中央经济改革中央综治领导小组成员员周杰

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  隆冬时节,阳光明媚,生机勃发,活力依然。
  12月15日上午,市委全面深化改革领导小组第九次会议召开,提出要以“马上就办、真抓实干”的工作作风,不断靠实责任,强化措施,补齐短板,严格督察,推动各项改革取得实效,创造出更多的“定西经验”和“定西模式”。
  会议把学习作为推动改革工作的重中之重,以加强学习提高改革的整体效能和扩大改革的受益面。会上,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长张令平主持传达学习了中央全面深化改革领导小组第二十六次、二十七次、二十八次、二十九次、三十次会议和省委全面深化改革领导小组第十七次、十八次、十九次会议精神。
  在传达学习中,张令平逐字逐句解读中央和省委全面深化改革会议精神,带领大家学习和领会政策实质。做到在学习政策中抓落实、督进展,对照中央和省委全面深化改革会议出台的有关方案意见,认真分析和总结了定西对顶层设计类和试点类改革的推动落地情况,对一些在定西已经对接实施完成的试点改革做点评总结,并提出要进一步总结出可复制可推广的好经验好做法;对已经对接正在推进实施的改革方案,提出了指导性的意见。
  张令平在学习解读中央全面深化改革领导小组第二十七次会议中提出“抓试点、求突破,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法要及时推广应用”和省委全面深化改革领导小组第十八次会议提出“当前正处于全面深化改革的施工高峰期、落实改革任务的攻坚期,不同层面要抓主抓重推进改革”时,指出“12月13日,国家土地督察西安局在陇西调研总结我市农村土地制度改革试点工作经验。这充分说明我市在探索推进农村土地制度改革试点方面取得了一定成效,我们要进一步抓好成果巩固和深入推进工作”“省委全面深化改革领导小组第十八次会议审议的《关于高速公路交巡警管理体制改革的意见》已经推动实施,权力下放到地方”“要对中央提出的《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》,县域也要下发”……
  会上,学习政策认真细致,对中央和省委全面深化改革领导小组出台的每一个方案意见,每一条措施要求,都进行了认真研读,仔细体会,讨论分析;与会同志一边仔细聆听,一边认真抄写学习记录,一边深入思考张书记的政策解读要点。整个会场体现出抓学习促改革的浓厚氛围,更体现出市委全面深化改革领导小组雷厉风行、真抓实干的办事作风。
  会上,经济体制和生态文明体制、民主法治领域、文化体制、社会事业领域、司法体制、党的制度建设、纪律检查体制等七大领域各改革专项小组对各自所开展的问题倒逼改革做了汇报;市委改革办就贯彻落实全省改革办主任会议精神、探索开展第三方评估、宣传改革工作和中央、省委改革办采稿等情况做了介绍。
  成绩斐然,硕果累累,效果明显。
  “探索资产收益扶贫改革,在渭源县莲峰镇团结村、绽坡村肉羊养殖基地共投入30万元,按1户1股5000元、不低于10%的分红比例配股给60户贫困户,签订了带动合同,年内每户可分红500元。”“全市新增互助资金村669个,互助村数达1806个,共发放借(贷)款5.1元。”“全市C级危房维修加固改造动工2226户,已竣工2072户。”“在综合执法改革中,市级执法队伍由13支减到7支,7县区撤并执法机构42支,下移县区执法权1461项。”……
  一组组数据,一条条创新的做法措施,展示出定西在推进问题倒逼这一自选特色类改革中,让人民群众有更多获得感。
  会议在回顾一年来的工作成绩时指出,定西市委认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署,坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向,先后3次召开领导小组会议专题研究改革工作,深入推进顶层设计改革、试点改革和问题倒逼改革取得显著成效。
  ——顶层设计类改革方面。制定了《关于推进供给侧结构性改革的意见》和7个配套方案。深化放管服改革,累计承接、取消、调整和下放行政审批事项523项、取消前置审批168项,在全省率先创建的“三张清单一张网”。
  ——试点类改革方面。全面完成了全省贯彻落实省委人大工作会议精神和健康促进模式改革试点工作。健康促进模式改革的经验和做法在11月上海举办的第九届全球健康促进大会上做了交流介绍。
  ——问题倒逼改革方面。创新实施的产业扶贫、“两重点、五统一”农村贫困劳动力和农村C级危房改造维修加固等模式三项改革,得到省委主要领导肯定批示,其经验做法被省委改革办转发全省推广。
