&a data-hash=&ebda2d4e3d90& href=&/people/ebda2d4e3d90& class=&member_mention& data-editable=&true& data-title=&@金有元& data-tip=&p$b$ebda2d4e3d90&&@金有元&/a& 律师的答案已经很好了但字比较多引用条款看着比较晕。尽量简单粗暴的说下:&br&&br&&b&以往情况：&/b&简单说就是各地通管局无权批合资ICP（Internet Content Provider），工信部又不批，上海自贸区有了批准合资ICP牌照的权利和先例后，目前做法通常是先在上海自贸区设立合资公司申请牌照后，再收购至拟上市主体下面。&br&&br&&b&新政：&/b&简单理解是将上海自贸区的特权，进一步向全国放开，但是影响有限。主要因为&b&时间&/b&和&b&限制&/b&两方面。&br&&br&&b&时间上：&/b&目前自贸区审批合资ICP牌照，基本需要3个月以上的时间，在拿到牌照前，稳妥起见，不建议拆除VIE结构，否则将造成公司非法经营。&br&&b&限制上&/b&&b&：&/b&本次放开仍然局限于电商，而根据实际项目沟通，主要审批的仍是实物交易，而经营服务的电商非常难批准，互联网信息服务类则更难（不过最近听说e代驾在搞，好像总理去了，工信部在给办。如果这个办通了，肯定是突破实物概念限制的很好先例）&br&&br&综上，除了外商投资目录明确禁止的产品，我们接手的项目通常一开始就会建议设立一个自贸区子公司申请牌照，做两手准备。但仍要做好人民币全面接盘的准备。&br&&br&&u&anyway，JV申请ICP已经可行了，自贸区已经批了十多家（注意都是自营电商，平台类还没有先例！），不过现在都是比较大的公司（其中不乏有一号店这样外资控股的）。进一步全面放开看来是大势所趋，只是时间问题。&/u&&br&&br&&b&最后吐槽：上个月一客户离VIE结构完成就只差签字了，最终理智地没有落笔让白花花的银子都打水漂了。。。&/b&
律师的答案已经很好了但字比较多引用条款看着比较晕。尽量简单粗暴的说下:以往情况：简单说就是各地通管局无权批合资ICP（Internet Content Provider），工信部又不批，上海自贸区有了批准合资ICP牌照的权利和先例后，目前做法通常是先在上海自贸区…您好， []|
解读十八届三中全会公报要点
放开单独二胎
废止劳教制度
个人所得税
金融体制改革
市场与政府
决定要点启动实施“单独”生育二胎政策
“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”
近日，中国发展研究基金会的一份《人口形势的变化和人口政策的调整》将”放开二胎“的老话题又一次推向高潮。这份国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。但是，也有人对此表示非常担忧。
我国第一人口大省河南近日宣布，“双独”家庭经批准可以生二胎。河南是我国最后一个出台此政策的省份，所以“双独二胎”政策已经在全国31个省份全面推行。
面对这条不算“新”闻的新闻，网友的评价依然存在冲突，有人认为这是个好政策，有人则认为这会导致中国人口迅速膨胀，“太可怕”。[
房地产风险已经迫在眉睫，但难以启用休克疗法，其代价中国经济难以承担。此时放开二胎政策，是引入市场调节作用的重要环节，虽然短期看起来会让“击鼓传花”继续，但可以从长效上慢慢化解房地产风险。[
我认为，允许单独家庭生育二胎，对人口总量的影响非常有限，一是因为目前单独家庭中处在育龄期中的人的数量比较少；二是因为这些人里面已经有一些人生了二胎；三是这些单独家庭里面包括双独，他们按目前的生育政策本来就可以再生一胎。所以说放开单独家庭的生育限制不会给出生人口数量带来很大的影响。
上海大学社会学教授顾骏：放开单独二胎不是因为人口数量已经下降，而是中国人口结构存在重大隐患，老人越来越多，孩子出生人数却仍在减少，未来老人靠谁养?何况人从出生到长成需要近二十年时间，今日还不放开，到老人无人赡养之时再放开，突然又出现大量需要抚养的孩子，社会岂不会崩溃?
