当前位置: &&
问渠哪得清如许——记温州市温瑞塘河的大整治
&&&&翔鸥&&潘凡平&&&&近几天，浙江温州出了一条大新闻：有人在市区温瑞塘河里钓上一条6公斤重的大草鱼。对于多年来一直被污染所困的温瑞塘河来说，这简直是个奇迹。不少老百姓说，多亏了政府抓治理。&&&&温州人对塘河，曾有过绵长的爱，“洒旗翻野色，渔棹弄秋光。百里荷花镜，曾图入帝乡。”自东晋人工开凿，温瑞塘河经唐大和、会昌年间大规模疏浚，南宋淳熙十四年组织修筑，“八十里”荷塘孕育了温瑞平原广袤的土地和悠久的瓯越文化，被温州人称为“母亲河”。可惜，多年来，人为的堵塞与污染，使塘河成为温州市最大的污染源和主要污染集散地之一。群众曾这样形容：（20世纪）“五六十年代淘米洗菜，七十年代雨污混战，八十年代鱼虾绝代，九十年代洗不净马桶盖”。温州市委、市政府从改善人居投资环境，提升城市品位，促进经济社会可持续发展的需求出发，决定彻底整治塘河，利用3至5年时间，清淤、截污、管理、调水四管齐下，配合沿岸治脏治乱拆违章和精品工程建设，使温瑞塘河实现“河床变深，河面变宽，河岸变绿，河水变清”的目标。&&&&日，温州市政府在瑞安汀田召开全市温瑞塘河整治动员大会；9月25日，3000多人在瓯海区娄桥镇半塘河边举行温瑞塘河整治清淤现场会，拉开了温州市有史以来规模最大、范围最广、标准最高、投资最大的治河与环保工程。&&&&清淤是塘河大规模整治第一阶段的工作，它的进度与质量，直接影响着塘河治理的结果和人们对塘河整治的信心。各地热情高涨，沿塘河的三区一市都努力增加施工机械，强化施工队伍，优化施工方案，形成千军万马齐清淤之势。据统计，百日大会战期间，全市每天共投入机械3000多台（套），施工、技术人员近2．2万人，清淤涉及31个乡镇（街道）的河道1178公里，全线共投入2．2亿元资金，累计完成清淤量1622．6万立方米。清淤有效清除了污染源内源，大大提高了河道蓄洪、泄洪能力，温瑞塘河河床“脱胎换骨”。&&&&塘河截污是清淤初步告捷后的工作重点。温州市政府积极实施污染源普查、截污纳管、净化沼气池、餐饮整治等“十大”截污工程。同时，各地治脏治乱拆违章整治工作与水上精品工程建设也相继启动。塘河沿线共拆除违章建筑21万平方米，投资9．24亿元建设城市公园，预计今年完成绿化带建设，3年内完成公园整体建设。&&&&为增强温瑞塘河水自净能力，从今年5月底开始，温州市政府实施引珊溪清水置换塘河污水的调水工程。每天近百万吨清水入塘河的“大换血”工程，有效改善了塘河水质。&&&&经过短短一年的努力，温州人民的“母亲河”正逐步恢复往日的风采。河水清了，河岸绿了，恶心的臭味变淡了，成堆的垃圾不见了，驳了坎后的河岸整洁了。正如市长钱兴中所说，通过治水理山、显山露水等整治建设，温州将向世人重新展现山水城市的无限魅力。&&&&&《人民日报&.&华东新闻》&(日第二版)&&&
浙江省水利厅主办 浙江省水利厅办公室承办
浙江省水利信息管理中心建设管理 杭州弘一计算机有限公司技术支持
备案序号:浙ICP备号建议使用IE6.0,分辨率浏览温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法【】-[综合法规类]【1】
&&&&【提要】法律知识管理 : 温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法【】-[综合法规类]【1】
