说社会主义革命的胜利和社会主义建设的探索奠定了我国现代化强国道路的基础，那么，改革开放就是当代中国发展进步的活力之源。
　　从历史的视角看，改革开放30多年来，中国共产党带领人民开辟中国特色社会主义道路，极大地调动了亿万人民群众的积极性、主动性和创造性，使我国社会生产力和综合国力大幅度跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康，国际地位和国际影响力显著提高。事实已经雄辩地证明，中国特色社会主义道路是一条通向国家富强、民族复兴、人民幸福的正确道路。改革开放不仅为我国近代以来实现中华民族伟大复兴的中国梦找到了有效途径，也对其他发展中国家探索现代化道路提供了有益启示。改革开放之所以能迸发出巨大活力，与我国社会主义制度的建立与不断完善是分不开的。一方面，我国的改革开放是社会主义制度基础上的改革开放。在确立社会主义物质基础和制度体系之后，根据国情和发展条件进一步发挥社会主义制度优势，可以为我国社会主义社会的全面建设和跨越发展提供重要保障；另一方面，改革开放摆脱一些传统理论的束缚，提出“贫穷不是社会主义”的变革性口号，突破了以往的一些僵化观念和体制机制，极大地释放了广大劳动者的积极性、主动性和创造性，为30多年来的发展提供了不竭动力。
　　从空间的视角看，改革开放探索出了一条生产力相对落后的社会主义大国快速发展与和平发展的新道路。在世界范围内比较，我国的改革开放独具特色，具有人民性、包容性、创新性等特征。这种新的发展模式旨在坚持社会主义基本制度与市场经济的结合、经济快速增长与社会全面发展的协调、政府宏观调控与市场微观运行的一致、效率与公平的统一。这种发展模式根植于中国大地，反映中国人民意愿，适应中国和时代发展进步要求，与西方新自由主义和“华盛顿共识”下的发展理念相比，在发展方向、模式目标、方式方法和效果结局等方面具有根本区别。相比于资本主义制度下的其他发展中大国，当代中国的社会发展进步既没有外部扩张性的不良发展，又避免了“依附性”发展陷阱。在改革开放进程中，我国既坚持独立自主走中国特色社会主义道路，又积极借鉴发达国家的先进技术和管理经验，缩小了与发达国家在经济社会发展上的差距。
　　在处理好五大关系中激发改革开放新活力
　　方法的正确和方向的正确同样重要，深化改革开放离不开正确方法论的指导。习近平同志强调，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。
　　全面深化改革开放既要强调解放思想，也要符合现实要求。思想是不是解放，并不是单纯看思想是否“新颖”，而是要看能否解决实际问题。全面深化改革开放面对的是新国情，需要的是新理念、新做法。如果以“发展是硬道理”为名搞违背科学发展的“唯GDP论”，以“效率优先”为名损害社会公平正义，以“市场化”为名规避必要的政府宏观调控和微观规制等等，就偏离了解放思想的内在要求。深化改革开放，既不能打着解放思想的旗号，提出一些不切实际的发展目标和要求，沉溺于“形象工程”和“政绩工程”；也不能因片面强调局部因素和自身困难，使改革方案过多地考虑个别部门或小群体利益，进而侵蚀公众利益和全局利益。
　　全面深化改革开放既要重视整体推进，也要重视突破重点领域的关键问题。当前，我国正处于经济社会发展转型的关键时期，现实中的问题千头万绪，各种深层矛盾错综复杂，过去的单项突破或局部突进的改革方式已经无法适应新形势的要求。要做到改革不停顿、开放不止步，就必须增强改革的系统性、整体性、协同性。要在深化改革开放中做到没有“自留地”、只有“责任田”，就要特别注意防止出现两种倾向：一是因强调整体推进而错失推进重点领域改革的良机；二是以时机不成熟、条件不具备等为理由，使深化改革开放的政策措施延误、无法真正贯彻落实。
　　全面深化改革开放既要注重顶层设计，也要注重摸着石头过河。注重顶层设计的目的，是确立深化改革开放的正确方向和科学路径。这可以有效防止出现全局性错误，或造成范围较大的不良后果。顶层设计需要通过系统的总体规划来体现，以保证其具备更强的现实针对性和可操作性。因此，在深化改革开放总体规划中需要制定明确的路线图和时间表，避免在实施过程中相互扯皮、拖延不决。顶层设计与基层具体探索在根本上是一致的。顶层设计科学合理，可以更好地为具体领域的改革开放明确方向和指明路径；摸着石头过河摸得好，也可以加快顶层设计目标的实现。当然，鼓励各地各领域的先行试验和大胆突破并不是主张各搞一套，而是在深化改革开放的总体格局下增强系统性、整体性、协同性。
　　全面深化改革开放既要鼓励敢闯敢干，也要权衡得失、稳妥推进。应当看到，邓小平同志当初强调“胆子要大一些”、“有错误就赶快改，小错误不要变成大错误”，主要是针对社会上对改革的质疑来说的。对于我们经过摸索、得出经验和已经确定的改革措施，看准了以后可以胆子大一些，减少不必要的争论；而对于那些没有看准或者还在试验的改革措施，则要综合考虑各方面的成本和社会的承受力，稳步推行。必须指出，当前一些城市和地区在片面追求速度、搞“形象工程”上胆子很大，从短期看也取得了一些成效，但从长期看发展的步子未必很快，反而可能导致产能过剩、社会矛盾丛生。另一方面，回避矛盾、讳言改革，在深化改革上谨小慎微、缩手缩脚，同样不利于经济社会又好又快发展。