  ——研究和宣传改革方面。《改革动态》报送数量居全省第一,采用数量第二,省委改革办《改革动态》专发“编者按”对定西在加强组织领导、建立工作机制、推动任务落实等方面的改革探索给予充分肯定。中央改革办第166期《改革交流情况》专题刊发《甘肃陇西稳妥推进农村集体经营性建设用地入市制度改革试点》,向全国介绍了定西试点改革的经验和做法……
  会议既总结经验成绩,又不回避存在的不足和问题。市委书记张令平在总结成绩时,对各专项小组、市县各部门推进改革工作中取得好经验、好做法,给予了充分的肯定的同时,又一针见血、切中要点、概括性地指出了个别县区和部门还存在思想认识不到位,协调推进不到位,个别问题倒逼改革进展不平衡三个突出问题。
  成绩是进一步推进全面深化改革工作的新信心、新动力。市委书记张令平给予的肯定是新关怀、新鞭策、新要求,指出在推进改革中存在的不足又是新问题、新导向。最后他和与会同志边讨论综合分析,边认真研究指导。强调指出,要弘扬“马上就办、真抓实干”的八字作风,严格督察问责,加强第三方评估,大力补齐短板。
  正如他说讲的:“下一步,要围绕省委、省政府出台的贯彻新发展理念‘1+19’政策体系,结合事情实际,制定出配套方案。”“要在河道治理上下功夫,进一步健全并落实河道‘河长+警长制’、电力监管责任制和群众举报管理机制,及时发现解决问题,推动河道治理常态化。”“对市第四次党代会安排部署和今天审议通过的《重要改革措施实施计划()》确定的40个方面改革任务,要纳入改革台账,统筹谋划、抓好落实。”“大力发扬‘马上就办、真抓实干’的优秀作风,常态化开展改革督察,既要肯定成绩、总结经验、选树典型,更要发现问题、寻找不足、分析原因,还要提出要求、整改复查、补齐短板。”……
  同时,会议还审议通过了《定西市推进价格机制改革实施方案(审议稿)》《关于紧扣供给侧结构性改革促进工业和商贸流通企业发展的意见(审议稿)》《中共定西市委三届十三次全委会重要改革举措实施规划(年)(审议稿)》《中共定西市委全面深化改革领导小组督察实施办法(试行)(审议稿)》等4项有关改革的文件。
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原标题:习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议
原标题:习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议
  习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议强调
  明确任务落实责任加强督察 确保各项改革举措落地生根
  李克强刘云山张高丽出席
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。他强调,落实今年改革任务的责任重、要求高,各地区各部门要明确任务,落实责任,及早部署,精心组织,提高改革方案质量,加大改革落实力度,深入开展改革督察,努力使各项改革举措落地生根,确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。
  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
(责编:谷妍、王丽)
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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周杰受贿二审刑事裁定书
贵州省贵阳市中级人民法院&&&&&&&& &&&&浏览:6474次
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贵州省贵阳市中级人民法院
刑事裁定书
(2016)黔01刑终920号
原公诉机关贵阳市云岩区人民检察院。
上诉人(原审被告人)周杰,原任贵阳市观山湖区人民政府副区长(副县级),历任贵阳市金阳管委会金阳街道办事处主任,贵阳市观山湖区金源社区服务中心主任等职,系观山湖区第一届人大代表,政协贵阳市第十一届委员。日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留,同年3月3日被逮捕。现羁押于贵阳市云岩区看守所。
辩护人汪浚,贵州合兴律师事务所律师,律师执业证号:22811。