从中国生育政策调整的历史来看，此次单独生二胎政策放开算是一次进步。但是从现实需要来看，仅仅放开单独生二胎是杯水车薪，难以解决中国人口存在的结构性问题。”一位不愿意透露姓名的人口学者表示。根据《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算，“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群多生不到200万孩子。如果考虑到“八零后”相对较低的生育意愿，真正能够增加的人口还会更少。
在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。
人口问题专家翟振武认为，这个政策现在出台，很必要，相对来说比较及时，对长期发展是有利的。他同时指出，这个政策还应该有具体的细则。全国各地的计划生育条例，是各个省制定的。
三中全会:放开二胎是应对人口红利衰减的长期对策，有利于劳动力供给，并为消费社会转型助力，利好婴幼儿用品、食品、儿童教育概念股。
决定要点研究制定渐进式延迟退休年龄政策
“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”
养老金缺口
早在2010年，今日话题的调查中就有13.5万的网友对此表示反对。支持者只有1.5万。而许多社会保障方面的专家学者则大力支持推迟退休年龄。
讨论了多年之后，普通民众们也都认为，这和养老金缺口有关系。一旦推迟了退休年龄，养老基金的收入增多，支出又减少，好像缺口就小了。
劳动力不足
许多专家都说，现在中国人的寿命长了，产业结构也在向第三产业转移，体力劳动少了，脑力劳动多了。所以，65岁退休是必然的。这也可以在人口老龄化问题越来越严重的时候，缓解劳动力不足的压力。
以上论调，乍一看好像真的很有道理。实际上，这又是一个伪命题。老龄人口并不能缓解所谓的劳动力不足。若要硬撑到65岁，对于多数人来说，只能是身心的折磨。
人口老龄化正是实行计划生育的结果，如果继续实行计划生育，人口老龄化只会更严重。既然已经到了需要延迟退休来应对老龄化的地步，那么为什么还要坚持计划生育？
生育政策和退休政策都是公共政策，公共政策就需要公众参与制定。若公众被排除在外，那么出现今天这种局面也就难免了……
每隔一段时间“延迟退休”就会成为焦点。日前，人社部副部长王晓初表示，从长远来看延迟退休是大势所趋，但具体何时启动、采用哪种办法都未确定，还需更多试点，再慎重研究。采访中他特别提到了上海。
上海是中国率先试点延迟退休的地方，用的是弹性退休的方式，然而两年过去，申请者只有寥寥千人。并非强制的弹性延退为何遇冷呢？又有何启示？
在“延退”之争愈演愈烈的当下，“中国人退休太早”这个结论无疑为“延退”呼吁增加了砝码。不过，中国人真的退休太早了吗？若仅以“56.1岁”这个平均退休年龄就得出如此结论，则未免太简单了。
来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套延迟退休改革备选方案，提交有关部门讨论。而有一个非常现实却容易被忽视的问题是，延退之后，那些有幼儿的家庭怎么办？
抚育孩子，是一个彻彻底底的实务问题，试问没有减税、没有花红、没有价廉物美的托儿服务，孩子们到底谁来养呢？
都知道中国的养老危机山雨欲来，那么该如何应对呢？目前有一些应对“计策”已经被实施，还有新的“计策”被提出，如“60岁照顾70岁”、“以房养老”……
这些百折不挠要实施的养老“计策”，共同点很清楚。而民间百折不挠的提出却不被采纳的养老建议，如国企利润支付养老金、放松计生政策、社保全国无障碍转移……，共同点也很清楚。
公报要点房产税立法并适时推进改革
“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。”
优点：税基很稳定，不会随意移动；符合受益税原则；符合支付能力原则；完全用于公共设施也是房产税的优点。做得好的话，透明性也是房产税的优点。另外，管理成本高是它的缺点。但随着科技发展、评估房地产价值这方面的费用将会持续下降，如果中国能做到与国际接轨，管理成本也会降下来
国务院发展研究中心金融研究所经济学博士范建军分析，房产税法仍是谋划中的事情，推出需要一个过程。需要前期全国房产信息平台搭建起来，并且实现信息共享之后，才有实际的操作性，不然很可能和之前重庆等地试点结果一样，收不上来。
