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孙镇与孙关山及第三人新荣村民委员会第5村民小组排除妨碍纠纷民事判决书
海南省乐东黎族自治县人民法院民 事 裁 定 书(2013)乐民初字第680号原告孙镇(别名孙晋),男。委托代理人陈明刚,男,乐东法律援助中心律师。委托代理人孙鸿满(系原告孙镇的女儿),女。被告孙关山,男。委托代理人吴开天,男,海南琼亚律师事务所律师。委托代理人颜振东,男,海南琼亚律师事务所助理。第三人新荣村民委员会第5村民小组。原告孙镇与被告孙关山及第三人新荣村民委员会第5村民小组排除妨碍纠纷一案,本院于日立案受理,依法由审判员邢增强进行了审理。本案现已审理终结。原告孙镇诉称,原告屋后的蕃榴园,面积约3亩,从解放前到新中国成立一直都是原告祖辈在上面进行耕作。1963年,生产队实行四固定,将该园划给了原告作为自留地。1997年落实土地承包时,进一步将该地确定为原告的自留地,并填入《农村集体土地承包经营权证》。日,被告以该园被新荣村规划为宅基地,以及与原告曾经协商过,将该园内400平方米土地换给其为由,未经任何单位批准,强行将石头砖块拉到蕃榴园,准备砌盖房屋,被原告及村、镇干部制止。2011年6月,原告为保护自己的园地,在园地周边砌围墙,被告指使其胞弟孙鸿玠带领家人其亲戚,推到了已经砌好的围墙,并打伤原告家人。被告及其家人历来是农场户口,不是新荣村成员,非经法定程序,根本无权使用新荣村的土地,而原告使用蕃榴园土地由来已久,并经过了村委会和镇及以上人民政府颁证确认。原告认为其是蕃榴园3亩土地的合法使用权人,被告蛮横无理的行为侵犯了原告的合法权益,遂诉至法院请求判令被告排除妨碍,赔礼道歉。审理中,原、被告双方均没有提供由县级人民政府颁发确认农村集体所有土地权属的相关土地权证书。本院认为,我国《土地管理法》相关规定:农民集体所有的土地由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。本案中,原、被告均未提供有效的土地权属证书证明其对争议地享有合法所有权或使用权,争议地属于权属不明的土地,根据土地管理法关于“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理”的规定,原告与被告的土地权属争议属于个人之间的争议,应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款、第十六条第一、二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(四)项、第一百五十四条第一款第(三)项的规定,裁定如下:驳回原告孙镇的起诉。本案受理费免交。如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于海南省第二中级人民法院。审判员  邢增强二〇一四年一月七日书记员  刘清云附法律条文:《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。第十六条土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件:(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围:(一)不予受理;(二)对管辖权有异议的;(三)驳回起诉;(四)保全和先予执行;(五)准许或者不准许撤诉;(六)中止或者终结诉讼;(七)补正判决书中的笔误;(八)中止或者终结执行;(九)撤销或者不予执行仲裁裁决;(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;(十一)其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定,可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名,加盖人民法院印章。口头裁定的,记入笔录。审核:韦昌平撰稿:邢增强校对:刘清云印刷:刘清云海南省乐东黎族自治县人民法院日(打印8份)
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