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福州水产安全检测遇尴尬：待结果出来水产或已上桌
来源:海峡网
[摘要]福建省多批次的水产品检出“禁药”，涉及多家大型超市
　　福建省多批次的水产品检出&禁药&，涉及新华都、永辉、沃尔玛、大润发、家乐福等多家大型超市，而记者调查了解到，在养殖、流通、销售环节，均存在违规用药和未及时检出的风险（福州大超市水产为何检出&禁药& 部门：正加大抽检）。该问题引发社会广泛关注。
　　抽样检测，是保障水产品安全非常重要的一环。那么，监管部门、超市、商家、养殖户是如何检测把关的？检测环节哪些地方可以改进？如何更有力地保障水产品安全？昨日，海都记者就此再次展开调查。
省海洋环境与渔业资源监测中心将水产品样品处理后，进行检测
流通环节 榕超市均未配备水产自检设备
　　&市场自检&是目前保障水产安全的一个重要环节。福州各超市是如何自检的？
　　&超市没有检测设备&。昨日，在永辉江南水都店，一水产区的销售员告诉记者。而这仅仅是目前福州超市水产检测的一个缩影。昨日，记者走访福州新华都、永辉、沃尔玛等多家超市了解到，福州各家超市均未配备水产自检设备。
　　据了解，由于水产检测专业性强，目前超市自检存在难度，多送到第三方检测机构检测。那么，送检多久能出结果？家乐福超市相关负责人表示，水产抽样送检大约要2~3天出结果。沃尔玛超市公关部相关负责人则表示，检测结果大约要5天才会出来。记者了解到，目前超市委托送检，一般时间都在2~5天。而这时候&活鲜已变死鲜&，或者已经被送上餐桌。
就算经部门认证，也无法确保安全
　　&即便送检检出不合格，也可能出现水产早已卖掉的尴尬。&福州多家超市相关负责人也坦言，平时超市会用试纸做些甲醛的快速检测，可是一些水产禁药目前还无法做到快检。加之相关部门并未要求超市对禁药强制自检，因此超市活鲜的自检确有不足之处。
　　永辉江南水都店工作人员告诉记者，水产进超市前，都要求提供检测合格报告。沃尔玛超市也表示，在水产进入超市前，超市会严格查验供应商的相关资质证明。
　　&我们的水产品主要有两种进货渠道，一是向养殖大户大批量采购，二是从批发市场进货。&永辉超市相关负责人表示，活鲜情况比较特殊，可能每个批次的活鲜质量都有差异，就算经过渔业部门认证的活鲜，也无法确保在流通过程不受污染。
　　批发市场 市场靠批发商养着，检测的震慑力有限
那么，流通环节如何保障水产安全？
　　昨日，记者再次来到了全省最大的水产品批发交易中心&&马尾海峡水产批发市场。一辆辆载着活鲜、冰鲜的货柜车，陆续开进该市场。但在市场大门入口处，并不见有人要求查看水产合格证明。
　　在该批发市场内，记者注意到，有一个独立的水产检测中心。该批发市场相关负责人表示，目前该市场有自己的检测中心，每天对市场内的水产品进行检测，检测项目包括：甲醛、双氧水、氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮、大肠埃希氏菌、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等。
　　记者了解到，在这个检测中心，氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮等&禁药&检测结果要次日出来；甲醛、双氧水是快速检测项目，可以现场出结果。一旦检出不合格水产，立即上报食药监部门。
　　在批发市场，这个检测中心承担重要的把关作用。可是，也存在抽检结果还没出来，水产就已被卖走的情况。多名水产批发商透露：批发市场要靠批发商上交的租金养着，因此，市场检测对批发商实际震慑力有限。
养殖产地 小养殖场乱用&禁药&，却很少遇上抽检
　　记者了解到，去年福建省的水产养殖产量超过400万吨。福建省海洋与渔业厅相关负责人表示，2015年，该厅抽检了772批次的产地水产，合格率为99.7%，抽检主要针对较大型的水产养殖场。