顾云昌指出，事实上，目前房地产业务所涉税负已然不轻，贸然开征持有环节的房产税可能会加重普通购房民众的负担，因此，官方对于房地产税的立法和改革可能涉及到一揽子的增减调整，而不仅仅是房产税一项。
由于我国实行极为特殊的土地政策，70年的期限，加上不菲的土地出让金，已经让民众付出了很多，如果再征收房产税，合理性和必要性何在，在制度上如何自圆其说？
房产税不能做为调节房价的手段和工具，但它可能会在某些方面起到一定的作用，这关键得看房产税设计的方案内容，什么样的房子收税，什么价值的收，大房子收还是小房子收，以重庆的房产税为例，就只对别墅有点影响，只是收别墅的，对其他的影响就并不大了。
现有情况显示，我国房地产税种较多，大量存在税收征收的交叉重叠现象。在房地产税制设计和征管过程中，理应赋予地方政府较大的自主权，可由中央政府制定税基，地方政府可以根据本地的实际情况选择税率，并确定一定的减免范围。
公报要点废止劳动教养制度
“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”
今晚发布的三中全会决定是全面改革的宣言书，我对德国之声、香港电台、英国金融时报等十多家国际国内媒体说三中全会决定基本符合我的期待，特别是废除劳教制度是走向法治中国的分水岭。我曾经在致中央的建议书中说废除劳教是人治中国与法治中国的分水岭。
学术界、律师界普遍认为，废除现行劳动教养制度已经成为一项十分紧迫的任务。实际上，尤其近一段时间以来，民众对于废除劳教的呼声亦日益增长，随着以任建宇、彭洪、方洪等的劳教案例在社会上引起广泛关注，以及“上访妈妈”唐慧案等事件相继曝光，劳教制度的相关话题被舆论推到风口浪尖。
北京大学教授王锡锌在接受本网记者采访时表示，这次废止劳教制度是“历史性的决定”。“随着人权的保障的推进，这种在特定年代出现，又修修补补的制度不能继续适用下去。我觉得，废止劳动教养制度是历史性的决定，标志着我国法治和人权保障进入新的阶段。”
“劳教中止后，将原来属于劳教的范围纳入到治安处罚法和刑法的范围，这是成本最低的改革方法”，中国社科院法学所研究员张绍彦说。但他介绍，劳教中止后制度如何衔接，学界仍持多套方案。“回顾中国的法治化进程，就像当年的收容审查、收容遣送被取消后，劳教被推到风口浪尖一样。劳教被取消后，另一个较长时间剥夺人身自由的非司法化制度就会成为新的焦点，代替劳教，被推到风口浪尖。我们还要付出和劳教一样的代价和成本去改革它。”他说。
存在56年的劳教制度被全面废除，鼓掌之余不禁担心，劳教没有了，但寻衅滋事、扰乱社会秩序等口袋罪会不会“井喷”？抓捕的名义会不会花样翻新？权力是否被滥用是一方面，关键是其能否被制衡和监督。否则，总有一条罪适合你，民众仍然没有安全感。
南京市江宁区的一居民家中，一名1岁和一名3岁女童被发现死于家中，尸体严重腐烂。两个幼儿的父亲因涉毒在监狱服刑，有吸毒史的母亲乐某一度下落不明，两个孩子极可能是因为无人照料被饿死。
可能有抛弃孩子的父母，不能有抛弃孩子的社会。当两个幼儿被父母和社会同时抛弃时，我们能只怪父母吗？
杨让宁：劳教走向终结 社区矫治法应该开门立法
劳教走向终结，但此前一直都是“以改代废”，以社区矫治替代劳教，措辞上常常是“改革劳教制度”，如今先废未立，1.断档期值得观察，2.社区矫治法应该开门立法
多年从事劳教制度研究工作的中国社科院法学所研究员张绍彦教授提出，劳教停止使用后，应以轻罪处罚制度为基点，借鉴西方的轻罪、违警罪和保安处分等相关制度，建立我国的“社会防卫处遇体系”。张绍彦教授日前接受法晚记者采访时表示，劳教及相关措施的实质在于较长时期地限制公民人身自由。
公报要点探索实行官邸制
“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。”
“官邸制”是一种官员的住房制度。它既是中国官员福利住房的一种传统，也是许多国家目前多采用的官员住房制度。在国外，一定级别官员的官邸和私邸是严格区别的。私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产，官邸只能在任职期间居住，个人没有产权。