贵阳市云岩区人民法院审理贵阳市云岩区人民检察院指控被告人周杰犯受贿罪一案,于日作出(2015)云刑初字第1249刑事判决。宣判后,原审被告人周杰不服,向本院提出上诉。本院受理后,依法组成合议庭,经过阅卷,并讯问了上诉人周杰,认真审阅了辩护人的辩护词,认为本案事实清楚,决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定,(一)2010年6月至2013年11月期间贵阳市美的房地产发展有限公司(以下简称美的公司)在金阳新区采用生地挂拍方式竞拍取得金阳2010-02、金阳2010-03、金阳2010-04三个地块的使用权。之后美的公司开始对三个地块进行房屋征收、拆迁、安置、开发和建设,由于征收、拆迁难度较大,美的公司和当时负责拆迁的公司负责人分别找到时任贵阳市金阳街道办事处主任周杰及副主任姜益祥(另案处理)寻求帮助。当时恰逢时任金阳管委会书记丁旭东等人到美的项目上调研,并要求金阳办事处、金阳分局等职能部门全力配合美的项目的征地拆迁工作,并为此成立征地拆迁协调领导小组,周杰及姜益祥均为领导小组的成员。周杰担任拆迁协调工作组的组长,姜益祥担任副组长。之后,姜益祥告诉周杰,自己准备个人把美的拆迁项目从美的公司承接下来,这样可以赚取丰厚利润,希望周杰在工作中给予支持,待工程完工后许诺给予周杰50万至60万元的好处。随后,姜益祥直接与美的公司达成每平方米收70元的拆迁服务费。谈好价后,姜益祥将美的项目的拆迁拿给贵阳千祥智博房地产服务有限公司(以下简称千祥公司)负责,并与该司法定代表人何纯彦约定:在每平方米70元的拆迁服务费中,千祥公司占30元,姜益祥占20元,姜益祥分管的贵阳野鸭中乾实业有限公司(以下简称中乾公司)占20元。由中乾公司与千祥公司合作共同对美的公司的项目进行拆迁。在拆迁遇到阻力时,被告人周杰应姜益祥的要求,指挥金阳办事处城管科给不配合的拆迁户下达拆违通知书,并按排办事处的工作人员上门去做拆迁户的工作和准备强制拆迁的工作。为此,被告人周杰收受姜益祥贿赂人民币40万元。其中:
1、2010年10月、11月的一天,被告人周杰在原金阳街道办事处办公室收受姜益祥送来的好处费人民币10万元;
2、2011年4月、5月份的一天,被告人周杰开车在金阳太平哨与姜益祥见面,在车上收受姜益祥送来的好处费人民币20万元;
3、2013年1月左右,被告人周杰在观山湖区区政府其办公室内收受姜益祥送来的好处费人民币10万元。
(二)2011年1月至2012年1月期间,被告人周杰利用担任金阳街道办事处主任的职务之便,帮助大商汇公司成为客车站临时配套服务设施二期商场的承租方,于2012年1月的一天在金阳街道办事处其办公室内,收受大商汇法定代表人李忠球送来的好处费人民币5万元。
(三)2013年4月至2013年11月,被告人周杰利用其担任贵阳市观山湖区人民政府副区长的职务之便,帮助蓝黛公司取得在该公司外墙的LED广告牌建设权及使用权,于2013年11月的一天,在其观山湖区政府的办公室内收受蓝黛公司投资人卢方成送来的好处费人民币2万元。
(四)2010年初,金阳管委会决定将金阳城建城管局负责的环卫工作交由金阳办事处进行管理。于是,由时任金阳办事处主任的被告人周杰提出并与副主任张庆春及金阳办事处城管科科长江国林共同商量成立一家保洁公司,待公司盈利后拿出好处费感谢以上三人,具体事宜由江国林负责。之后,在江国林的安排下成立了贵州汉星保洁公司(以下简称汉星公司),公司成立后,在上述三人的共同作用下,汉星公司承接到金阳新区的保洁业务。从2011年1月开始至月间,汉星公司的负责人柳树先后十余次将行贿款共计人民币234万元交给江国林,由江国林分给被告人周杰人民币81万元。其中:
1、2011年1月份左右的一天,江国林在汉星公司门口收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币18万元。同日,被告人周杰在其金阳街道办事处办公室内从江国林处得到人民币6万元。
2、2011年3月份左右的一天,江国林在碧海花园附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币12万元。同日,被告人周杰在其金阳街道办事处停车场从江国林处得到人民币4万元。
3、2011年5月份左右的一天,江国林在碧海花园附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币9万元。同日,被告人周杰在其回家的路上从江国林处得到人民币3万元。
4、2012年春节前的一天,江国林在远大生态园附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币15万元。第二天,被告人周杰在其下班的路上从江国林处得到人民币5万元。
5、2012年春节后的一天,江国林在长岭南路贵阳市商业银行高新区支行附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币8万元。同日,被告人周杰从江国林处得到人民币6万元。
