无标题文档
同心协力 励精图治 加快实现学校新的跨越式发展
---- 一届三次教代会上的工作报告
( 二四年三月三十日 )
各位代表：
现在我代表 学校向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、 2003年工作回顾
2003年，是学校深化改革，加快发展的关键年。在省教育厅和学校党委的正确领导下，全校师生员工团结奋斗，开拓进取，克服重重困难，顺利地完成了年度工作任务，提前实现了“十五”发展计划的部分目标，各项改革取得了新的进展，教育教学工作取得了新的成绩，教职工待遇有所改善，为全面实施“十五”目标奠定了坚实的基础。
（一）学科建设和教学改革成效显著
按照《本科教学评估指标体系任务分解书》，切实抓教学工作。以学科改造和专业建设为龙头，积极推进教学改革。立足于全面建设本科院校，努力提高教学质量。继续实施通识教育计划。
加大了学科、专业建设力度，组织各教学系制定了 年专业建设规划，积极新申报本科专业10个；根据制定本科教学计划的指导意见，修订、编印完成了48个本专科专业的教学计划；启动了精品课程建设工程；对校系级重点课程建设情况进行了检查，新批准立项校级重点课程3门；加大了对教学研究的投入，全年教学研究立项30个，评出校级教学成果一等奖7项，二等奖11项。高等职业教育和成人继续教育进一步发展，主动适应教育转轨和市场变化，成立了二级职业技术学院和继续教育学院。
加强了教学督导工作，组织督委会抓好日常检查和诊断纠偏工作，督促系、教研室做好层层监控和监督，使教师不断改进教学方法，提高教学水平。制定下发了《河西学院本科教学合格评估工作职责分解责任书》等相关文件，在各系自评的基础上，学校自评专家组对照合格本科建设的阶段性目标，对首次升本的 6个本科专业进行全面检查，找出了本科教学工作中存在的一些问题和不足。加强了实践教学工作，对新建实验室及实验教学进行了专项检查。
（二） 学术、科研和对外交流工作取得新成绩
科研水平、科技创新、科技产业开发和争取科研项目等方面有新的突破。全年共出版专著、教材 4部，发表在省级以上刊物的论文350篇，其中SCI论文1篇，国内权威期刊50篇，中文核心期刊近60篇。有1名教师被评为甘肃省省级优秀专家，1名教师在首届中国经济人物征评活动中被授予中国经济百名杰出人物荣誉称号，1名教师获中国青年歌手电视大奖赛甘肃赛区二等奖，1名教师作品入选全国画展。《学报》质量进一步提高。全年共有14个科研项目获各级政府立项或企业资助。科技产业开发立足校内，积极促进学校各产业单位与地方政府、企业的科技产业合作，促成了食用菌研究所与肃南县的食用菌推广合作。
加大了学术交流的力度。邀请省内外专家来校作学术报告 9场次，配合省科协成功举办了甘肃省2003年学术年会，成功承办了甘肃省数学会2003年学术年会； 8名教师赴校外、省外参加各类学术研讨会，数名教师应邀在省内外高等院校、科研院所、企业作学术报告、咨询报告或科普报告。成立了河西学院科学技术协会和河西学院老教授协会。
继续加强聘请外籍教师的力度，今年共有 8名外教受聘我校；同时，与“美中友好志愿者协会”、“浙江大学外语教育网络中心”等组织建立了联系，为今后多渠道聘请外教奠定了基础。启动了赴英国威根里学院进行英语语言培训的项目；中英甘肃基础教育等外援项目执行良好。学校成功举办了全省第一届“高校校长杯”暨第七届“高校杯”乒乓球比赛，加强了与兄弟院校的交流与合作。
（三） 师资队伍建设得到加强
首先，以学科建设为中心，以改善教师队伍学历结构为重点，以提高教师科研能力和教学水平为目标，初步建立了比较完善的教师培养体系。本年度委培博士研究生 3人，硕士研究生13人，在职研究生5人，派出访问学者4人，专业进修8人。其次，在相对稳定现有教职工队伍的同时，引进高职称、高学历教师，特别是新建专业和紧缺专业教师。第三，积极组织青年教师参加岗位培训、现代教育技术培训，提高教师队伍整体素质。第四，采取兼职、聘用、讲学等多种方式，展开广泛的学术交流与合作。第五，继续实施“名师工程”，评出教学名师5名，学科带头人27名，加快了学科学术带头人队伍建设，形成了趋于合理的人才梯队；加快了师资队伍的学科和专业结构调整；加快了对改造专业和新建专业师资配备和提高的步伐。全年新分配我校急需专业教师35人，新评聘副高以上职称26人。到年底高级职称教师达到112人。