&&&&第一章　总则&&&&第一条　为了加强温瑞塘河和永强塘河（以下统称温瑞塘河）综合整治，改善温瑞塘河水质，保障人民群众身体健康，促进社会和经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、法规，结合温州实际，制定本办法。&&&&第二条　本办法适用于鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市的温瑞塘河，及龙湾区永强塘河的综合整治与保护管理活动。&&&&第三条　温瑞塘河的综合整治与保护管理，贯彻以治水为中心、统一规划、综合整治、科学管理、合理利用的方针，充分发挥温瑞塘河的各种功能，保护温瑞塘河流域良好的生态系统和资源的多样性。&&&&第四条　温瑞塘河综合整治与保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，所需资金纳入财政专项预算和固定资产投资计划。&&&&第五条　温州市人民政府统一领导温瑞塘河综合整治与保护管理工作，负责本办法的组织实施。&&&&鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府，温州经济技术开发区管委会负责本辖区内温瑞塘河综合整治与保护管理工作。&&&&温瑞塘河沿岸的乡、镇人民政府和街道办事处，按照规定负责做好辖区内河道的整治与保护管理工作。&&&&第六条　动员温瑞塘河沿岸机关、学校、企业事业单位、基层群众组织和全体公民，积极参与温瑞塘河综合整治与保护管理活动。&&&&第七条　对温瑞塘河综合整治与保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰和奖励。&&&&第二章　主管机构与相关部门职责&&&&第八条　温州市温瑞塘河整治工程指挥部（以下简称市温瑞塘河指挥部）是温州市人民政府综合整治与保护管理温瑞塘河的常设机构，主要职责是：&&&&（一）按照市人民政府的部署，负责温瑞塘河综合整治与保护管理活动的统一指挥、协调、管理、监督。&&&&（二）组织制订温州市温瑞塘河综合整治与保护管理规划及各项专项整治工程规划；制订年度综合整治与保护管理方案，报市人民政府下达执行；制订奖励办法。&&&&（三）会同有关部门监督各专项整治工程的设计、建设企业的资质审核、招标投标等工作，并对建设工程的进度与质量进行监督、检查与验收。&&&&（四）监督巡查温瑞塘河流域的河道；监督检查鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、温州经济技术开发区河道清障、拆违以及河面保洁工作；检查垃圾入河情况。&&&&（五）负责城市河道的建设与管理；对河道排放口的设置实施监督。&&&&（六）建设和管理温瑞塘河水文水质实时在线监测系统。&&&&（七）协同财政部门统筹安排、分配流域整治资金，并监督其使用。&&&&（八）组织温瑞塘河流域的污染源调查、水环境科学研究、水污染防治经验和技术的推广以及水环境保护的宣传教育。&&&&（九）办理市人民政府交办的其他有关事项。&&&&第九条　市水利、环保、市政园林、规划、城管执法、建设、交通、海事、航管、农业、工商、国土资源、计划、经贸、财政、审计等部门应当按照各自职责，协同市温瑞塘河指挥部实施本办法。&&&&第十条　鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府，温州经济技术开发区管委会应当成立温瑞塘河整治管理机构，并授予相应职责。&&&&第三章　规划管理&&&&第十一条　《温州市温瑞塘河综合整治规划》（以下简称《整治规划》）是综合整治与保护管理温瑞塘河的基本准则。沿岸的各级人民政府、企业事业单位、基层组织和全体公民，必须自觉遵守，保证规划的实施，不得有违反规划的行为。&&&&第十二条　《整治规划》由市人民政府批准，市温瑞塘河指挥部统筹安排，各职能部门组织实施。&&&&第十三条　《整治规划》需要修改时，必须按编制程序报经市人民政府批准。