　　福州有水产业内人士透露，目前正规的、大型的水产养殖场较规范，但很多零零散散的养殖户，养殖不规范，存在乱用药的现象。也有市民提出，全年抽检772个批次，抽检力度不够。
　　&目前虾养殖存在乱用药的问题，有些虾农根本不知道呋喃唑酮系列用药是禁止在虾养殖时使用的。&长乐一养虾场的林场长表示，夏季高温，虾比较容易生病，为了给虾治病，有些养殖户使用呋喃唑酮等违禁药物。
　　长乐另一家养虾场陈老板则说，正规的养虾场不会给虾使用呋喃唑酮系列药物，因为这样会伤害虾的体质以及内脏，虾长不大；同时，人长期食用含呋喃唑酮残留的明虾，也可能致癌。
业内&潜规则&：批发商包庇养殖户
　　&对水产的监管，我们主要是根据国家的相关部署不定期到批发市场、超市、农贸市场以及餐馆等抽检。&省食品药品监督管理局相关负责人表示，按照《食品安全法》相关规定，查出不合格水产要通知商家立即下架，并依法处罚。对违法使用剧毒、高毒农药，生产经营添加药品的食品等违法行为，情节严重的予以行政拘留。
　　而记者了解到，就算是检出不合格，很多商户、超市对部分海鲜的产地也&不详&。福州一水产商陈先生透露，目前在水产界存在一种&潜规则&，即批发商销售的水产被查出不合格，批发商也会包庇上游的采购商和养殖户，罚金先由批发商交纳，再由大家一起分担。这也导致了食药监部门公布的水产品检测不合格名单中，不少不合格水产的产地均显示&不详&，使得相关部门在追溯处理上遇到了问题。
　　&水产品在市场上被检出问题，只要能确定养殖地点，我们都会马上前往取样。一旦确定违法用药，就要进行处罚，构成犯罪的第一时间移交司法机关查处。&省海洋与渔业厅相关负责人说，但近来公布的一些不合格水产活鲜，却无法确定产地，这也是眼下亟待解决的一个问题。
呼吁 检测力度应再加大，层层追责
　　&目前，从事水产养殖的人员大多专业素养不足，用药观念不正确，而水产进入市场之后，大家又一味强调新鲜、卖相，这是导致水产用药问题的重要原因。&福州大学水产养殖专家袁重桂教授表示，要在各个环节上堵住&禁药&，眼下最有效的方法就是进一步加大检测力度，甚至可以痛下决心，对进入市场的水产做到批批检测，建立市场准入制度。
　　市民李先生说，土生土长的福州人，餐桌上都很难离开水产，目前相关部门对于水产安全问题越来越重视，这是好事。&但一旦发现问题，必须依靠行之有效的追溯机制，严肃追责，处罚有关的商家、批发商和养殖户。&
　　&食品安全关系到千家万户，对于违法用药者，该重罚的重罚，该定罪的定罪，才能真正起到震慑作用。这样做，才能让市民吃上更放心的水产品。&市民郭女士说。（记者 王林成 朱丽萍 文/图）
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发布机构：
博望区农委
生成日期：
博农〔2016〕38号
信息分类：
农业、林业、水利/三农
在线链接地址：
相关信息：
信息格式：
关于印发《博望区2016年农产品安全工程实施方案》的通知
内容概述：
关于印发《博望区2016年农产品安全工程实施方案》的通知
各镇农业服务中心：
现将《博望区2016年农产品安全工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 博望区农业委员会&&&& &&&&&&&博望区财政局
&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年5月9日
博望区2016年农产品安全工程实施方案
根据《马鞍山市2016年农产品安全工程实施办法》（农政〔2016〕27号）文件要求，现就我区农产品安全工程（农产品安全快速检测体系）提出以下实施方案。
一、目标任务
2016年全区新建改建博望镇、丹阳镇蔬菜农残快速检测室，新市镇水产品药残快速检测室（具体任务分配详见表1）。
二、建设内容
1.人员要求
原则上每个镇农产品质量安全监管站确保有2名以上专职或兼职检测专业人员，且保持相对固定。并具备中专以上相关专业学历，接受岗位专业培训后才能从事相关快速检测工作。人员不足可以购买服务形式聘用，实行实名制管理。