（四） 基础设施不断完善
完成了北校区 3#、南校区11#学生公寓主体工程；完成了10#、12#职工住宅楼以及10#学生公寓、锅炉房、实验楼工程的竣工验收、备案、决算等工作，工程竣工总面积24001平方米，总投资1690万元；完成了图书馆工程的立项、选址和设计招标工作；完成了学校新锅炉房的建设及供暖管网的改造，部分道路，幼儿园、活动中心室外健身场地建设，北校区实验楼、教学楼改造工程，篮、排球场周围绿化、硬化，实验楼室外配套工程，2#、3#学生公寓和旧综合楼C段屋面维修工程等。小型建设维修项目总投资122万元，使教职工和学生的学习、生活环境得到了明显改善，保证了扩招后的教学、生活需要。
根据学校对校园绿化美化的总体目标，完成了校园绿化美化任务，集中整治了脏、乱、差等现象，使校园环境有了较大的改观。被评选为“甘肃省绿化模范单位”。
（五）学生工作有新的突破
面向广大学生的服务工作进一步加强，服务水平进一步提高。加大了对特困生的资助力度，形成了比较完善的资助体系。全年为 225名经济困难学生提供勤工助学岗位220个，发放困难补助近2万元；积极向银行联系、争取，为291名特困生发放助学贷款79.49万元；同时积极配合银行收缴助学贷款利息，对学生进行积极的道德教育和诚信教育，取得了一定成效。
加强学生日常行为管理，促进优良校风和学风建设。 积极开展创先争优活动，鼓励先进，鞭策后进，学风和校风逐步好转。全年共推荐上报全省“三好学生” 3人，全省优秀学生干部1人，一等国家奖学金5人，二等国家奖学金19人，李政道奖学金1人。参加全国大学生数学建模比赛获西部地区同类院校唯一的1个全国一等奖，1个全省特等奖。
加大了招生宣传力度，调整招生结构，全力完成招生任务。 2003年共招收新生2578人。实现了面向陕西、河南等周边六省（区）的招生。制定了《河西学院招生章程》，严格招生程序，千方百计提高招生录取率和入学报到率。同时把毕业生就业指导放到和招生同样重要的地位来抓，及时了解收集就业信息，拓宽学生就业渠道，为毕业生顺利就业提供指导和服务，师范类学生基本就业，非师范类学生就业状况有所好转。共有760人报名参加全省专升本考试，报考率41.14%；省内其他院校共有472人报考我校。实习、就业基地建设进一步加强，在原有实习就业基地的基础上，今年又在南京等地建立了多处实习就业基地，为学生搭建了实习就业平台，为拓展我校毕业生就业空间开辟了新路。
推进 “素质拓展计划”，实施道德实践工程，认真组织社会实践，开展以“挑战杯”为龙头的大学生科技学术活动，成功举办了河西学院第三届“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛。
（六） 管理工作逐步走向规范
坚持依法治校的管理理念，坚持按规章制度办事。首先，在完成《河西学院制度汇编》《河西学院教师手册》《河西学院学生手册》的基础上，进一步健全、规范各项规章制度。其次，决策的科学化、民主化进程加快，校务公开制度和监督机制逐步完善。第三是深化管理改革，实施管理重心下移，充分发挥系（处）一级在教学改革和管理创新中的积极性。
财务工作制度逐步完善，预算管理得到加强，筹资渠道得到拓展，在一保“吃饭”，二保运转的前提下，将资金优先用于教学科研，使有限的资金得到合理使用。制定了《河西学院创收经费管理暂行规定》，开展了专项审计调查，维护了学校财经纪律。
治安保卫和综合治理工作有新的进展。逐步形成了专项安全大检查、节假日安全检查和日常安全检查相结合的工作机制。加强了对外来人员的管理，保障了正常的校园秩序。积极整治校园周边环境，净化了周边治安环境；注重“技防”与“人防”相结合，提高了防范功效。同时，继续做好对原习练“法轮功”人员、戒毒人员的帮教转化工作，为学校的治安安全和正常的工作、教学秩序提供了有力的保障。