&&&&第十四条　鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府，温州经济技术开发区管委会应当根据《整治规划》，制定本区域规划的年度实施方案，报市温瑞塘河指挥部审核。&&&&第四章　河道综合整治与保护管理&&&&第十五条　河道管理范围：有堤防的河道为现有河道、湖荡堤防以内或规划岸线以内的水域、滩地（可耕地）、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道为历史最高洪水位或者设计洪水位所到达的区域及护堤地。护堤地为河道堤防外宽15米地带，其余河道堤防外宽8米地带。《整治规划》另有规定的，从其规定。&&&&第十六条　在温瑞塘河河道管理范围内，禁止下列行为：&&&&（一）擅自建设、构架与城市规划不符的或妨碍河道行洪的建筑物、构筑物；&&&&（二）擅自打桩、筑坝、爆破、打井、挖沙、取土；&&&&（三）擅自填河、填湖造地，明河改暗河；&&&&（四）倾倒、堆放垃圾渣土、建筑淤泥和其他废弃物，擅自堆放物料；&&&&（五）从事影响河势稳定，危害河岸堤防安全、通航安全和其他妨碍河道行洪的活动；&&&&（六）毁损水利工程、绿化带、水文水质监测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施；&&&&（七）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具
特别声明： 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
瑞安市温瑞塘河综合整治规划
下载积分：800
内容提示：瑞安市温瑞塘河综合整治规划
文档格式：DOC|
浏览次数：1|
上传日期： 10:11:30|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
瑞安市温瑞塘河综合整治规划
官方公共微信04锛藉伴宦烽
<font style="size:12px"; color="#12骞412
瀛浣锛 惧ぇ 榛璁 缂╁
寰疯ｉ褰ｆユ俯濉娌虫部绾跨澧缁煎存不缁垮宸ヤ锛瑕姹瀹涓娓镐瑕
瀹介娌宠缁 蹇杩缁垮
澶х澧存不搴瀹瑰澧锛介楂绔绱淇杩杞灞
ヨ ㄥぉ涓锛裤甯濮涔寰疯ｏ甯濮功璁般甯块褰ｆユ俯濉娌虫部绾跨澧缁煎存不缁垮宸ヤ寰疯ｅ己璋锛瑕蹇部娌虫杩缁垮锛澶ч娌宠缁垮搴ㄥ杩缁块绯荤浜叉按娌抽妗ユ绛寤鸿锛澶х淇ф搴瀹濉娌斥宀镐芥父浜恒娌充芥父广姘翠腑芥父娉斥姘存娌崇宀哥豢璺涓娓镐瑕存不瑕姹锛瀹澧 哄充浜涓浣51ュ烘部娌冲辩┖ 寰疯ｅ甯濮甯稿绉涔胯骞筹甯浜哄ぇ甯稿浼富浠婚瀹嘲锛跨绁涓璧凤逛琛跨涓哄锛娌跨榫妗ャ插娌炽涓姹娌炽涓婀垮版渤充富濉娌崇捣娈碉缁瀵娌垮哺缁垮寤鸿杩寤烘ょ点琛充姹娌充甯娌垮哺涓浜ф薄绾冲寰疯ｇ辩锛杩浜版硅蹇缁垮锛绉杩锛璁╂部娌崇豢璧锋ワ浣垮娌崇豢藉杩绾挎缃涓骞达瑕宀歌竟芥父浜衡浣涓洪瑰瀹瑰浠ョｆャ甯轰浜妗ユ涓烘病妗ヤ浠浣垮琛浜烘娉娌跨豢琛寰疯ｈ锛瑕ㄦˉ涓淇缓锛涓按㈡ˉ姊褰㈡浜鸿绔浜ゆˉ锛涓鸿惧渚渚挎风豢查妗ュ锛妗ヤ袱澶撮杩骞冲扮版光缂娉瑙癸瑕濂芥ˉ缁垮宸ヤ锛村ソ妗ユ瀵逛浜甯灞哄充浜涓浣ㄦ部娌冲辩┖寸璞★寰疯ｈ姹浜51ュ烘部娌冲辩┖达骞跺濂界豢缇宸ヤ锛瀹娌宠缁裤 纭浠骞村缓璁炬部娌8绫崇豢甯 寰疯ｈ锛澶х澧存不搴瀹瑰澧锛介楂绔绱淇杩杞灞浠瑕姹锛瑕浣51ュ杩娈垫堕达蹇杩娌挎渤缁垮锛纭浠骞村缓璁炬部娌8绫崇豢甯瑕杩蹇锛虫や镜辩┖寸杩娉寤鸿锛瀹杩缁夸瑕杩淇矾浠5浠藉濮蹇翰姘存渤璺姐寤鸿绛锛瀹璺瑕澶у娌崇淇ｆワ瀵硅娉姹″介跺蹇瑕瀵圭豢甯琛琛ユ借ˉ绉锛瀹楂娲荤锛姝ｆ濂戒濂姐瑕╃绌惰浠ョ豢浠诲★濂藉椤瑰澶宸ヤ 澶绛骞朵妇杩娌挎渤绀惧虹豢缃寤鸿
