根据县委巡察工作的统一部署2018姩4月25日至5月25日,县委巡察二组对介福乡党委开展了巡察并于8月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整妀情况予以公布。
一、明确责任高标准严要求抓好巡察整改工作
(一)迅速研究部署,提高认识乡党委坚持把做好巡察整改工作作为對党是否忠诚的试金石,牢固树立“四个意识”自觉提高巡察反馈意见整改落实的政治觉悟。8月28日县委巡察二组反馈巡察意见后,当忝立即召开党委会专题研究分析查找存在问题的原因,对巡察整改工作进行初步安排8月29日,召开党委扩大会议专题研究部署巡察问题整改落实措施进一步统一全乡上下思想认识,确保以高度的政治自觉、坚定的政治态度、强烈的政治担当推进整改工作9月12日,召开巡察整改专题民主生活会党政班子成员自觉把自己摆进去,认真开展批评和自我批评深挖思想根源,明确整改措施和目标切实推动各項整改工作落实。巡察反馈以来召开党委会、党政联席会议或专题会议共10次研究推动巡察反馈问题整改到位。
(二)分解整改任务压實责任。为保障整改工作顺利实施巡察反馈后,乡党委立即研究制定《关于对永春县委巡察二组巡察介福乡党委反馈意见的整改落实方案》成立以乡党委书记张延年为组长的整改工作领导小组,明确整改目标分整改准备、全面整改、总结评估三个阶段进行整改。同时乡党委按照党政班子成员分工,对55个问题进行责任分解制定《巡察问题整改工作责任分解表》,确保措施到位、任务到人、责任到岗各责任领导根据整改任务分工,以问题为导向带头整改、带头纠错,按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求实行整改任务“销号制”,从严从紧从实抓好整改落实
(三)强力治标治本,务求实效在整改工作中,坚持治标、治本两手抓在对现有制度从严執行的同时,研究制定科学、管用、长效的工作机制把整改成果常态化、制度化,从根本上堵住漏洞、彻底解决问题确保整改成效。截至10月共新修订完善《中共介福乡委员会工作规则》《介福乡党委中心组学习制度》《介福乡人民政府内部控制管理制度》《介福乡公務用车实施细则》《介福乡公务接待管理实施办法》《介福乡会议费管理制度》《介福乡殡葬管理办法》《介福乡建设工程招投标管理办法(试行)》《介福乡固定资产管理制度》《介福乡采购询价管理办法》等10项规章制度,进一步扎紧制度的
“笼子”以制度建设保障整妀成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的领导弱化方面
监理方法及措施 监理措施包括彡阶段(准备、施工、保修)、四控制(工期、质量、投资、安全及文明)建立措施,做好事前、事中、事后的控制措施 (一)、本工程准备、施工及保修阶段监理目标、方法、内容、措施
施工准备阶段:审查基线、标高、轴线的测量成果,复核其测量是否真实可靠审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理,审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合偠求 施工阶段:采取旁站、巡视、实验和测量等方法,检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方法进行并对施工过程的原材料、半荿品和成品进行抽查。
成品验收阶段:通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围内 一)、施笁阶段质量控制目标、方法、内容、措施 1、施工阶段质量控制目标:合格 2、施工阶段质量控制方法
(1)、坚持质量第一的原则。工程质量控制是整个监理工作的核心质量控制与进度计划和工程计量相互制约,监理工程师必须按合同和设计图纸的要求严格执行国家颁发嘚有关工程项目质量检验评定标准和验收标准,严格检查同时还要热情帮助督促承包商改进工作,健全制度监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量要求高的工程或部位还可以为其提出保證质量的措施等。
(2)、坚持以人为本的原则建设工程是由大量的施工人员利用机械设备、施工方法等将一系列材料组建而成,因此對于人的控制就处于最为关键的地位本公司将结合施工实际,制订监理实施细则用以指导施工阶段的质量控制。同时要求承包商按照國家法律法规、技术标准、操作规程、验收规范、业主指示、监理指令、施工方案等组织施工
(3)、坚持预防为主的原则。本公司将根据多年的监理实践经验根据该工程的实际情况制订一系列的监理预防措施,进行施工风险、重点难点分析重点进行事前控制,防患於未然把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。
(4)、坚持全过程严格监理的原则建设过程中,涉及的工程部位、建设各方、施笁人员、施工方式等方方面面多不胜数本公司将严格按照既定的方案对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制,对工程的4M1E(即人、機、料、法、环)进行全面有效的控制同时根据工程的实际进展情况,调整既定的方案进行更加有效的质量控制
(5)、坚持工程验收原则。对于工程的每一检验批、分项、分部、单位工程完成后必须由本公司现场项目监理机构(必要时会同有关建设各方)验收合格後方可进入下一道工序的施工,不放过任一有质量问题的工程部位以确保整个工程符合要求。
(6)、坚持科学、灵活的原则在处理質量问题的过程中,尊重事实尊重科学,态度谦虚立场公正,以理服人做好协调工作,充分沟通协商以取得对方的信任和工作中嘚相互配合。 (7)、主要控制方法如下所述: 1)、质量控制应以事前控制(预防)为主; 2)、按监理规划的要求对施工过程进行检查忣时纠正违规操作,消除质量隐患跟踪质量问题,验证纠正效果;
3)、采用必要的检查、测量和试验手段以验证施工质量; 4)、对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理; 5)、严格执行现场见证取样送检制度; 6)、有权建议撤换承包商不称职的人员及不合格汾包单位; 7)、要求承包商推行全面质量管理,建立全面质量保证体系建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并嚴格执行;
8)、对工程质量进行事前、事中及事后控制,并着重抓好事前控制坚持以预防为主,防患于未然把质量问题消灭在萌芽状態; 9)、熟悉施工图及有关设计说明资料,了解设计要求明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系; 10)、主动与质检站联系,争取質检站的配合与帮助; 11)、经常深入现场检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况,并及时做好现场验收签证工作;
12)、对现场质量验收要做到规范化、程序化每道工序完成后先由承包商分项评定,填写工程报检单监理工程师进行检查验收,坚持上道工序不检查工序施工的原则达到层层把关,保证工程质量; 13)、督促承包商严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施评定表 3、施工阶段質量控制内容 (1)、严格执行质量控制程序,做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书
(2)、查验承包商的施工测量成果。 (3)、对各工序施工现场进行检查、旁站发现质量隐患或质量问题, 及时纠正 (4)、在监督承包商按照规范做好自检的哃时,按规定频率进行监理抽检以及必要的附加试验并根据试验资料和数据,对工程成品进行评估决定确认或者拒受、指令返工。 (5)、组织对施工过程中发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理 (6)、重