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欧著新诉百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷再审案
【全文】CLI.C.7303360
欧著新诉百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷再审案
广西壮族自治区百色市中级人民法院
民事判决书
(2015)百民再字第19号
  申诉人(一审原告、二审被上诉人)欧著新,个体户。
  被申诉人(一审被告、二审上诉人)百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组。
  负责人黄泽林,组长。
  委托代理人韦炳晨,广西凌盛律师事务所律师。
  申诉人欧著新与被申诉人百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组(简称七塘村民小组)承包地征收补偿费用分配纠纷一案,本院于日作出(2012)百中民一终字第175号民事判决,已经发生法律效力。欧著新不服该判决,向本院提出申诉。本院经审判委员会讨论决定,于日作出(2015)百民监字第5号民事裁定,再审本案。本院依法另行组成合议庭,公开开庭审理了本案。申诉人欧著新、被申诉人七塘村民小组的委托代理人韦炳晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  日,一审原告欧著新起诉至右江区人民法院称,原告是被告七塘村民小组的成员,自1994年4月起承包村民小组的鱼塘,1997年起七塘村民小组的集体土地被征用,被征用的土地中包含原告承包的鱼塘在内,政府及用地单位对此作了补偿,但被告仅将用地单位给予青苗补助费付给了原告。日,原告到百色市国土资源局了解到,当年土地部门在征用鱼塘时除土地补偿费之外,还给予安置补助费、青苗补偿费等,但被告未将被征用鱼塘获得的青苗补偿费29680.14元支付给原告,隐瞒了获得补偿的事实,侵害了原告的合法权益。为此原告多次向被告索要,但被告均不予理睬。为维护原告的合法权益,特向法院起诉,请求依法判令被告给付原告青苗补偿费29680.14元及银行同期贷款利息。
  被告七塘村民小组辩称,鱼塘在1997年已被征用,时隔十年时间,现原告主张已超过诉讼时效。同时,被告不是法人单位,不具备诉讼主体资格。原告与被告之间没有承包鱼塘的事实,所以被告没有责任补偿原告青苗补偿费,请求法院驳回原告的诉讼请求。
  右江区人民法院(2011)右民一初字第842号民事判决认定,原告欧著新系被告村民小组成员。日,黄某将其承包的6.363亩鱼塘转由原告承包经营,承包期为七年,即日至日止,承包金为4285元/年。1994年-1995年,原告分别每年向被告支付鱼塘承包费4285元。1997年支付3285元。日,工商银行百色分行征用被告土地面积9013.17平方米。其中菜地4771.35平方米,原告承包的鱼塘4242.02平方米(6.363亩),补偿各项金额为元,其中鱼塘青苗补偿费29680.14元,但被告只按征地补充协议支付原告鱼塘鱼苗费7635.60元。日,原告在国土局了解到被告尚有鱼塘青苗补偿费29680.14元没有给原告发放。日,原告向法院起诉,要求被告给付鱼塘青苗补偿费29680.14元及利息。
  右江区人民法院(2011)右民一初字第842号民事判决认为,国家征收土地补偿的目的,在于解决集体土地承包者生活的基本保障。土地承包者的地上作物系承包人的自然资源,青苗补偿费应当归承包者所有,其受益主体是内部的承包人。因此,原告欧著新获得的青苗补偿费应由其享有。被告七塘村民小组隐瞒原告获得鱼塘青苗补偿费损害了原告的财产权,其行为与国家现行政策和法律相悖。现原告要求被告支付被征用的鱼塘青苗补偿费29680.14元,有事实和法律依据,法院依法予以支持。关于诉讼时效问题,原告之前并不知道政府对其承包的鱼塘进行青苗补偿的数额。故被告提出原告诉讼超过时效的抗辩理由没有法律依据,法院不予采信。遂依照《》第、第第二款、《》第第三款,《》第的规定,判决:一、由被告百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组给付原告欧著新征地补偿费29680.14元;二、驳回原告欧著新的其他诉讼请求。案件受理费542元,减半收取271元,由被告百色市右江区龙景街道办事处七塘村七塘村民小组负担。
  上诉人七塘村民小组不服一审判决,上诉称,1、一审判决认定上诉人与被上诉人存在鱼塘承包关系事实不清,证据不足。理由一、一审中被上诉人没有提供承包合同证实自己的主张,只提供一份缴纳承包费的记账单复印件,上诉人不认可,一审仅凭缴纳承包费的记账单复印件定案是无法律依据的。二、一审认定黄某于日将其承包的鱼塘转包给被上诉人属无中生有,没有证据支持,二审黄某可出庭作证。2、一审判决根据百色市国土局与上诉人于1997年签订的征地补偿协议,认定百色市国土局已将被上诉人应得的补偿款29680.14元汇入上诉人账上,没有事实依据,该局未将此款付给上诉人,而是按补充协议履行的。
  被上诉人欧著新没有提交书面答辩意见,庭询中提出,由于年代久远,被上诉人无法提供承包合同和交纳承包费的证据,但事实上是被上诉人承包的,而且补充协议的鱼塘鱼苗费7635.60元上诉人已支付给被上诉人。上诉人称百色市国土局未将被上诉人应得的鱼塘青苗补偿款29680.14元汇入上诉人账上不是事实。
  本院二审查明,一审查明的事实除认定被上诉人是上诉人的村民和上诉人的土地被征用及补偿正确外,其余的事实失实。另查明:日,百色  ······
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