甯濮功璁般甯块褰甯濮甯稿楣垮哄涔绔褰わ甯垮富甯圭锛甯垮绉涔胯┕姘告㈢涓琛浠琛跨涓澶村瑰哄锛瑗胯虫í娓渤浼娌崇娓╃濉娌虫部绾匡瀵娌垮哺ф姘翠榫哄帮ｆョ澧缁煎存不缁垮宸ヤ褰猴瑕浠モ涓娓镐瑕涓虹锛浠ヤ富濉娌充袱渚ф剁嚎村澧存不杩缁垮涓洪癸璐ㄩ搴ㄩ㈡杩娓╃濉娌崇患存不椤瑰伐浣锛纭濡瀹骞村害浠诲°瑕澶绛骞朵妇杩娌挎渤绀惧虹豢缃寤鸿锛╁缓璁鹃村锛瀵规辩豢板绀惧虹豢帮涓虹兢浼渚村缁胯蹭翰姘寸┖淬瑕瀵瑰娌虫ˉ姊璁炬芥稿璋ワ瀹芥ˉ姊烘归宸ヤ 娓╁ユヨ 涓瑰 村
瀛浣锛 惧ぇ 榛璁 缂╁
娴ICP澶B2-芥板2006.78缃缁骞垮缁ヨ璇锛2澧肩典俊涓＄ヨ璇淇℃缁浼璇
娓╁缃锛淇您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
不信清流唤不回——温州整治温瑞塘河见闻
　　浙江日报8月3日讯 朱自清曾在温州留下散文名篇《梅雨潭》，开篇即是：我第二次到仙岩时，惊诧于梅雨潭的绿了。梅雨潭地处仙岩，属于温瑞塘河水系。
　　温瑞平原水网密布，小桥流水人家原是温州人的集体记忆。然而上世纪80年代以来，粗放型的经济发展之路让温瑞塘河这条温州人的母亲河，由清而浊而黑臭，惨痛经历水之殇。当下，温瑞塘河治理正进入攻坚阶段。
　　顶着伏天的日头，一周来，记者对温瑞塘河的问水之旅，心情也因水跌宕：惊痛于工业区地下水如墨刺鼻，担忧山根河澄清路漫漫，欣慰南塘河碧波粼粼，开怀于瞿溪河水清鱼跃。
　　让人心生清凉的是希望：一边是限时截污纳管，消除黑臭河、垃圾河等标本兼治措施的实施；一边是沿岸工业企业的倒逼转型正在强力推进。更为深刻的变化是，温州人已经意识到，与环境对立的生产生活方式不能带来幸福，亲水乐水才能让人安居乐业更爱这座城。
　　水之殇
　　鱼鳞浃河，是今年温州市全面开展黑臭河垃圾河专项整治行动中由市级挂牌督办整治的河道，今年12月底前，河水黑臭现象要有效缓解或基本消除。
　　鱼鳞浃河地处温州火车站周边，城中村依水而建，河边有着数量众多的小餐馆将污水直排鱼鳞浃河，是河水富营养化进而黑臭的重要原因。
　　浙江桃花源环保科技公司已进场整治黑臭河。记者看到，河中央种植聚草进行生态修复，河边小餐馆直排入河的排污口已被白色塑料管接好。
　　见记者问水，鱼鳞浃村老人亭里正在烧伏茶的老人们都围拢了过来。&我们的村子就是用这条河命名的，20多年前，这里的水碧清碧清，周边村子的人都到我们这里来挑水酿酒呢。&老人协会会长陈珍乐说起过往很自豪，现状却让他很心焦。&今年4月为了划龙舟，我们村自己出资买了3个水泵抽水清淤，可是抽干河水才发现，一根直径40多厘米的管子在不断往河里排污水，都不知道管子的主人是谁！&随记者同行的鹿城区塘河管委会监督管理科科长张宪表示，他们将立即查清排污管主人，协调截污。
　　在上陡门住宅区前庄菜场旁，细细的山根河饱受蹂躏已面目全非。水面很浅，河水灰黑难闻，河面上还漂着一层厚厚的油污，一个个老旧的排污井占据了半幅河道，水泥排污管已破损，仔细一看，菜场里的部分污水直接流入了小河。
　　在河边居住已30多年的百货店老板陈隆越说，他由泽雅山区移居而来，当年是恋着小河清清所以在河边盖起5层楼房，没想到这些年山根河成了这副模样。
　　区塘河管委会的徐天海说，这一段小河治污依靠&输血&，经常要通过换水来缓解水体黑臭，但是沿河老百姓的生活习惯不改变，河水黑臭现象难以根本消除。
　　截污纳管，从源头上&卡&住污染源，当下被视为温瑞塘河治理的治本要务。
　　屿田河附近，机场大道路面上，温州高新技术产业园区状蒲片的排水管网正在实施改造。站在正在施工的4号沉井旁，记者看到井里的地下水已是深深的蓝黑色。龙湾区温瑞塘河管委会副主任潘国武拿着图纸，就在井旁给记者讲解，把城市看作躯体，截污纳管就是建设和发挥毛细血管功能，把&最后1米&污水接入城市污水处理系统。