（七）德育和思想政治工作 不断取得新成效
按照校党委的要求，有重点、分层次的开展了十六大精神和三个代表重要思想的宣传、教育和学习活动；充分发挥“两课”在政治理论教育中的主渠道作用，积极推进“三进”工作；继续坚持贯彻党委中心组学习制度、中层干部学习和教职工、学生政治学习制度；定期开展师生思想状况调研活动，展开有效的思想教育工作，理顺了情绪，化解了矛盾，振奋了精神。
根据党委安排，完成了对全校系处级干部和部分科级干部的换届；有计划的选送干部参加国家教育行政学院、省委党校的培训学习。举办了中层干部培训班，统一了思想，凝聚了力量。
加强校内广播、电视、报纸、橱窗等舆论宣传阵地建设。大力推进思想道德建设，开展群众性的精神文明创建活动，开展诚信教育，营造良好的育人环境；顺利通过省级文明单位复查；对个别部门进行了职业道德培训，取得了一定的成绩。加大对外宣传的力度，编发《河西学院信息》 15期，在甘肃电视台、《未来导报》等宣传媒体上播发宣传报道文稿70余篇（条），积极向社会、兄弟院校展示我校建设发展的情况。
继续进行以 “建设一所什么样的大学”和“怎样建设这样一所大学”为主要内容的教育思想大讨论，制定学校发展战略规划，进一步理清了办学思路，明确了发展目标，鼓舞和增强了广大教职员工为实现奋斗目标而勤奋工作、努力拼搏的决心和信心。
（八） 有效防控“非典”，积极救助灾区
去年上半年，全校上下把防控非典当作一项重要的政治任务，及时开展工作，召开大会进行统一安排部署，成立了非典型肺炎防控领导小组，并设立办公室，开展了卓有成效的工作，建立了健康观察隔离区，稳定师生情绪，维护校园秩序，建设完善公共卫生防御体系，宣传卫生防疫知识等。全校上下发扬万众一心，众志成城的民族精神，在张掖市发生 1例“非典”疫情的情况下，有效保证了全体师生员工及家属的身体健康和生命安全。
10月底，民乐、山丹发生6.1级和5.8级地震，我校震感强烈。学校采取紧急措施，及时疏散学生，稳定了师生员工的情绪。在确保学校正常的教学工作和生活秩序的情况下，全校师生员工纷纷伸出援助之手，捐款5万多元，购置了课桌凳、棉被褥、取暖炉、棉衣、棉裤、棉大衣和学生用具等物资，及时送往地震灾区，有力的支援了灾区重建、恢复生产和学生复课。
学校实施 “十五”发展计划三年来，全校教职员工解放思想，与时俱进，锐意进取，奋发工作，“十五”发展计划中原定的一些目标已提前实现，学校内外部环境也有了不少新的变化。为此，为抢抓战略机遇期，加快学校发展，根据有关精神和要求，学校组织力量制定发展战略规划，按照这个战略规划，学校在今后实施“做大、做实、做强”战略中，将分两个阶段：到2008年为“做实”阶段，争取通过教育部评估；到2018年为“做强”阶段，争取建成河西大学。学校发展战略规划（草案）将提交大会审议。
各位代表：
学校各项工作的顺利开展和这些成绩的取得，离不开上级主管部门和校党委的正确领导，更是全校教职工团结奋斗的结果，在此，我代表学校党政领导班子，向一年来为学校的改革和发展付出辛勤劳动，做出积极贡献的全校教职工和离退休人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、 2004年学校主要工作
今年是学校实施 “十五”发展计划的攻坚年。学校工作要正确处理好改革与发展、继承与创新、教学质量与办学规模、办学效益与合理分配的关系。坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以发展和提高为主题，以改革为动力，以全面建设本科院校为重点，以人为本，抓质量，创特色，加强科学管理，做好思想政治工作，同心协力，励精图治，加快实现学校新的跨越式发展。
（一）加强思想政治工作 ,为学校实现可持续发展提供政治保证