　　全面深化改革开放必须处理好改革发展稳定的关系。改革是为了实现更好更健康的发展。面对国内外复杂多变的形势，只有加快改革和扩大开放才能抢占先机，把握主动权。发展问题解决了，可以增强社会对改革开放的信心，有利于保持社会稳定。但如果改革问题处理得不好，也会影响发展，甚至会影响社会稳定。如何处理改革发展稳定的关系，是一个长期存在的大问题。特别是近年来，我国财富和收入分配有所失衡，对社会稳定和可持续发展构成挑战，需要花大力气予以解决。
　　在践行群众路线中激发改革开放新活力
　　当前，全面深化改革开放，就是要进一步激发全社会活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。进一步激发全社会活力，必须坚持党的群众路线，密切联系群众，尊重人民首创精神。
　　全面深化改革开放，必须坚持马克思主义群众观。习近平同志指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我国的改革开放是坚持社会主义性质和方向的改革开放，必须在党的领导下推进，以最广大人民的根本利益为归宿，让广大人民群众真正得到实惠。改革开放是人民群众自己的事业，改革开放中的许多新做法和新经验都来自群众。同改革开放初期相比，当前我们面临的问题更复杂、矛盾更突出、挑战更严峻。在重大改革决策的制定过程中，应认真倾听不同层次、不同群体的各种意见，使改革方案具有更加广泛的民意基础。
　　当前，我国财富和收入分配差距较大，生产与消费有所失衡，经济发展与环境保护的矛盾日益凸显，各类社会矛盾日益增多。这些“发展起来以后的问题”，已经成为我国经济社会持续健康发展无法回避的问题。面对这些矛盾和问题，只有从维护广大人民群众利益的角度出发，在促进就业、公平分配、扩大消费、平稳物价、改善生活等方面为人民群众谋实惠、干实事，才能从根本上激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，为全面深化改革开放提供坚实基础。
　　在深入调查研究中激发改革开放新活力
　　实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，对当前全面深化改革开放提出了新的更高的要求。面对改革进入攻坚期和深水区的各种复杂问题，只有进行全面深入的调查研究，才能科学制定全面深化改革开放的总体思路和重大举措。习近平同志强调，要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。这样，才能使各项政策措施符合实际，从而提高改革开放重大决策的科学性、全面性和系统性。
　　当前，全面深化改革开放需要深入调查研究的问题很多，其中有一些重大问题更为紧迫。
　　首先，加强对市场体系和发展环境的调查，探讨更好发挥市场在资源配置中基础性作用的现实路径，从而加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。同时，分析政府宏观调控的效果，探讨在新形势下优化资源配置和提高资源使用效率的方法，推动加快转变经济发展方式。
　　其次，加强对各类经济主体市场经营情况的调查，查找影响经济发展活力的微观因素。坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。既要客观地掌握国有企业的定位、职能和作用，也要全面搜集非公有制经济等微观经济主体面临的问题，科学评估财税体系、市场环境等对不同所有制经济的影响，增强微观经济主体活力。
　　第三，检视近年来我国宏观调控政策工具运用的效果，探讨提高政府效率和效能的有效途径，研究加快转变政府职能、正确处理政府和市场关系的改革方案，更好地发挥市场调节的基础性作用，更好地发挥国家调节的导向性作用。
　　第四，客观分析影响社会和谐稳定的因素，掌握当前人民群众开展创业创新的具体情况，研究充分释放全社会创造能量的有效办法，加快各项社会管理体制机制创新。
　　第五，广泛开展与城乡居民生活息息相关的养老、住房、医疗、教育、就业、劳动保障等各项制度实施情况的调查，为完善制度安排、实现社会公平正义创造条件。
　　第六，围绕进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用开展调查研究，掌握全党特别是领导干部的理想信念情况、党内制度体系完善特别是民主集中制执行情况、惩治和预防腐败体系建设情况等。（中国社会科学院学部委员、马克思主义研究学部主任 程恩富）
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