　　水之变
　　污在水上，源在岸上，根在人上。若要水变清，岸上的人先要谋变。走过治理已见成效的会昌河水上公园，只见荷花盛放，白鹭飞翔。再走进这段塘河附近的瓯海电镀工业园，记者听到了许多企业主为水谋变的故事。
　　32家瓯海电镀企业，为电镀行业整治的&零点行动&所逼，日由散落在塘河水源地之一的三溪片区搬入了新建的电镀工业园生产，废水、废气集中统一排放和治理。
　　温州轻工业发达，电镀行业作为鞋服、烟具、锁具等当地支柱产业的配套行业，对水环境的污染尤为严重。为集中整治电镀业，瓯海区109家电镀企业从2008年起经3年磨合，整合成33家电镀企业，其中32家搬入了电镀工业园。
　　电镀工业园区业主委员会主任、温州美丰电镀有限公司董事长厉益寿亲历了这场变革。
　　他说：&以前到自家企业，不穿水靴都不敢走进车间。工人从水槽拿起电镀件，总是要带起含重金属、酸洗液的污水，洒落地面后，这些水流出去就把周边的河道污染了。&
　　温州嘉鸿废水处理公司董事长谢益品介绍，根据污染物的不同，园区污水分成6股治理，然后再统一接入城市污水处理厂二次处理。谢益品的身份变化富有戏剧性，他原是一家电镀企业的老板，入园整合时，干脆把企业股份卖给了别人，自己专心投资污水处理厂治水了。
　　据在瓯海区环保局工作的戴东鹏介绍，原来109家电镀小企业的污水，日均排入塘河约1万吨，令人触目惊心，而整合入园后，各企业顺势改进生产工艺，提高自动化生产率，现在园区日排放废水量只有原来的50%左右。
　　倒逼转型，是壮士断腕。温州市环保局污染防治处处长聂文勇介绍，温州全市共有电镀、印染、造纸、化工、制革、合成革等六大行业1151家企业涉及整治提升，行业治理正进入攻坚阶段。
　　合成革业是龙湾区的支柱产业，但为了区域环境的全面改善，赢得绿色GDP，龙湾区对合成革业整治发出&最后通牒&。
　　今年5月，龙湾区出台合成革行业整治提升方案，明年6月底前，距离居民区、文教区等100米内的合成革企业，产能要削减50%，进行整合重组；全区合成革企业或生产线要削减30%以上。
　　水之亲
　　倒逼产业转型，要有壮士断腕的勇气，而站在瞿溪河埭头村沿岸，却能看见忍一时之痛换来的长远利益。
　　瞿溪河是温瑞塘河水源之一，经过河道疏浚，现河面有30余米宽，两岸滨水公园、绿化带比比皆是，河畔有村民垂钓，悠然自得。
　　瞿溪街道办事处副主任胡之豪告诉记者，上世纪90年代，瞿溪河沿岸的制革小作坊林立，为瞿溪人带来了富裕，也让瞿溪河浑浊黑臭。从2001年起，瞿溪河启动疏浚整治工程，同时整治沿河制革业，再植绿保洁，苦心经营10多年，才让母亲河重焕光彩。
　　记者乘坐温州市环境监察大队的巡逻艇，沿着温瑞塘河主河道行驶，在南塘河、会昌河这样的河段，能看见碧波荡漾，沿岸绿柳拂堤、翠盖亭亭，亲水步道勾通贯连。温州市环保局塘河管理处处长周立宗介绍，温瑞塘河治理启动已逾10年，随着温瑞塘河保护立法，塘河保护区的建设，截污纳管、疏浚清淤、生态修复、河面保洁等综合措施的运用，近3年来塘河的改观较为明显。
　　但治河之路漫漫。眼下的温瑞塘河河段，Ⅴ类及劣Ⅴ类水仍占大多数。温州市水利局局长林孝悌介绍，当前，该局正在牵头论证编制整治瓯江、飞云江、鳌江三大江，打造美丽浙南水乡的方案，意图勾连江河水网，让塘河获得源头活水，让温州的水连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来。
本报记者 包璇漪 通讯员 周洛嫣区委报道组 黄日聪 黄宇慧 周乐光
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
浙江即时报