1、坚持用 “三个代表”重要思想统领全校工作 。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻 “三个代表”重要思想不断引向深入。充分认识在 全面建设小康社会的伟大战略实践中，教育具有基础性、全局性、战略性地位，从代表人民群众的根本利益的高度，以对党和人民的教育事业极端负责的精神，努力做好各方面工作，不断满足人民群众日益增长的教育需求。
2、加强干部队伍建设。按照党委统一部署，调整、补充、配备好部分系、处领导干部；做好后勤系统领导班子和干部的换届聘任工作；制定干部培训规划，加强干部的学习和培训，重视对年轻干部的培养、教育；加强和完善干部考核工作，增强干部的责任意识。大力弘扬求真务实的优良作风，注重调查研究，强化服务意识，切实转变工作作风。
3、进一步加强思想政治工作和精神文明建设，引导和激励教职员工抓住机遇加快发展。加强学校对外宣传，争取在中央及省级以上大报大刊上宣传学校。搞好学校信息网的建设工作，发挥校园网的宣传优势。认真组织开展好节庆及重大纪念活动。
发挥“两课”在德育工作中的主渠道作用，积极探索，构建“大德育”体系，继续推进“三进”工作。加强对学生课外活动的引导与管理，推进思想政治工作进学生公寓、进社团、进网络。加强校园文化建设，提高大学生人文、科学和艺术素养。深入开展学生社会实践活动。
深入开展群众性精神文明创建活动，做好校内文明单位的验收和全国精神文明单位的创建和申报工作。在教职工中开展职业道德教育，在学生中开展诚信教育，积极争取建成全省百佳诚信单位。认真做好校友李灿院士的研究、宣传和回访工作。
4、加强廉政建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加大廉政建设的力度，学习两个“条例”，落实党风廉政建设责任制；进一步规范招标工作；抓好各类举报问题的调查处理。
5、重视发挥党外知识分子在办学中的积极作用。团结广大师生员工，围绕学校中心工作，积极投身学校建设和改革。
（二） 深化教学改革，加强师资队伍建设，做好科研工作，进一步提高教学质量和办学效益
1、进一步深化教学改革，提高教学质量。以校内本科教学自评为契机，稳步推进以学分制为核心的教学管理制度改革。积极推进省级、校级精品课程和校级、系级重点课程建设工程。认真抓好大学英语教学改革，着重研究解决英语教学特别是公共外语教学中存在的问题，切实提高学生四六级考试通过率。加强教材建设，把好教材质量关。
2、继续抓好专业建设。一是申报2―3个本科专业；二是做好现有本科专业的基本建设和规范工作，力争建成2―3个重点专业和1―2特色专业；三是进一步加强实验室建设和实习基地建设；四是坚持“加快、加强、开放、拓宽、创建”十字方针，加快学科融合和专业调整，加快教师教育改革，尽快适应师范教育由三级向两级过渡的改革，积极筹建初等教育教师学院、法商学院、教育科学学院等3―5个二级学院。
3、做好成人继续教育和职业教育工作。努力加强函授教育专业建设，以专业促规模，增加优势专业的招生指标，实现成教类学生总规模达到1500人的目标。深入了解本地区人才市场需求状况，争取扩大应用型专业自学考试招生规模，进一步拓展非学历教育市场。
加大职业教育课程改革和专业结构调整的力度，积极探索“订单”式培养模式，加强与企业和用人单位的合作，实行灵活、多样、开放的职业教育模式，促进职业教育与经济社会发展的紧密结合，培养适应制造业、服务业等发展需要的技能操作型人才。
4、加快师资队伍建设步伐。要进一步深化人事分配制度改革，坚持以人为本，营造各尽所能、人尽其才的良好环境，推进定编、定岗、定责的人事制度改革。把好入口关，按照编制和需要，增加以“两高”为重点的教学人员，严格控制非教学人员的调入。以培养中青年学科带头人和学术梯队建设为重点，建立健全具有激励机制和淘汰机制的师资队伍管理体系，促进教师资源的结构优化和合理配置；把师资队伍作为学校的核心竞争力来培育，全面提高教师队伍素质；坚持留住并用好现有人才，培养后备人才，引进急需人才、储备未来人才。采取在岗培训与离职培训、学历培训与业务进修、委托培养和做国内访问学者等形式，进一步加强对教师培养力度，完成40名左右教师的培养培训计划，改善教师的知识结构和专业结构，为学校的长期发展储备人才。要大力加强高层次人才队伍建设，创新人才培养、选拔、评价、激励机制，努力提高师资队伍的整体水平，进一步发挥好“教学名师、学术带头人”的作用和优势。