2.检测设施
（1）检测场所。单个镇农产品质量安全监管站（农技推广机构）实验室面积20-25m2。
（2）功能条件。检测室应根据实际需要进行功能分区，检测样品存取、前处理、检测和污染堆放应有显著标识。水电设备、防火防尘、通风排气应符合检测工作要求。
3.主要仪器、配套设备及试剂耗材（标配详见表2、3）
（1）主要仪器。各镇农产品质量安全快速检测主要配备农残、兽残和抗生素残留快速检测仪器。可满足有机磷类农药、氨基甲酸酯类农药、孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮、恩诺沙星和抗生素等项目快速检测。快检仪器除集成、轻便、易用外，还应智能化，标配USB、以太网、RS232和VGA等通讯接口，可Wifi、以太网接口联网进行数据的传送。
（2）配套设备。主要包括离心机、可调移液枪、水浴振荡器、干燥箱和恒温培养箱等前处理设备，空调、冰箱、冰柜等控温设备，电脑、打印机等。
（3）试剂耗材。应配备常规工作所需的酶液、底物、显色剂、胶体金标检测卡，毒素、抗生素、兽药残留ELISA试剂盒，玻璃器皿、药品等耗材。
三、资金筹措与奖补程序
1.资金筹措。检测设备采购补助经费由省级财政予以支付，建成验收合格后，每套检测系统奖补5万元，共计15万元。凡已自行购置设备的，按照“补缺补差”的要求，可不再全套标配购买。结合实际情况优先考虑一体化仪器解决方案，避免重复建设；小型离心机、冰箱等配套设备可共用的，不再重复配置。省级补助还可用于购买服务和检测运行保障费用。
2.奖补程序。本着达标一个、验收一个、奖补一个的原则，完成项目建设任务后，向市农委提出验收申请，市农委将会同市财政局对照建设内容进行验收，验收合格的及时拨付省级补助资金。
四、项目完成时限
2016年6月底前完成实验室改造、人员培训， 7月底前完成检测设备配套采购安装，8月份进行检测试运行。
五、项目管理机制
1.建立政策保障机制。各镇政府要认真落实属地管理责任，加大政策扶持和公共财政投入力度，确保民生项目落到实处。
2.建立项目审核机制。市农委会同市财政局组织项目竣工验收；区农委负责项目规划管理与指导建设；镇政府具体负责实施。
3.健全项目实施管理机制。各镇要按照农业项目“四制”要求，加强对项目实施管理。各镇站要制定项目实施建设方案，由区级相关部门组织论证后方可实施。各镇农产品质量安全监管站检测室水电、环境改造等基础建设要严格执行法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、竣工验收制等规定。快检仪器、配套设备和耗材的采购应根据国家有关招标投标法律、法规和政策由区级组织招标采购。检测主设备采购，在不违反招投标规定的前提下，优先考虑与市监测管理平台配套。
4.建立资金拨付管理和验收机制。建立奖补资金（包括地方配套资金）拨付使用制度，实行专款专用，坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象。市农委会同市财政局按照省制订的项目竣工验收程序和绩效评价方法组织验收。
5.建立运行管护机制。强化地方政府的责任，确保机构设置、人员配置到位，使项目建成后做到“建得起、管得住、能运行”。各镇要制定运行管理和维护制度，落实人员。区农委要加强检测工作管理和人员技术培训工作，各镇要做好检测仪器维护保养，确保农产品质量安全快速检测体系的正常运转。鼓励通过市场化机制，引进符合检测资质和检测条件的检测企业，财政补助资金以政府购买服务方式，按检测量支付给检测企业。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立博望区农产品安全民生工程实施领导小组，区农委、区财政局主要负责人任组长，区农委、区财政局分管负责人任副组长，区农委、区财政局相关科室负责人及各镇分管负责人为成员，形成部门密切配合的工作协调机制，及时研究解决项目实施中有关问题。各镇也要成立相应领导组织，明确工作机构、确定专人承担项目实施工作。