首先要明确的是，这个制度的实行范围仅限于掌权的、重要职位的官员，比如县级、市级、省级的一把手，其他公务员住房通过市场化、货币化或其他方式安置，不在此制度考虑范围内；其次，大家要对这项制度达成共识，没有认识上的一致，就没有制度上的执行；第三，该制度即便是推广，也不会是大范围的，先从试点开始，有了成熟良好的效果后，再扩大范围实施。
该登记的没有登记、该公开的没有公开、该互通信息的没有互通信息，登记和管理、运行与监控完全脱离，导致“房姐”、“房叔”之类事件频发。房产信息是反腐的一个新突破口，不动产统一登记制度显然有助于预防和遏制房产腐败。在缺乏统一的不动产登记制度的情况下,公职人员的房产申报和公布信息的真实性、准确性与完整性容易受到公众的质疑。有了全国统一的不动产登记信息网络,纪检监察部门和社会公众就能随时查询。
公报要点加快户籍制度改革
“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”
何时才能自由迁徙和居住，是我国人民长久的疑问。作为一次尝试，成都在2010年实行了“中国最彻底的户籍改革方案”，这是否是大变革的希望曙光？且看腾讯“问道”邀请的10位意见领袖给您带来的的精彩解答。
户籍改革的主要问题不在户籍制度、户口迁移制度，不在公安机关。只有在就业、教育、住房、社会保障等诸多方面，真正做到一视同仁，不分地区、不分户口性质，才能真正打破城乡二元经济格局。所以说，户籍改革的根本出路应该是改善经济结构，强化基础设施建设，缩小地区差异、城乡差异，最终实现区域经济一体化。
李国祥：“户籍制度改革，农村除了少数地区，我们已经放开了。十八届三中全会当然会进一步强调我们改革的方向，户口只能从农村到城镇。未来围绕着户籍制度改革相配套的是农民进城以后，保障性住房，子女就业，社会保障，这样一些体制，这方面十八届三中全会应该会做出一些部署。不但能够户口和人进城，他的社会保障，保障性住房，同样要能够享受到市民的待遇。这样才是彻底的改革。
“具体措施的针对内容可能还是针对建设用地一体化的，不会直接针对户籍问题，”陈宝存认为。对于具体的操作，陈宝存打了个比方：“比如说，政府鼓励农民进城，给农民住房以鼓励，然后统一将农村的建设用地与城市的一体化；等农民进城后，户口就会落到城市。”“城乡建设用地一体化的过程，就是瓦解城乡二元结构的过程，这一举措必将影响城乡户籍的改革，这样，两个导致城乡二元结构的问题就会互相促进着解决。”陈宝存认为。
户口制度是一种把医疗、养老等社会福利与一个人的出生地捆绑在一起的社会管理制度。美国媒体称，随着中国经济增速滑向20年来最低水平，领导人正在努力寻找扭转经济颓势的方法。国内一些顶尖的政策专家给出的建议是：改革户口制度。
公报要点改进个人所得税制
“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。”
中央财经大学税务系教授汤贡亮认为，完善税法和向地方分权式两大亮点。中国的财政税务改革一直是和税务立法的发展脚步相辅相成的。只有税务改革到位才能推进立法统一，只有推进立法才能推进改革的进一步深化和实施。
“实行综合和分类相结合的个人所得税制，这个提法并不新鲜，多年来官方都是这样定调。但由财政部部长口中说出要把赡养人口、按揭贷款等情况计入个税抵扣因素，近年来还是第一次。”专家说。“但是，把按揭贷款等情况计入个税抵扣因素，并不表明你买车、买房、买手机等等的按揭贷款或者是利息都能税前抵扣，具体操作时，肯定会设定一个范围。个人所得税是国家进行二次分配的最主要税种，优惠肯定会向中低收入群体倾斜，肯定是要‘劫富济贫’。”
所谓“发达国家个税缴纳面多为50%以上”，其实并未违反“低收入者不纳税，中等收入者适当缴税，高收入者多缴税”原则，反倒是我们仍未充分考虑“纳税人家庭负担”的个税税制，明显不合乎这样的原则。为了真正贯彻彰显税收公平，我们的个税改革进程，不能仅止于空泛的“视完善立法和加强征管能力情况而定”，而须尽快为此厘定明确的“时间表、线路图”，进而“甩开膀子”去推动它的落实。
公报要点探索全国统考减少科目、不分文理科
“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”