5、争取项目，提高质量，做好科学研究和技术开发工作。
一是整理已经完成或正在进行的科研项目，作好后期总结工作和中期检查工作，保证这些项目的顺利完成；二是积极争取科研项目，力争国家级科技开发、社科或教科规划项目 1―2个，省级科技开发、社科或教科规划项目10―15个，地方委托项目3―5个，科研经费翻一番；三是鼓励教师在科研方面有所创新，有所突破。推荐科技学术作品参加教育部、教育厅等的各类奖项的参评工作，争取好成绩；四是开展高层次的学术研讨活动，邀请全国知名学者来校讲学。同时，要组织好大型学术论坛，开拓师生知识视野，提高师生学术水平，活跃学校学术气氛；五是加强各研究所的管理，充分发挥各研究所的功能，推进学校科研学术水平的提高；六是进一步提高《河西学院学报》的办刊质量，积极培育具有地方特色的学术精品。
认真抓好重点学科建设和首届本科毕业生的学位授予工作。
（三）以学风建设为重点，做好学生工作
1、抓好学风建设，培养优质人才。坚持“一切为了学生”的思想，以高度负责的态度，切实抓好学风建设，培养优质人才。加强教学、科研和社会的有机结合，坚持理论联系实际，提高课堂教学质量，在重视知识传授的基础上，加强学生获取新知识以及发现、分析和解决问题能力的培养，激发学生的独立思考和创新意识，加强学生诚信教育，尊重学生的主体意识，促进优良学风的形成，培养当代大学生积极挑战、锲而不舍以及进行创新活动所必备的良好品质。
2、继续推进校园文化建设工程，提升校园文化水平。校园文化建设要依托学校多年的办学传统，积极创建以学校“校训、学风、宗旨、传统、精神”的办学理念为特色的校园文化，积极倡导学术自由、追求真理的学术文化，努力实践现代大学制度文化，形成独特的、优良的、社会公认的校园文化特色，办好第二届文化艺术节。
3、开展以学术性为主的科技活动。继续推进素质教育工程，全面提升学生素质。引导学生积极参与科研学术活动，使学生具有更广阔的知识视野。全方位推行“大学生素质拓展计划”，大力开展以“挑战杯”为龙头的大学生科技学术活动，做好全省第五届“挑战杯”大学生学术科技作品的申报推荐工作，力争取得好成绩。
4、做好招生工作和资助特困生工作。力争将招生区域扩大到13省、市。采取有效措施提高录取报到率，确保圆满完成今年普通生招生2500人和预科生400人及专升本、3+2小教师资等招生任务。做好特困生的思想工作，帮助特困生树立自立自强和成人意识，学会独立解决生活困难。加大助学贷款力度，保证特困生的正常学习，并教育和督促学生按时缴纳学费。
5、积极作好就业服务工作。一是引导学生进一步转变就业观念，按照市场引导、双向选择、自主择业、政府调控的机制，到基层就业，到社会最需要的地方就业。二是加大宣传力度，广泛联系用人单位，建立就业信息网，提高咨询质量，为毕业生提供有效的就业指导服务。毕业生一次性就业率有较大幅度的提高。三是进一步加强对就业工作的领导，强化职能部门的作用，提高就业工作人员的业务素质和服务水平。
（四）强化战略意识，提高管理水平，促进各项工作协调发展
1、 认真做好发展规划。贯彻教育部关于做好三个规划的要求，开展“办一所什么样的大学”，“怎样建设这样一所大学”两个问题的进一步讨论，按照党委《关于进一步加快学校发展的意见》精神，制定《河西学院发展战略规划》，及早研究并着手第十一个五年计划的编制。加强宏观思考和战略研究，勾划学校未来发展蓝图。特别对 2008年前的工作，要依据合格本科教学评估标准和高校基本办学指标，逐一对照，明确差距，采取强有力措施，分年度、类型和项目有计划地落实，为全面建设本科院校打好基础。