（二）落实实施管理责任。各镇要将乡镇农产品快速检测体系和农产品质量认证体系纳入政府绩效考核，实行目标管理。建立健全项目工作责任制和责任追究制。严格按照民生工程项目要求，筹措配套经费，落实经费使用方向和补助标准，强化项目管理。
（三）强化监督检查。市、区农委将会同财政等部门重点加强对各镇农产品质量安全快速检测体系建设的指导和服务，加强对重点环节的督促检查。对建设进度快、质量好、检测次数多、检测量大、检测质量高的地方给予表彰；反之，对不能保质保量完成任务、项目建成后闲置不发生效益的，将进行通报批评，并作为下年度安排项目计划的依据。对民生工程项目建设中发现违规违纪现象坚决从严查处，并追究责任。具体验收考核工作将根据民生项目管理要求，另行制定相关验收管理办法。
（四）加强信息报送。根据市民生办要求，实行项目建设进展月报告制度，主要对工程项目开工率、投资完成率、完工率、发放资金、发放标准等指标进行量化分析，撰写月度分析报告，做到一月一调度、一月一督查、一月一排名。各镇要按照上述要求，于每月28日前报送月度分析报告及进展表（详见表4），同时每月报送1条宣传信息。区农委将每月通报一次进展情况。（农产品安全快速检测体系建设联系人：周舟，联系电话：6766171）
附件：博望区农产品安全民生工程实施领导小组成员名单
博望区农产品安全民生工程实施
领导小组成员名单
组& 长：戴海波& 区农委
&&&&&&& 徐业标& 区财政局
副组长：彭玉华& 区农委&&&&& &&
陈秋平& 区财政局
成& 员：周& 舟& 区农委农安办
&&&&&&& 王小元& 区农委财务室
&&&&&&& 耿基玉& 区农委农业站
&&&&&&& 马正权& 区农委水产站
&&&&&&& 袁& 盛& 区农委畜牧站
&&&&&&& 刘& 鑫& 区财政局
&&&&&&& 陶富跃& 博望镇农业服务中心
&&&&&&& 张智坤& 丹阳镇农业服务中心
&&&&&&& 王英荣& 新市镇农业服务中心
领导小组下设办公室，周舟任办公室主任。
博望区2016年农产品安全工程各镇 目标任务分解表
目&标&任&务
建立健全农产品安全快速检测体系，安排新建蔬菜农残快检系统1套。
建立健全农产品安全快速检测体系，安排新建蔬菜农残快检系统1套。
建立健全农产品安全快速检测体系，安排新建水产品快检系统1套。
乡镇蔬菜产品农残快速检测仪器设备配置一览表
仪器设备名称
农药残留快速检测仪
12通道，18组独立检测单元；光源采用超高亮发光二极管，具有低功耗；采用闭环回路光源自动校准系统；具备联网功能。
有机磷类、氨基甲酸酯类农药快速检测
食用菌荧光增白剂检测仪
具备254nm 和365nm 波长的紫外光
荧光增白剂快速定性检测
可调移液枪
量程500-5000uL和10-100uL各1支
移取酶液等
恒温培养箱
反应液培养
激光打印机
冷冻、冷藏
带水槽、插线槽
快检操作台
配套试剂、药品、玻璃器皿等
合&& 计（万元）
乡镇水产品质量安全快速检测仪器设备配置一览表
仪器设备名称
金标读卡仪
记录、存储、导出、打印金标卡检测数据
水产品中药物残留快速检测
小型离心机
水产品中药物残留快速检测样品前处理
水浴振荡器
样品目标物提取
水产品中药物残留快速检测样品前处理
水产品中药物残留快速检测样品前处理
可调移液枪
200uL，1mL、5mL
液体定量移取
负18℃以下
绞肉机、刀具刀板
绞肉机1台、刀具刀板2套
带水槽、插线槽
快检操作台
实验室改造
金标检测卡
孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（呋喃唑酮、呋喃西林）
孔雀石绿、呋喃唑酮、呋喃西林快检
配套试剂、器皿等耗材
孔雀石绿、呋喃唑酮、呋喃西林快检
合&& 计（万元）
博望区2016年农产品安全民生工程建设进展情况表
农产品安全快速检测体系
蔬菜农残快检系统（套）
水产品快检体系（套）
实验室改造
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