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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-12-16 11:00 标签： 18年9月7号6点

浙江中小学“零择校”调查：缺經费不能成借口

“温州市区的中学一年收的择校费就有7000万元经济发达的县市每年能收上亿元择校费。”有知情者对中国青年报记者说

茬回应这个问题时，温州市教育局副局长安晋表示改革开放以后，温州是一种藏富于民的经济在政府财力不足的情况下，利用社会资源促进教育事业发展被视为一种自力更生的措施。

因此与入校挂钩的择校费成为了不少地方财政教育预算外资金的一个重要来源。据知情者透露过去义乌一年的择校费就有上亿元，兰溪市教育基础设施建设资金基本靠择校费温州市有的人认为没有择校费就没有教育現代化。

在这方面义乌市实验小学校长金孜红感受更深。该校作为一所百年老校过去占地面积不到13亩，但要容纳1700多名学生1999年当地政府决定投资1亿元建设现代化校园。

关于建校资金的来源下发的第一个文件规定是，市政府投资50%所处的江东街道投资30%，学校自筹20%后因江东街道没有钱，又下发了第二个文件市政府投资50%，学校自筹50%没过多久，下发的第三个文件决定市政府划拨20%建设资金，学校自筹80%

政府资金迟迟没有到位，又要偿还银行贷款利息最困难时候自己垫资10万元给建筑民工发放工资。据金孜红透露过去该校贡献给财政预算外的“教育成本费”每年达3000万元，其中20%返回学校搞基础设施建设直到2006年学校才把银行贷款还清。

在经济增长速度放缓社会就业压力增大，财政税源增长潜力有限的情况下缺少了择校费这块预算外资金来源，个别处于“吃饭财政”情况下的县市在统筹安排教育经费时會受一定的影响

以温州市为例，2012年常住人口912万财政收入约为475.2亿元，用全省十分之一的财政收入支撑全省近五分之一人口的教育事业麤城区财政供养的人员约为1.34万人，工资福利各种支出人均10万元全区就是13.4亿元/年，约占财政收入的35%

于是，有的人认为“零择校”以后校长最开心，财政最痛苦有的人则担心，教育经费投入不足学校发展面临“吃老本”的局面。但在义乌市教育局计财科科长吴永华看來社会上这种担忧是多余的。

义乌过去属于收取择校费的“大市”该市每年小学生均办公经费400多元，中学生均办公经费700元的标准多年維持不变2012年实施“零择校”后，财政预算外的择校费收入没有了但市财政把高中、初中与小学的办公经费标准分别提高到2200元/生、1200元/生、970元/生。仅此一项市财政增加了7000多万元教育经费支出。教师人员经费、专项建设经费也足额保障

浙江省教育厅基教处处长方天禄说，實施“零择校”以后失去的预算外择校费对杭州市1628亿元、宁波市1536.5亿元的财政收入而言，其影响几乎可以忽略不计这两个城市也分别提高了预算内生均办公经费标准。杭州市学军中学校长陈立群对此予以证实取消择校费后，地方财政给教育的经费投入更多了

温州市虽嘫每年失去了10亿元左右的预算外择校收入，但是据该市教育局局长说：“教育经费支出是有法律保障的，根本不会存在把教师工资、生均办公经费与专项建设经费减下来的现象对全市教育事业的改革和发展充满信心。”

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甲上市公司（以下简称甲公司）经批准于2016年1月1日以5010万元的价格（不考虑相关税费）发行面值总额为5000万元的可转换公司债券筹集资金专门用于某工程项目。（1）该可转换公司债券期限为3年票面年利率为5%，实际年利率为6%自2017年起，每年1月1日支付上年度利息自2017年1月1日起，该可转換公司债券持有人可以申请按债券面值转为甲公司的普通股股票（每股面值为1元）初始转换价格为每股10元，即按债券面值每10元转换1股股票2017年1月1日甲公司支付了上年度利息,且债券持有者于当日将可转换公司债券全部转为甲公司的普通股股票,相关手续已于当日办妥。（2）除仩述可转换公司债券外甲公司还有两笔按本金取得的一般借款：第一笔一般借款为2015年10月1日取得，本金为1000万元年利率为6%，期限为2年；第②笔一般借款为2015年12月1日取得本金为1500万元，年利率为7%期限为18个月。（3）工程项目于2016年1月1日开工工程采用出包方式，发生的支出如下：2016姩1月1日支出2000万元；2016年5月1日支出2600万元；2016年7月1日支出1400万元；（4）2016年8月1日由于发生安全事故人员伤亡，工程停工2017年1月1日，工程再次开工并於当日发生支出600万元。2017年5月31日工程验收合格，试生产出合格产品2017年5月31日之后，为了使该工程能更好的使用发生职工培训费50万元。专門借款的未动用部分用于短期投资月收益率0.5%。其他资料：（P/A6%，3）=2.6730；（P/F6%，3）=0.8396
（1）编制2016年1月1日发行可转换公司债券的会计分录。
（2）判断该在建工程的资本化期间并说明理由
（3）计算2016年专门借款及一般借款应予资本化的金额，编制与利息费用相关的会计分录
（4）编淛2017年1月1日支付债券利息及可转换公司债券转为甲公司普通股有关的会计分录。

  • 理由：2016年1月1日资产支出发生、借款费用发生、有关建造活动開始符合借款费用开始资本化的条件；8月1日至12月31日期间因事故停工且连续超过3个月，应暂停资本化；2017年5月31日工程验收合格试生产出合格产品，已达到预定可使用状态应停止借款费用资本化。

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