2、依法治校，规范管理。认真贯彻落实《党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步完善议事制度，严格议事范围及程序，理顺关系，提高效率，规范管理，依法治校。各系各部门也要进一步完善制度，努力提高领导和管理水平。认真学习、宣传、落实教育法规，做到依法行政，依法治教。积极推进校务公开及系（处）务公开，提高决策的透明度。高度重视学生、教师的申诉、行政复议和信访工作，维护广大教职工和学生的合法权益。努力探索现代大学制度，以制度创新适应未来发展，处理好学术权力和行政权力的关系。
3、通过多种途径，解决学校资金短缺问题。积极探索和引入市场融资机制，多渠道争取资金，弥补资金短缺，减轻学校资金压力，为学校发展和基础设施建设提供资金保障。同时，要加强财务管理和审计监督，严格财经纪律和收费制度，做好并执行好财务预算；厉行节约，确保重点建设，提高资金使用效益。
4、深化后勤社会化改革。按照小机关大实体的原则，进一步推进后勤公司及校办产业企业制度和现代产权制度改革，理顺关系，规范发展，使后勤社会化改革取得实质性进展。对教职工住宅和学生公寓逐步实行物业化管理。大力发展校办产业，加快微藻中心技术改造和发展，提高竞争力；支持汽驾中心的改制工作，面向市场，服务教学，良性运转，提高效益；支持农场调整种养殖和经营结构，加强管理，发挥效益。
5、加强体育卫生和综合治理工作。巩固“非典”防控工作成果，建立公共突发事件应急处理机制，加强校园治安综合治理工作，维护校园稳定。认真做好计划生育工作。
6、进一步加强对外交流与合作，外事工作有新突破。
（五）适应和满足学校发展需要 ,做好校园基础设施的规划和建设
1、推进基础设施建设工程。做好逸夫图书馆工程的前期准备，争取上半年动工修建；做好美术教学楼工程的项目论证申报，争取年内动工建设；集资修建13号住宅楼，改善部分高职人员的住房条件；抓好在建的北区3号学生公寓、校本部11号学生公寓的工程进度，保证按期竣工交付使用；进行人工湖和校园中区田径场及主看台的论证设计；修建校园南区主马路；改造学生区供水、供暖管网系统，做好蒸汽锅炉房及浴室的选址、设计，争取引进资金进行建设。
2、做好校园美化绿化工作。要巩固全省绿化模范单位成果，进一步提升绿化水平和档次；在主干道设立道路标志牌，在主要活动场所制作景点及小型雕塑；做好各新建场所、活动场所及人口密集区的绿化、美化工作；按规划拆除校内旧平房等建筑；做好中区露天文化广场建设的论证及建设工作。
各位代表：
回顾过去，学校改革与发展的成绩喜人，令人振奋。展望未来，学校的事业前景光明，催人奋进。当前，学校的发展正处在一个重要的战略机遇期。我们在充分肯定成绩认真做好当前工作的同时，还必须清醒地认识到存在的问题和差距。归结起来主要有以下几个方面：
1．面对高等教育迅速发展的新形势，思想认识还相对滞后，思想解放程度还不能适应知识经济和信息化时代条件下高等教育发展的需要。从全校来讲，在教育理念、人才培养目标模式上认识还不够清晰、明确。抢抓机遇，抢占市场的竞争意识和危机意识还不够强。
2．师资队伍建设还存在总量不足，结构不合理，整体水平不高，高层次人才紧缺，特别是结构性短缺较为突出，与学校的发展还不相适应。高层次、高水平的学科、学术带头人、新增专业的骨干教师紧缺。部分学科存在师资队伍断层、青黄不接问题。职称结构方面，具有副教授以上职称的教师比例不高；在学历结构方面，具有硕士以上学历的教师还是严重不足。
3．办学经费不足，部分学生拖欠学费问题未能得到彻底解决。在筹措资金、加强管理、开源节流、杜绝浪费、提高效益等方面还面临着十分艰巨的任务。
4．管理工作中还存在着不少薄弱环节，管理的层次和水平亟待提高。管理理念、手段、方法还比较落后，信息化程度还不高，不能适应学校事业迅速发展的新形势。一些规章制度还不够完善，有法不依、有章不循的现象仍然存在。某些管理环节不够科学、严格、规范。
对这些矛盾和问题，必须高度重视，认真解决。我们的工作任重道远。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识和历史责任感，下定决心，知难而进，开拓创新，扎实工作，以新的精神状态、新的工作面貌，迎接新的考验。为此，我想重点强调牢固树立和认真落实科学发展观的问题 .
