滨海农商行题目_百度文库
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滨海农商行题目
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张家楼镇：昔日贫穷封闭小山村&如今500画师创汇280万美元
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&&&&山东省胶南市张家楼镇大泥沟头村，一个昔日贫穷封闭的小山村，如今拥有５００多名画师，在加拿大、美国、法国设立画廊批发油画，每年出口２．８万幅画，创汇２８０万美元。暮春时节，记者慕名走进这个小山村。　　穷村面貌换新颜　　山村坐落在一座叫松泉山的背面，村民３５０多人。山坡上树木吐绿，山脚下河水涟漪；怡然自得的老人，手舞足蹈的孩童，一派田园风光。　　大泥沟头村四面环山，曾是典型的贫困小山村，前些年，村民增收无路，骂村干部是“只上香不显灵的泥菩萨”。　　现在大泥沟头村变了。村里的小土路变成了四通八达的柏油路。村里光靠租房一项年收入３０００元以上的就有１０多户，这个３００多人的小山村现在仅商店、饭店、澡堂、电话超市等服务业户就超过２０户。村民王承强说，他家的电话超市每年能有３万多元的收入，他还出资２万元帮助３户贫困家庭开办起百货店，每户年均收入达到２．７万元。２００５年，村级总收入８１０万元，农民人均纯收入５５７３元，来自三产的收入占六成以上。　　现在村里正改造村民文化大院，实施村居改造工程。　　一“画”引得“万画”开　　谈起大泥沟头的变化，这家绿泽画院功不可没。&&&&　　该画院的创始人董文杰最初只是和丈夫两个人在青岛作画卖画，后来一些画友加入，逐渐形成了一支画家队伍。随着人员的增多，投资成本、创作环境等问题日益突出，他们很难在大城市生存下去。董文杰决定到农村寻找新的发展空间。这正与想通过引入文化事业构建和谐农村的大泥沟头村不谋而合。就这样，董文杰和丈夫把“根据地”放在了山清水秀的大泥沟头村，２００３年７月，成立了青岛绿泽画院。&　　仅两年多时间，画院从当初的几十人增加到现在的５００多人，建成了画家楼８０００平方米，月出口油画近２０００幅，在国际市场上供不应求。今年下半年，画院将再开工建设第二期１万平方米的画室楼，明年建成并投入使用。届时，画院年销售收入可达６０００万元。　　随着绿泽画院的入驻，大泥沟头村又吸引来松泉郊游度假村和松泉疗养院等多个文化旅游开发项目，投资总额近亿元。“另一家画院也要进来了。”大泥沟头村党支部书记张财金满脸的喜悦。这些项目的到来，不断拓宽着大泥沟头村增收致富的道路。　　青山绿水财神来　　那么这些画师、画工和学生们怎么自愿跑到这个小小的山沟村来呢？　　大泥沟头村背山望海，绿水环绕，山林资源丰富，有巨大的生态旅游开发潜力。虽说是靠山吃山，但村“两委”认为，依托资源求发展，不是吃老本消耗资源，而是最大限度地保护资源。当年，村民本来就增收无路，想上山砍把柴烧，村干部却把山林当金子一样护着并说服了多数村民签订《护林规定》，凡有违反者，处罚绝不留情。这样管了几年，到２００２年，大泥沟头村的林木覆盖率达到了５０％以上。如今，全村五个山头、十余条山沟、几十处山坡，见不到裸露的山地，村庄成了绿树环绕、山清水秀、果木点缀、田连阡陌的“世外桃源”。张财金说：“能种粮的地，全部种粮；不能种粮的地，全部种树。７８０亩耕地和１６００亩山林，俺们都得保护好。”&　　为深入挖掘松泉山的景观内涵，大泥沟头村又着手开发新的景点，添置必要的设施，以尽快把资源优势转化为旅游优势，让游客既能在画家村玩，又能在画家村吃住，实现生态旅游与文化旅游的有机结合，形成一个“文化生态”品牌，建成具有鲜明特色的文化生态旅游村。
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农信改革的目标应是组建省级农商行
　　2003年，国务院将农信社管理权下放给省级政府，省联社作为省级政府的履职平台对全省农信社进行管理。省联社模式有其内在缺陷，它既是受省政府委托对农信社实施管理的省级管理机构，又是为省内农信社提供服务的行业联合组织，同时还是一家经营部分资金、清算业务的独立金融企业法人。由行政授权而得到的对没有股权控制的农信社的管理权有可能面临合法性等方面的挑战。对此，银监会曾提出按是否有利于农村合作金融可持续发展、是否有利于防范化解风险、是否有利于促进当地发展和新农村建设的原则，允许各地结合实际将问题理顺。
　　今年3月25日，央行发布的《中国农村金融服务报告(2014)》亦明确指出，下一阶段农村金融服务的改善，仍要坚持政策支持和可持续、市场化发展有机结合的基本取向，以改革创新为动力，以大力发展普惠金融和健全农村金融体系为抓手，全面深化农村金融改革和鼓励创新，以可负担成本实现“三农”融资可得性的全面提升。
　　笔者认为，如果将全省农信社合并组建为一家省级农商行，由省政府直接或间接控股，为省级农商行名正言顺地代表省政府行使管理权奠定产权基础，进而全面提升农村的金融服务水平，应是一个不错的选择。
　　首先，组建省级农商行是区域经济发展的热切呼唤。从目前几大经济区域来看，组建省级农商行促进区域经济发展，已成为一种明显趋势。例如，长三角地区有上海农商行，环渤海地区有北京农商行、天津农商行，成渝经济区有重庆农商行。这些农商行不仅为区域经济发展做出了贡献，而且在促进区域合作、加速区域间资金资本流动等方面发挥着越来越重要的作用。
　　其次，可以加快化解农村信用社的历史包袱。现在农信社良莠不齐，有的发展迅猛，有的则资不抵债。省级农商行是在省委、省政府的支持和帮助下做大做强，自然须承担起欠发达地区农信社的历史包袱和防范化解风险责任，这样就避免了省级政府直接为农村信用社承担无限责任，可以在一个区域范围内最大限度地优化金融资源配置，充分发挥区域金融内在的以强扶弱、以强带弱的社会责任。
　　再次，有利于发展普惠金融、推进新农村建设。当前，一些国有和股份制商业银行热衷于在城市设立分支机构，农村的金融服务较少，农民的投融资渠道单一。成立省级农商行，可以整合力量加快金融产品研发，为农民提供更丰富的。同时，探索发展农业产业链金融，推广农村微贷技术，尤其是加快贷款平台建设，满足农村多元化、特色化的金融服务需求，降低“三农”融资成本。
　　最后，组建省级农商行也是应对市场激烈竞争的需要。组建省级农商行，既丰富了服务和产品，也分散了经营风险，还增加了赢利手段。同时，农信社遍布城乡各地，在吸收存款方面具有天然优势，省级农商行一旦组建起来，存款规模马上就会超过现有的一些全国性股份制商业银行。
　　因此，组建省级农商行应是下一步深化农信改革的基本目标。当然，对于省级农商行有多少资源投向农村，完全可以从操作层面控制，监管层不用担心。
(责任编辑：DF154)
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