6、2012年2月份的一天,江国林收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币9万元。同日,被告人周杰在其下班回家的路上从江国林处得到人民币3万元。
7、2012年3月份中旬的一天,江国林收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币9万元。同日,被告人周杰在其下班回家的路上从江国林处得到人民币3万元。
8、2012年5月份左右的一天,江国林收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币15万元。同日,被告人周杰在其下班回家的路上从江国林处得到人民币5万元。
9、2012年6月份的一天,江国林收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币18万元。同日,被告人周杰在其下班回家的路上从江国林处得到人民币6万元。
10、月份的一天,江国林在远大生态园附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币24万元。同日,被告人周杰在其下班回家的路上从江国林处得到人民币12万元。
11、月份的一天,江国林在远大生态园附近收受汉星公司负责人柳树送给三人的好处费人民币20万元。第二天,被告人周杰在其家世纪城的楼下从江国林处得到人民币20万元。
12、月的一天晚上,江国林收受汉星公司柳树送给三人的好处费人民币12万元。同日,被告人周杰从江国林处得人民币8万元。
综上,被告人周杰多次非法收受他人贿赂共计人民币128万元。破案后,被告人周杰在其家属的配合下退交赃款人民币27万元至贵阳市云岩区人民检察院。
原判认为,被告人周杰在担任金阳街道办事处主任、观山湖区副区长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币128万元,其行为已构成受贿罪。鉴于被告人周杰到案后能如实供述自己的犯罪事实,并退缴部份赃款,应认定为坦白,可以从轻处罚。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定,作出如下判决:一、被告人周杰犯受贿罪,判处有期徒刑六年,并处罚金人民币20万元;二、被告人周杰受贿违法所得人民币128万元(已交27万元,尚欠赃款继续追缴)予以没收,由扣押机关、收缴机关上缴国库。
宣判后,原审被告人周杰不服,以“量刑过重”为由提出上诉,其辩护人提出同样的书面辩护意见。原公诉机关在法定期限内未对原审判决提出异议。
二审经审理查明的事实与一审审理查明的事实一致。原判列举了认定本案事实的证据,所列证据均已在一审开庭时当庭举证、质证,查证属实。在本院审理过程中,上诉人周杰及其辩护人未提交新的证据。本院对原判决认定的事实和证据予以确认。
对于上诉人周杰及其辩护提出“量刑过重”的上诉理由及辩护意见,经查,上诉人周杰利用职务之便,非法收受他人贿赂款人民币128万元,为他人谋取利益,依法应处三年以上十年以下有期徒刑。上诉人周杰到案后能如实供述自己的犯罪事实,并退缴了部分赃款,原判在充分考虑以上情节的基础上,结合上诉人周杰的犯罪事实和情节在法定刑幅度内对其量刑适当。故上诉人周杰及其辩护人所提上诉理由及辩护意见不能成立,本院不予采纳。
本院认为,上诉人周杰身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人人民币128万元,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,应依法处罚。原判认定事实清楚,证据确实充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法,应予维持。上诉人周杰及辩护人的上诉理由及辩护意见不能成立,本院不予采纳。据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第(一)项、第二百三十三条之规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长  戴峥嵘
代理审判员  陆 燕
代理审判员  马 丽
二〇一六年九月二日
书 记 员  汪 璐
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审理法院:
案件类型:
审理程序:二审
裁判日期:李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第二十一次会议强调 既当促进派又当实干家确保改革落地见效 陈豪钟勉罗正富出席_网易新闻