三、统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观
发展观的问题至关重要。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，其实质是实现经济社会更快更好的发展；是我们全面建设小康社会的根本指针。牢固树立和认真落实科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求，也是我校全面建设本科院校的必然要求；既是摆在全校面前的一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务。
我们要坚持“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，以科学发展观为指导，辩证地认识和处理好学校发展中的六个关系，以新的思想来谋划发展，以新的举措来促进发展，发展才能有新思路，改革才能有新突破，也才能紧紧抓住和充分利用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。
1、处理好改革、发展与稳定的关系
要切实处理好改革、发展与稳定的关系。改革是途径，发展是目的，是第一要务，要通过改革求得发展，稳定是必要的前提条件。处理好改革、发展与稳定关系的指导思想应当是以改革促发展， “发展才是硬道理”。我们要坚持在改革中求发展，在发展中求稳定。我们的根本出路在于改革，唯有改革才能增强活力，唯有改革才能带来发展和稳定。发展不仅包括量的增加，如学校规模的扩大、办学层次的提高等；也包括质的增长，如教育教学质量的提高等。改革是发展和稳定的途径，所以切不可随波逐流，盲目行事，无论是教学改革(包括课程体系、教学内容和教学方法)、内部管理体制的改革，人事分配制度改革，还是后勤服务制度改革，都要结合我校的实际，以提高学校的规模效益、教育教学质量和综合实力，促进学校的发展为准则而展开。只有学校发展了，才能进一步调动教职工的工作积极性，激发教职工的工作热情，使大家齐心协力地投入各项改革工作，使学校处于良性循环发展。稳定是前提，只有保持稳定，才能取得发展。　　
2、处理好规模、质量与效益的关系
　　学校能否持续发展，关键就在于其教育教学质量和办学效益能否稳步提高，在于规模、质量与效益能否协调发展。学校的办学规模受办学条件的限制。每所学校都有自己最佳的办学规模 ,在这个规模上可以达到最佳的办学效益,超出这个规模,学校的人才培养质量就会相应地受到影响,甚至会降低学校的社会信誉与评价值;而达不到这个规模,则会造成教育资源的浪费。
提高教育教学质量和办学效益是我们永恒的主题。质量主要是教学质量，也包括各项建设质量、工作质量。以质量求生存，以效益求发展。我校一方面面临教育经费不足和短缺的困难，而一方面又存在着办学效益不高的问题，学校在人力资源、物力资源和财力资源等方面存在使用效率不高，教育资源没有得到充分利用和挖掘，甚至还存在闲置和浪费现象，更为重要的是我们的本科教育教学还刚刚起步，教育教学质量亟待提高。作为高校，无论办学的经济效益还是办学的社会效益最终是由学校的教育教学质量和水平决定的，特别是像我们这样的新建地方性本科院校，如果没有高质量的教育教学，也就不会有较高的社会信誉，没有较高的社会信誉，也就无从保证我们的办学规模，没有规模就谈不上办学效益，没有效益我们就失去了赖以生存和发展的基础。所以在办学过程中要始终认真处理好规模、质量与效益的关系，坚持以质量求生存，以效益求发展的原则，走数量、质量、效益相统一的发展道路。
3、处理好教学、科研与社会服务的关系
教学、科研和为社会服务是高等学校的三大职能，因此要紧密围绕培养人才这个中心任务，开展教学、科研和社会服务。
准确定位，是我们正确选择发展空间和方向，确定发展目标和战略重点的重要环节，是我们提高办学水平的出发点和归宿。我校属教学型大学，以教学为主，以培养本科层次的应用型人才为根本任务。培养的是适应河西基础教育和地方经济社会发展的“基础厚、专业精、技能强、素质高”的应用型人才。作为教学型大学，要坚持教学为主，并高度重视科研；以教学带动科研，以科研促进教学；同时要主动开门办学，开放办学，面向社会，服务社会。
