中华人民共和国建设部令（第124号）
　　房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法
中华人民共和国建设部令 
     
第　124　号
     
　　《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》已经日建设部第21次常务会议讨论通过，现予发布，自日起施行。
部　长　　汪光焘             
二○○四年二月三日     
     
     
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法
     
     第一条　为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
     第二条　在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理，适用本办法。
     第三条　国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
 　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
     第四条　本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
     第五条　房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。
　　本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业(以下简称专业分包工程发包人)将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业(以下简称专业分包工程承包人)完成的活动。
　　本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。
 　　本办法所称分包工程发包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程承包人和劳务作业承包人。
     第六条　房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动必须依法进行。
 　　鼓励发展专业承包企业和劳务分包企业，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。
     第七条　建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。
     第八条　分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。
　　严禁个人承揽分包工程业务。
     第九条　专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。
 　　劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。
     第十条　分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。
　　分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。
     第十一条　分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。
 　　项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。     
　　前款所指本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。
     第十二条　分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。
     第十三条　禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。
 　　违反本办法第十二条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。
     第十四条　禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：
　　(一)分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的；
　　(二)施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。
     第十五条　禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
 　　分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。
     第十六条　分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。
     第十七条　分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理。专业分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患，应当及时作出处理。
 　　分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。
     第十八条　违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款。
     第十九条　未取得建筑业企业资质承接分包工程的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款的规定处罚。
     第二十条　本办法自2004年4 月1日起施行。原城乡建设环境保护部日发布的《建筑安装工程总分包实施办法》同时废止。
【E-mail推荐扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析——以“衫溪”项目1#楼工程为例.本科毕业论文（设计）
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口站内检索：
&&&&&&要&&&&闻
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）
来源：中国建设报&&&&
第八条 本办法所称违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
第九条 存在下列情形之一的，属于违法分包：
（一）施工单位将工程分包给个人的；
（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；
（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；
（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；
（八）法律法规规定的其他违法分包行为。
第十条 本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。
前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。
第十一条 存在下列情形之一的，属于挂靠：
（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；
（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；
（三）专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
（四）劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的；
（五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；
（六）实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的；
（七）合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；
（八）法律法规规定的其他挂靠行为。
第十二条 建设单位及监理单位发现施工单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应及时向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门报告。
施工总承包单位或专业承包单位发现分包单位有违法分包及挂靠等违法行为，应及时向建设单位和工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门报告；发现建设单位有违法发包行为的，应及时向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门报告。
其他单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，均可向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门进行举报并提供相关证据或线索。
接到举报的住房城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人。站内网址搜索
本页最后更新： 16:42:58【加固工程网】
网站分类：
网站名称：
收录查询：
网站标签：
44957导航申明：本站全部资料取之于网、均为免费，请大家参考使用本站资料时，谨慎选择、自辩真伪、后果自负。
网站简介：
西安江宏建筑加固工程有限公司是一家专门从事各类建筑物、构造物结构改造、加固的专业技术开发、咨询、设计、施工的企业。公司已取得了由建设部门颁发的特种行业结构加固工程专业施工承包资质，具有该专业的高素质技术人才，管理严格施工规范的专业队伍，及先进齐全的专业设备。
　　公司依托强大技术支持，与多家同行企业密切合作，致力于桥梁、房屋建筑结构的加固、改造及工程的新技术、新材料、新工艺在本行业内的开发、应用和推广，并努力在西北地区成为该崭新行业的典范。
　　公司主要服务项目有：建筑加固，加固工程，民用建筑加固，建筑加固施工及改造等，目前结构加固、改造施工、裂缝处理、建筑物的纠偏、咨询与设计是公司的核心业务，主要为客户提供加固咨询、方案设计、结构鉴定、加固施工以及加固工程施工材料等各类服务。
　　公司愿以先进专业的技术和管理、优质的产品和服务与工程建设单位、设计单位、承包单位精诚合作、互惠互利、共同发
【最新来访网站】
?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&
【相关点出网站】
?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&?&
Copyright&
All Right Reserved
强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》、新版《建设工程施工劳务分包合同示范文本》宣贯暨《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》研修班
关注度：711
& 编号：170891
课时安排：2天
讲&&&&师：资深讲师
课程类别：
会务组织：中华品牌管理网
课程费用：2600元
报 名 表：
举办时间：
(本期已结束，点此查询其它计划)
近期相关课程：
为深入探讨后危机时代建设企业风险的新情况和新特点，加强企业内部控制和风险管理，积极谋划应对危机的对策措施，提高投资效益，规范项目管理行为，及时了解应注意的问题，提升合同管理水平，特举办新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》、新版《建设工程施工劳务分包合同示范文本》宣贯暨《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》课程。
新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》、新版...课程特色与背景& & 随着我国政府对建设领域一系列重要规范性文件的颁布和实施，建筑行业的市场竞争也不断加剧，而建设施工企业经营过程中，各环节所涉及的法律风险问题也日益增多。当前，我国建筑领域出现了一系列新问题，其中不少是疑难复杂的法律问题，集中反映在工程挂靠、转包、分包、违法分包等工程承包问题上。已经在国内建筑市场上使用多年的《建设工程相关内容导读“建设工程”
&郑州&(2天)建设工程造价全过程精细化管理36个关键点控制实战与案例分享课程是根据多名专家深入工程项目一线历时3年，深入跟踪研究，收集10多家标杆企业全过程精细化造价管理经验，经过流程分析、梳理归纳、总结提炼出的36个核心关键点，并逐一对每个关键点造价控制的实战案例进行情景推演及剖析，以发现项目实际操作中的造价难点以及解决这些问题的思路、方法及手段。 &重庆&(2天)为提高贵单位及相关人员，掌握这些最新解释、示范文本及计价规范，交流和总结工程风险管理、合同管理、计价管理、索赔管理、债权管理中的经验教训，提高准确防范建设工程施工合同风险的实务能力，提升工程项目经济效益。特举办2015工程合同风险控制、商务管理、债权危机救济课程。施工专业分包合同相关内容导读“合同”
&深圳&(2天)为帮助广大企业了解国家相关人力资源管理法律政策，掌握防范用工风险和化解劳动争议的技能技巧，以实现低风险、低成本、高绩效的人力资源管理目标，特邀我国深谙管理之道的知名劳动法与员工关系管理实战专家钟永棣老师主讲劳动法与员工关系管理课程，帮助企业有效防范人力资源法律风险并解决实际劳动用工问题！ &北京&(2天)在新的经济环境下，派遣公司的派遣规模在缩减、收益在缩减、风险在增加，派遣公司将面临如何选择？企业为达到10%比例，选择了部分派遣，部分外包，部分转为自主用工，派遣员工转成合同制员工成本如何控制？风险如何预防？为此，特开设劳务派遣用工转型与派遣转外包中规范化外包系统设计课程。 &苏州&(3天)EHS-承包商安全管理课程培训，内容涉及制定承包商管理规则，承包商安全管理，风险评估及施工方案，承包商工作现场的评估，承包商安全绩效评估工具，承包商安全绩效评估，合同的评估及控制方法等，经在使学员掌握承包商安全管理技能。 &上海&(2天)非物料类采购的专业技能课程从非生产性采购工作面临的挑战出发，结合实务技巧与案例分析，系统介绍非生产性采购中常用的策略、方法和技巧，帮助学员全面地掌握非生产性采购管理的基本理论和操作实务；有效地选择和甄别供应商并与其进行双赢谈判，合理的管理供应商体系和供应合同；掌握科学的节约和控制采购成本的方法。示范文本相关内容导读“示范文本”
&重庆&(2天)为提高贵单位及相关人员，掌握这些最新解释、示范文本及计价规范，交流和总结工程风险管理、合同管理、计价管理、索赔管理、债权管理中的经验教训，提高准确防范建设工程施工合同风险的实务能力，提升工程项目经济效益。特举办2015工程合同风险控制、商务管理、债权危机救济课程。》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》，已严重不适应市场的需要和国家法律、法规的规定，由国家工商局和住房城乡建设部组建的示范文本修订课题组已完成新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》的起草工作，各界征询意见已近完备将于近期内发布执行。& &&为深入探讨后危机时代建设企业风险的新情况和新特点，加强企业内部控制和风险管理，积极谋划应对危机的对策措施，提高投资效益，规范项目管理行为，及时了解应注意的问题，提升合同管理相关内容导读“合同管理”
&北京&(2天)加强企业合同管理与合同法律风险控制操作实务课程，以《合同法司法解释三、四》为基础，以“合同管理”和“全面防范合同风险”为主题，侧重实际应用和操作，注重风险防范，结合真实案例讲授技巧、方法和常见问题，使学员能够在专家精辟而平实易懂的讲解中掌握专业知识。 &上海&(2天)采购与供应管理专业人员综合能力提升课程将使学员获得通用采购管理知识、采购谈判技巧、供应商管理知识、库存管理知识、合同管理知识，将使学员对采购工作有一个全面系统的了解，通过进一步学习达到专业化采购人员水平。 &北京&(2天)采购与供应管理专业人员综合能力提升课程将使学员获得通用采购管理知识、采购谈判技巧、供应商管理知识、成本管理知识、合同管理知识，将使学员对采购工作有一个全面系统的了解，通过进一步学习达到专业化采购人员水平。 &上海&(2天)销售合同管理课程旨在帮助您了解产品销售过程中通常会用到的合同法律规定，且结合对具体合同条款的分析来讲解销售合同中的基本法律元素，以确保您在日常工作中不签订无效的法律条款，且可以对产品销售合同进行动态的执行和管理，有效地控制可能会出现的销售合同履行问题。水平，中国建筑教育协会决定举办“新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》、新版《建设工程施工劳务分包合同示范文本》宣贯暨《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》研修班。特邀请相关单位参加会议。& &&本研讨会仅为与相关单位探索、交流，不具有释法和对具体问题做出行政解释的涵义。
课程大纲第一部分：最新《建设工程施工专业分包合同示范文本》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》解读（一）《建设工程施工专业分包合同示范文本》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》修改背景（二）《建设工程施工专业分包合同示范文本》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》修改重点（三）《建设工程施工专业分包合同示范文本》和《建设工程施工劳务分包合同示范文本》重点条文解读第二部分：工程转包、违法分包、挂靠等违法行为的认定标准（一）法律、法规对工程转包、违法分包、借用资质& 的相关规定建筑工程施工违法发包转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（意见稿）第三部分：签证与索赔（一）工程变更（签证）的主体、概念与分类（二）工程索赔的概念与特征及引发索赔的起因（三）工程变更（签证）与索赔条款（共40处）1、变更、索赔延误的工期、增加的费用和利润的条款（共9处）2、变更、索赔延误的工期、增加的费用和损失的条款（共2处）2、变更、索赔延误的工期和增加的费用条款（共21处）4、可以索赔增加的费用条款（共6处）5、变更、索赔工期的条款（共2处）（四）工程变更（签证）与索赔条款（共22处）1、承包人承担延误的工期、增加的费用和利润的条款（共5处）2、劳务分包人承担延误的工期和增加的费用条款（共7处）3、承包人承担延误的工期和增加的费用条款（共5处）4、赔偿承包人损失的条款（1处）5、劳务分包人可以索赔增加的费用条款（共1处）6、承包人可以索赔增加的费用条款（共1处）7、变更、索赔工期的条款（共2处）第四部分：实际施工人的保护与限制（一）法院如何认定“借用资质”？案例1：某钢铁集团下属钢铁有限公司与HYGX建工集团有限公司建筑工程施工合同补充协议纠纷上诉案案例2：YF建设集团股份有限公司与W市电影发行放映公司建设工程施工合同纠纷上诉案（二）法院如何认定“非法转包”？（三）法院如何认定“违法分包”？主要表现形式及建设行政主管部门判定条件（四）法院如何认定“谁是实际施工人”？司法实践1：某省中建水电工程有限公司与贾某、某市建立水利工程机械有限责任公司建设工程施工合同纠纷案（五）无效合同如何参照结算？案例3：宁夏某房地产开发集团有限公司与泰兴市某建筑安装工程有限责任公司等建设工程施工合同纠纷案案例4：贺某等与JX县房地产综合开发公司建设工程施工合同纠纷上诉案（六）约定的管理费如何处理？案例5：厦门市某实业有限公司与高某建设工程施工合同纠纷上诉案”案例6：中铁XX局集团第X工程有限公司与广东省某工程公司等建设工程分包合同纠纷案（七）实际施工人的优先受偿权应否支持？（八）实际施工人的优先受偿权应否支持？（九）实际施工人对外商事行为的效力如何？（十）因实际施工人造成的工期或质量损失可否要求其赔偿？案例7：　孟某等与夏卓炎建设工程施工合同纠纷上诉案第五部分：规范工程分包管理应注意的八个法律问题
备&&注课程费用：2600元/人（含报名费、午餐费、授课费、资料费、场地费）收藏本课程会员也收藏了、、、、专题
··············
··········
··········
此课可兑换
<font color='#DB分移动50元手机充...<font color='#DB分联通50元手机充...
如何报名参加公开课？
报名流程一：
电话咨询、传真报名表 -> 书面确认并缴费 -> 参加培训
报名流程二：
网上填写报名表 -> 书面确认并缴费 -> 参加培训
咨询热线：
上海 021-&&&&北京&010-
报名传真：
深圳 9&&&&上海 021-&&&&北京 010-
电子邮件：
kf#&&&&fy1288#（发邮件时请将#改为@）
课程主题：
新版《建设工程施工专业分包合同示范文本》、新版《建设工程施工劳务分包合同示范文本》宣贯暨《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》研修班课程编号：170891&
*开课计划：
本期已结束，您仍可报名预约下次课程。或点击查询其它开课计划。
*姓　　名：
*性　　别：
*参加人数：其他人员：
*单位名称：
通信地址：
<textarea name="notes" cols="65" rows="2" class="course_text" style="line-height:22" onblur=check_code("notes") id="notes" onKeyUp="value=value.replace(/[/.*|/]/g,'')" onbeforepaste="clipboardData.setData('text',clipboardData.getData('text').replace(/[/.*|/] /g,''))">
（如多人报名、需代订酒店等补充信息请填写到备注栏）
看不清?点一下验证码换一组
(* 为必填项)