目前，高校管理体制改革遇到的第一个重大的困难就是政府给学校下放的权力太少。我们的学校都是政府办的，所以政府给学校多大的自主权学校就有多大的自主权，如果不能充分独立，无论学校制定怎样的规章制度都难免会流于形式。因此，未来政府需要给学校足够的自主权，让它们按照教育的规律来运行，只有这样，我们才能培养出大批优秀的创新型人才。
对于高考改革来说，形式上的文章，就是考试科目改革、分值调整，而实质性的改革，则是实现考试招生分离，推进学校依法自主招生，学生多次选择；对于大学教育改革来说，形式上的文章，就是增加某一课程，以培养所谓“创新人才”，而实质性的改革，则是全面推进学分制教育，把学习的选择权交给学生。如此，才能将“深化教育领域综合改革”的精神落到实处。
有着多年一线教学经验的北京十一学校校长李希贵深有感触。“为什么我们的学校培养不出杰出人才？”一个“钱学森之问”，引发了千百万人的深思。其实，单纯靠学校，是很难给出令人满意的答案的。因为，杰出人才的培养并不完全是在学校里完成的。但是，我们又不得不承认，教育于此肩负着很大的责任。在企业里，管理者是很讲究流程的，流程决定结果。
越来越多的人已经认识到，评价和招生体制才是高考改革的核心问题。迄今，国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０）提出的“招生与考试相对分离”仍未破题。无论是科目分值调整，还是加分项目“瘦身”，甚至是放开异地高考，如果只在技术层面打转转，而不去大胆触动根本性的核心问题，预期的目标很难实现，公众也很难真正满意。
公报要点民间资本可设立中小型银行
“完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。”
梅兴保分析称，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”表述透露了金融市场向民间资本全面放开的信号。梅兴保说，监管层将抓紧突破制度瓶颈，预计到明年一季度，将有一到两家民间资本发起设立的银行成立。梅兴保认为，存款保险制度的建立是金融机构市场化退出的前提，而金融机构退出机制的建立，又将是利率市场化的基础。此次《决议》必将有力推动存款保险制度建立进程的加速，并对原有法规的适应性进行相应调整。
管清友认为，在完善金融市场 领域，股票发行注册制有重大突破，股票融资在企业融资中的比重将大大提高。他认为，股票发行注册制有重大突破，股票融资在企业融资中的比重将大大提高。金融企业将出现优胜劣汰，存款保险制度建立后，政府对银行的隐性担保将逐步退出。
《决定》使金融改革目标更加明确，路线图会逐步清晰。作为核心内容，利率市场化改革己率先进入攻坚领域，包括存款保险制度等配套举措将陆续推出；资本和金融账户开放将加快步伐实施，战略上仍会审慎；汇率机制改革将创造条件向前推进；人民币国际化将进一步快速发展。未来三五年金融改革将好戏连台。
市场准入的“玻璃门”终于可以清除了！《决定》要求“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。民企或可挣脱枷锁、自主投资、平等竞争了。
公报要点提高国有资本收益上缴比例
“完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”
亮点是明确提出划拨国有资本充实社会保障基金的量化目标，即2020年国有资本收益上缴公共财政的比例要提高到30%，更多地用于保障和改善民生。国资全民属性，体现在能够为公共利益做什么贡献。
国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。
公报要点使市场在资源配置中起决定性作用
“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”
南开大学经济研究所副所长刘刚认为,“使市场在资源配置中起决定性作用”,是十八届三中全会公报中的最大亮点,可以说,这是为此后改革进程定调的表达。
过去政府职能部门对市场干预过多,或者缺位、错位的情况,在经济驱动转变的过程中逐渐显现,客观上就要求在新一轮的经济体制改革中,突出市场在资源配置中的地位。
路透社引述中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉的话称，发挥市场“决定性”作用的表述，比2003年十六届三中全会的“基础性”作用，有加强和确定的味道。当市场发挥基础性作用时，政府还是可以起决定性作用的，基础性不一定是决定力量或重要力量。