同其他院校相比，我校在人才培养、科学研究、社会服务等方面具有自己明显的区域特点和优势。因此，学校在学科设置、人才培养、科技创新等方面，首先要立足河西，服务地方；要适应和服务地方经济社会发展的需要。同时，要在立足河西，面向全省，辐射周边的基础上走向全国，并加强与国际的交流和合作。
4、处理好传统、创新与特色的关系
对待传统要以批判的精神予以继承和发扬，要十分珍惜和继续坚持学校的“艰苦奋斗，争创一流”的优良传统。
创新是一个民族的灵魂。培养全面发展的、具有创新精神和实践能力的高级专门人才是学校的根本任务。 “观念改革是先导”，对于我校，一个十分艰巨的任务就是进一步实现由专科教育向本科教育的转变，树立本科意识，理解、把握并遵循本科教育规律。其核心是人才培养模式的转变，也就是人才培养目标、培养规格及培养方式的转变，并由此带来的包括教学内容、课程体系、教学方法、教学手段、教学管理以及教学评价的转变许多方面，以适应培养全面发展的人的需要。
我们要在发扬好优良传统的基础上创新，在创新中不断创出品牌，办出特色。我们要根据自己的办学传统、资源条件、优势，结合河西地区经济社会发展的需要，对现有教育教学资源进行重新整合、调整；组建新的优势学科和特色专业。要采用保护、扶持、改造与创新相结合的方法，建设一批特色学科群与优势学科群，做到新兴学科与传统学科有机结合，先行学科专业与后续学科专业科学衔接，逐步实行学科、专业横向交叉与嫁接，形成一些新的学科生长点。
5、处理好教学、管理与后勤服务的关系
大学以教学和科研工作为中心，管理和服务工作都要紧紧围绕这个中心，自觉地服从和服务于这个中心。学校是一个整体，构成整体的各个部分、各个部件都是重要的，不可或缺的，是相互联系的，但各部分、各部件的职能是不同的，有相互的分工和职责。教学科研人员、管理人员与后勤服务人员三支队伍是学校相互紧密配合、不可分割的一个整体队伍的有机统一。学校办学水平的高低，事业发展的快慢，取决于这个整体的素质和结构，关键是有一支高水平的师资队伍。因此，我们必须运用系统工程原理，始终坚持整体性、协调性和持续性原则，组织好学校的各项工作；调动各方面的积极性，做到以人为本，实现学校的全面、协调、可持续发展。
6、处理好当前、长远与可持续发展的关系
在当前与长远的关系上，我们要立足于我校的校情，从当前急迫需求和现实条件出发，优先解决影响和制约学校整体发展与改革的难点和热点问题；又要着眼于学校建设的长远发展，做好中长期学校发展战略规划，把培养一批高水平的学术带头人放在突出位置，及早做出部署。我们要把当前的需要与长远的、未来的需要统一起来，从而做出合理的行为选择。我校当前面临的一个紧迫任务是全面建设本科院校，要在适度规模的基础上，在硬件、软件各方面达到教育部高等院校基本办学条件和本科院校教学水平评估的标准，因此，全面建设本科院校，必须作为学校一切工作的重中之重，抓紧抓好。同时也要从长计宜，及早做好重点学科的建设，做好申报硕士点专业和学科的准备工作，做好各项事业发展的规划。因此，我们必须认真权衡当前、长远与未来发展需要的轻重缓急，以有利于发展的眼光审时度势，精心安排，做好当前，着眼未来。任何只顾当前、不顾长远，忽视可持续发展的行为都是不足取的。
同志们，坚持和实践科学发展观是今后学校发展的重要指导思想，我们一定要把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用。要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，把思想统一到科学发展观上来，统一到学校的发展目标和要求上来，自觉地用科学发展观指导各项工作，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加扎实的工作，迎接新挑战，开创新局面，继往开来创伟业，再铸学校新辉煌，加快实现学校教育事业的跨越式发展，为把河西学院办成 西部新建一流本科院校 而努力奋斗！