李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第二十一次会议强调 既当促进派又当实干家确保改革落地见效 陈豪钟勉罗正富出席
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(原标题:李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第二十一次会议强调 既当促进派又当实干家确保改革落地见效 陈豪钟勉罗正富出席)
昨日,省委书记、省委全面深化改革领导小组组长李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第二十一次会议并讲话。他强调,认真贯彻落实党中央的改革部署,既当促进派又当实干家,持续抓好改革任务落实,确保各项改革落地见效。
省委副书记、省长、省委全面深化改革领导小组副组长陈豪,省委副书记、省委全面深化改革领导小组副组长钟勉,省政协主席、省委全面深化改革领导小组副组长罗正富出席会议。
会议学习了中央全面深化改革领导小组第二十五次会议精神,审议通过了《云南省深化国税、地税征管体制改革实施意见》《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。
会议指出,深化国税、地税征管体制改革要分好工,解决征管职责交叉及部分税费征管职责不清等问题;要服好务,解决纳税人办税不便利等“痛点”“堵点”问题;要管好税,改变过去“眉毛胡子一把抓”的无差别管理方式;要治好队,着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求匹配不够科学等问题,推动国税、地税实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。
会议指出,“先照后证”改革后加强事中事后监管,是公平竞争市场秩序的“守护神”。各地各部门要按照“宽进严出”要求,着力构建以信息公示为基础、以信用监管为核心的新型监管体系;要明确行政审批部门和行业主管部门的责任主体地位,推动市场监管法治化、制度化、规范化和程序化;要加快推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,切实履行“双告知”制度,认真做好“双随机”抽查工作,建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制,加强执法联动、形成执法合力。
会议听取了我省深化文化体制改革、教育领域综合改革、科技体制改革以及云县县级公立医院综合改革试点工作推进落实情况汇报,书面形式听取了2016年上半年全面深化改革专项督查推进落实情况报告。会议强调,要完善体制机制,加大文化供给侧结构性改革,推进文化旅游融合发展,培育打造“滇字号”文艺精品,发展壮大文化事业和文化支柱产业;深化教育综合改革,推进教育治理体系和治理能力现代化,加快补齐云南教育发展“短板”;深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型云南,推动经济加快走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道;认真总结云县试点经验,推动全省县级公立医院改革取得新成效。
会议强调,当前改革进入搭建主体框架的关键期,抓落实成为改革工作的重中之重。我们要认真学习贯彻习近平总书记对抓改革落实做出的重要指示精神,更加富有成效地抓好改革工作。要强化主体责任抓落实,地方党委、政府“一把手”要带头扛起责任,专项小组、主责部门、省委改革办要统筹协调,做到全程过问、全程负责。要紧扣发展大局抓落实,把供给侧结构性改革作为主攻方向,多在攻坚克难、解决问题上下功夫。要强化改革督查抓落实,高度重视改革落实过程中的缺位、空转、低效等问题,用好督查这柄利器,抓好督查成果转化运用。要强化实践探索抓落实,有计划、有步骤地推进各项改革试点,更精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,同时建立健全容错免责机制,引导和鼓励基层改革创新。要强化能力建设抓落实,重视改革队伍建设,把改革方案质量放在第一位,提高改革系统集成能力,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,完善督办协调、督查落实、考评激励、责任追究等工作机制,对执行不力、落实不到位的要严肃问责。
省委全面深化改革领导小组成员出席,省委和省政府有关部门负责人等列席会议。
作者:刘晓颖
本文来源:云南网
责任编辑:王晓易_NE0011
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