强调市场在资源配置中起决定性作用，还为多个领域的深化改革指明了方向。资金、人口、土地是三大生产要素资源，金融领域的改革正在向市场化方向快速演进，利率市场化还差“最后一公里”。可以预期，市场起决定性作用的论断，将为金改带来新的动力。
同样，让市场主导人力资源的优化配置，要求创业创新环境的必然改善，这也意味着，从市场准入门槛到市场监管方式，都将实现进一步优化。
彭博社引述分析人士的话报道称，中国显然在朝着让市场发挥更大作用的方向迈进，这将意味着更多地去监管化和金融市场的开放。不过，彭博也引述业内人士的话称，三中全会公报只是给出了一些原则和框架，关键还在于今后的实施，也就是这些原则如何以及何时落实到行动上。
公报要点推进农民住房财产权转让
“赋予农民更多财产权利。改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”
社科院农村经济研究所研究员党国英解读政策认为，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，并不会导致土地供应突然大幅增加。另外在新的规定下，如果小产权房用途符合路径符合管制，转正有望。
决议全文阅读了有关土地的部分，不出意料，与我在国庆节前开始大量宣讲的土地流转问题基本一致。坚持土地的农村集体所有，土地承包经营权长期不变（不设定年限），集体建设用地在用途管制与符合规划的条件下入市还是可以期待的。
北京大学房地产研究所所长陈国强向媒体表示，三中全会公报中“建立城乡统一的建设用地市场”这一原则说明，实现城乡建设用地“同地、同权、同价”或成为未来土地改革的一个方向，两种土地所有制并存的状况可能会向并轨、统一的方向发展，这和我们之前的预期和期待是一致的。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭则表示，相较十七届三中全会“逐步建立城乡统一的建设用地市场”的提法，此次少了“逐步”二字，可以期待，但别奢望。他认为，土地制度是一项根本制度，涉及几亿民众的切身利益，改革制度等于重新划分利益。比如城市政府收入减少，而农村集体与农民收入增加。改革难度之大，可想而知。
对“建立城乡统一的建设用地市场”提法。国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉曹红辉认为，这表明农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，相比过去将更具有可操作性，“值得注意的是，这里单独提出了‘建设用地’，接下来更多农村土地将进入供应，意味着城市房地产价格将受到冲击。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，才能真正的流转。未来应该允许农村集体宅基地使用权自由转让、抵押和出租。还应该允许农民住房的买卖、抵押和出租。建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。
决定要点严禁刑讯逼供、体罚虐待
“完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。”
洪道德说，“有人认为，减少死刑罪名会导致犯罪率上升，我认为这种观点并不正确，比如杀人罪的最高刑法就是死刑但依旧有人以身试法。因此减少死刑罪名和犯罪率上升并没有直接关系。相反，取消对一些根本就不需要用死刑来制裁的罪名，正是对人权的尊重。”
限制死刑的适用，并不等于刑罚可以减少威慑力度。迄今为止，刑罚仍然是人类社会对付犯罪的最有效手段之一，而刑罚如果过于轻缓，失去其应有的威慑力度，则犯罪者本人得不到应有的教育，受害者也得不到应有的抚慰而可能对社会产生仇视。
与死刑相比，长期自由刑能够较好地发挥改造与惩戒的双重功效，既给重罪负案人以长久而深刻的痛苦教训，又为其留下一条生路，使他在作案之时还能够有机会犹豫和选择，进而可能良心发现、放下屠刀。
Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved